По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 23.04.2002 N 79-п
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
--------------------------------------------------------
П Р И К А З
от 16.04.1999 N 95
О ПРИВЛЕЧЕНИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ФИРМ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ)
В соответствии с приказом губернатора Санкт-Петербурга от
16.11.98 N 85-п "Об организации деятельности структурных
подразделений Администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции
для государственных нужд Санкт-Петербурга", а также итогами
Конкурса по выбору уполномоченных фирм по организации торгов,
проведенного Комитетом экономики и промышленной политики в
соответствии с приказом Комитета от 12 октября 1998 года N 170
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Рекомендовать структурным подразделениям Администрации
Санкт-Петербурга, являющимся государственными заказчиками,
привлекать при проведении конкурсов (торгов) по закупкам продукции
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга специализированные фирмы
- победителей Конкурса по определению уполномоченных фирм по
организации торгов, предусмотренных приложением 1, а также
руководствоваться Примерным договором и Временной методикой
определения затрат на проведение конкурсов (торгов) при
привлечении государственным Заказчиком специализированных фирм -
Организаторов торгов согласно приложению 2 и приложению 3.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
председателя Комитета экономики и промышленной политики -
начальника управления формирования городского заказа Занина В.П.
Первый вице-губернатор Санкт-Петербурга,
председатель Комитета по экономике,
промышленной политике и инвестициям,
и.о. председателя Комитета экономики
и промышленной политики
И.И.Клебанов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 16.04.1999 N 95
Телефоны для связи с уполномоченными фирмами:
1. ЗАО "Брокерская фирма "Евро-Азия" тел./факс 310-51-46
2. ЗАО "Проспект Санкт-Петербург" тел./факс 315-69-59
3. Фонд развития Адмиралтейского района тел./факс 315-12-01
4. ЗАО "Инвестконкурс" тел./факс 312-12-01
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 16.04.1999 N 95
ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА
определения затрат на проведение конкурсов (торгов)
при привлечении гос. заказчиком (далее - Заказчик)
специализированных фирм - Организаторов
конкурсов (торгов)
I. При определении затрат на проведение конкурсов (торгов) при
привлечении заказчиком специализированных фирм - Организаторов
конкурсов (торгов) установить:
- При проведении конкурсов (торгов) со стоимостью до 10
млн.руб. использовать метод прямого счета фактических затрат по
базовым нормативам - согласно нормативам для расчета затрат по
организации и проведению конкурсов (торгов) (приложение 1);
- При проведении конкурсов (торгов) со стоимостью свыше 10
млн.руб. использовать "Базовые нормативы затрат на проведение
открытых конкурсов (торгов)" (приложение 2).
II. Методический подход к определению затрат на проведение
конкурсов (торгов) со стоимостью до 10 млн.руб.
Состав затрат, включаемых в себестоимость организации и
проведения конкурсов (торгов), определяется в соответствии с
Положением о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ,
услуг), и о порядке формирования финансовых результатов,
учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92
N 552.
При планировании, учете и калькулировании себестоимости
организации и проведения конкурса (торгов) затраты группируются по
следующим статьям:
1. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых
в организации и проведении конкурса (основная и дополнительная
заработные платы и премии).
2. Отчисления на социальное страхование от Ф.3.П.
3. Материалы (в т.ч.: малоценные и быстроизнашивающиеся
предметы, канцелярские товары, картриджи множительной техники и
принтеров, бумага писчая, для принтеров, для факсимильного
аппарата).
4. Затраты на эксплуатацию оборудования (множительной и
компьютерной техники).
5. Транспортные расходы.
6. Непредвиденные расходы (до 2% от стоимости прямых затрат
при их фактическом подтверждении).
7. Прочие прямые затраты (на командировки, консультации,
экспертизы и др.).
8. Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и
предприятиями.
9. Накладные расходы (затраты, которые прямо включить в
себестоимость отдельного конкурса не представляется возможным).
10. Плановая прибыль.
Статьи затрат и нормативы для расчета затрат по организации и
проведению конкурса утверждаются председателем Комитета экономики
и промышленной политики в начале каждого года и действуют, как
правило, до очередного изменения минимального размера оплаты труда
в Российской Федерации.
III. Методический подход к определению затрат на проведение
конкурсов (торгов) со стоимостью выше 10 млн.рублей.
1. Основой методического подхода к определению затрат на
проведение конкурсов (торгов) являются:
- использование базового норматива размера затрат на
проведение открытого конкурса (торга);
- введение поправок к базовому нормативу, учитывающему
специальные требования и дополнительные виды работ, проведение
закрытых конкурсов (торгов), наличие смет (для подрядных торгов).
2. Размер затрат на организацию проведения конкурсов (торгов)
(без учета налога на добавленную стоимость) определяется:
Ст = Н х Сс руб.,
где Н - базовый норматив размера затрат на проведение открытых
конкурсов (торгов) в процентах от предполагаемой цены
предмета торгов, скорректированных на отличие по отдельным
этапам работ и видам затрат вследствие:
- ограничения круга работ и затрат по решению Заказчика;
- учета реальных затрат на публикацию объявлений о
конкурсах и торгах по счетам периодических изданий;
- проведение закрытых торгов, конкурсов;
- наличие смет к рабочим чертежам при подрядных торгах.
Сс - предполагаемая стоимость контракта по предмету конкурса,
торгов.
3. "Базовые нормативы затрат на проведение открытых конкурсов
(торгов)" (приложение 2) установлены для торгов со стоимостью от
10 млн.руб. Они рассчитаны из условий полного учета всех
традиционных процедур и затрат, которые необходимо осуществлять
при организации конкурсов (торгов).
4. В случае если Заказчик не поручает организатору конкурсов
(торгов) проведение некоторых из перечисленных в "Базовых
нормативах затрат на проведение открытых конкурсов (торгов)"
процедур, то исключаются соответствующие доли затрат. Затраты на
публикацию объявлений в средствах массовой информации
рекомендуется возмещать по фактическим счетам рекламных агентств и
периодических изданий (если они опубликованы дополнительно к
размещению на безвозмездной основе в бюллетене "Городской заказ
Санкт-Петербурга".
5. При проведении закрытого конкурса (торгов):
- из "Базовых нормативов затрат на проведение открытых
конкурсов (торгов)" полностью исключаются затраты на рекламу;
- в связи с меньшим количеством претендентов по сравнению с
открытым конкурсом (торгами) к базовым показателям объема работ и
затрат Организатора по пп.6, 7, 9, 10, 11 (приложение 2) вводится
понижающий коэффициент - 0,8.
6. Фактор продолжительности подготовки конкурса (торгов)
учитывается введением повышающих коэффициентов за срочность (кроме
пп.3, 5, 13 приложения 2) следующим образом:
- 1,0 - 30 дней;
- 1,47 - 20 дней;
- 1,75 - 10 дней.
Для учета уровня участников конкурса (торгов) вводится
повышающий коэффициент (кроме пп.3, 5, 13 приложения 2) следующим
образом:
- 1,0 - общероссийский конкурс (торги);
- 1,3 - международный конкурс (торги).
7. При заключении договора между Заказчиком и Организатором
торгов налог на добавленную стоимость учитывается дополнительно к
показателю рассчитанной стоимости работ.
Приложение 1
к "Временной методике определения
затрат на проведение конкурсов
(торгов) при привлечении Заказчиком
специализированных фирм -
Организаторов торгов"
Нормативы
для расчета затрат по организации
и проведению конкурсов (торгов)
(стоимостью до 10 млн.руб.)
п.1. Месячный фонд рабочего времени:
Работника основной деятельности ........... 142,34 час.
п.2. Среднечасовая ставка:
Работника основной деятельности ............... 20 руб.
п.3. Дополнительная заработная плата:
Работника основной деятельности ............ 50% от основной
заработной платы (ОЗП)
п.4. Отчисления на социальное страхование:
Работников основной деятельности ....... 39,5% от суммы строк 2, 3
п.5. Расходные материалы ................ 35% от ОЗП
п.6. Накладные расходы ................... 21% от суммы строк 2-5
п.7. Плановая прибыль .................... 12%* от суммы строк 2-6
Примечания:
* - средний уровень прибыли в Санкт-Петербурге за 1998 год.
Приложение 2
к "Временной методике определения
затрат на проведение конкурсов
(торгов) при привлечении Заказчиком
специализированных фирм -
Организаторов торгов"
Базовые нормативы
затрат на проведение открытых конкурсов (торгов)
(стоимостью свыше 10 млн.руб.)
----T-----------------------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Этапы работы, виды затрат ¦Размер затрат в % ¦
¦п/п¦ ¦от предполагаемого¦
¦ ¦ ¦объема торгов ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦1. ¦Преддоговорная работа Организатора кон-¦ ¦
¦ ¦курсов (торгов) с Заказчиком, заключение¦ ¦
¦ ¦договора, ознакомление с проектно-сметной¦ ¦
¦ ¦документацией или иным объектом торгов и¦ ¦
¦ ¦определение предмета торгов ¦ 0,02 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦2. ¦Подготовка текста и передача в издатель-¦ ¦
¦ ¦ства объявления о предквалификации и о¦ ¦
¦ ¦торгах ¦ 0,0005 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦3. ¦Оплата рекламных услуг печатных органов ¦По фактическим ¦
¦ ¦ ¦затратам ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦4. ¦Разработка квалификационной документации¦ ¦
¦ ¦и представление ее по требованию каждого¦ ¦
¦ ¦участника ¦ 0,03 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦5. ¦Материальные затраты на тиражирование¦Компенсируется за ¦
¦ ¦документации ¦счет платы участ- ¦
¦ ¦ ¦ников ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦6. ¦Работа с представленными документами, в¦ ¦
¦ ¦т.ч. проверка объективности информации ¦ 0,03 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦7. ¦Консультации по квалификационной докумен-¦ ¦
¦ ¦тации и принятие решения по прохождению¦ ¦
¦ ¦квалификационного отбора ¦ 0,03 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦8. ¦Разработка условий и порядка проведения¦ ¦
¦ ¦конкурсов (торгов) (инструкции для участ-¦ ¦
¦ ¦ников конкурсов (торгов)) и технической¦ ¦
¦ ¦части тендерной документации ¦ 0,145 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦9. ¦Консультирование претендентов, прием и¦ ¦
¦ ¦регистрация, хранение заявок ¦ 0,03 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦10.¦Подготовка для Конкурсной комиссии мате-¦ ¦
¦ ¦риалов по оценке (с привлечением экспер-¦ ¦
¦ ¦тов) предложений, ведение протоколов за-¦ ¦
¦ ¦седаний Конкурсной комиссии и утверждение¦ ¦
¦ ¦его председателем, извещение победителя и¦ ¦
¦ ¦остальных участников ¦ 0,08 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦11.¦Рассмотрение конфликтных ситуаций ¦ 0,0055 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦12.¦Уточнение с Заказчиком окончательных ус-¦ ¦
¦ ¦ловий контракта с победителем конкурса¦ ¦
¦ ¦(торгов) ¦ 0,009 ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦13.¦Публикация в открытой печати информации о¦По фактическим ¦
¦ ¦результатах открытых конкурсов (торгов) ¦затратам ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦ ¦Итого: ¦ 0,38 ¦
L---+-----------------------------------------+-------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу
Комитета экономики и
промышленной политики
от 16.04.1999 N 95
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР N ___
Санкт-Петербург "___" _______ 1999 г.
__________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации
Санкт-Петербурга)
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Заказчик, в лице __________________________
_________________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________,
и _______________________________________________________________,
именуемая в дальнейшем Исполнитель, в лице ______________________,
действующей на основании ________________________________________,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя работы по
организации и проведению конкурса (торгов) на ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в соответствии с Заданием (Приложение), выдаваемым Заказчиком и
являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Исполнитель, выполняя функции Организатора конкурсов
(торгов), обязан:
а) выполнить разбивку (объединение) объектов конкурса (торгов)
на лоты;
б) подготовить рекомендации для Заказчика по основным условиям
государственного контракта (договора) и процедуре проведения
конкурса (торгов);
в) разработать и согласовать с Заказчиком порядок оценки
конкурсных заявок;
г) разработать конкурсную документацию и утвердить ее у
Заказчика;
д) подготовить приглашения к конкурсу (торгам), включая
разработку, утверждение у Заказчика и опубликование текста
объявления о проведении конкурса (торгов) и его результата в
средствах массовой информации;
е) тиражировать и распространить конкурсную документацию среди
участников конкурса (торгов);
ж) разъяснять и консультировать участников конкурса (торгов)
по конкурсной документации и процедуре проведения конкурса
(торгов);
з) сформировать список экспертов и утвердить его у Заказчика;
и) собирать, хранить и доставить к месту заседания Конкурсной
комиссии заявки претендентов;
к) организовать заседания Конкурсной комиссии, собрания
экспертов, включая их оповещение, а также оформлять протоколы
заседаний (собраний);
л) осуществлять методическое и информационное обеспечение, а
также правовое сопровождение деятельности Конкурсной комиссии,
экспертов по данному конкурсу (торгам) и процедуры конкурса
(торгов);
м) подготавливать для Заказчика информацию о ходе подготовки,
проведения и результатах конкурса (торгов) и данные об
организациях, участвующих в конкурсе (торгах);
н) подготовить и предоставить Заказчику заключения о
нарушениях, допущенных участниками торгов, Конкурсной комиссией и
ее членами, экспертами в ходе подготовки и проведения конкурса
(торгов);
о) провести и представить на рассмотрение Конкурсной комиссии
экспертизы представленных заявок на предмет соответствия
формальным требованиям, предъявляемым конкурсной документацией;
п) разработать формы, вести протоколы заседаний Конкурсной
комиссии;
р) оповестить участников конкурса (торгов) о его результатах;
с) пригласить победителя конкурса (торгов) к подписанию
государственного контракта (договора);
т) архивировать всю документацию и передать ее Заказчику после
проведения конкурса (торгов);
у) обеспечить выполнение всех вышеперечисленных работ в
соответствии с действующим законодательством на территории
Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.2. Заказчик обязан:
а) принять и оформить решение о проведении конкурса (торгов);
б) выдать Задание Исполнителю;
в) утвердить состав Конкурсной комиссии;
г) своевременно обеспечивать Исполнителя необходимыми для
выполнения договора документами и давать соответствующие
разъяснения по вопросам, возникающим в ходе выполнения
Исполнителем своих обязанностей;
д) утвердить разработанную Исполнителем конкурсную
документацию или принять решение по ее изменению;
е) утвердить результаты конкурса (торгов);
ж) заключить государственный контракт (договор) с победителем
конкурса (торгов).
3. СТОИМОСТЬ РАБОТ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Заказчик оплачивает Исполнителю работы, предусмотренные
п.1.1 настоящего договора в соответствии с Расчетом стоимости
работ (Приложение), который является неотъемлемой частью
настоящего договора и выполнен на основе "Временной методики
определения затрат на проведение конкурсов (торгов) при
привлечении гос.заказчиком специализированных фирм - Организаторов
конкурсов (торгов)".
Договорная цена:
Общая стоимость работ - _____________________________________ руб.
Налог на добавленную стоимость - ____________________________ руб.
Итого ____________________________________________________________
__________________________________________________________ рублей.
3.2. Оплата производится следующим образом:
- в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами
договора. Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя аванс
в размере ___% суммы договора;
- после утверждения Заказчиком конкурсной документации,
Заказчик перечисляет на расчетный счет Исполнителя ___% суммы
договора;
- после принятия Конкурсной комиссией решения о выигравшей
конкурсной заявке, Заказчик перечисляет на расчетный счет
Исполнителя оставшуюся сумму.
3.3. В случае отмены конкурса (торгов) аванс возвращается
Исполнителю за вычетом оплаты фактически выполненных Исполнителем
работ.
3.4. Средства, затраченные на издание и доставку участникам
конкурса (торгов) конкурсной документации, поступают на счет
Исполнителя.
3.5. Плата за квалификационную (при наличии таковой) и
конкурсную документацию не должна превышать расходов на ее
подготовку и доставку поставщикам.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ
4.1. После принятия Конкурсной комиссией решения о выигравшей
конкурсной заявке Исполнитель представляет Заказчику протокол
заседания Конкурсной комиссии и заключения экспертов.
4.2. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента
передачи документов, указанных в п.4.1, обязан рассмотреть и
возвратить Исполнителю утвержденный протокол заседания Конкурсной
комиссии или мотивированный отказ от утверждения протокола
Конкурсной комиссии. В последнем случае стороны в течение 3 (трех)
дней с момента передачи Исполнителю мотивированного отказа
Заказчика от утверждения протокола Конкурсной комиссии составляют
дополнительное соглашение к настоящему договору о проведении
повторного рассмотрения данного вопроса Конкурсной комиссией, либо
о проведении повторных торгов.
4.3. Утвержденный протокол заседания Конкурсной комиссии с
определением выигравшей конкурсной заявки является решением о
победителе конкурса (торгов). Утвержденный протокол заседания
Конкурсной комиссии возвращается Исполнителю для оповещения
участников торгов о их результатах.
4.4. Исполнитель оповещает победителя торгов и приглашает его
к подписанию государственного контракта (договора).
4.5. Исполнитель составляет и передает Заказчику Акт
сдачи-приемки работ, выполненных в соответствии с настоящим
договором. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает
Исполнителю подписанный Акт сдачи-приемки работ или мотивированный
отказ от подписания акта сдачи-приемки работ.
4.6. Передача всех документов, упомянутых в настоящем
договоре, и всех прочих документов, подготавливаемых сторонами в
рамках данного договора, осуществляется с зарегистрированными
сопроводительными письмами. Датой передачи документа Стороной
считается дата получения его другой Стороной, подтвержденная
подписью лица, получившего документ.
4.7. Если в процессе выполнения работы Заказчик выясняет
нецелесообразность ее дальнейшего проведения, он обязан в течение
3 (трех) рабочих дней известить об этом другую Сторону. В этом
случае Стороны должны в течение 5 (пяти) рабочих дней составить
Акт остановки работ, в котором отражаются взаимные обязательства
Сторон на момент остановки работ, на основании которого
производятся взаиморасчеты.
4.8. Все дополнения и изменения к данному договору оформляются
дополнительными соглашениями, подписываемыми обеими сторонами.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств
по настоящему договору Исполнитель и Заказчик несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Исполнитель не несет ответственности за несостоявшиеся
торги (конкурс) в случаях, если:
- до момента окончания срока подачи заявок на участие в
квалификационном отборе и/или конкурсных заявок на участие в
конкурсе (торгах) не поступило ни одной заявки или поступила
только одна;
- все представленные заявки не отвечают требованиям конкурсной
документации, либо не содержат требуемого обеспечения.
5.3. В случае претензий участника конкурса (торгов) или других
заинтересованных лиц к Заказчику по проведению конкурса (торгов),
в результате которых конкурс (торги) признан в судебном порядке
недействительным, Заказчик вправе требовать от Исполнителя в
установленном законом порядке возмещения Заказчику убытков в
полном объеме, если конкурс (торги) признан недействительным по
вине Исполнителя.
6. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
6.1. Ни одна из Сторон не несет ответственности за полное или
частичное невыполнение своих договорных обязательств, если это
вызвано такими непредвиденными обстоятельствами: наводнение,
пожар, землетрясение и другие природные бедствия, равно как война
или военные операции, распоряжения органов власти, непосредственно
и объективно препятствующие выполнению договора и имевшие место
после заключения настоящего договора.
7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН
7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими
Сторонами и действует до окончания выполнения Сторонами взаимных
обязательств по настоящему договору.
7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
равную силу, один из которых находится у Заказчика и один - у
Исполнителя.
7.3. Адреса и реквизиты сторон:
Исполнитель Заказчик
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
__________________________ __________________________
------------------------------------------------------------------
|