По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1999 г. N 245-пг
О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ,
ОТПУСКАЕМУЮ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью унификации нормативно-методического обеспечения и
повышения эффективности регулирования тарифов на поставку тепловой
энергии потребителям на территории Ленинградской области,
осуществляемого региональной энергетической комиссией
Ленинградской области (ЛенРЭК) и органами местного самоуправления,
постановляю:
1. Ввести в действие с 1 августа 1999 года:
"Методику расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую
производителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетей
Ленинградской области" (утверждена решением ЛенРЭК от 29 марта
1999 года) для использования при установлении тарифов на тепловую
энергию, отпускаемую потребителям всеми энергоснабжающими
организациями, кроме организаций, находящихся в муниципальной
собственности, для которых тарифы устанавливаются органами
местного самоуправления;
прилагаемый "Временный порядок регулирования и корректировки
тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям
Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению
и передаче" (утвержден решением ЛенРЭК от 29 апреля 1999 года).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления
Ленинградской области при установлении тарифов на тепловую энергию
для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих
организаций, находящихся в муниципальной собственности,
руководствоваться "Методикой расчета тарифов на тепловую энергию,
отпускаемую производителями тепловой энергии и предприятиями
тепловых сетей Ленинградской области".
3. Контроль за исполненинем постановления возложить на
первого вице-губернатора Ленинградской области по управлению
областным хозяйством Соколова Ю.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ленинградской области
В.Сердюков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Губернатора
Ленинградской области
от 28.07.1999 г. N 245-пг
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
регулирования и корректировки тарифов на тепловую
энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской
области, размера платы за услуги по ее приготовлению
и передаче
1. Настоящий "Временный порядок регулирования и корректировки
тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям
Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению
и передаче" устанавливается в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года N 121
"Об основах ценообразования и порядке государственного
регулирования и применения тарифов на электро- и теплоэнергию"
(постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1998
года N 626 внесены изменения, касающиеся установления предельных
тарифов).
2. Регулирование тарифов на тепловую энергию производится по
инициативе хозяйствующего субъекта или по инициативе регулирующего
органа Правительства Ленинградской области - Региональной
энергетической комиссии Ленинградской области (ЛенРЭК) и
регулирующих органов местного самоуправления. Производитель
тепловой энергии или энергоснабжающая организация представляет
обосновывающие материалы в соответствии с формами, установленными
регулирующим органом.
3. Период действия регулируемых тарифов (регулируемый период)
не должен быть менее трех месяцев.
4. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающая
организация имеет право обратиться в регулирующий орган с просьбой
о пересмотре тарифов на тепловую энергию при наличии хотя бы
одного из следующих условий:
а) изменение затрат на производство и передачу тепловой
энергии более чем на 2 процента, вызванное изменением объемов
оказываемых услуг, ростом цен на топливо, оборудование и другие
материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения
по зарплате;
б) изменение перечня и размера обязательных отчислений и
платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации,
Правительства Ленинградской области и муниципальных образований;
в) изменение процентной ставки Центрального банка Российской
Федерации и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на
внутреннем рынке более чем на 3 процента;
г) наступление событий, появление которых было маловероятно и
которые оказали существенное воздействие на состояние
производителя тепловой энергии и энергоснабжающей организации
(форс-мажорные обстоятельства).
5. Регулирование тарифов на тепловую энергию (размера платы
за услуги по ее приготовлению и передаче) по инициативе
регулирующего органа осуществляется в следующем порядке:
а) регулирующий орган при наличии одного или нескольких
условий, перечисленных в пункте 4 настоящего порядка регулирования
тарифов на тепловую энергию, а также по результатам проверок
контролирующих органов или аудита может выдать производителю
тепловой энергии или энергоснабжающей организации предписание
представить в месячный срок предложения по установлению новых
тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее
приготовлению и передаче);
б) внесение предложений, их рассмотрение и принятие решений
осуществляется в соответствии с установленным регламентом работы
регулирующего органа;
в) в случае, если производитель тепловой энергии или
энергоснабжающая организация не представили в установленный срок
предложения, регулирующий орган может самостоятельно подготовить
предложения и вынести решение об уровне тарифа (размера платы за
услуги).
6. Регулирующий орган рассматривает предложения и принимает
решения об уровне тарифов на тепловую энергию и сроках их
введения. Решение об установлении тарифов на тепловую энергию
принимается на заседании регулирующего органа в течение 30 рабочих
дней со дня принятия материалов к рассмотрению.
7. Решение об уровне тарифов на период регулирования
оформляется:
по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим
организациям, находящимся в муниципальной собственности, -
постановлением (распоряжением) или иным нормативным актом органа
местного самоуправления;
по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим
организациям других форм собственности - протоколом заседания
ЛенРЭК.
8. О предстоящем введении утверждаемых тарифов потребители
должны быть извещены не менее чем за календарный месяц.
Обязанность извещения возлагается на сторону, выступающую
инициатором очередного регулирования.
9. Производитель тепловой энергии и энергоснабжающая
организация осуществляют расчет за поставленную теплоэнергию по
квартальным тарифам, указанным в решении регулирующего органа.
Допускается расчет по среднегодовому тарифу по договоренности с
потребителем. Способ расчета должен быть предусмотрен в договоре
на теплоснабжение или в протоколе согласования условий финансовых
взаиморасчетов.
10. Корректировка тарифов на тепловую энергию (размера платы
за услуги по ее приготовлению и передаче) осуществляется в
соответствии с пунктом 5 приложения 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1991 года N 121
"Об основах ценообразования и порядке государственного
регулирования и применения тарифов на электрическую тепловую
энергию". Целью корректировки является обеспечение финансовых
взаиморасчетов между производителями тепловой энергии и
энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии
по фактическим показателям работы производителей тепловой энергии
и энергоснабжающих организаций в случаях отклонения фактической
себестоимости и рентабельности поставщиков от плановых
показателей, приводящего к появлению необоснованного завышения
рентабельности поставок либо выпадающих доходов у производителей
тепловой энергии и энергоснабжающих организаций.
11. Для ведомственных производителей тепловой энергии и
энергоснабжающих организаций тепловой энергии учет образовавшегося
избытка (недостатка) финансовых средств осуществляется на основе
следующих положений:
а) по фактическим результатам каждого квартала и по году в
целом производитель тепловой энергии и энергоснабжающая
организация представляют потребителю и в ЛенРЭК отчетную
калькуляцию себестоимости отпущенной товарной теплоэнегии;
б) производители тепловой энергии и энергоснабжающие
организации, осуществляющие расчет за теплоэнергию по квартальным
тарифам, при величине превышения фактической рентабельности по
отношению к плановой больше 2 процентов, производят перерасчет за
поставленную в отчетном квартале теплоэнергию по тарифу,
сформированному из фактической себестоимости, и утвержденной
ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2 процента. Для
производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций,
осуществляющих расчет по квартальным тарифам и не производивших
перерасчет по результатам квартала, ЛенРЭК по результатам года
определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из
фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой
рентабельности, а также произведенных выплат в бюджеты разных
уровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующий
регулируемый период (год);
в) для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих
организаций, осуществляющих расчет по среднегодовому тарифу, по
результатам года при величине превышения фактической
рентабельности по отношению к плановой - 2 процента ЛенРЭК
определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из
фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой
рентабельности, увеличенной на 2 процента, а также произведенных
выплат в бюджеты разных уровней, и учитывает его при утверждении
тарифов на следующий регулируемый период (год);
г) в случаях, предусмотренных в пункте 4 настоящего порядка,
производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация
могут письменно обратиться в ЛенРЭК для корректировки
среднегодового тарифа. При этом производитель тепловой энергии и
энергоснабжающая организация тепловой энергии представляют
фактическую отчетную калькуляцию и другие обосновывающие
материалы, затребованные ЛенРЭК. После проведения экономической
экспертизы материалов ЛенРЭК выносит вопрос о корректировке
среднегодового тарифа на ближайшее заседание и при положительном
решении разрешает произвести перерасчет за поставленную
теплоэнергию или учитывает обоснованный недостаток финансовых
средств, образовавшийся у производителя тепловой энергии и
энергоснабжающей организации в предшествующий период
регулирования, при утверждении тарифов на следующий регулируемый
период (год).
12. Для теплоснабжающих организаций, находящихся в
муниципальной собственности, порядок корректировки тарифов и
перерасчета за поставленную тепловую энергию определяется органами
местного самоуправления.
13. В случае возникновения конфликтных ситуаций при поставке
ведомственными теплоснабжающими организациями теплоэнергии
потребителям по договорной цене (для поставщиков, не имеющих
тарифа, утвержденного ЛенРЭК или органами местного самоуправления)
потребитель имеет право обратиться в ЛенРЭК с просьбой об
установлении предельной договорной цены (тарифа) на товарную
теплоэнергию.
14. Регулирующий орган, равно как производитель и
энергоснабжающая организация, в соответствии с действующим
законодательством несут ответственность за своевременное принятие
решений и экономическую обоснованность утверждаемых тарифов.
15. В случае нарушения регулируемыми организациями настоящего
"Временного порядка регулирования и корректировки тарифов на
тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области,
размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче" на них
распространяется "Порядок применения экономических санкций за
нарушение государственной дисциплины цен", зарегистрированный в
Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 1992 года
(регистрационный N 101).
------------------------------------------------------------------
|