По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 января 2000 г. N 5-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ УЧАСТИИ В КОММЕРЧЕСКИХ
И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии с Концепцией управления государственными
предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как
участника в коммерческих и некоммерческих организациях, одобренной
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.98 N 34:
1. Утвердить Положение об организации работы Администрации
Санкт-Петербурга при принятии решений об участии в коммерческих и
некоммерческих организациях, кроме государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
председателя Комитета по управлению городским имуществом
Назарова В.Л.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
губернатора Санкт-Петербурга
от 14.01.2000 N 5-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы Администрации Санкт-Петербурга
при принятии решений об участии в коммерческих
и некоммерческих организациях, кроме государственных
унитарных предприятий и государственных учреждений
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность
Администрации Санкт-Петербурга при принятии и реализации решений
об участии Санкт-Петербурга в случаях, установленных законом, в
хозяйственных обществах, товариществах на вере (кроме случаев
участия полных товарищей в товариществах на вере), а также решений
об учреждении фондов, некоммерческих партнерств, автономных
некоммерческих организаций, а в случаях, предусмотренных законом,
и иных некоммерческих организаций (далее - организации, созданные
(создаваемые) с участием Санкт-Петербурга).
1.2. Настоящее Положение не применяется при создании,
реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и
государственных учреждений.
Настоящее Положение не применяется при участии
Санкт-Петербурга в хозяйственных обществах путем внесения
государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением
денежных средств и прав пользования имуществом Санкт-Петербурга) в
качестве вклада в уставные капиталы таких обществ, а также при
приобретении акций, долей, паев в уставном капитале у участников
(учредителей, акционеров) соответствующих коммерческих
организаций.
2. Создание коммерческих и некоммерческих организаций с
участием Санкт-Петербурга
2.1. Инициаторами создания организации с участием
Санкт-Петербурга могут быть отраслевые органы Администрации
Санкт-Петербурга, на которые возложена координация и регулирование
деятельности в отрасли или сфере управления, в которых будет
осуществлять свою деятельность создаваемая организация (далее -
отраслевые органы), территориальные управления административных
районов Санкт-Петербурга (далее - территориальные управления), а
также Комитет по управлению городским имуществом (далее - КУГИ).
2.2. Инициатива создания организации с участием
Санкт-Петербурга оформляется путем подготовки представления о
создании организации, в котором обосновываются в соответствии с
правовыми актами Санкт-Петербурга предложения о целях
Санкт-Петербурга, для достижения которых создается организация, об
организационно-правовой форме создаваемой организации и о доле
участия Санкт-Петербурга в ней с точки зрения достижения
декларируемых целей Санкт-Петербурга, о наличии и источнике
ресурсов, обеспечивающих достижение целей, а также о способах
достижения целей Санкт-Петербурга, которые будут применяться в
создаваемой организации (бизнес-плане организации).
Для коммерческих организаций, кроме того, в представлении
должны обосновываться предложения о размере уставного капитала,
порядке его образования и данные об имуществе, передаваемом
Санкт-Петербургом в счет оплаты своей доли в уставном капитале, а
для некоммерческих организаций - о составе имущества,
передаваемого такой организации ее учредителями и
Санкт-Петербургом как учредителем.
К представлению прилагаются технико-экономическое обоснование
создания организации с участием Санкт-Петербурга, а также
письменные предложения иных предполагаемых участников
(учредителей) создаваемой организации, в которых должны
содержаться все существенные условия, на которых они согласны
участвовать в создании организации.
2.3. Представление, содержащее указанные предложения
инициатора, направляется в секретариат Контрольно-плановой
комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга и рассматривается
комиссией в соответствии с порядком ее работы, установленным
правовыми актами Санкт-Петербурга.
2.4. С учетом заключения Контрольно-плановой комиссии при
губернаторе Санкт-Петербурга по рассмотренным комиссией вопросам в
связи с представлением о создании организации соответственно
отраслевой орган, территориальное управление или КУГИ готовят
проект распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о создании
организации.
В проекте распоряжения губернатора Санкт-Петербурга о
создании организации должны быть указаны цели Санкт-Петербурга,
преследуемые в деятельности создаваемой организации, доля участия
Санкт-Петербурга в создаваемой организации, размер и порядок ее
оплаты.
2.5. Согласование проекта распоряжения губернатора
Санкт-Петербурга о создании организации осуществляется в порядке,
предусмотренном правовыми актами Санкт-Петербурга и настоящим
Положением.
К направляемому на согласование проекту распоряжения
губернатора Санкт-Петербурга в обязательном порядке прилагаются
заключение Контрольно-плановой комиссии при губернаторе
Санкт-Петербурга и представление о создании организации с участием
Санкт-Петербурга.
2.6. Представление и проект распоряжения губернатора
Санкт-Петербурга, согласованный с КУГИ, Комитетом экономики и
промышленной политики и Комитетом финансов (далее - КФ), а также в
случаях, предусмотренных законодательством, Территориальным
управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства, в установленном порядке
направляются губернатору Санкт-Петербурга.
2.7. На основании изданного губернатором Санкт-Петербурга
распоряжения, КУГИ осуществляет подготовку проектов учредительных
документов создаваемой организации или анализ проектов
учредительных документов, представленных иными участниками
(учредителями) создаваемой организации или отраслевым органом, их
согласование с иными участниками (учредителями) создаваемой
организации, а в случае передачи в качестве вклада денежных
средств - и с КФ, а также подписание учредительных документов от
имени Санкт-Петербурга.
2.8. Юридические действия по исполнению учредительного
договора, образованию органов управления создаваемой организации,
назначению представителей Санкт-Петербурга в органы управления
создаваемой организации, представлению Санкт-Петербурга в органе,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц,
осуществляются КУГИ в порядке, предусмотренном законодательством,
за исключением действий по оплате вклада Санкт-Петербурга
денежными средствами, осуществляемых КФ.
3. Прекращение участия Санкт-Петербурга в коммерческих и
некоммерческих организациях
3.1. Инициаторами прекращения участия Санкт-Петербурга в
коммерческих и некоммерческих организациях могут быть:
- лица, которым законодательство о приватизации предоставляет
право инициирования процесса приватизации государственного
имущества, кроме случаев прекращения участия в некоммерческих
организациях;
- отраслевые органы, территориальные управления или
уполномоченный орган Администрации Санкт-Петербурга, заключивший
договор с представителем Санкт-Петербурга в органах управления
организацией или с доверительным управляющим принадлежащими
Санкт-Петербургу акциями, паями, долями в соответствующей
организации, которые выступают с такой инициативой по результатам
анализа деятельности организации, представителя Санкт-Петербурга в
ее органах управления, доверительного управляющего в соответствии
с правовыми актами Санкт-Петербурга.
Участие Санкт-Петербурга в коммерческих и некоммерческих
организациях прекращается также вследствие принятия
уполномоченными органами управления организаций решения о
ликвидации или реорганизации организации.
3.2. По результатам анализа деятельности организации
(представителей, доверительных управляющих) в соответствии с
правовыми актами Санкт-Петербурга участие Санкт-Петербурга
подлежит прекращению в организациях:
- в которых Санкт-Петербург преследует цели, не
соответствующие возможным целям участия Санкт-Петербурга в
коммерческих и некоммерческих организациях, определенным правовыми
актами Санкт-Петербурга;
- в которых цель Санкт-Петербурга не может быть достигнута, а
также если достижение такой цели иным образом (вне участия в
организации) экономически более целесообразно;
- деятельность которых с точки зрения целей Санкт-Петербурга
в таких организациях недостаточно эффективна при незначительной
доле Санкт-Петербурга в уставном капитале, не обеспечивающей
надлежащие возможности влияния представителей Санкт-Петербурга на
деятельность организации для повышения ее эффективности;
- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами
Санкт-Петербурга.
3.3. Инициатор прекращения участия Санкт-Петербурга в
организации (кроме случаев, когда инициатива прекращения участия
заявлена в порядке, предусмотренном законодательством о
приватизации) готовит представление о прекращении участия, которое
должно содержать обоснование выбора такого управленческого решения
в отношении организации, созданной с участием Санкт-Петербурга, а
также предложения о способе и условиях прекращения участия.
3.4. В случае, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего
Положения, кроме случая, предусмотренного частью третьей пункта
3.5 настоящего Положения, представление о прекращении участия
Санкт-Петербурга в организациях подлежит рассмотрению
Контрольно-плановой комиссией при губернаторе Санкт-Петербурга.
3.5. Решения о прекращении участия Санкт-Петербурга в
коммерческих организациях, кроме случая, предусмотренного частями
второй и третьей настоящего пункта, принимают органы, определенные
правовыми актами о приватизации государственного имущества, в
установленном порядке.
Решения о прекращении участия Санкт-Петербурга в коммерческих
организациях, если такое решение не связано с приватизацией
принадлежащих Санкт-Петербургу акций, долей, паев в таких
организациях и за исключением случаев, предусмотренных частью
третьей настоящего пункта, а также решения о прекращении участия в
некоммерческих организациях принимает губернатор Санкт-Петербурга.
В этих случаях инициатор с учетом заключения Контрольно-плановой
комиссии при губернаторе Санкт-Петербурга осуществляет подготовку
проекта приказа губернатора Санкт-Петербурга, который после
согласования с КУГИ с приложением представления о прекращении
участия и заключения Контрольно-плановой комиссии при губернаторе
Санкт-Петербурга направляется губернатору Санкт-Петербурга.
Решение о прекращении участия Санкт-Петербурга в акционерных
обществах путем отчуждения акций, приобретаемых акционерным
обществом - эмитентом этих акций в случаях и в порядке,
предусмотренных Федеральным законом "Об акционерных обществах",
принимает КУГИ. Указанное решение принимается на основании
представления органа Администрации Санкт-Петербурга, заключившего
договор с представителем Санкт-Петербурга в органах управления
акционерным обществом или с доверительным управляющим
принадлежащими Санкт-Петербургу акциями акционерного общества.
3.6. Приказ губернатора Санкт-Петербурга, изданный в
соответствии с частью второй пункта 3.5 настоящего Положения,
содержит в соответствующих случаях:
- поручение КУГИ обратиться в суд с заявлением о ликвидации
фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О
некоммерческих организациях";
- поручение КУГИ осуществить юридические действия, связанные
с выходом Санкт-Петербурга из иных некоммерческих организаций,
имеющих членство, в порядке, предусмотренном их учредительными
документами;
- поручение КУГИ осуществить юридические действия, связанные
с выходом Санкт-Петербурга из товарищества на вере, из общества с
ограниченной или дополнительной ответственностью;
- поручение КУГИ подготовить проект договора отчуждения
принадлежащих Санкт-Петербургу акций, долей, паев в коммерческих
организациях вне процесса приватизации. Указанные договоры
заключаются в порядке, предусмотренном правовыми актами
Санкт-Петербурга о подготовке, оформлении, регистрации и хранении
договоров Санкт-Петербурга.
|