По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области
N 364
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
N 134-п
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
N 111
ПРИКАЗ
от 6 мая 2000 года
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ В СОСТОЯНИИ
АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ
В 1999 г. в специальных учреждениях милиции С.-Петербурга и
Ленинградской области имели место 12 случаев смерти граждан,
находившихся в состоянии алкогольного опьянения. Из них 11
произошло в помещениях медицинских вытрезвителей.
За 2 месяца 2000 г. зарегистрирована 1 смерть гражданина в
медицинском вытрезвителе при Красносельском РУВД.
Во исполнение требований приказа МВД СССР N 106-85 г. и в
целях улучшения взаимодействия дежурных нарядов органов внутренних
дел, участвующих в подборе и доставлении в медицинские
вытрезвители пьяных лиц, и медицинских работников станций "Скорой
помощи", направленного на повышение качества медицинского
обслуживания и предупреждения случаев смерти граждан, находящихся
в состоянии опьянения. Приказываем:
1. Начальникам ОВД:
1.1. Во 2 квартале 2000 г. организовать изучение личным
составом медицинских вытрезвителей и служб, участвующих в подборе
и доставлении граждан, находящихся в состоянии опьянения,
требований приказа МВД СССР N 106-85 г., настоящего приказа и
"Памятки дежурным нарядам, участвующим в подборе и доставлении в
медицинские вытрезвители лиц, находящихся в состоянии опьянения"
(приложение 1 к приказу), с принятием зачетов. Обеспечить личный
состав медицинских вытрезвителей, ППСМ и ОВО Памяткой.
1.2. Обеспечить своевременный вызов "Скорой помощи" в
дежурные части органов внутренних дел, медвытрезвителей к
гражданам, состояние которых требует врачебного осмотра или
оказания медицинской помощи.
1.3. Запретить помещение в автомашины милиции,
медвытрезвители, дежурные части ОВД граждан, находящихся в тяжелой
степени опьянения, в бессознательном и другом беспомощном
состоянии, с симптомами острого отравления, наркотического
опьянения, психоза, с травмами черепа и иными опасными телесными
повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием
здоровья, без предварительного их осмотра бригадой "Скорой
помощи".
1.4. Обо всех фактах задержки прибытия бригад "Скорой
помощи", либо отказе врача в оказании помощи (госпитализации)
сообщать рапортом в Медицинское управление тыла ГУВД.
1.5. В 3 квартале организовать обучение фельдшеров
медвытрезвителей на базе станций "Скорой помощи" С.-Петербурга и
Ленинградской области. Об исполнении до 10.10.2000 г. сообщить
справкой в Медицинское управление тыла ГУВД.
1.6. При необходимости госпитализации лиц, находящихся в
агрессивном состоянии в медвытрезвителях, дежурных частях ОВД по
просьбе медперсонала "Скорой помощи" выделять сопровождение из
числа сотрудников милиции.
1.7. По всем фактам смерти граждан в автотранспорте и
помещениях милиции совместно с Медицинским управлением тыла ГУВД
организовывать проведение служебных проверок с привлечением
виновных к строгой дисциплинарной ответственности.
2. Начальнику отдела ОРСУМиК МОБ ГУВД (т. Михайленко В.Г.) во
2 квартале 2000 года организовать принятие зачетов по знанию
требований настоящего приказа у начальников медицинских
вытрезвителей и их заместителей.
3. Медицинскому управлению тыла ГУВД Санкт-Петербурга и
Ленинградской области (т. Сурмиевич П.Е.):
3.1. Организовать контроль за работой медперсонала
медвытрезвителей по своевременному и качественному проведению
осмотра лиц, находящихся в состоянии опьянения и постоянному
наблюдению за ними, оказанию доврачебной помощи.
3.2. Организовать ежеквартальное проведение занятий по
медицинской подготовке со старшими фельдшерами медицинских
вытрезвителей города и области.
3.3. На основе полученной информации проводить анализ и
информировать руководство органов здравоохранения города и области
по фактам задержки выездов бригад "Скорой помощи" по вызовам в
ОВД.
4. Главному врачу скорой медицинской помощи Санкт-Петербурга
(т. Налитов В.Н.), главным врачам Сестрорецкой, Пушкинской,
Колпинской, Кронштадтской, Ломоносовской, Петродворцовой станций
скорой помощи, главным врачам РТМО (ТМО) заведующим РГЗО,
председателю Комитета по здравоохранению Правительства
Ленинградской области:
4.1. Обеспечить внеочередное направление бригад скорой
медицинской помощи по вызовам сотрудников милиции и
медвытрезвителей. При отсутствии необходимости в госпитализации
задержанных правонарушителей давать заключения о возможности
перевозки автотранспортом милиции и содержания их в дежурных
частях органов внутренних дел города и области и медвытрезвителях.
4.2. В соответствии с требованиями совместного приказа МВД РФ
и Минздрава РФ N 4/8 от 09.01.1998 г. возложить ответственность за
несообщение и несвоевременное сообщение, ненадлежащую
достоверность, необъективность и неполноту сообщаемых в органы
внутренних дел сведений о поступлении (обращении) в
лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными
повреждениями насильственного характера на главных врачей
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.
4.3. Оказывать содействие в проведении занятий с фельдшерами
медвытрезвителей на базе станций "Скорой помощи" Санкт-Петербурга
и Ленинградской области.
4.4. Обеспечить органы внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области методическими рекомендациями по оказанию
гражданам первой доврачебной помощи.
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Федорова Н.А., первого заместителя председателя Комитета по
здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга Тайца Б.М.,
заместителя председателя Комитета по здравоохранению Правительства
Ленинградской области Фомина М.М.
6. Считать утратившим силу совместный приказ ГУВД, Комитета
по здравоохранению Администрации С.-Петербурга и Комитета по
здравоохранению Правительства Ленинградской области
N 885/397/169-97 г.
Начальник ГУВД Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
генерал-майор милиции
_____________ В.Г.Петухов
"СОГЛАСОВАНО"
Главный врач ГССМП
_____________ В.Н.Налитов
Председатель Комитета
по здравоохранению
Администрации Санкт-Петербурга
_____________ А.В.Каган
Председатель Комитета
по здравоохранению
Правительства Ленинградской области
_____________ А.Я.Гриненко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Главного управления
внутренних дел Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Комитета
по здравоохранению
Администрации Санкт-Петербурга
и Комитета
по здравоохранению
Ленинградской области
от 06.05.2000 N 364/134-п/111
ПАМЯТКА
ДЕЖУРНЫМ НАРЯДАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ПОДБОРЕ
И ДОСТАВЛЕНИИ В МЕДИЦИНСКИЕ ВЫТРЕЗВИТЕЛИ ЛИЦ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОСТОЯНИИ ОПЬЯНЕНИЯ
Медицинские вытрезвители являются специализированными
медицинскими учреждениями при органах внутренних дел.
Медицинские вытрезвители выполняют функции по приему и
вытрезвлению лиц, задержанных сотрудниками милиции за появление в
общественных местах в состоянии сильного опьянения, оскорбляющего
человеческое достоинство и общественную нравственность или
утративших способность самостоятельно передвигаться или
ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить
вред окружающим или себе и оказания им неотложной медицинской
помощи.
Лица, совершившие указанные правонарушения, могут быть
задержаны, доставлены в милицию, либо в медицинский вытрезвитель.
Принятие указанных мер предполагает четкое представление у
сотрудников милиции о правовом основании задержания, прежде всего
о самих понятиях опьянения: "сильное опьянение" и "состояние
опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную
нравственность". Из чего следует, что не всякое появление в
общественных местах в нетрезвом состоянии влечет за собой
административную ответственность или помещение в медицинский
вытрезвитель.
Лица, находящиеся в общественных местах в "состоянии
опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность", привлекаются к административной ответственности,
а в состоянии "сильного алкогольного опьянения" - помещаются в
медицинские вытрезвители и привлекаются к административной
ответственности.
В соответствии с этим основания для доставления пьяных в
медицинский вытрезвитель формулируются следующим образом: "Наряды
милиции доставляют в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на
улицах и других общественных местах в состоянии сильного
опьянения. Понятие "Сильное опьянение" определяет такое состояние
опьяневшего, при котором он представляет опасность для себя и
окружающих и по медицинским показателям у него диагностируется
средняя или тяжелая степень опьянения".
Признаки поведения в состоянии опьянения, которые
свидетельствуют о нарушении принятых в обществе правил поведения и
норм морали, следующие:
- неправильное отношение к гражданам - приставание к
окружающим, непристойное замечание в их адрес, циничные шутки,
оскорбления, бестактное обращение и т. д.;
- непристойный (неопрятный) внешний вид - разорванная,
расстегнутая, грязная, мокрая одежда, обувь и т. п.;
- недостойное поведение - бесстыдные действия, нарушающие
такт и приличия, крик.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕДИЦИНСКОГО ВЫТРЕЗВИТЕЛЯ
Для выполнения задач, возложенных на медицинский
вытрезвитель, назначается наряд в составе дежурного-инспектора,
экипажей, милиционеров, осуществляющих наблюдение за лицами,
помещенными в палаты, и фельдшера.
Доставление в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся в
состоянии опьянения, производится как правило, экипажами М/В в
составе милиционера-водителя и двух милиционеров на специально
оборудованных автомобилях с надписью "Спецмедслужба".
Запрещается использовать экипажи М/В не по прямому
назначению, в т. ч. для разбора семейных конфликтов и доставления
пьяных граждан непосредственно из квартир.
Для удаления пьяных с улиц и др. общественных мест и
доставления их в М/В могут привлекаться наряды других служб и
подразделений милиции, задействованные в охране общественного
порядка, внештатные сотрудники милиции и в порядке взаимодействия
- члены ДНД.
Экипаж М/В, ППСМ, ОВО и т. д. при доставлении лица,
находящегося в состоянии опьянения, принимает необходимые меры,
исключающие причинение вреда его здоровью, обеспечивающие
сохранность имеющихся при нем вещей, документов и ценностей
(деньги, часы, ювелирные изделия и т. д.).
Перед посадкой пьяного в салон автомобиля экипаж должен
убедиться в отсутствии у доставляемого предметов, которые могут
быть использованы для нападения на экипаж или причинения себе и
другим гражданам телесных повреждений. При обнаружении оружия,
наркотиков и др. предметов, указывающих на возможную причастность
задерживаемого к совершению преступления, такое лицо доставляется
в дежурную часть ОВД и т. д.
Запрещается помещать в медицинский вытрезвитель лиц:
а) находящихся в легкой степени опьянения;
б) душевно больных;
в) в состоянии острого отравления или алкогольного психоза;
г) с травмами черепа и иными телесными повреждениями,
нуждающихся в специальной хирургической помощи;
д) с симптомами острых и подострых заболеваний внутренних
органов;
е) с признаками инфекционных заболеваний;
ж) военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных
(передаются представителям военной комендатуры);
з) беременных женщин;
и) инвалидов с явными признаками инвалидности;
к) рядовой и начальствующий состав ОВД;
л) депутатов всех уровней;
м) работников прокуратуры, народных судей;
н) героев Советского Союза, России, Соц. Труда, лиц,
награжденных орденом Славы 3-х степеней;
о) иностранных граждан, пользующихся дипломатическим
иммунитетом;
п) несовершеннолетних (передаются родителям или лицам, их
заменяющих).
Лиц, перечисленных в пунктах "б", "в", "г", "д", "е", "з",
"и" немедленно направлять в соответствующие лечебные учреждения, в
остальных случаях старший экипажа докладывает об этом дежурному по
ОВД и действует в соответствии с его указаниями.
При обнаружении на улицах и в др. общественных местах пьяных
лиц, находящихся в тяжелой степени опьянения, бессознательном и
другом беспомощном состоянии, с симптомами острого отравления,
наркотического опьянения, психоза, с травмами черепа и иными
опасными телесными повреждениями, а также с др. явно выраженным
тяжелым состоянием здоровья нарядом немедленно вызывается на место
бригада "скорой помощи".
Во время доставления пьяных в М/В один из членов экипажа
обязан находиться в салоне автомобиля и постоянно вести наблюдение
за их поведением и состоянием. При появлении у кого-либо из
доставляемых признаков резкого ухудшения состояния здоровья к
месту нахождения автомобиля вызывается бригада "скорой помощи"
либо больной передается в ближайшее лечебное учреждение органов
здравоохранения.
Лица, доставленные в М/В в легкой степени опьянения, по
заключению фельдшера немедленно освобождаются или в случае
совершения ими правонарушения - подлежат направлению в ОВД для
принятия соответствующих мер административного воздействия.
ПРИЕМ ДОСТАВЛЕННЫХ В М/В, ИХ СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПИСКА
Все лица, доставленные в М/В и их вещи подвергаются
тщательному досмотру в присутствии понятых.
В случае доставления другими нарядами милиции на вытрезвление
граждан, у которых проведен досмотр ценностей и вещей, принимаются
дежурным-инспектором только при наличии протокола досмотра
(протокол о правонарушении).
Лица, доставленные на вытрезвление, в присутствии понятых
подвергаются обязательному медицинскому осмотру фельдшером и
дежурным, при этом обращается внимание на состояние кожных
покровов (наличие кровоподтеков, ссадин, ран и др. повреждений).
Особенно тщательно осматриваются кожные покровы головы для
выявления возможной черепно-мозговой травмы. Обязательно
измеряется артериальное давление, определяется частота пульса.
К лицам, у которых выявлены повреждения или заболевания,
угрожающие их жизни, а также лицам, находящимся в тяжелой степени
опьянения в обязательном порядке вызывается бригада "скорой
помощи". Решение об этом принимает фельдшер и инспектор-дежурный.
До прибытия скорой медицинской помощи фельдшер оказывает
доврачебную помощь. Вызовы бригад скорой медицинской помощи и
помощь, оказанная ими в условиях М/В фиксируются в медицинском
журнале.
На основании заключения фельдшера инспектор-дежурный
принимает решение о помещении лица на вытрезвление.
Результаты медицинского осмотра и досмотра вещей
доставленного на вытрезвление фиксируются в протоколе, который
составляется в трех экземплярах, подписывается дежурным фельдшером
и понятыми.
За поведением лиц, помещенных в М/В, устанавливается
постоянное наблюдение милиционерами и фельдшером. В случае
ухудшения состояния здоровья кого либо из находящихся на
вытрезвлении, немедленно вызывается бригада "скорой помощи".
После устранения алкогольной интоксикации и ее последствий
(полного вытрезвления помещенного в М/В) фельдшер обязан вторично
произвести медосмотр и дать заключение о возможности выписки из
М/В гражданина. При этом срок пребывания лица на вытрезвлении в
любом случае должен быть не менее 3 часов, но не более 24.
Выписка из М/В осуществляется инспектором-дежурным на
основании письменного заключения фельдшера. В период с 01 часа до
05 часов выписка производится только в исключительных случаях
(командировка, передача родственникам и т. п.) с соответствующей
записью в протоколе. В остальных случаях она должна производиться
с учетом резерва времени, необходимого гражданину для
своевременного прибытия на работу.
При выписке из М/В дежурный-инспектор обязан ознакомить
гражданина с протоколом, разъяснить ему порядок оплаты за
содержание в этом учреждении и возвратить под расписку вещи,
документы, деньги, ценности за исключением оружия, наркотических
веществ и др. предметов, которые изъяты в установленном законом
порядке. Копия протокола выдается гр-ну на руки.
Дежурный-инспектор также информирует гр-на о том, в какой
горрайорган внутренних дел будет направлен протокол о допущенном
им правонарушении для принятия мер административного воздействия.
При наличии у выписанного из М/В жалоб и заявлений дежурный
предоставляет ему Книгу жалоб и предложений.
|