По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Банк России)
Главное управление по Санкт-Петербургу
ПИСЬМО
от 31 марта 2000 г. N 14-0-13/2519
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНОГО
ОБРАЩЕНИЯ ЗА 1999 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2000 ГОД
Банковской системой Санкт-Петербурга за 1999 год выполнена
одна из основных задач, поставленных Банком России, в части
обеспечения потребности хозяйствующих субъектов в наличных деньгах
за счет текущих поступлений денежной наличности в кассы банков.
Этому способствовала реализация кредитными учреждениями
комплекса мероприятий, рекомендованных Главным управлением по
выполнению нормативных документов в области налично-денежного
оборота, усилению контроля за соблюдением предприятиями порядка
ведения кассовых операций, мобилизации внутренних кассовых
ресурсов, обеспечивающих сокращение эмиссии денег.
Многими кредитными учреждениями организовано привлечение
новых клиентов, осуществляющих сдачу выручки в банк, расширены
услуги по инкассации выручки в вечерние кассы, продлен
операционный день по приему наличных денежных средств в приходные
кассы, оформлены информационные стенды, проведены деловые встречи
с обслуживаемыми клиентами. Рядом руководителей банков
пересмотрены позиции по управлению наличным денежным оборотом,
укреплены кадрами данные участки работы, увеличено количество
проверок соблюдения предприятиями порядка ведения кассовых
операций.
Проведенная работа положительно отразилась на достигнутых
результатах в целом за год.
В то же время проверки уровня организации работы по денежному
обращению, проведенные в кредитных учреждениях, в сочетании с
оценкой оперативной информации по наличному денежному обращению
показали, что по-прежнему имеются недоработки, не способствующие
устранению негативных тенденций в структуре формирования потоков
наличных денег.
Так, удельный вес торговой выручки, являющейся основным
кассовым ресурсом, в 1999 году в структуре поступлений остался на
уровне предыдущего года, что в значительной степени обусловлено
ослаблением банковского контроля за своевременностью и полнотой ее
сдачи. Рядом банков при установлении предприятиям лимитов остатка
кассы сроки сдачи выручки не конкретизированы; не организован
систематизированный учет предприятий, имеющих денежную выручку; не
осуществляется ежедневный контроль за поступлениями выручки в
соответствии с установленными сроками.
В результате, как следует из информации кредитных учреждений,
в течение 1999 года 4385 предприятий и организаций расходовали
выручку без согласования с банком и не соблюдали условия ее
расходования.
В рамках мер по реализации контрольных функций для
обеспечения сбалансированности кассовых ресурсов Главное
управление систематически рекомендовало активизировать работу по
проведению проверок соблюдения хозяйствующими субъектами порядка
ведения кассовых операций.
В отчетном году специалистами банков, в том числе с участием
налоговых органов, по данному вопросу проверено 35 тысяч
предприятий. Уровень охвата проверками по сравнению с
предшествующим годом увеличился на 13 процентных пунктов.
Однако не все кредитные учреждения обеспечили выполнение
требований п. 2.14 Положения Банка России N 14-П по количеству
организованных проверок.
В то же время анализ материалов проверок показал, что
достаточно большой крут руководителей предприятий и организаций не
обеспечили выполнение требований порядка ведения кассовых операций
в Российской Федерации.
Так, у 354 предприятий установлены нарушения правил работы с
денежной наличностью в части превышения лимита остатка кассы,
несоблюдения предельных сумм расчетов наличными деньгами,
неоприходования денег, полученных в банке, у 4905 предприятий - по
оформлению кассовых документов.
В качестве одного из направлений работы в процессе
формирования кассовых ресурсов Управление в течение года ставило
перед кредитными организациями задачу повышения уровня
возвратности наличных денег, выдаваемых из касс банков. В целом по
городу положительная тенденция в этом направлении наметилась в
движении средств по счетам предпринимателей без образования
юридического лица. Вместе с тем у 10 кредитных организаций выдачи
наличных денег в 10-25 раз превышали поступления, у 7 - имели
место только расходные операции. Поэтому задача расширения
безналичных расчетов для данной группы хозяйствующих субъектов
по-прежнему актуальна для сокращения наличной денежной массы и
внебанковского оборота денег.
Кредитным организациям неоднократно рекомендовалось при
осуществлении расчетно-кассового обслуживания особое внимание
обращать на соотношение расчетов в наличной и безналичной форме,
однако в отчетном году продолжилось необоснованное вовлечение в
хозяйственный оборот значительных размеров наличных денежных
средств.
Так, за год выдано из касс коммерческих банков в 2,5 раза
больше предыдущего года на закупки сельскохозяйственных продуктов
у населения, в 2 раза - на другие цели, в 2,3 раза - на проведение
операций с ценными бумагами.
Значительно снизить потребность в наличных деньгах могло бы
развитие системы расчетов с помощью пластиковых карт. В городе
процесс внедрения банковских платежных карт развивается позитивно.
Доля поступлений торговой выручки безналичными перечислениями в
общем ее объеме составляет лишь 0,5%. Практическое применение
эмитированных карточек на сегодняшнем этапе осуществляется главным
образом не в сфере расчетов за товары и услуги, а как способ
накопления и обналичивания.
Отмечая вышеизложенное, в целях содействия поддержанию
стабильного положения денежной системы города в 2000 году считаем
необходимым продолжение работы, направленной на:
- усиление контроля за соблюдением обслуживаемой клиентурой
порядка и сроков сдачи выручки в учреждение банка;
- повышение уровня охвата проверками соблюдения предприятиями
порядка ведения кассовых операций;
- проведение мероприятий, обеспечивающих привлечение
дополнительных кассовых ресурсов, повышение уровня возвратности
наличных денег, выдаваемых из кассы банка, в целях выполнения
рекомендаций п. 2.12 Положения Банка России N 14-П от
05.01.1998 г.;
- эффективное функционирование системы внутреннего контроля
по выполнению задач, поставленных Банком России в области
налично-денежного обращения.
Заместитель начальника
Главного управления
Центрального банка РФ
по Санкт-Петербургу
Д.А.Лебедев
|