По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 мая 2000 г. N 484-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБНАРУЖЕНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ,
ВЫВОЗУ И УНИЧТОЖЕНИЮ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", в связи с участившимися случаями взрывов и обнаружения
взрывоопасных предметов на территории Санкт-Петербурга и в целях
своевременного проведения работ по их обнаружению, обезвреживанию,
вывозу и уничтожению:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия Главного
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с организациями и
службами других ведомств по очистке территории Санкт-Петербурга от
взрывоопасных предметов и их уничтожению.
2. Отраслевым и территориальным органам Администрации
Санкт-Петербурга в случае обнаружения взрывоопасных предметов
обеспечить представление информации оперативному дежурному
Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Главному управлению по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
обеспечить координацию действий организаций и служб других
ведомств при проведении работ по обнаружению, обезвреживанию,
вывозу и уничтожению взрывоопасных предметов на территории
Санкт-Петербурга.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Антонова Ю.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
губернатора Санкт-Петербурга
от 06.05.2000 N 484-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СЛУЖБАМИ ДРУГИХ ВЕДОМСТВ ПО ОЧИСТКЕ
ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРЕДМЕТОВ
И ИХ УНИЧТОЖЕНИЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок
взаимодействия Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
организациями и службами других ведомств по очистке территории
Санкт-Петербурга от взрывоопасных предметов (далее - ВОП) и их
уничтожению.
1.2. Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области
(далее - ГУ ГОЧС) является координирующим органом, организующим
взаимодействие со всеми привлекаемыми организациями и службами
различных ведомств при проведении мероприятий по очистке
местности, акваторий водных объектов и других объектов
Санкт-Петербурга от ВОП (далее - очистка от ВОП).
1.3. Под очисткой от ВОП в настоящем Положении понимаются
следующие действия: разведка (поиск, обнаружение), диагностика,
обезвреживание, уничтожение ВОП на поверхности грунта, в грунте,
снегу, воде и на различных объектах.
1.4. В процессе очистки от ВОП производятся:
а) планирование выполнения задач по очистке от ВОП;
б) проведение разъяснительной работы среди населения о мерах
безопасности и правилах поведения при обнаружении ВОП;
в) взаимодействие между всеми субъектами, привлекаемыми для
очистки от ВОП;
г) разведка местности (объектов), подлежащих очистке от ВОП;
д) поиск и уничтожение ВОП;
е) хранение, учет, транспортировка, расходование взрывчатых
веществ, средств взрывания и уничтожения ВОП;
ж) проведение контрольной проверки очищенной местности от
ВОП;
з) передача очищенной от ВОП местности заказчикам.
1.5. При очистке от ВОП в пределах компетенции, установленной
действующим законодательством, взаимодействуют Министерство
обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерство
внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России),
Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная
пограничная служба Российской Федерации, Федеральная служба
железнодорожных войск Российской Федерации, органы местного
самоуправления, специализированные предприятия. При этом:
1.5.1. Подразделения Главного управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Северо-Западное
управление внутренних дел на транспорте и другие структуры МВД
России выполняют работы по охране мест выявления ВОП и при
необходимости сопровождают ВОП в районы уничтожения.
1.5.2. Подразделения инженерных войск Ленинградского военного
округа (далее - ЛенВО) занимаются очисткой местности от ВОП при
обнаружении армейских боеприпасов промышленного изготовления,
кроме авиационных бомб.
1.5.3. Управление Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при
обнаружении ВОП выполняют работы по диагностике, обезвреживанию,
эвакуации и уничтожению нештатных боеприпасов (самодельных
взрывных устройств), а также экспертные работы по факту взрыва.
1.5.4. Пиротехнические подразделения МЧС России выполняют
работы по обезвреживанию авиационных боеприпасов.
1.6. Очистка от ВОП производится в целях обеспечения полной
безопасности жизнедеятельности людей, народнохозяйственных работ и
осуществляется по заявкам.
1.7. В случае обнаружения ВОП, представляющих опасность для
жизни человека и вызывающих разрушения объектов, подаются срочные
заявки, срок выполнения которых не должен превышать одних суток с
момента их поступления, за исключением случаев угрозы взрыва, при
которых срок не должен превышать 12 часов с момента поступления
заявки.
1.8. Во всех остальных случаях заявки считаются плановыми.
Срок их выполнения определяется объемом предстоящих работ (площадь
территории, глубина очистки, количество и тип ВОП и др.), наличием
сил и средств для их выполнения, если на них не распространяется
действие пункта 1.7 настоящего Положения.
1.9. ГУ ГОЧС обеспечивает во всех подразделениях, субъектах,
привлекаемых к участию в мероприятиях по очистке от ВОП,
проведение профилактической работы, предусматривающей комплекс мер
по предупреждению травматизма и гибели людей, случаев хищения ВОП
и взрывчатых материалов. Система профилактической работы включает
выполнение в полном объеме установленных нормативными документами
требований к организации и проведению работ, связанных с ВОП, в
том числе:
разработка, согласование, корректировка методической,
нормативной, технической документации;
разработка и выполнение мероприятий по повышению
безопасности, обеспечению сохранности ВОП и взрывчатых материалов;
своевременное проведение подготовки, переподготовки и
аттестации персонала;
поддержание в исправном техническом состоянии автотранспорта
для перевозки ВОП и взрывчатых материалов, поисковых приборов,
устройств и аппаратуры для взрывных работ;
осуществление контроля за безопасной организацией и
производством работ, связанных с ВОП, и обеспечением сохранности
взрывчатых материалов;
выполнение предписаний контролирующих органов.
1.10. ГУ ГОЧС обеспечивает доведение настоящего Положения до
сведения всех подразделений, служб, ведомств, связанных с
производством работ по очистке от ВОП.
2. ВЕДЕНИЕ РАБОТ
2.1. При очистке территории Санкт-Петербурга от ВОП ГУ ГОЧС
учитывает, что:
2.1.1. Обезвреживание армейских боеприпасов промышленного
изготовления ведется силами подразделений инженерных войск ЛенВО,
а также по согласованию с Управлением инженерных войск ЛенВО -
силами специализированных предприятий, внесенных в реестр МЧС
России как резерв министерства.
2.1.2. Срочные заявки на обезвреживание и уничтожение
армейских боеприпасов передаются через районные военные
комиссариаты в Управление инженерных войск ЛенВО.
2.1.3. Охрана обнаруженных армейских боеприпасов в целях
исключения доступа посторонних лиц до прибытия оперативной группы
ЛенВО или других групп обеспечивается районными подразделениями
Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области и организуется незамедлительно.
2.1.4. Обезвреживание авиационных боеприпасов ведется силами
пиротехнических подразделений МЧС России.
2.1.5. Заявки на обезвреживание и уничтожение авиационных
боеприпасов подаются в Северо-Западный региональный центр по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий или ГУ ГОЧС.
2.1.6. Охрана обнаруженных авиационных боеприпасов
производится в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего Положения.
2.1.7. Первичная оценка ВОП при обнаружении предметов с
признаками взрывоопасности, при угрозе взрыва, а также
обезвреживание нештатных боеприпасов (самодельных взрывных
устройств) производятся инженерно-техническими подразделениями
отрядов милиции особого назначения и силами взрывотехнической
группы Управления Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
2.2. Для проведения сплошной очистки местности от ВОП ГУ ГОЧС
привлекает специализированные предприятия, внесенные в реестр МЧС
России как подразделения, допущенные к очистке местности от ВОП на
территории Северо-Западного региона Российской Федерации.
2.3. Необходимость сплошной очистки от ВОП, а также
соблюдение при проектировании на территории Санкт-Петербурга норм
и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
определяются экспертной комиссией ГУ ГОЧС в соответствии с
действующим законодательством.
3. ПРОВЕДЕНИЕ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ПО
ПРАВИЛАМ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОВЕДЕНИЯ
3.1. Разъяснительная работа среди населения по правилам
безопасности и поведения должна быть направлена на исключение или
сведение к минимуму человеческих жертв, нанесения ущерба здоровью
людей и материальных потерь.
3.2. Разъяснительная работа осуществляется путем проведения
индивидуальных бесед с населением о правилах безопасности при
обнаружении подозрительных предметов, издания специальных
плакатов, литературы, памяток, демонстрации кинофильмов по
правилам безопасности при обнаружении ВОП, оформления фотостендов,
а также посредством радио, телевидения, печати.
3.3. При проведении разъяснительной работы населению
предоставляется следующая информация:
- сведения о ВОП, которые могут встретиться на данной
местности, их внешнем виде, основных характеристиках, типах;
- возможные причины, приводящие к взрыву, возможные
последствия взрыва (радиусы поражения людей, разрушения объектов)
и правила безопасности при обнаружении ВОП;
- информация о действиях населения и должностных лицах,
которым необходимо сообщить об обнаружении ВОП;
- порядок эвакуации населения из опасной зоны, сведения о
местах укрытия и лицах, ответственных за эвакуацию и укрытие
населения.
3.4. При проведении разъяснительной работы среди населения
основной упор делается на то, что лицам, обнаружившим ВОП,
необходимо немедленно сообщить о его местонахождении в
территориальный отдел (отделение) милиции по телефону 02 или в
военный комиссариат, убеждая не подходить к ВОП и самостоятельно
не обследовать его.
|