По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
муниципального образования муниципального округа N 43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2000 г. N 85-2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА N 43
Внести изменения в Устав муниципального образования
муниципального округа N 43, изложив его в новой редакции согласно
приложению.
Председатель
Муниципального совета
Л.Г.Платонова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
муниципального округа N 43
от 10.03.2000 N 85-2
ПРИНЯТ
постановлением
Муниципального совета
муниципального образования N 43
от 10.03.2000 N 85-2
Председатель Муниципального совета
_________________ Л.Г.Платонова
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КРАСНОЕ СЕЛО
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального
образования города Красное Село
Муниципальное образование города Красное Село (далее -
г. Красное Село) является единым образованием, на территории
которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами
Санкт-Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное
самоуправление.
Статья 2. Территория города Красное Село
1. Территория г. Красное Село является достоянием ее
населения.
2. Территория г. Красное Село расположена в пределах границ,
которые проходят от виадука на пересечении Таллинского шоссе с
железной дорогой Санкт-Петербург - Гатчина 250 метров на запад до
границы земель Министерства обороны РФ, далее на юго-запад по
границе земель Министерства обороны РФ до административной границы
Санкт-Петербурга с Ломоносовским районом Ленинградской области,
далее в южном направлении по административной границе
Санкт-Петербурга с Ломоносовским районом Ленинградской области
(включая бывшие поселки Красное Село и Можайский) до пересечения
административной границы с трассой газопровода Кохтла-Ярве -
Санкт-Петербург, далее 100 метров на запад до пересечения с
западной границей земель железной дороги Санкт-Петербург -
Гатчина, далее 250 метров на север (в сторону Санкт-Петербурга) по
западной границе земель железной дороги до виадука, а также
отдельно расположенный поселок Хвойный.
3. Изменение границ территории производится в порядке,
установленном законодательством Санкт-Петербурга, и не допускается
без учета мнения населения г. Красное Село.
4. Территорию г. Красное Село составляют земли городских,
сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,
рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и
другие земли в границах г. Красное Село независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Статья 3. Символика города Красное Село
1. Город Красное Село вправе иметь собственные герб, эмблему
и флаг. Форма, содержание, порядок принятия символики утверждаются
депутатами Муниципального совета г. Красное Село.
2. Допускается использование г. Красное Село символики
Санкт-Петербурга в установленном законодательством порядке.
3. Город Красное Село ежегодно отмечает День города во второе
воскресенье сентября.
Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ
Статья 4. Предметы ведения города Красное Село
1. В ведении г. Красное Село находятся вопросы местного
значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми
могут наделяться органы местного самоуправления.
2. Вопросами местного значения являются:
1) принятие и изменение Устава г. Красное Село, контроль за
его соблюдением,
2) владение, пользование, распоряжение имуществом,
находящимся в собственности г. Красное Село, в соответствии с
действующим законодательством;
3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития г. Красное Село;
6) содержание и использование муниципального жилищного фонда
и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность
законами Санкт-Петербурга;
7) организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений социальной защиты населения, культуры, физической
культуры и спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешении на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения г. Красное
Село, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на
территории г. Красное Село;
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых
территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации
г. Красное Село;
17) создание условий для обеспечения населения г. Красное
Село услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
18) организация снабжения топливом населения г. Красное Село
и муниципальных учреждений;
19) организация и содержание за счет средств местного бюджета
муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению
г. Красное Село за счет средств местного бюджета;
21) содействие занятости населения г. Красное Село за счет
средств местного бюджета;
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории г. Красное Село;
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите
населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3. В ведении г. Красное Село могут находиться также иные
вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами
Санкт-Петербурга.
Статья 5. Исполнение органами местного самоуправления
г. Красное Село отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления г. Красное Село могут
наделяться федеральными законами и законами Санкт-Петербурга
отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей
необходимых финансовых и материальных средств.
2. Органы местного самоуправления г. Красное Село несут
ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены
материальными и финансовыми ресурсами.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Система органов местного самоуправления
Систему органов местного самоуправления образуют:
- Муниципальный совет муниципального образования г. Красное
Село (далее Муниципальный совет);
- администрация муниципального образования г. Красное Село
(далее - муниципальная администрация).
Статья 7. Муниципальный совет
1. Муниципальный совет является постоянно действующим
представительным и единственным выборным органом местного
самоуправления г. Красное Село.
2. Муниципальный совет представляет все население г. Красное
Село и осуществляет от его имени местное самоуправление в
пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
3. Муниципальный совет является юридическим лицом.
4. Место нахождения Муниципального совета: 198320,
Санкт-Петербург, г. Красное Село, пр. Ленина, 85.
Статья 8. Состав Муниципального совета
1. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, избираемых на
основе мажоритарной системы по многомандатным округам.
2. Муниципальный совет является правомочным, если в его
состав избрано не менее двух третей от установленной численности
Муниципального совета.
3. Муниципальный совет избирает из своего состава Главу
муниципального образования г. Красное Село (далее - Глава города),
заместителя Главы муниципального образования г. Красное Село
(далее - заместитель Главы города).
4. Структуру Муниципального совета составляют: депутаты
Муниципального совета, постоянные и оперативные комиссии, рабочие
группы.
Статья 9. Компетенция Муниципального совета
1. В исключительном ведении Муниципального совета находится:
1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по
предметам ведения г. Красное Село, предусмотренных настоящим
Уставом;
2) принятие и изменение Устава г. Красное Село;
3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
4) принятие планов и программ развития г. Красное Село,
утверждение отчетов об их исполнении;
5) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
6) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга;
7) принятие решения о проведении местного референдума;
2. К компетенции Муниципального совета также относятся
следующие полномочия:
1) внесение в порядке законодательной инициативы
законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
2) использование муниципального жилищного фонда и нежилых
помещений, переданных в муниципальную собственность законами
Санкт-Петербурга;
3) организация муниципальных учреждений дошкольного,
основного общего образования;
4) организация и развитие муниципальных учреждений социальной
защиты населения, культуры, физической культуры и спорта,
здравоохранения;
5) организация функций опеки и попечительства, в том числе
над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
6) учреждение муниципальных организаций, в том числе
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
7) организация муниципальных архивов;
8) обеспечение деятельности средств массовой информации
г. Красное Село;
9) создание условий для обеспечения населения г. Красное Село
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
10) организация и содержание за счет средств местного бюджета
муниципальных органов охраны общественного порядка;
11) утверждение программ, порядка и условий приватизации
объектов муниципальной собственности;
12) учреждение муниципальных средств массовой информации;
13) определение в соответствии с законодательством порядка
межмуниципальных и международных связей г. Красное Село;
14) утверждение правил размещения муниципальных заказов;
15) установление тарифов на товары и услуги, производимые и
оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и
организациями;
16) определение направления использования средств местного
бюджета г. Красное Село;
17) распоряжение свободными остатками средств местного
бюджета г. Красное Село, образовавшимися в конце финансового года
в результате увеличения поступления доходов или уменьшения
расходов;
18) утверждение положения о бюджетном процессе в г. Красное
Село в соответствии с законодательством РФ и законами
Санкт-Петербурга;
19) обобщение инициатив и просьб жителей г. Красное Село и
осуществление контроля за их реализацией;
20) избрание из своего состава Главы города,
21) избрание из своего состава заместителя Главы города,
22) утверждение управляющего муниципальной администрации,
23) определение численного состава и направлений деятельности
постоянных комиссий Муниципального совета;
24) утверждение по представлению Главы города структуры
органов местного самоуправления и сметы расходов на их содержание;
25) утверждение руководителей муниципальных предприятий,
учреждений, организаций, органов охраны общественного порядка;
26) утверждение регламента подготовки и проведения заседаний
Муниципального совета;
27) рассмотрение и решение иных вопросов, отнесенных законами
Санкт-Петербурга к компетенции органов местного самоуправления и
не закрепленных в настоящем Уставе ни за одним из органов местного
самоуправления г. Красное Село;
3. Муниципальный совет самостоятельно и через создаваемые им
органы осуществляет следующие контрольные функции:
1) контроль за исполнением Устава, нормативных правовых
актов, принятых Муниципальным советом;
2) контроль за исполнением местного бюджета, использованием
кредитных ресурсов и дотаций;
3) контроль за выполнением программ и планов развития
г. Красное Село;
4) контроль за деятельностью органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных
настоящим Уставом.
4. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его
компетенции, принимает постановления, подписываемые Главой города.
Статья 10. Выборы депутатов Муниципального совета
1. Депутаты Муниципального совета избираются на 4 года,
обладающими в соответствии с установленными Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами избирательным правом,
гражданами Российской Федерации на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Муниципального совета может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года.
3. Выбери в Муниципальный совет проводятся в сроки,
установленные законом Санкт-Петербурга.
4. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального совета определяется законом Санкт-Петербурга.
5. Полномочия депутатов Муниципального совета начинаются со
дня их избрания и прекращаются с момента начала работы
Муниципального совета нового созыва, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных пунктом
8 статьи 11 настоящего Устава.
Статья 11. Депутат Муниципального совета
1. Депутат Муниципального совета представляет население
избирательного округа, в котором он был избран, организует свою
деятельность в Муниципальном совете в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и
правовыми актами Муниципального совета, ежегодно отчитывается о
своей деятельности перед избирателями.
2. Формами деятельности депутата Муниципального совета
являются:
1) участие в заседаниях Муниципального совета;
2) участие в работе органов Муниципального совета;
3) подготовка проектов постановлений Муниципального совета и
поправок к ним;
4) выполнение поручений Муниципального совета;
5) направление депутатского запроса, обращения;
6) прием избирателей по графику, утверждаемому Муниципальным
советом, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан.
3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных
формах, допускаемых действующим законодательством.
4. Представляя интересы своих избирателей, депутат
Муниципального совета:
1) принимает предусмотренные законодательством меры по
обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей;
2) ведет прием граждан;
3) изучает общественное мнение;
4) взаимодействует с соответствующими органами
государственной власти и общественно-политическими объединениями;
5) информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Депутат осуществляет свои полномочия в Муниципальном
совете на непостоянной основе, кроме Главы города, заместителя
Главы города.
6. Депутату возмещаются расходы, связанные с его депутатской
деятельностью в размере, определенном Муниципальным советом.
Оплата расходов, связанных с депутатской деятельностью,
производится из средств местного бюджета в соответствии со сметой
на содержание органов управления муниципального образования.
7. Депутат Муниципального совета на территории г. Красное
Село не может быть задержан (за исключения случаев задержания на
месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или
работы, привлечен к уголовной ответственности без санкции
прокурора Санкт-Петербурга.
8. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются
досрочно в случаях;
1) сложения им своих полномочий, заявленного письменно;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) признание гражданина, являющегося депутатом,
недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
4) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно
отсутствующим или умершим в соответствии с решением суда,
вступившим в законную силу;
5) смерти депутата;
6) в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
9. Депутат Муниципального совета может быть отозван по
инициативе населения г. Красное Село, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по
следующим основаниям:
1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального совета и заседаний постоянных комиссий и иных
органов Муниципального совета в течение одного года,
2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом
Муниципального совета настоящего Устава, регламента и положения о
Муниципальном совете, а также постановлений и решений
Муниципального совета и решений местного референдума;
3) вступление в законную силу в отношении депутата
Муниципального совета обвинительного приговора суда.
10. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального совета принимается Муниципальным советом по
требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа
избирателей округа, в котором депутат был избран.
11. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального совета по инициативе Муниципального совета
принимается не менее чем двумя третями депутатов Муниципального
совета, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее
двух третей от числа избранных депутатов.
12. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета
проводится в порядке, установленном статьям настоящего Устава для
проведения местного референдума.
Статья 12. Постоянные комиссии Муниципального совета
1. Для более глубокого изучения вопросов местного значения
образуются постоянные комиссии Муниципального совета (далее -
постоянные комиссии), действующие на основании положений, принятых
Муниципальным советом.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального совета.
3. Количественный состав каждой постоянной комиссии
устанавливается Муниципальным советом исходя из объема полномочий
соответствующей постоянной комиссии.
4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной
комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального совета.
5. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной
постоянной комиссии.
6. Глава города и его заместитель не вправе быть
председателями постоянных комиссий.
7. Муниципальный совет создает рабочие группы, действующие на
основании Положения.
Статья 13. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом г. Красное
Село, избирается на 4 года тайным голосованием депутатами из
состава Муниципального совета.
2. Выборы Главы города проводятся не позднее одного месяца со
дня формирования Муниципального совета.
3. Избранным на должность Главы города считается кандидат,
набравший более половины голосов от установленного числа депутатов
Муниципального совета.
4. Если ни один кандидат на должность Главы города не набрал
установленного п. 3 настоящей статьи количества голосов,
обязанности Главы города до его избрания исполняет депутат,
получивший наибольшее количество голосов.
5. Повторные выборы Главы города назначаются не позднее
одного месяца с момента предыдущих выборов.
6. Глава города работает на постоянной основе.
7. Глава города подотчетен населению г. Красное Село и
Муниципальному совету.
Статья 14. Полномочия Главы города
1. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного Главы города.
2. Полномочия ранее избранного Главы города прекращаются в
день вступления в должность нового Главы города.
3. Глава города вступает в должность в день принесения
присяги.
4. Торжественное принесение присяги Главой города происходит
на заседании Муниципального совета не позднее 10 дней со дня его
избрания.
5. Порядок вступления в должность Главы города и текст
присяги определяются отдельным Положением, утверждаемым
Муниципальным советом.
6. Порядок и сроки передачи дел вновь избранному Главе города
определяются отдельным Положением, утверждаемым Муниципальным
советом.
7. Полномочия Главы города могут быть досрочно прекращены
постановлением Муниципального совета в случаях:
1) добровольной отставки;
2) неспособности длительное время (в течение четырех месяцев
подряд) по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы
города.
8. Добровольная отставка принимается Муниципальным советом на
основании письменного заявления Главы города. При непринятии
отставки Глава города исполняет свои обязанности в течение двух
недель со дня подачи заявления, после чего вправе сложить свои
полномочия.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города
принимается не менее чем двумя третями депутатов, присутствующих
на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа
избранных депутатов.
Статья 15. Компетенция Главы города
1 Глава города:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета;
2) организует и обеспечивает работу органов местного
самоуправления;
3) осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод
человека и гражданина;
4) без доверенности представляет г. Красное Село в отношениях
с органами государственной власти и другими органами и
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции органов
местного самоуправления;
5) распоряжается средствами, предусмотренными
соответствующими статьями местного бюджета;
6) обращается от имени органов местного самоуправления в
суды;
7) представляет на утверждение Муниципального совета проект
местного бюджета г. Красное Село;
8) представляет на утверждение Муниципального совета планы и
программы развития г. Красное Село;
9) осуществляет контроль за исполнением Устава, местного
бюджета, принятых постановлений Муниципального совета;
10) представляет к утверждению Муниципальным советом
кандидатуры управляющего муниципальной администрацией,
руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений,
находящихся в ведении г. Красное Село,
11) выдает разрешения на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
12) осуществляет иные полномочия по вопросам местного
значения.
2. По вопросам своей компетенции Глава города издает
распоряжения.
3. По вопросам внутренней организации деятельности органов
местного самоуправления Глава города издает приказы.
4. Глава города ежегодно отчитывается перед населением
г. Красное Село и Муниципальным советом в письменной форме.
Статья 16. Заместитель Главы города
1. Заместитель Главы города избирается на 4 года тайным
голосованием депутатами из состава Муниципального совета.
2. Выборы заместителя Главы города проводятся не позднее
одного месяца со дня формирования Муниципального совета.
3. Избранным на должность заместителя Главы города считается
кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа
депутатов Муниципального совета.
4. Если ни один кандидат на должность заместителя Главы
города не набрал установленного п. 3 настоящей статьи количества
голосов, обязанности заместителя Главы города до его избрания
исполняет депутат, получивший наибольшее количество голосов.
5. Повторные выборы заместителя Главы города назначаются не
позднее одного месяца с момента предыдущих выборов.
6. Заместитель Главы города работает на постоянной основе.
7. Заместитель Главы города подотчетен населению и
Муниципальному совету, непосредственно подчинен Главе города.
8. Заместитель Главы города исполняет обязанности Главы
города в случае его отсутствия.
9. Заместителя Главы города:
1) созывает заседания Муниципального совета, доводит до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а
также проект повестки дня;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний
Муниципального совета и вопросов, вносимых на рассмотрение
Муниципального совета;
3) организует работу Муниципального совета, координирует
деятельность постоянных комиссий;
4) оказывает содействие депутатам Муниципального совета в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов от выполнения ими служебных или
производственных обязанностей для работы в Муниципальном совете,
его органах и избирательных округах;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Муниципального совета;
6) координирует работу по одному или нескольким направлениям
деятельности Муниципального совета;
7) ведет заседания Муниципального совета в отсутствие
председательствующего;
8) руководит информационно-архивной службой и общественной
приемной;
9) осуществляет иные полномочия по поручению Муниципального
совета и (или) Главы города.
Статья 17. Муниципальная администрация
1. Муниципальная администрация является юридическим лицом,
действует на основании положения, утвержденного Муниципальным
советом.
2. Руководство муниципальной администрацией осуществляет
Глава города.
3. Муниципальную администрацию образуют: управляющий,
отраслевые отделы и службы.
Статья 18. Статус управляющего
1. Управляющий утверждается в должности депутатами
Муниципального совета на конкурсной основе и действует в
соответствии с трудовым контрактом и положением о муниципальной
администрации.
2. Управляющий в своей деятельности подчинен непосредственно
Главе города.
Статья 19. Компетенция муниципальной администрации
1. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
человека и гражданина.
2. Владеет и использует имущество, находящееся в
собственности г. Красное Село, в соответствии с действующим
законодательством.
3. Разрабатывает проект местного бюджета г. Красное Село,
исполняет местный бюджет г. Красное Село, представляет отчет об
исполнении местного бюджета.
3. Разрабатывает планы и программы развития г. Красное Село,
реализует эти планы и программы.
4. Осуществляет содержание муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность
законами Санкт-Петербурга.
5. Управляет муниципальной собственностью в соответствии с
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
6. Осуществляет содержание муниципальных учреждений
дошкольного, основного общего образования.
7. Осуществляет содержание муниципальных учреждений
социальной защиты населения, культуры, физической культуры и
спорта, здравоохранения.
8. Осуществляет функции опеки и попечительства, в том числе
над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
9. Обеспечивает санитарное благополучие населения г. Красное
Село, осуществляет мероприятия по охране окружающей среды на
территории г. Красное Село.
10. Осуществляет ремонт и озеленение придомовых и
внутридворовых территорий.
11. Осуществляет содержание муниципального архива.
12. Осуществляет содержание муниципальной информационной
службы.
13. Организует снабжение топливом населения г. Красное Село и
муниципальных учреждений.
14. Обеспечивает предоставление социальных услуг населению
г. Красное Село за счет средств местного бюджета.
15. Содействует занятости населения г. Красное Село за счет
средств местного бюджета.
16. Организует работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории г. Красное Село.
17. Осуществляет содержание и развитие муниципального
транспорта.
18. Осуществляет организацию и осуществление мероприятий по
защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
19. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции
постановлениями Муниципального совета.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 20. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга,
обязанности должностного лица муниципальной службы на постоянной
профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная
настоящим Уставом в соответствии с законами Санкт-Петербурга, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемых в
соответствии с Уставом, с установленными кругом обязанностей по
исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
4. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного
самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления), а также замещаемые на основании решений
Муниципального совета г. Красное Село или иного выборного органа
местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав
указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения
трудового договора.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
6. Штатное расписание должностей муниципальной службы
устанавливается постановлением Муниципального совета в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Санкт-Петербурга и установленной настоящим Уставом структурой
органов местного самоуправления.
Статья 21. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета г. Красное Село.
Глава V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления г. Красное Село
составляют муниципальная собственность, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления г. Красное
Село, а также в соответствии с законами иная собственность,
служащая удовлетворению потребностей населения г. Красное Село.
Статья 23. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, объекты, переданные г. Красное Село
Санкт-Петербургом, а также иное движимое и недвижимое имущество,
приобретенное г. Красное Село на законных основаниях.
2. Приобретение и отчуждение муниципальным образованием
г. Красное Село имущества и имущественных прав осуществляется в
порядке, установленном Муниципальным советом.
3. Муниципальный совет в соответствии с федеральными законами
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное
или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать
в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Имущество, находящееся в собственности г. Красное Село,
может быть передано Муниципальным советом в собственность граждан
и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о
приватизации муниципального имущества. Условия приватизации
определяются Муниципальным советом.
5. Доходы от приватизации объектов муниципальной
собственности поступают в полном объеме в местный бюджет
г. Красное Село.
Статья 24. Право Муниципального совета на создание
предприятий, учреждении и организаций
Муниципальный совет вправе в соответствии с федеральными
законами создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их
реорганизации и ликвидации.
Статьи 25. Отношения Муниципального совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной
собственности
1. Муниципальный совет определяет цели, условия и порядок
деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и
тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает
и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и
организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Муниципальным советом и руководителями
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с
трудовым законодательством.
Статья 26. Отношения Муниципального совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального
совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Муниципальный совет в соответствии с законом вправе
координировать участие предприятий, учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории г. Красное
Село.
Статья 27. Местный бюджет
1. Местным бюджетом является бюджет г. Красное Село.
2. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги,
сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов
Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами, установленными
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, закрепленные на
долговременной основе, финансовые средства, переданные органами
государственной власти органам местного самоуправления для
реализации отдельных государственных полномочий, поступления от
приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в
аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных
предприятий, учреждений организаций, дотации, субвенции,
трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и постановлениями
Муниципального совета, а также другие средства, образующиеся в
результате деятельности органов местного самоуправления.
3. Муниципальный совет самостоятельно распоряжается
средствами местного бюджета. В доходной и расходной частях
местного бюджета раздельно предусматривается финансирование
полномочий по вопросам местного значения и осуществление органами
местного самоуправления отдельных федеральных полномочий,
полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Решения органов государственной власти Санкт-Петербурга, влекущие
дополнительные расходы из местного бюджета г. Красное Село,
реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных
им в качестве компенсации средств.
Статья 28. Обеспечение минимального местного бюджета
Городу Красное Село в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга обеспечивается органами государственной
власти минимальный местный бюджет путем закрепления доходных
источников для покрытия минимально необходимых расходов местного
бюджета.
Статья 29. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Муниципальным советом самостоятельно, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Население г. Красное Село непосредственно путем местного
референдума, на собраниях (сходах) граждан или Муниципальный совет
с учетом мнения населения могут предусматривать разовое
добровольное внесение жителями средств для финансирования
полномочий по вопросам местного значения.
Статья 30. Право Муниципального совета на получение платежей
за пользование природными ресурсами
Муниципальный совет в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга получает плату, в том числе в
натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые
добываются на территории г. Красное Село.
Глава VI. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 31. Право жителей г. Красное Село на осуществление
местного самоуправления
1. Местное самоуправление в г. Красное Село осуществляется
жителями города в соответствии с установленными Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга гарантиями через выборные и другие органы
местного самоуправления, а также непосредственно путем местного
референдума, муниципальных выборов, собраний (сходов), реализации
правотворческих инициатив, обращений в органы местного
самоуправления г. Красное Село и к должностным лицам местного
самоуправления г. Красное Село, территориального общественного
самоуправления, а также в иных формах прямого волеизъявления, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и законам Санкт-Петербурга.
2. Жителями г. Красное Село являются в соответствии с
федеральными законами и иными нормативами правовыми актами,
законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории г. Красное Село.
3. Высшим непосредственным выражением власти жителей
г. Красное Село при осуществлении местного самоуправления являются
местный референдум и муниципальные выборы.
4. Жители г. Красное Село имеют равные права на осуществление
местного самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 32. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) - форма
непосредственного волеизъявления граждан, проживающих на
территории г. Красное Село, осуществляемого в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом
Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, обладающие в соответствии с законодательством
избирательным правом и проживающие на территории г. Красное Село.
3. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на
участие в местном референдуме, а равно общественное объединение
могут образовать инициативную группу по проведению местного
референдума в количестве не менее 10 человек. Инициатором
проведения местного референдума может также выступить
избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается в избирательную комиссию, которая действует в качестве
комиссии референдума (далее - комиссия референдума), с
ходатайством о регистрации группы В случае если постоянно
действующая избирательная комиссия муниципального образования
г. Красное Село отсутствует, функции комиссии местного референдума
до ее сформирования выполняет Муниципальный совет г. Красное Село.
5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного
референдума должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст
законопроекта, проекта иного нормативного правового акта,
предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на
референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты
рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или
заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы на
территории предлагаемого местного референдума.
6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
7. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не
может быть изменена после регистрации инициативной группы.
8. Комиссия референдума, а в случае ее отсутствия
Муниципальный совет г. Красное Село, в течение 15 дней со дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение о назначении
местного референдума в соответствии с действующим
законодательством РФ, в противном случае об отказе в регистрации
инициативной группы.
9. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по проведению референдума вправе организовать
сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения
референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после
даты регистрации инициативной группы. Максимальное количество
подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы
проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от
числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, на местном
референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в
референдуме, определяется на основании данных регистрации
участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля
соответствующего года.
10. Период сбора подписей участников референдума в поддержку
инициативы проведения местного референдума должен составлять не
менее 20 дней.
11. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа
по проведению местного референдума подсчитывает общее количество
собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый
протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные
подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной
группы по проведению местного референдума передаются
уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию
референдума, выдавшую регистрационное свидетельство, а в случае ее
отсутствия Муниципальный совет г. Красное Село.
12. Комиссия референдума, а в случае ее отсутствия
Муниципальный совет г. Красное Село проверяет соблюдение
требований федерального конституционного закона, федерального
закона, закона Санкт-Петербурга, Устава г. Красное Село при сборе
подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в
соответствии с порядком, установленным действующим
законодательством, и принимает по результатам проверки
постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований
комиссия референдума, а в случае ее отсутствия Муниципальный совет
г. Красное Село выносит постановление об отказе в проведении
местного референдума. Копия указанного постановления направляется
инициативной группе по проведению местного референдума. Члены
данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения
местного референдума.
13. На всех участках голосование проводится с 8 до 22 часов.
О времени и месте голосования комиссия референдума, а в случае ее
отсутствия Муниципальный совет г. Красное Село оповещает
участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
14. Местный референдум признается комиссией референдума, а в
случае ее отсутствия Муниципальным советом г. Красное Село не
состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины
участников референдума, внесенных в списки участников референдума
на территории проведения референдума.
15. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для
исполнения всеми расположенными на территории г. Красное Село
предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного
самоуправления, органами территориального общественного
самоуправления и гражданами и не нуждается в дополнительном
утверждении.
16. Решение, принятое на местном референдуме, действует на
всей территории г. Красное Село и может быть отменено или изменено
путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее
двух лет после его принятия, либо признано недействительным в
установленном законом порядке по решению суда.
Глава VII. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 33. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением на части территории г. Красное Село, к которой
относится; микрорайоны, кварталы, улицы, группы домов, дома и
территории бывших поселков.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением г. Красное Село посредством опроса
жителей, обсуждения вопросов местного значения, иных форм
непосредственной демократии или через создаваемые населением
органы территориального общественного самоуправления.
Статья 34. Органы территориального общественного
самоуправления
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением г. Красное Село путем опроса жителей
г. Красное Село, обсуждения вопросов местного значения, иных форм
непосредственной демократии или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления на
основе гласности, равноправия и законности представляют и защищают
интересы населения соответствующих территорий г. Красное Село в
пределах своих полномочий.
3. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности.
4. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна
населению г. Красное Село и органам местного самоуправления
г. Красное Село.
5. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и
добровольных взносов физических и юридических лиц.
Статья 35. Выборы органов территориального общественного
самоуправления
1. Организация и проведение выборов в органы территориального
общественного самоуправления осуществляется Муниципальным советом
г. Красное Село по инициативе не менее 10 процентов обладающего
избирательным правом населения соответствующей территории
муниципального образования.
2. Выборы органов территориального общественного
самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие
не менее 25 процентов обладающего избирательным правом населения
соответствующей территории муниципального образования.
3. Органы территориального общественного самоуправления
являются избранными, если за них проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории
г. Красное Село.
4. Одновременно с выборами органов территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица. Решение считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины избирателей от числа пришедших на
голосование.
5. Срок полномочии лиц, избранных в органы территориального
общественного самоуправления, приравнивается к сроку полномочий
депутатов Муниципального совета и составляет 4 года.
Статья 36. Численный состав органа территориального
общественного самоуправления
Общее количество членов органа общественного самоуправления
устанавливается Положением о порядке организации органов
территориального общественного самоуправления, утверждаемым
постановлением Муниципального совета.
Статья 37. Полномочии органа территориального общественного
самоуправления
1. К полномочиям органа территориального общественного
самоуправления относятся:
1) изучение мнения населения соответствующей части г. Красное
Село по любому вопросу местного значения, установленному законом
Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге";
2) организация и проведение с целью изучения общественного
мнения опросов жителей соответствующей территории, доведение до
сведения Муниципального совета их результатов;
3) разработка предложений и рекомендаций по охране
общественного порядка, охране окружающей природной среды, по
содержанию в должном порядке муниципального жилищного фонда,
эффективному использованию нежилых помещений и доведение до
сведения Муниципального совета этих предложений и рекомендаций;
4) разработка предложений и рекомендаций в планы и программы
социально-экономического развития г. Красное Село и предоставления
их в Муниципальный совет;
5) иные полномочия, установленные законами Санкт-Петербурга и
постановлениями Муниципального совета.
2. Постановления Муниципального совета о передаче органам
территориального общественного самоуправления отдельных полномочий
органов местного самоуправления г. Красное Село должно содержать
следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления:
3) какие органы местного самоуправления г. Красное Село и в
каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения)
органами территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Глава VIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального совета и
должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления г. Красное Село, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории г.
Красное Село предприятиями, учреждениями и организациями
независимо от их организационно-правовых форм, а также органами
местного самоуправления и гражданами.
2. Решение органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления г. Красное Село могут быть отменены
органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 39. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Обращение органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления г. Красное Село подлежат обязательному
рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга,
государственными должностными лицами Санкт-Петербурга,
предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти
обращения направлены.
Статья 40. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории г. Красное Село, органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
вправе в установленном федеральными законами порядке предъявлять в
суды иски о признании недействительными нарушающих права местного
самоуправления актов органов государственной власти и
государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, а также общественных объединений.
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед населением г. Красное Село
наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется
посредством отзыва в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением г. Красное
Село, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями Муниципального совета, принимаемыми не менее чем
двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при
наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов
Муниципального совета.
Статья 43. Порядок вступления в силу Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального
опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
3. Структура органов местного самоуправления и должности
местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с
требованиями настоящего Устава в месячный срок с момента
вступления его в силу.
|