По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2000 г. N 22-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЕЙ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Губернатора Ленобласти
от 07.07.2004 N 103-пг)
В соответствии со статьей 122 Лесного кодекса Российской
Федерации и в целях регулирования отношений, возникающих в сфере
пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских
целей, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесного
фонда Ленинградской области для научно-исследовательских целей.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-
губернатора Ленинградской области - председателя комитета по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 27.01.2000 N 22-пг
(приложение)
ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует лесные отношения,
регулирование которых согласно статье 122 Лесного кодекса
Российской Федерации отнесено к компетенции органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях
создания научно-экспериментальной и учебной базы, обеспечения
натурными объектами научно-исследовательских, проектных,
конструкторских, высших и средних учебных заведений,
природоохранных и иных учреждений (далее - научно-
исследовательские учреждения), которые независимо от их
ведомственной принадлежности осуществляют научно-исследовательские
работы в лесах, реализацию учебных и производственных программ
обучения для разработки эффективных способов учета,
восстановления, охраны, защиты и рационального хозяйственного
использования лесного фонда Ленинградской области и подготовки
специалистов лесного хозяйства.
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для лесхозов и
других организаций федерального органа управления лесным
хозяйством, лесхозов высших и средних специальных учебных
заведений, природоохранных учреждений, парклесхозов,
осуществляющих функции государственного управления в сфере
воспроизводства, охраны, защиты лесов и лесопользования на
территории Ленинградской области.
Настоящий Порядок также является обязательным для всех
лесопользователей, которым предоставлены права пользования
участками лесного фонда Ленинградской области для научно-
исследовательских целей, и арендаторов.
1.3. Участки лесного фонда для пользования в научно-
исследовательских целях могут предоставляться:
а) для проведения краткосрочных (менее пяти лет) научных
исследований на отдельных таксационных участках или их
совокупности в пределах одного или нескольких лесничеств
конкретного лесхоза федерального органа управления лесным
хозяйством;
б) для проведения фундаментальных и прикладных долгосрочных
(пять и более лет) научных исследований, апробирования их
результатов и производственного внедрения на таксационных участках
в пределах одного или нескольких лесничеств конкретного лесхоза
федерального органа управления лесным хозяйством;
в) для проведения фундаментальных и прикладных долгосрочных
(более пяти лет) научных исследований, апробирования их
результатов и производственного внедрения на участках лесного
фонда лесхоза с изменением статуса лесхоза на опытный или учебно-
опытный с последующей передачей его в подчинение научно-
исследовательскому учреждению в качестве опытного, учебно-опытного
лесхоза или опытного лесного хозяйства;
г) для проведения фундаментальных и долгосрочных научных
исследований, апробирования их результатов и производственного
внедрения, а также организации и проведения на базе своей
хозяйственной деятельности учебного процесса в сфере высшего и
среднего специального образования, а также повышения квалификации
работников лесного хозяйства в лесхозах и опытных лесных
хозяйствах, находящихся в подчинении научно-исследовательского
учреждения;
д) для проведения комплекса научно-исследовательских и
природоохранных мероприятий на особо охраняемых природных
территориях в случае, если эти мероприятия разрешены режимом
охраны особо охраняемых природных территорий.
1.4. Закрепление прав за научно-исследовательским учреждением
на долгосрочное пользование участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей на территории лесхозов федерального органа
управления лесным хозяйством производится путем заключения
договора о безвозмездном пользовании участком лесного фонда между
научно-исследовательским учреждением и лесхозом в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля
1998 года N 224 "Об утверждении Положения о предоставлении
участков лесного фонда в безвозмездное пользование".
Научно-исследовательская деятельность на конкретных
таксационных участках производится на основании лесорубочного и
(или) лесного билета, выписанного научно-исследовательскому
учреждению в установленном порядке.
1.5. Предоставление научно-исследовательскому учреждению
участков лесного фонда для проведения работ в научных и учебных
целях осуществляется бесплатно. Полученная в результате
деятельности учреждения продукция используется им для поддержания
научно-исследовательской и образовательной базы.
1.6. Пользование в научно-исследовательских целях может
осуществляться в лесах различных групп и различных категорий
защитности. Ограничения пользования участками лесного фонда в этих
целях могут быть обусловлены только требованиями предотвращения
отрицательного воздействия на окружающую природную среду, здоровье
и безопасность людей, сохранения лесов и их средообразующих
функций.
1.7. При накоплении в лесном фонде лесхоза большого количества
объектов фундаментальных и прикладных долгосрочных исследований
научно-исследовательское учреждение может ходатайствовать о
передаче лесхоза ему в подчинение.
1.8. Проектирование и строительство объектов, используемых при
выполнении научно-исследовательских работ на предоставляемых
участках лесного фонда, осуществляется на общих основаниях в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ленинградской области в сфере
градорегулирования и строительства.
1.9. Для создания благоприятных условий при проведении научно-
исследовательских работ могут быть приняты ограничения для других
лесопользователей.
2. Условия пользования участками лесного фонда на территории
лесхозов, не подчиненных научно-исследовательским учреждениям
(в ред. Постановления Губернатора Ленобласти от 07.07.2004 N 103-
пг)
2.1. Научно-исследовательское учреждение, претендующее на
получение участков лесного фонда для научно-исследовательских
целей, представляет заявку-обоснование лесхозу, который со своим
заключением передает ее территориальному органу управления лесным
хозяйством Ленинградской области.
2.2. Заявка-обоснование должна содержать:
а) заявление научно-исследовательского учреждения на
предоставление участков лесного фонда для научно-исследовательских
целей с приложением выкопировки из планшета в масштабе 1:10000,
содержащей номера кварталов, площади и привязку границ участков
лесного фонда, а также таксационную характеристику;
б) выписку из плана научно-исследовательских работ учреждения и
утвержденное техническое задание на весь срок эксперимента;
в) основные методические положения научного исследования;
г) проект лесохозяйственных мероприятий, намечаемых к
проведению на участках лесного фонда в соответствии с целями
научных исследований, утвержденный в установленном порядке;
д) предложения научно-исследовательского учреждения по
ограничению или запрету лесопользования на этих участках лесного
фонда иным юридическим лицам и гражданам, согласованные с
лесопользователями и природоохранными органами администраций
муниципальных образований;
е) требования к состоянию участков лесного фонда после
завершения научно-исследовательских или опытно-производственных
работ;
ж) лицензию на проведение научно-исследовательской и
образовательной деятельности.
2.3. Лесхозы и территориальные органы управления лесным
хозяйством регистрируют и в месячный срок рассматривают заявку-
обоснование и в случае положительного решения направляют
представление о выделении участков лесного фонда в пользование для
научно-исследовательских (образовательных) целей в орган по
рассмотрению вопросов лесопользования, отнесенных
законодательством к компетенции Губернатора и Правительства
Ленинградской области.
2.4. Представление должно содержать:
а) заявку-обоснование научно-исследовательского учреждения и
материалы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка;
б) заключение территориальных органов охраны окружающей
природной среды и государственных органов санитарно-
эпидемиологического надзора о соответствии условий пользования на
испрашиваемых участках лесного фонда санитарно-экологическим
требованиям;
в) заключение лесхоза и территориального органа управления
лесным хозяйством Ленинградской области о целесообразности и
условиях предоставления научно-исследовательскому учреждению права
пользования испрашиваемыми участками лесного фонда;
г) заключение органа исполнительной власти Ленинградской
области, к ведению которого отнесены вопросы природопользования и
экологической безопасности, о возможности предоставления
учреждению испрашиваемых участков лесного фонда;
д) заключение комитета по архитектуре и градостроительству
Ленинградской области о целевом назначении испрашиваемого участка
лесного фонда о соответствии с утвержденной градостроительной
документацией и планом зонирования территории - для участков
лесного фонда пригородных зон городов и на функционально
застраиваемых межселенных территориях;
е) заключение Невско-Ладожского бассейнового полного управления
в случае, если испрашиваемые участки лесного фонда расположены в
пределах (границах) водоохранных зон, прибрежных защитных полос,
запретных полос, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, а
также зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
2.5. Расходы, связанные с оформлением заявки-обоснования,
представлением и проведением необходимой экспертизы, оплачивает
научно-исследовательское учреждение.
2.6. На основании нормативного правового акта Ленинградской
области о предоставлении участков лесного фонда в пользование
заключается договор безвозмездного пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей между научно-
исследовательским учреждением и лесхозом федерального органа
управления лесным хозяйством.
(в ред. Постановления Губернатора Ленобласти от 07.07.2004 N 103-
пг)
Для составления договора безвозмездного пользования участками
лесного фонда для научно-исследовательских целей представители
научно-исследовательского учреждения и лесхоза на основании
материалов лесоустройства и натурного обследования участков
лесного фонда составляют акт передачи этих участков в пользование.
Акт передачи является обязательным приложением к указанному
договору.
2.7. При выполнении научных исследований на выделенных участках
лесного фонда научно-исследовательское учреждение и лесхоз обязаны
руководствоваться заключенным договором безвозмездного
пользования, утвержденными программами и методиками исследования.
В программах и методиках исследования должны быть предусмотрены
меры, обеспечивающие сохранность лесов и предотвращение
отрицательного воздействия на здоровье и безопасность людей, а
также на окружающую природную среду в зоне этих участков лесного
фонда.
2.8. После государственной регистрации договора безвозмездного
пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских
целях лесхоз имеет право ограничивать или запрещать
лесопользование на этих участках иным юридическим лицам и
гражданам на срок действия договора, если оно несовместимо с
целями и методикой проведения научных исследований.
2.9. Выполнение лесохозяйственных мероприятий на участках
лесного фонда, переданных для пользования в научно-
исследовательских целях, осуществляется лесхозом за счет
источников, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и
Общим положением о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства
России, а все проводимые на них научные исследования финансируются
за счет средств, выделенных учреждению на научно-исследовательские
и опытно-конструкторские работы.
2.10. При пользовании участками лесного фонда в научно-
исследовательских целях лесхоз может оказывать учреждению помощь в
выполнении исследований путем выделения рабочей силы, жилья,
транспорта в порядке оказания услуг, а также проводить отдельные
работы за счет собственных средств. Опытные объекты долгосрочных
экспериментов находятся на балансе и под охраной лесхоза.
2.11. Опытные объекты для отработки способов и технологий
проведения лесохозяйственных мероприятий, изучения изменений
санитарно-экологических свойств леса под влиянием хозяйственной
деятельности закладываются научно-исследовательским учреждением,
как правило, на тех участках лесного фонда, где проведение этих
мероприятий предусмотрено планом хозяйственной деятельности
лесхоза. Учреждение по согласованию с лесхозом и в необходимых
случаях с другими лесопользователями составляет за свой счет
проект выполнения лесохозяйственных мероприятий на участках
лесного фонда, выступающих в качестве опытных объектов. Реализация
проекта в зависимости от договоренности осуществляется либо
лесхозом в процессе ведения лесного хозяйства, либо силами и за
счет средств других лесопользователей в процессе лесопользования с
привлечением средств научно-исследовательского учреждения.
2.12. Работы по закладке опытных объектов для изучения
санитарно-экологических свойств леса, организации и выполнению
наблюдений на них производятся силами и за счет средств научно-
исследовательского учреждения.
2.13. Установленные лесоустройством правила ведения лесного
хозяйства и организации лесопользования на переданных участках
лесного фонда для научно-исследовательских целей действуют лишь в
том случае, если не противоречат целям, содержанию и особенностям
проведения научных исследований, отраженным в договоре.
2.14. При проведении очередного лесоустройства опытные объекты
для фундаментальных и долгосрочных научных исследований
предоставляются научно-исследовательским учреждением исполнителям
полевых лесоустроительных работ в натуре. Опытные объекты
исключаются из расчета лесопользования. При проектировании
лесохозяйственных мероприятий на этих участках лесного фонда
указываются вид опыта и срок его завершения.
На опытных объектах, предназначенных для краткосрочных научных
исследований, лесопользование осуществляется после окончания
работ, проводимых в научно-исследовательских целях.
2.15. Все опытные объекты, на которых ведутся работы или
которые предназначены для фундаментальных и долгосрочных научных
исследований, отражаются в материалах лесоустройства (на
планшетах, планах лесонасаждений и в таксационных описаниях) и
базах данных. Объекты сохраняются в натуре до окончания
исследования.
Лесхоз вносит в материалы лесоустройства информацию о вновь
заложенных опытах. Списание объектов производится только по
согласованию с научно-исследовательским учреждением.
2.16. Древесина и другие продукты, получаемые на опытных
объектах при проведении научно-исследовательских работ, поступают
в соответствии с договором в распоряжение лесхоза или бесплатно
предоставляются непосредственно научно-исследовательскому
учреждению.
2.17. Пользование участками лесного фонда в научно-
исследовательских целях заканчивается по заявлению научно-
исследовательского учреждения о прекращении договора. В
необходимых случаях, связанных с реализацией целей научного
исследования, срок действия договора безвозмездного пользования
участками лесного фонда для научно-исследовательских целей может
быть продлен в установленном порядке.
2.18. Приоритетное право при заключении договоров и получении
участков имеют научно-исследовательские учреждения, выполняющие
научные исследования, включенные в федеральные или региональные
целевые программы или ведущие подготовку специалистов для лесного
комплекса и охраны природы.
3. Условия пользования участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей на территории лесхозов, подчиненных научно-
исследовательским учреждениям
3.1. Основанием выделения участков лесного фонда для закладки
опытных объектов с целью осуществления научных исследований на
территории лесхоза, опытного лесного хозяйства, подчиненных научно-
исследовательским учреждениям, являются план научных исследований,
план опытных работ, согласованные с территориальным органом
управления лесным хозяйством, территориальными органами охраны
окружающей природной среды, органами санитарно-эпидемиологического
надзора, а также программа развития научных исследований,
программы и методики исследований, рассмотренные ученым советом и
утвержденные руководством научно-исследовательского учреждения.
3.2. Выделение участков лесного фонда для научно-
исследовательских целей осуществляется лесхозом, опытным лесным
хозяйством на основе заявки-распоряжения научно-исследовательского
учреждения, представляемой в лесхоз до начала пользования.
Заявка-распоряжение научно-исследовательского учреждения должна
содержать:
а) перечень участков лесного фонда с указанием их
местоположения, площади, таксационной характеристики и срока
пользования;
б) утвержденное техническое задание и основные методические
положения научного исследования;
в) проект лесохозяйственных мероприятий, которые должны
проводиться на опытных объектах в соответствии с целью научных
исследований, утвержденный в установленном порядке;
г) предложения по ограничению или запрету лесопользования на
опытных объектах иным юридическим лицам и гражданам;
д) требования к состоянию участков лесного фонда после
завершения научно-исследовательских или опытно-производственных
работ, разрабатываемые в соответствии с программой и методикой
исследования;
е) заключение территориальных органов охраны окружающей
природной среды и государственных органов санитарно-
эпидемиологического надзора о соответствии условий пользования
испрашиваемыми участками лесного фонда экологическим требованиям.
3.3. Научно-исследовательское учреждение вправе приступать к
работам по закладке опытных объектов и осуществлению научных
исследований, не связанных с изменением исходного состояния
участков лесного фонда, с момента регистрации лесхозом заявки-
распоряжения учреждения. Деятельность, связанная с изъятием
древесины, живицы, второстепенных лесных материалов, изменением
исходной природной среды, определяемая целями научных
исследований, допускается только после выписки лесорубочного и
(или) лесного билета в установленном порядке.
3.4. На территории лесхоза, опытного лесного хозяйства,
подчиненных научно-исследовательскому учреждению, пользование
участками лесного фонда для научно-исследовательских целей
осуществляется в соответствии с уставом учреждения, положением о
конкретном опытном лесхозе и настоящим Порядком с соблюдением
требований законодательства Российской Федерации и Ленинградской
области, регулирующего лесные отношения.
3.5. На лесохозяйственные работы для научно-исследовательских
целей, проводимые на опытных объектах лесхоза, до окончания
исследовательских работ не распространяются нормативные
лесоводственно-технологические требования федерального органа
управления лесным хозяйством. При этом научно-исследовательское
учреждение составляет и направляет лесхозу, опытному лесному
хозяйству проект выполнения лесохозяйственных мероприятий на
участках лесного фонда, выступающих в качестве опытных объектов.
Проект является составной частью программы и методики
исследования, рассматривается на ученом совете и утверждается
руководством научно-исследовательского учреждения. Проект
согласовывается с территориальным органом управления лесным
хозяйством.
3.6. Лесхоз, опытное лесное хозяйство на основании заявки-
распоряжения научно-исследовательского учреждения ограничивает или
запрещает иным юридическим лицам и гражданам на опытных объектах
лесопользование, если оно несовместимо с целями и методикой
проведения научного исследования.
3.7. Установленные лесоустройством правила ведения лесного
хозяйства и организации лесопользования на опытных объектах
применяются лишь в тех положениях, которые не противоречат целям,
содержанию и особенностям проведения научных исследований и
учебной практики.
При проведении лесоустройства опытные объекты, расположенные на
участках лесного фонда и предназначенные для фундаментальных и
долгосрочных научных исследований, подтверждаются научно-
исследовательским учреждением, исключаются из расчета
лесопользования и отражаются в материалах лесоустройства (на
планшетах, планах лесонасаждений и в таксационных описаниях).
3.8. Древесина, живица, второстепенные лесные ресурсы и другие
продукты, получаемые на опытных объектах при проведении научно-
исследовательских работ, учебных и производственных практик и
практического обучения, поступают в распоряжение лесхоза, опытного
лесного хозяйства или других лесопользователей за исключением той
ее части, которая непосредственно используется для целей
исследования и бесплатно предоставляется научно-исследовательскому
учреждению.
4. Права, обязанности и ответственность пользователей участками
лесного фонда для научно-исследовательских целей
4.1. Лесопользователь (научно-исследовательское учреждение) при
пользовании участками лесного фонда для научно-исследовательских
целей имеет право:
а) вносить предложения по пересмотру условий договора и
расторгать его в соответствии с Положением о предоставлении
участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля
1998 года N 224, и настоящим Порядком;
б) проводить любые мероприятия, предусмотренные программой и
методикой исследований и необходимые для подготовки опытных
объектов, осуществления научных исследований, проведения опытно-
производственных работ, обеспечивая при этом безопасность людей,
сохранность лесов и предотвращение отрицательного воздействия на
окружающую природную среду в зоне этих участков;
в) осуществлять пользование участками лесного фонда в пределах
объемов, видов и сроков, предусмотренных договором, программой и
методикой исследования;
г) не нести затрат на устранение причиненного лесу вреда
явлениями, не обусловленными его хозяйственной деятельностью на
опытных объектах;
д) на защиту своих законных интересов в арбитражном и судебном
порядке, а также на возмещение убытков, понесенных из-за
неправомерного приостановления его исследовательской деятельности
на опытных объектах.
4.2. Лесопользователь (научно- исследовательское учреждение)
при пользовании участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей обязан:
а) соблюдать требования Лесного кодекса Российской Федерации и
областных законов, регулирующих лесные отношения;
б) соблюдать условия договора и требования программы и методики
исследования;
в) не допускать возникновения ситуаций, угрожающих жизни и
здоровью людей, на участках лесного фонда, выделенных для научно-
исследовательских целей, для чего в методиках проведения научно-
исследовательских работ и экспериментов предусматривать разработку
безопасных условий пребывания людей на потенциально или фактически
опасных участках;
г) не допускать негативного воздействия проводимых научных
экспериментов на лесной фонд и смежные участки, находящиеся за
пределами предоставляемой по договору площади;
д) соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности;
е) приводить за свой счет опытные объекты, поврежденные им в
результате нарушения условий договора и требований программы и
методики исследования, в состояние, обусловленное этими
документами;
ж) производить сдачу опытных объектов лесхозу после завершения
научных исследований;
з) составлять в установленном порядке отчеты об использовании
участков лесного фонда в научно-исследовательских целях;
и) безвозмездно представлять лесхозу и территориальному органу
управления лесного хозяйства в установленном порядке информацию о
результатах использования участков лесного фонда для научно-
исследовательских целей;
к) оказывать лесхозу предусмотренную договором научно-
методическую помощь в ведении лесного хозяйства.
4.3. Лесхоз, не подчиненный научно-исследовательскому
учреждению, при пользовании участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей имеет право:
а) вносить предложения по пересмотру условий договора
безвозмездного пользования участками лесного фонда в научно-
исследовательских целях и расторгать его в соответствии с
Положением о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное
пользование и настоящим Порядком;
б) приостанавливать и ограничивать научно-исследовательскую
деятельность учреждения на опытных объектах в соответствии с
настоящим Порядком;
в) проводить лесохозяйственные мероприятия на опытных объектах
в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования;
г) осуществлять на опытных объектах контроль за соблюдением
научно-исследовательским учреждением условий договора
безвозмездного пользования и положений программы и методики
исследования;
д) предъявлять в установленном порядке научно-
исследовательскому учреждению иски о возмещении ущерба,
причиненного лесному хозяйству в связи с нарушением условий
договора безвозмездного пользования и положений программы и
методики исследования;
е) на получение информации о результатах научно-
исследовательских работ и опытно-производственных работ,
технологиях и методах ведения лесного хозяйства, разработанных
научно-исследовательским учреждением в результате выполненных на
опытных объектах исследований.
4.4. Лесхоз, не подчиненный научно-исследовательскому
учреждению, при пользовании участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей обязан:
а) осуществлять подготовку участков лесного фонда для передачи
и передачу их научно-исследовательскому учреждению в соответствии
с условиями договора;
б) производить охрану и защиту опытных объектов до завершения
пользования;
в) ограничивать или запрещать лесопользование на опытных
объектах иным юридическим лицам и гражданам в соответствии с
условиями договора;
г) предоставлять научно-исследовательскому учреждению бесплатно
во временное пользование лесоустроительные материалы и другую
информацию об участках лесного фонда, на которых предполагается
закладка опытных объектов;
д) возмещать ущерб, нанесенный научно-исследовательскому
учреждению в результате неправомерного приостановления его научных
исследований или нарушения условий договора;
е) осуществлять мероприятия по охране опытных объектов от
пожаров и защите их от вредителей и болезней;
ж) принимать участие в рассмотрении разногласий по поводу
лесных пользований, возникающих между научно-исследовательским
учреждением и иными лесопользователями;
з) не допускать изменения санитарно-экологического состояния
участков лесного фонда, приводящего к ухудшению состояния здоровья
населения и окружающей природной среды.
4.5. Лесхоз, опытное лесное хозяйство, подчиненные научно-
исследовательскому учреждению, в соответствии с положением о
лесхозе, опытном лесном хозяйстве, утвержденным руководством
научно-исследовательского учреждения, выступают соисполнителем
предусмотренных годовым планом и проводимых на его территории
опытных и опытно-производственных работ, поэтому их права и
обязанности при осуществлении такого пользования обусловлены
годовым планом опытных и опытно-производственных работ, программой
и методикой исследований, утверждаемых руководством научно-
исследовательского учреждения и являющихся для них обязательными к
исполнению.
Лесхоз, опытное лесное хозяйство, подчиненные научно-
исследовательскому учреждению, одновременно являются
территориальным органом управления лесным хозяйством и
осуществляют возложенные на них в связи с этим полномочия по
государственному управлению лесным фондом. В этой части их права и
обязанности определяются Общим положением о лесхозах Федеральной
службы лесного хозяйства России и настоящим Порядком.
4.6. В соответствии с конкретными обстоятельствами, при которых
заключается договор безвозмездного пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей, на субъектов этих
отношений могут быть возложены и иные обязанности, которые должны
быть отражены в договоре.
4.7. Научно-исследовательское учреждение и лесхоз несут
материальную и иную ответственность за нарушение прав партнера или
невыполнение своих обязательств. Характер и размер ответственности
определяются законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области, другими нормативными правовыми актами и
условиями договора безвозмездного пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей.
5. Прекращение прав пользования участками лесного фонда для
научно-исследовательских целей
5.1. Право пользования участками лесного фонда для научно-
исследовательских целей прекращается после истечения срока
действия договора безвозмездного пользования, лесорубочного и
(или) лесного билета, а также в результате расторжения договора
безвозмездного пользования, завершения иди прекращения научных
исследований на опытных объектах и по иным причинам,
предусмотренным действующим законодательством.
5.2. Основаниями прекращения прав пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей являются:
а) акт возврата участков лесного фонда, составляемый после
завершения научных исследований на опытных объектах;
б) заявление научно-исследовательского учреждения об отказе от
прав пользования участками лесного фонда, составленное в
письменной форме;
в) требования лесхоза о расторжении договора безвозмездного
пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских
целей или аннулировании лесорубочного и (или) лесного билета,
изложенные в письменной форме;
г) распоряжение руководства научно-исследовательского
учреждения о завершении или прекращении научных исследований на
опытных объектах, составленное в письменной форме;
д) ликвидация научно-исследовательского учреждения.
5.3. Лесхоз, опытное лесное хозяйство вправе потребовать
расторжения договора безвозмездного пользования участками лесного
фонда или аннулирования лесорубочного и (или) лесного билета в
случаях:
а) использования участков лесного фонда в целях, не
соответствующих указанным в договоре, лесорубочном и (или) лесном
билете;
б) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с
лесопользованием;
в) выявления существенного отрицательного воздействия на
окружающую природную среду;
г) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий,
аварий, военных действий и других);
д) невыполнения научно-исследовательским учреждением условий
договора, лесорубочного и (или) лесного билета;
е) систематического (более двух раз) нарушения научно-
исследовательским учреждением установленных правил пользования
лесным фондом на опытных и других участках лесного фонда,
нанесшего значительный вред лесному хозяйству;
ж) систематического (более двух раз) нарушения научно-
исследовательским учреждением лесного и природоохранного
законодательства Российской Федерации, законодательства и
нормативных правовых актов в сфере природопользования
Ленинградской области;
з) переуступки прав на проведение научно-исследовательских
работ.
5.4. Научно-исследовательское учреждение вправе требовать
расторжения договора безвозмездного пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей или аннулирования
лесорубочного и (или) лесного билета в случаях:
а) обнаружения условий, которые не позволяют использовать
участки лесного фонда для научно-исследовательских целей, сведений
по которым не было в момент заключения договора;
б) если участки лесного фонда в силу обстоятельств, не
зависящих от научно-исследовательского учреждения, окажутся в
состоянии, не пригодном для использования в научно-
исследовательских целях.
5.5. Досрочное (принудительное) прекращение прав пользования
участками лесного фонда для научно-исследовательских целей
осуществляется территориальными органами федерального органа
управления лесным хозяйством с уведомлением в письменной форме
научно-исследовательского учреждения и органа Правительства
Ленинградской области, зарегистрировавшего договор.
5.6. При прекращении права пользования участками лесного фонда
не по вине научно-исследовательского учреждения ему компенсируются
все затраты, убытки и понесенный ущерб (в том числе из-за
прекращения цикла исследований) за счет юридического лица, в
интересах которого прекращено пользование участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей.
6. Порядок передачи и возврата участков лесного фонда,
используемых для научно-исследовательских целей
6.1. Передача участков лесного фонда научно-исследовательскому
учреждению в пользование для научно-исследовательских целей
осуществляется на основе акта, содержащего характеристику этих
участков на момент составления акта передачи и требования к их
состоянию при возвращении после истечения срока действия договора
лесхозу, не подчиненному научно-исследовательскому учреждению.
6.2. Возвращение участков лесного фонда лесхозу, не
подчиненному научно-исследовательскому учреждению, после истечения
срока действия договора осуществляется на основе акта, содержащего
характеристику этих участков на момент составления акта возврата,
оценку их состояния, перечень и срок выполнения мер
лесохозяйственного воздействия с целью приведения их в состояние,
определенное условиями договора.
6.3. Требования к содержанию характеристики участков лесного
фонда на момент их передачи научно-исследовательскому учреждению и
возврата лесхозу, процедура их передачи и возврата, содержание
оформляемых документов устанавливаются инструкцией по передаче
участков лесного фонда Ленинградской области в пользование для
научно-исследовательских целей и их возврату, утверждаемой
территориальным органом управления лесным хозяйством Ленинградской
области.
6.4. В заявке-распоряжении научно-исследовательского учреждения
фиксируются:
характеристика состояния участков лесного фонда до начала
научно-исследовательских или опытно-производственных работ;
требования к состоянию участков лесного фонда после завершения
научно-исследовательских или опытно-производственных работ.
Руководство научно-исследовательского учреждения имеет право
принимать решение о завершении научных исследований после
приведения участков лесного фонда в требуемое состояние в
соответствии с заявкой-распоряжением.
7. Отчетность и контроль в сфере пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей
7.1. Научно-исследовательские учреждения ведут ежегодный учет и
анализ материалов исследования на опытных объектах, обобщают их
результаты с представлением сведений в годовых отчетах и делают
выводы о дальнейшем развитии исследований. Возникающие изменения
или уточнения содержания исследования рассматриваются на ученом
совете учреждения, после чего корректируются программа и методика
исследования, основные положения которых после их утверждения
руководством научно-исследовательского учреждения направляются
лесхозу, на территории которого осуществляются исследования.
Лесхоз ежегодно отчитывается об использовании участков лесного
фонда в научно-исследовательских целях в соответствии с
требованиями федерального органа управления лесным хозяйством.
(в ред. Постановления Губернатора Ленобласти от 07.07.2004 N 103-
пг)
Участие лесхоза в содействии научным исследованиям влияет на
оценку результатов его ежегодной деятельности.
7.2. После завершения исследований научно-исследовательское
учреждение безвозмездно передает лесхозу и территориальному органу
управления лесным хозяйством Ленинградской области необходимую
информацию о результатах научно-исследовательских и опытно-
производственных работ, технологиях и методах ведения лесного
хозяйства.
7.3. Контроль за использованием участков лесного фонда для
научно-исследовательских целей осуществляют лесхоз, опытное лесное
хозяйство совместно с научно-исследовательским учреждением в
соответствии с условиями договора и утвержденными программой и
методикой исследований, а также территориальный орган управления
лесным хозяйством Ленинградской области в соответствии с
действующими нормативными правовыми актами.
Порядок контроля за использованием участков лесного фонда в
научно-исследовательских целях и проведением исследований на
опытных объектах лесхоза, опытного лесного хозяйства, подчиненных
научно-исследовательским учреждениям, устанавливает руководство
учреждений в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Все разногласия по вопросам пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей решаются в соответствии с
действующим законодательством.
|