По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01.12.2003 N 200-пг
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 1999 г. N 310-пг
О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления Госстроя России от 11 февраля
1998 года N 18-15 "О переходе на новую сметно-нормативную базу
ценообразования в строительстве" и учитывая, что в условиях
развития рыночных отношений участников инвестиционного процесса
стоимость строительства и свободные (договорные) цены на
строительную продукцию в Ленинградской области определяются с
использованием сметных нормативов 1984 года, не отражающих
изменений в организации и технологии строительно-монтажных работ,
постановляю:
1. Осуществить в 1999-2000 годах разработку, а с 2001 года
приступить к внедрению сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве на территории Ленинградской области по программе
согласно приложению 1.
2. Считать реализацию программы разработки и внедрения
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на
территории Ленинградской области задачей особой важности,
направленной на стабилизацию стоимости строительной продукции и
повышение эффективности капитальных вложений.
3. Ленинградскому областному региональному центру
ценообразования в строительстве с привлечением закрытого
акционерного общества "ИНиК", ведущей организации в сфере
ценообразования, выполнить в 1999-2000 годах разработку норм и
расценок в соответствии с порядком разработки сметно-нормативной
базы ценообразования в строительстве на территории Ленинградской
области согласно приложению 2.
4. Утвердить порядок финансирования затрат по разработке и
внедрению сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве
на территории Ленинградской области согласно приложению 3.
5. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству
и транспорту Правительства Ленинградской области (Кравченко А.К.)
осуществлять методическое и организационное руководство
проведением разработки и внедрения указанной сметно-нормативной
базы на территории Ленинградской области и оптимизации сметной
стоимости строительной продукции.
6. Образовать региональную комиссию по рассмотрению и
утверждению сметных норм и цен с участием представителей
инвестиционно-строительного комплекса для оперативного решения
методических и организационных вопросов, связанных с их
оптимизацией и согласованием, и утвердить ее состав согласно
приложению 4.
7. Рекомендовать инвесторам, заказчикам-застройщикам,
проектным и подрядным строительным организациям с 1 января 2001
года составлять сметную документацию для строек и объектов на
основе разработанной сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве на территории Ленинградской области.
По стройкам и объектам, финансируемым за счет средств
областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных
образований, рекомендации носят обязательный характер.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области по управлению областным
хозяйством Соколова Ю.В.
Первый вице-губернатор
Ленинградской области -
председатель комитета финансов
А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Губернатора
Ленинградской области
от 17.09.1999 N 310-пг
ПРОГРАММА
РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
----------------------------------T---------T-----------------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦Срок ис-¦ Исполнитель ¦
¦ программы ¦полнения ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦ I. Подготовительный этап ¦
+---------------------------------T---------T-----------------------------+
¦1. Разработка и утверждение поло-¦четвертый¦Ленинградский областной реги-¦
¦жения о формировании территори-¦ квартал ¦ональный центр ценообразова-¦
¦альных каталогов сметных цен на¦1999 года¦ния в строительстве, ¦
¦материалы, изделия, конструкции,¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦эксплуатацию строительных машин,¦ ¦"ИНиК," ¦
¦механизмов, перевозку грузов для¦ ¦комитет по жилищно-коммуналь-¦
¦строительства ¦ ¦ному хозяйству, строительству¦
¦ ¦ ¦и транспорту Правительства¦
¦ ¦ ¦Ленинградской области ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2. Приобретение, анализ и подго-¦четвертый¦Ленинградский областной реги-¦
¦товка предложений по уточнению¦ квартал ¦ональный центр ценообразова-¦
¦существующих элементных сметных¦1999 года¦ния в строительстве, ¦
¦норм на строительные работы, ре-¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦гиональных строительных нормати-¦ ¦"ИНиК", ¦
¦вов на монтаж оборудования и спе-¦ ¦заинтересованные организации ¦
¦циальные строительные работы (76¦ ¦строительного комплекса¦
¦сборников) ¦ ¦Ленинградской области ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦3. Заключение договора с науч-¦четвертый¦Ленинградский областной реги-¦
¦но-производственной фирмой¦ квартал ¦ональный центр ценообразова-¦
¦"Барс+" (Санкт-Петербург) на¦1999 года¦ния в строительстве, ¦
¦программное обеспечение и обслу-¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦живание ¦ ¦"ИНиК" ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦4. Ознакомление с опытом разра-¦четвертый¦ - " - ¦
¦ботки и внедрения территориальной¦ квартал ¦ ¦
¦сметно-нормативной базы в¦1999 года¦ ¦
¦Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦ II. Разработка региональных областных элементных сметных норм ¦
¦ на строительно-монтажные и пусконаладочные работы. Регистрация ¦
¦ и оптимизация текущих цен на ресурсы строительного производства ¦
+---------------------------------T---------T-----------------------------+
¦1. Разработка региональных об-¦четвертый¦Ленинградский областной реги-¦
¦ластных элементных сметных норм¦ квартал ¦ональный центр ценообразова-¦
¦на строительно-монтажные и пуско-¦1999 года¦ния в строительстве, ¦
¦наладочные работы ¦ - ¦закрытое акционерное общество¦
¦ ¦ второй ¦"ИНиК" ¦
¦ ¦ квартал ¦ ¦
¦ ¦2000 года¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2. Сбор, анализ и уточнение ин-¦с четвер-¦ - " - ¦
¦формации об оптовых ценах, снаб-¦того ¦ ¦
¦женческо-бытовых наценках, расс-¦квартала ¦ ¦
¦тоянии и способах перевозки: ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2.1. По стоимости эксплуатации¦с четвер-¦Ленинградский областной реги-¦
¦строительных машин и механизмов ¦того ¦ональный центр ценообразова-¦
¦ ¦квартала ¦ния в строительстве, ¦
¦ ¦1999 года¦закрытое акционерное общество¦
¦ ¦постоянно¦"ИНиК" ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2.2. По затратам труда (чел. ч.)¦с четвер-¦ - " - ¦
¦и машинного времени (маш. ч.) на¦того ¦ ¦
¦основные виды¦квартала ¦ ¦
¦строительно-монтажных работ ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2.3. По оплате труда (чел. ч.)¦с четвер-¦ - " - ¦
¦рабочих-строителей и¦того ¦ ¦
¦механизаторов всех специальностей¦квартала ¦ ¦
¦и разрядов ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦3. Разработка и выпуск ¦с четвер-¦ - " - ¦
¦регионального каталога текущих ¦того ¦ ¦
¦сметных цен на материалы, изделия¦квартала ¦ ¦
¦и конструкции: ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦3.1. На эксплуатацию строительных¦с четвер-¦ - " - ¦
¦машин и механизмов ¦того ¦ ¦
¦ ¦квартала ¦ ¦
¦ ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦3.2. На перевозку грузов для¦с четвер-¦ - " - ¦
¦строительства ¦того ¦ ¦
¦ ¦квартала ¦ ¦
¦ ¦1999 года¦ ¦
¦ ¦постоянно¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦4. Формирование и выпуск базовых¦ со ¦ - " - ¦
¦каталогов оптимальных сметных¦ второго ¦ ¦
¦норм и цен по итогам 1999 года на¦квартала ¦ ¦
¦ресурсы, указанные в подпунктах¦2000 года¦ ¦
¦2.3, 3.1 и 3.2 для привязки тер-¦ ¦ ¦
¦риториальных единичных расценок ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦ III. Разработка сборников территориальных единичных расценок ¦
+---------------------------------T---------T-----------------------------+
¦1. Приобретение комплекта норма-¦1999-2000¦Ленинградский областной реги-¦
¦тивных документов Госстроя России¦ годы ¦ональный центр ценообразова-¦
¦по формированию территориальных¦ (по мере¦ния в строительстве, ¦
¦сметно-нормативных баз ¦ выпуска ¦закрытое акционерное общество¦
¦ ¦Госстроем¦"ИНиК" ¦
¦ ¦ России) ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦2. Приобретение недостающих¦1999-2000¦ - " - ¦
¦сборников элементных сметных норм¦ годы ¦ ¦
¦на строительные работы,¦ (по мере¦ ¦
¦региональных строительных¦ выпуска ¦ ¦
¦нормативов на монтаж оборудования¦Госстроем¦ ¦
¦и специальные строительные работы¦ России) ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦3. Анализ федеральных и¦1999-2000¦Ленинградский областной реги-¦
¦отраслевых норм расхода ресурсов¦ годы ¦ональный центр ценообразова-¦
¦на их соответствие условиям¦ ¦ния в строительстве, ¦
¦Ленинградской области ¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦ ¦ ¦"ИНиК", ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные организации¦
¦ ¦ ¦строительного комплекса¦
¦ ¦ ¦Ленинградской области ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦4. Анализ величины лимитированных¦2000 год ¦Ленинградский областной реги-¦
¦затрат (накладные расходы, смет-¦ ¦ональный центр ценообразова-¦
¦ная прибыль, зимнее удорожание,¦ ¦ния в строительстве, ¦
¦временные здания и сооружения) на¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦основе статистической отчетности¦ ¦"ИНиК" ¦
¦за 1999 год ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦5. Рассмотрение результатов ана-¦2000 год ¦Ленинградский областной реги-¦
¦лиза информации, указанной в¦ ¦ональный центр ценообразова-¦
¦пункте 4, и подготовка предложе-¦ ¦ния в строительстве, ¦
¦ний по нормативам лимитированных¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦затрат Госстрою России ¦ ¦"ИНиК", ¦
¦ ¦ ¦комитет по жилищно-коммуналь-¦
¦ ¦ ¦ному хозяйству, строительству¦
¦ ¦ ¦и транспорту Правительства¦
¦ ¦ ¦Ленинградской области ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦6. Привязка к условиям Ленинг-¦2000 год ¦Ленинградский областной реги-¦
¦радской области единичных расце-¦ ¦ональный центр ценообразова-¦
¦нок на основе элементных сметных¦ ¦ния в строительстве, ¦
¦норм и региональных строительных¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦нормативов: ¦ ¦"ИНиК" ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦6.1. На строительные работы ¦2000 год ¦ - " - ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦6.2. На ремонтно-строительные ¦2000 год ¦ - " - ¦
¦работы ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦6.3. На монтажные работы ¦2000 год ¦ - " - ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦6.4. На пусконаладочные работы ¦2000 год ¦ - " - ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦7. Регистрация территориальных¦2000 год ¦ - " - ¦
¦единичных расценок, указанных в¦ ¦ ¦
¦подпунктах 6.2-6.4, в Госстрое¦ ¦ ¦
¦России ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦8. Издание сборников единичных¦2000 год ¦ - " - ¦
¦расценок после их согласования и¦ ¦ ¦
¦регистрации в Госстрое России и¦ ¦ ¦
¦реализация их пользователям ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+---------+-----------------------------+
¦9. Разработка и регистрация¦1999-2000¦Ленинградский областной реги-¦
¦фирменных сметных норм и¦ годы ¦ональный центр ценообразова-¦
¦единичных расценок ¦ ¦ния в строительстве, ¦
¦ ¦ ¦закрытое акционерное общество¦
¦ ¦ ¦"ИНиК", ¦
¦ ¦ ¦заинтересованные организации ¦
L---------------------------------+---------+------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Губернатора
Ленинградской области
от 17.09.1999 N 310-пг
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Формирование сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве на территории Ленинградской области должно
осуществляться в соответствии с принципами и системой
ценообразования в строительстве, а также Сводом правил (СП
81-01-94) и другими нормативными документами, разработанными
Госстроем России.
Сметно-нормативной база ценообразования в строительстве на
территории Ленинградской области включает полный набор единых
федеральных, производственно-отраслевых, региональных и фирменных
норм расхода ресурсов и лимитированных затрат на различные виды
строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных
работ, унифицированных (оптимальных) текущих цен на
соответствующие виды ресурсов, которые сложились в условиях
Ленинградской области по состоянию на 1 января 1999 года (новый
базовый период), а также сформированных на их основе
территориальных и региональных единичных расценок и укрупненных
показателей стоимости.
На основании постановления Госстроя России от 11 февраля 1998
года N 18-15 их рассмотрение, уточнение, согласование с
соответствующими организациями федерального и областного уровней и
внедрение осуществляется Ленинградским областным региональным
центром ценообразования в строительстве как головной организацией
по разработке территориальной сметно-нормативной базы совместно с
закрытым акционерным обществом "ИНиК".
В целях реализации в организациях инвестиционно-строительного
комплекса Ленинградской области единой ценовой политики
регистрация текущих цен и тарифов на ресурсы и услуги
строительного производства в масштабах муниципальных образований,
их анализ и оптимизация с разработкой и выпуском территориальных
каталогов сметных цен и сборников единичных расценок
осуществляется также Ленинградским областным региональным центром
ценообразования в строительстве, который, в свою очередь, на
договорной основе привлекает для выполнения указанной работы
специализированные организации и творческие коллективы. При этом
нормирование и ценообразование в процессе формирования новой
территориальной сметно-нормативной базы Ленинградской области
должно осуществляться с соблюдением следующих основных требований:
отражение в сметных нормах и ценах сложившейся на территории
Ленинградской области системы организации, управления строительным
производством и транспортных перевозок. В сметных нормах, ценах на
строительные материалы и изделия и тарифах не должны учитываться
повышенные затраты, вызванные технической отсталостью и
недостатками в организации производства;
техническая и экономическая обоснованность сметных норм и цен
(недопустимость повторного учета соответствующих затрат);
максимально широкое участие в формировании сметных норм и цен
заинтересованных организаций строительного комплекса Ленинградской
области в целях их объективности;
формирование сборников (каталогов) ресурсных норм, сметных
цен и новых единичных расценок на строительные, монтажные,
ремонтно-строительные и пусконаладочные работы по системе
кодирования (шифры) и наименования, обеспечивающей широкое
использование вычислительной техники при составлении сметной
документации и расчетов за выполненные работы в строительстве;
обоснованность затрат на услуги посреднических и
комплектующих организаций;
исчисление накладных расходов и сметной прибыли, а также норм
лимитирования и прочих сметных затрат исходя из современных
требований строительного производства.
Территориальная сметно-нормативная база Ленинградской области
в указанном объеме и составе до ее утверждения и введения в
действие Правительством Ленинградской области подлежит
обязательной регистрации в Ленинградском областном региональном
центре ценообразования в строительстве в соответствии с пунктом
4.374 Свода правил (СП 81-01-94), установленных Госстроем России.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 17.09.1999 N 310-пг
(приложение 3)
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ
СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий порядок финансирования затрат по разработке и
внедрению сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве
на территории Ленинградской области (далее-Порядок) разработан на
основании постановления Госстроя России от 11 февраля 1998 года
N 18-15 "О переходе на новую сметно-нормативную базу
ценообразования в строительстве" и рекомендаций по отчислениям на
создание сметно-нормативной базы, изложенных в письме Госстроя
России от 15 апреля 1998 года N БЕ-19-10/12.
Порядок распространяется на всех юридических лиц независимо
от форм собственности, являющихся пользователями
сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве на
территории Ленинградской области (нормы расхода ресурсов, каталог
базовых территориальных сметных норм и цен, сборники
территориальных единичных расценок и др.) и выступающих
инвесторами или заказчиками-застройщиками.
Настоящий Порядок вводится в действие с третьего квартала
1999 года до завершения периода разработки сметно-нормативной базы
ценообразования в строительстве на территории Ленинградской
области.
Затраты на создание новой сметно-нормативной базы
финансируются за счет всех видов средств, выделяемых на
строительство, реконструкцию, техническое перевооружение,
капитальный ремонт (кроме средств федерального бюджета).
Средства, необходимые для указанных целей, включаются
отдельной строкой в главу 9 "Прочие работы и затраты" (графы 7 и
8) сводных сметных расчетов в размере 0,5 процента затрат,
предусмотренных в главах 1-8 на строительно-монтажные работы.
Ответственность за включение указанных средств в сметную
документацию возлагается на заказчиков-застройщиков и проектные
организации, что проверяется при рассмотрении проектно-сметной
документации органами государственной ведомственной или
вневедомственной экспертизы, а также органами государственного
архитектурно-строительного надзора.
Средства используются заказчиком только по прямому
назначению. В случае, если они не включены в сводный сметный
расчет, отчисления производятся за счет средств, предусмотренных
на непредвиденные работы и затраты, находящихся в распоряжении
заказчика, или экономии по другим статьям.
Перечисление средств на создание сметно-нормативной базы в
размере, предусмотренном сводным сметным расчетом, осуществляется
заказчиком-застройщиком одновременно с фактической оплатой
выполненных объемов строительно-монтажных (ремонтно-строительных)
работ, в том числе при их выполнении заказчиком собственными
силами, на расчетный счет Ленинградского областного регионального
центра ценообразования в строительстве (общество с ограниченной
ответственностью "ЦИНИНС") на основании договора.
Ленинградский областной региональный центр ценообразования в
строительстве до 30 процентов полученных средств (исходя из
условий договора) перечисляет Межрегиональному центру
ценообразования в строительстве Госстроя России в целях
приобретения федеральных разработок по полной сметно-нормативной
базе.
Перечисленные Ленинградскому областному региональному центру
ценообразования в строительстве средства расходуются только по
прямому назначению.
Средства организаций, перечисленные Ленинградскому областному
региональному центру ценообразования в строительстве на разработку
территориальной сметно-нормативной базы, учитываются при
приобретении этими организациями в областном региональном центре
каталогов базовых сметных норм и цен, сборников единичных и
укрупненных сметных норм и расценок, вошедших в новую
сметно-нормативную базу.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 17.09.1999 N 310-пг
(приложение 4)
СОСТАВ
РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ СМЕТНЫХ НОРМ И ЦЕН
Председатель комиссии
Кравченко А.К. - председатель комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству, строительству и транспорту
Правительства Ленинградской области
Заместитель председателя комиссии
Хазова Е.В. - заместитель председателя комитета по
жилищно-коммунальному хозяйству, строительству
и транспорту Правительства Ленинградской
области
Члены комиссии:
Баранов А.В. - начальник департамента жилищно-коммунального
хозяйства комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству, строительству и транспорту
Правительства Ленинградской области
Быков А.Н. - генеральный директор акционерного общества
закрытого типа "Трест 68"
Кошелев Е.Н. - генеральный директор института
"Ленгражданпроект"
Лайчуковский Н.К. - заместитель председателя комитета по
архитектуре и градостроительству Ленинградской
области - начальник государственной инспекции
архитектурно-строительного надзора
Ленинградской области
Ломова О.В. - генеральный директор Ленинградского областного
регионального центра ценообразования в
строительстве (общество с ограниченной
ответственностью "ЦИНИНС")
Малышок А.П. - заместитель председателя комитета по
архитектуре и градостроительству Ленинградской
области - начальник управления государственной
вневедомственной экспертизы
Михайлова Е.И. - первый заместитель председателя комитета
государственного контроля за ценообразованием,
оборотом алкогольной, табачной, иной
подакцизной продукции Правительства
Ленинградской области
Новиков Я.В. - заместитель председателя комитета финансов
Ленинградской области
Носенко И.Ю. - генеральный директор закрытого акционерного
общества "ИНиК", член рабочей группы по
вопросам ценообразования в строительстве при
Госстрое России
Петров М.К. - начальник департамента транспорта комитета по
жилищно-коммунальному хозяйству, строительству
и транспорту Правительства Ленинградской
области
Редриков А.А. - генеральный директор общества с ограниченной
ответственностью "Автотранском"
Скворцов А.Г. - председатель строительной ассоциации
"Ленпромстрой"
|