По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1999 г. N 45
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2000-2004 ГОДЫ"
Рассмотрев представленную Управлением административных
органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга целевую программу
"Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на 2000-2004 годы",
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О целевой
программе "Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на 2000-2004
годы" (далее - проект закона) согласно приложению.
2. Предложить губернатору Санкт-Петербурга после доработки
Управлением административных органов Канцелярии губернатора
Санкт-Петербурга внести проект закона на утверждение в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга - начальника Управления
административных органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга
Гришанова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Правительства
Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Санкт-Петербурга
НА 2000-2004 ГОДЫ"
Проект
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга "___" _________ 1999 года
Статья 1. Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга
"Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на 2000-2004 годы" (далее
- Программа) согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществлять в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах
Санкт-Петербурга на 2000-2004 годы, а также за счет внебюджетных
средств и иных источников.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе
"Пожарная безопасность
Санкт-Петербурга
на 2000-2004 годы"
от ____________ N _______
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2000-2004 ГОДЫ"
Паспорт
целевой программы "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2000-2004 ГОДЫ"
Наименование - целевая программа Санкт-Петербурга "Пожарная
Программы безопасность Санкт-Петербурга на 2000-2004
годы" (далее - Программа)
Нормативно- - Федеральный закон "О пожарной безопасности",
правовые - постановление Правительства Российской
основания Федерации от 05.09.98 N 1044 "О федеральной
для разработки целевой программе "Пожарная безопасность и
Программы социальная защита на период до 2000 года";
- распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от
25.10.96 N 328-р
Государственный - Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга от
заказчик имени Санкт-Петербурга
Программы
Сроки - 2000-2004 годы
реализации
Программы
Основные цели - обеспечение необходимых условий для укрепления
Программы пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья
граждан Санкт-Петербурга от пожаров;
- предупреждение пожаров, совершенствование
организации профилактики и тушения пожаров;
- кадровое и материально-техническое укрепление
противопожарной службы.
Система - Управление административных органов Канцелярии
организации губернатора Санкт-Петербурга и Управление
контроля Государственной противопожарной службы Главного
за реализацией управления внутренних дел Санкт-Петербурга и
программы Ленинградской области в установленные сроки
представляют Комитету по экономике,
промышленной политики и инвестициям, Комитету
финансов сведения о ходе освоения средств и
реализации намеченных мероприятий.
Ожидаемые - предполагаемое обеспечение относительного
конечные сокращения потерь от пожаров на 20-30%,
результаты снижение гибели травматизма людей при пожарах.
реализации
Программы
Объемы и источники финансирования Программы:
-----------------T-----------------------------------------------------¬
¦ Источник ¦ Объем финансирования, тыс. руб. ¦
¦ финансирования ¦ ¦
+----------------+--------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦Бюджет ¦ Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦Санкт-Петербурга+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦538982,6¦123836,2¦116681,4¦105397,2¦99270,64¦93797,64¦
L----------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Перечень основных мероприятий Программы
----T---------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки исполнения мероприятий, их ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ финансирование, тыс. руб. ¦
+---+---------------------------+--------T--------T--------T--------T--------T--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Увеличение штатной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.1¦Для доведения численности¦27695,2 ¦ 5539,04¦ 5539,04¦ 5539,04¦ 5539,04¦ 5539,04¦
¦ ¦личного состава на уже¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющейся в боевых расчетах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной технике до штатной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.2¦Для укрепления Госпожнадзо-¦ 8636,68¦ 1727,4¦ 1727,4¦ 1727,4¦ 1727,4 ¦ 1727,4 ¦
¦ ¦ра с учетом расширения фун-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кций и предоставленных прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.3¦Для укомплектования личным¦22156,16¦ 4431,3¦ 4431,3¦ 4431,3¦ 4431,3 ¦ 4431,3 ¦
¦ ¦составом вновь вводимых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боевые расчеты подразделе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний УГПС единиц боевой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотехники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1.4¦Для укомплектования личным¦11550,6 ¦ 3259,5¦ 2428,7¦ 2066,5¦ 1897,9 ¦ 1897,9¦
¦ ¦составом боевых расчетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений ГПС во вновь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вводимых в действие пожар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных депо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Совершенствование противо-¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦
¦ ¦пожарной пропаганды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения населения мерам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3. ¦Материально-техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение Государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3.1¦Капитальное строительство и¦291537 ¦ 67397 ¦ 67128 ¦ 56202 ¦ 51904 ¦ 48906 ¦
¦ ¦ремонт объектов пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3.2¦Обеспечение техникой ¦ 85267 ¦ 21012 ¦ 16132 ¦ 16061 ¦ 16031 ¦ 16031 ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3.3¦Создание и модернизация¦ 27800 ¦ 7200 ¦ 6025 ¦ 6100 ¦ 5475 ¦ 3000 ¦
¦ ¦автоматизированных систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи и оперативного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления подразделениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3.4¦Обеспечение средствами¦ 63090 ¦ 13020 ¦ 13020 ¦ 13020 ¦ 12015 ¦ 12015 ¦
¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ ¦ Итого: ¦538982,6¦123836,2¦116681,4¦105397,2¦99270,64¦93797,64¦
L---+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------
Пояснительная записка
Целевая программа "Пожарная безопасность Санкт-Петербурга на
2000-2004 годы" (далее - "Программа") разработана во исполнение
Федерального закона "О пожарной безопасности, постановления
Правительства РФ от 05.09.98 N 1044 "О федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до
2000 года" и распоряжения губернатора Санкт-Петербурга N 328-р от
25.10.96.
Основными целями Программы являются создание необходимых
условий для укрепления пожарной безопасности в Санкт-Петербурге,
уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь
от огня, укрепление материально-технической базы подразделений
пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.
1. Сущность проблемы
В настоящее время в Санкт-Петербурге состояние дел в области
пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В период с 1981
по 1999 гг. регистрируется устойчивая тенденция обострения
обстановки с пожарами и последствиями от них. Среднегодовой темп
прироста числа боевых выездов подразделений ГПС составляет от 5 до
15%, и в настоящее время их число превышает 40000 в год.
В 1998 году произошло 15 тысяч пожаров, только прямой ущерб
от которых составил более 102 млн. рублей, а косвенный ущерб, по
расчетным оценкам, составил дополнительно 960 млн. рублей.
Наиболее неблагоприятной является обстановка с гибелью людей на
пожарах. Если в начале 80-х годов число погибших составляло более
100 человек в год, то в 90-е годы оно возросло более чем в 3 раза.
С учетом существующих тенденций в динамике показателей
оперативной обстановки и городской среды можно ожидать, что в
2000-2004 годах в Санкт-Петербурге ежегодно будет происходить
около 20000 пожаров, на которых вероятна гибель более 400 горожан.
Сложившееся положение с пожарами в Санкт-Петербурге
обусловлено комплексом проблем материально-технического и
социального характера, накапливающихся десятилетиями и не
получавших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность
выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность
подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах
тушения пожаров удовлетворяется лишь на 35-40%, до 80%
существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном
ремонте. Более 45% пожарной техники подлежит списанию и
обновлению, практически отсутствует специальная техника для
ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся
численность подразделений Государственной противопожарной службы
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области недостаточна для
организации эффективной работы по предупреждению и тушению пожаров.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации
борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные
действия органов исполнительной власти, объединений, предприятий и
организаций города.
2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации
Программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и
осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот
период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на
20-30%, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, создать
эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и
необходимую материально-техническую базу для функционирования
пожарной охраны.
3. Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы является
бюджет Санкт-Петербурга.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется органами
исполнительной власти, в пределах средств, предусмотренных
соответствующими статьями бюджета.
4. Участники Программы
Заказчиком Программы является Канцелярия губернатора
Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга.
Исполнителями являются органы государственной власти
Санкт-Петербурга и юридические лица, определяемые на основании
конкурса, проводимого Администрацией Санкт-Петербурга.
Основные мероприятия Программы
1. УВЕЛИЧЕНИЕ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ
В настоящее время для обеспечения эффективной противопожарной
защиты Санкт-Петербурга по действующим нормативам МВД городской
пожарной охране необходимо 3116 единиц дополнительной штатной
численности, в том числе:
1.1. Для доведения численности личного состава на уже
имеющейся в боевых расчетах пожарной технике до штатной
положенности.
АКТУАЛЬНОСТЬ
Согласно Типовым штатам подразделений Государственной
противопожарной службы, утвержденным приказом МВД РФ N 67 от
18.02.93 г., некомплект личного состава УГПС на пожарной технике,
находящейся в настоящее время в боевых расчетах подразделений
пожарной охраны Санкт-Петербурга, составляет 1300 единиц, что
существенно ограничивает оперативные возможности гарнизона
пожарной охраны, не позволяет эффективно тушить крупные и затяжные
пожары, может повлечь неоправданные людские жертвы и уничтожение
культурных и материальных ценностей.
РЕЗУЛЬТАТ
Выделение дополнительной штатной численности позволит
укомплектовать боевые расчеты дежурных караулов подразделений ГПС
до норм штатной положенности.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦ Наименование статей ¦ Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Содержание дополни-¦27695,2¦5539,04¦5539,04¦5539,04¦5539,04¦5539,04¦
¦тельной штатной чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ленности. Текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Затраты определяются средней стоимостью содержания штатной
единицы ГПС из числа рядового и младшего начальствующего состава
ОВД 21304 рублей в год.
1.2. Для укрепления Госпожнадзора, с учетом расширения
функций и предоставленных прав.
АКТУАЛЬНОСТЬ
Штатная численность инспекторского состава инспекций
Государственного пожарного надзора городских подразделений УГПС не
изменялась с 1950 года. Вместе с тем объем профилактической работы
увеличился за счет появления дополнительных функций и расширения
полномочий органов ГПН (лицензирование деятельности, работ и услуг
в области пожарной безопасности, сертификация объектов и продукции
на пожарную безопасность, противопожарное страхование и т. п.), а
также за счет роста количества объектов. В настоящее время 340
инспекторов Госпожнадзора осуществляют надзор за противопожарным
состоянием более 90000 объектов промышленности, социальной
инфраструктуры, а также муниципального, ведомственного и личного
жилого фонда. При этом, нормативная потребность численности,
согласно Типовым штатам, утвержденным приказом МВД РФ N 67 от
18.02.1993 г., составляет 600 единиц инспекторского состава, из
расчета 1 инспектор на 8 тысяч населения. Таким образом,
некомплект штатов инспекторского состава ГПН по Санкт-Петербургу
составляет 260 единиц.
РЕЗУЛЬТАТ
Выделение дополнительной штатной численности позволит
укомплектовать инспекции Госпожнадзора УГПС Санкт-Петербурга по
штатной положенности.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
----------------------T-------T------T------T------T------T------¬
¦ Наименование статей ¦ Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Содержание дополни-¦8636,68¦1727,4¦1727,4¦1727,4¦1727,4¦1727,4¦
¦тельной штатной чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ленности. Текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+------+------+------+------+-------
Затраты определяются стоимостью содержания единицы инспектора
ГПН, из числа среднего и старшего начальствующего состава 33218
рублей в год.
1.3. Для укомплектования личным составом вновь вводимых в
боевые расчеты подразделений УГПС единиц основной и специальной
пожарной автотехники.
Актуальность введения дополнительной основной и специальной
пожарной техники и ее количества в разделе 3 Целевой программы.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
---------------------T--------T------T------T------T------T------¬
¦ Наименование статей¦ Всего ¦2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦2003 ¦ 2004 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--------+------+------+------+------+------+
¦Содержание дополни-¦22156,16¦4431,3¦4431,3¦4431,3+4431,3¦4431,3¦
¦тельной штатной чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ленности. Текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы (рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------+--------+------+------+------+------+-------
Затраты определяются средней стоимостью содержания одной
штатной единицы ГПС из числа рядового и младшего начальствующего
состава ОВД 21304 рублей в год.
1.4. Для укомплектования личным составом боевых расчетов
подразделений ГПС во вновь вводимых в действие пожарных депо.
АКТУАЛЬНОСТЬ
Строительство и введение в действие 5 новых пожарных депо
обосновано в соответствующем разделе 3.1 Целевой программы.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ
----------------------T-------T------T------T------T------T------¬
¦ Наименование статей ¦ Всего ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------+------+------+------+------+------+
¦Содержание дополни-¦11550,6¦3259,5¦2428,7¦2066,5¦1897,9¦1897,9¦
¦тельной штатной чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ленности. Текущие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы (тыс. рублей)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------+------+------+------+------+-------
Затраты определяются средней стоимостью содержания одной
штатной единицы ГПС из числа рядового и младшего начальствующего
состава ОВД в размере 21304 рублей в год.
Обоснование расчетных показателей: введение в действие в
период 2000-2004 гг. 5 новых пожарных депо с соответствующей
основной и специальной пожарной автотехникой и штатом личного
состава: 1999 г. - 2 пожарных депо и в 2001, 2002, 2003 гг. - по 1
пожарному депо соответственно.
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ
И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АКТУАЛЬНОСТЬ
Исследования в области пожарной безопасности, изучения
общественного мнения указывают на недостаточные знания горожанами
норм и правил пожаробезопасного поведения, крайне слабую
подготовку по этому направлению в системе народного
образования, нежелание руководителей хозяйственного комплекса
уделять внимание вопросам обеспечения пожарной безопасности, в том
числе противопожарному инструктажу работников предприятий,
освещение в средствах массовой информации данной проблемы.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Создание на базе центра противопожарной пропаганды УГПС
телевидеостудии позволит решить вопросы качественного преподавания
основ пожарной безопасности в системе образования,
информированности горожан о существующей проблеме пожаров через
средства массовой информации, повышения ответственности
руководителей за пожарную безопасность предприятий.
----------------------------------T-----T----T----T----T----T----¬
¦ Финансовые потребности ¦Всего¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦
+---------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦Совершенствование противопожарной¦ 1250¦ 250¦ 250¦ 250¦ 250¦ 250¦
¦пропаганды и обучения населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мерам пожарной безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-----+----+----+----+----+-----
Краткое обоснование расчетных показателей:
Затраты на техническое оснащение телерадиостудии 20 тыс.
рублей. Предлагаемая длительность эфирного вещания 5 часов в год
(ежемесячные 15-минутные передачи, 3 часа эфирного времени в год
на освещение оперативной информации о пожарах и других событиях,
имеющих отношение к проблемам пожарной безопасности).
3. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
3.1. Капитальное строительство и ремонт объектов пожарной
охраны
АКТУАЛЬНОСТЬ
В Санкт-Петербурге имеется 55 пожарных депо, или 70% от
требуемого по нормам, из них 25% непригодны для дальнейшей
эксплуатации.
23 здания (или 43%) от общего количества пожарных депо
построены в дореволюционное время, 8 пожарных депо (или 14%)
выстроены в период с 1918 по 1945 г. и 23 здания (или 43%) - с
1945 по 1990 г.
За последние 7 лет построено всего 2 депо, что, при указанных
темпах строительства, приведет в дальнейшем к еще большему
несоответствию в развитии народного хозяйства Санкт-Петербурга и
уровня его противопожарной защиты. В результате нехватки пожарных
депо радиус обслуживания их в 3-5 раз выше нормативного, что резко
повышает вероятность гибели и травмирования людей при пожарах,
приводит к росту ущерба от огня.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Ввод в эксплуатацию не завершенных строительством и новых
объектов УГПС:
- пожарное депо - 5;
- складская база материально-технических
ресурсов (ВВЖд кв.3) - 1;
- жилые дома для сотрудников ГПС
(Озеро Долгое кв. 34А; Фрунзенский р-н кв.-10 к. 2) - 2;
- проектно-изыскательские работы для строительства - 2;
- капитальный ремонт пожарных депо - 51.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (тыс. руб.)
----------------------------T------T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ Наименование статей ¦Всего ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦
¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Строительство пожарных депо¦170000¦34000¦34000¦34000¦34000¦34000¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ - жилых домов ¦115409¦32097¦32000¦19902¦17104¦14306¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ - складские базы ¦ 1500¦ 0 ¦ 0 ¦ 1500¦ 0 ¦ 0 ¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Проектно-изыскательские ¦ 528¦ 300¦228,0¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Капитальный ремонт пожарных¦ 4100¦ 1000¦ 900¦ 800¦ 800¦ 600¦
¦депо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ Итого: ¦291537¦67397¦67128¦56202¦51904¦48906¦
L---------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------
3.2. Обеспечение техникой
АКТУАЛЬНОСТЬ
Подразделения ГПС Санкт-Петербурга укомплектованы
работоспособными мобильными техническими средствами для борьбы с
пожарами в среднем на 78,1%, в том числе:
- основные пожарные автомобили - 87%;
- специальные пожарные автомобили - 61,7% (автолестницы,
автомобили дымоудаления и т. п.);
- противопожарное оборудование - 82%;
- огнетушащие вещества - 77%;
- специальная боевая одежда и снаряжение, в том числе - 71%;
- изолирующие противогазы - 78%.
Крайне низкая тех. оснащенность подразделений снижает
оперативную готовность подразделений пожарной охраны в выполнении
задач по тушению пожаров.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Повышение боеготовности пожарных частей города за счет
ликвидации некомплекта первоочередных тех. средств вооружения
пожарных.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (тыс. руб.)
----T-------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ N ¦ Наименование статей ¦Всего¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦
¦п/п¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦Материально-техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение Государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной противопожарной служ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бы (текущие расходы),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1 ¦- приобретение основных¦19252¦ 4252¦ 3750¦ 3750¦ 3750¦ 3750¦
¦ ¦пож. автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2 ¦- приобретение специаль-¦52035¦13894¦ 9536¦ 9535¦ 9535¦ 9535¦
¦ ¦ных пож. автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3 ¦- приобретение прочих¦ 1080¦ 240¦ 240¦ 240¦ 180¦ 180¦
¦ ¦автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4 ¦- противопожарное ¦ 5010¦ 1010¦ 1000¦ 1000¦ 1000¦ 1000¦
¦ ¦оборудование и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦огнетушащие средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5 ¦- оборудование для ГЗДС ¦ 4560¦ 950¦ 940¦ 870¦ 900¦ 900¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6 ¦- спецодежда и снаряжение¦ 3330¦ 666¦ 666¦ 666¦ 666¦ 666¦
+---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦ ¦ Всего: ¦85267¦21012¦16132¦16061¦16031¦16031¦
L---+-------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Краткое обоснование расчетных показателей:
Предполагается приобретение 62-основных пожарных автомобилей
(пожарная автоцистерна - 56 ед., насосно-рукавный автомобиль - 6
ед.), 28 - спец. пож. автомобилей (автолестница АЛ-30(131)506) - 5
ед., автолестницы ДЛ-53 "Метц" - 2 ед., автоподъемника
"Бронто-Скайлифт" - 2 ед., автоподъемника "Симон" - 1 ед.,
автомобиля тех. службы "Ивеко-Магирус" - 1 ед., пожарно-насосной
станции - 5 ед., автомобиля ГЗДС - 7 ед., прочих автомобилей.
3.3. Создание и модернизация автоматизированных систем связи
и оперативного управления подразделениями пожарной охраны.
АКТУАЛЬНОСТЬ
До настоящего времени в пожарной охране функционирует
разработанная более 15 лет назад собственными силами УГПС
Автоматизированная система связи и оперативного управления
пожарной охраны (АССОУПО), представляющая собой региональную сеть
ЭВМ, охватывающая дежурную службу "01" и территориальные
подразделения пожарной охраны. Передовое для своего времени
оборудование, включающее диспетчерский центр, комплекс средств
вычислительной техники и средств связи, морально и физически
устарело, полностью выработало свой ресурс и подлежит списанию.
Надежность системы неуклонно снижается, существующие технические
ресурсы не допускают развития системы.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Модернизация Центра управления силами (ЦСУ) УГПС и оснащение
подразделений города комплексами технических средств, включенных в
единую региональную информационную систему АССОУПО.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (тыс. рублей)
----T--------------------------------T-----T----T----T----T----T----¬
¦ N ¦ Наименование статей ¦Всего¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦
¦п/п¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦1. ¦Модернизация СДС Центра, включая¦ 7200¦7200¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦оборудование спец. связи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест диспетчеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦2. ¦Цифровая ведомственная АТС УГПС¦ 2500¦ - ¦2500¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦на 500 абонентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦3. ¦Система автономного¦ 375¦ - ¦ - ¦ - ¦ 375¦ - ¦
¦ ¦электропитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦4. ¦Реконструкция помещений ЦУС ¦ 1325¦ - ¦1325¦ - ¦ - ¦ - ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦5. ¦Региональная вычислительная сеть¦10000¦ - ¦ - ¦4000¦3000¦3000¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦6. ¦Прокладка кабельных сетей ¦ 6400¦ - ¦2200¦2100¦2100¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦7. ¦Прикладное программное¦ 1000¦ - ¦1000¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+----+
¦ ¦ Итого: ¦27800¦7200¦6025¦6100¦5475¦3000¦
L---+--------------------------------+-----+----+----+----+----+-----
3.4. Обеспечение средствами связи.
АКТУАЛЬНОСТЬ
Необходимо качественное улучшение передачи информации и
повышение оперативности в управлении силами и средствами, что
требует реорганизации существующих схем радиосетей, обусловленной
постоянно возрастающим числом пользователей радиоэфира, а также
замены самой аппаратуры радиосвязи. Сегодня почти 99%
УКВ-радиостанций, имеющихся на вооружении в гарнизоне, уже
выработали свой нормативный ресурс. Телефонная ведомственная сеть
базируется на устаревшей телефонной станции, которая
эксплуатируется 20 лет. В подразделениях гарнизона еще работают
малые АТС выпуска 70-х годов.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Повышение боеготовности противопожарной службы за счет замены
и модернизации основных средств связи, находящихся на вооружении в
гарнизоне.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (тыс. руб.)
----T------------------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ N ¦ Наименование статей ¦Всего¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦
¦п/п¦ расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦1. ¦Радиосредства связи ¦23380¦ 4676¦ 4676¦ 4676¦ 4676¦ 4676¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦2. ¦Проводные средства связи¦ 8430¦ 2000¦ 2000¦ 2000¦ 1215¦ 1215¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦3. ¦Звуковая аппаратура ¦ 1670¦ 400¦ 400¦ 400¦ 235¦ 235¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦4. ¦Оргтехнические средства ¦ 790¦ 180¦ 180¦ 180¦ 125¦ 125¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦5. ¦Расходные материалы ¦28820¦ 5764¦ 5764¦ 5764¦ 5764¦ 5764¦
+---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦6. ¦ Всего: ¦63090¦13020¦13020¦13020¦12015¦12015¦
L---+------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------
Краткое обоснование расчетных показателей:
С учетом замены оборудования средств радиосвязи, выработавших
ресурс, необходимо приобрести 48 центральных радиостанций, 448
стационарных радиостанций, 5590 автомобильных и носимых станций,
46 комплектов радиорелейных станций, 905 ЗИПов.
Для замены устаревшего оборудования средств проводной связи,
необходимо приобрести 2 комплекта АТС на 500 номеров, 22 комплекта
АТС на 64 номера, 63 комплекта АТС на 32 номера. Кроме того,
необходимо заменить 41 комплект диспетчерских пультов, 12 станций
приема сообщений "01".
|