По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2000 г. N 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, ЗАКУПАЕМОЙ ДЛЯ ГОРОДСКИХ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ, ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБЩЕСТВЕННУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКСПЕРТЕ ПО ОЦЕНКЕ
КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
В целях недопущения поступления на рынок Санкт-Петербурга
опасных для жизни и здоровья населения товаров, работ, услуг,
закупаемых для городских и государственных нужд Санкт-Петербурга
(далее - продукция, закупаемая для городских и государственных
нужд Санкт-Петербурга), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об общественной экспертизе качества продукции,
закупаемой для городских и государственных нужд Санкт-Петербурга,
согласно приложению 1.
1.2. Положение об общественной экспертной комиссии согласно
приложению 2.
1.3. Положение об организации, осуществляющей общественную
экспертизу качества продукции согласно приложению 3.
1.4. Положение об общественном эксперте по оценке качества
продукции согласно приложению 4.
2. Определить в соответствии с решением
Экспертно-промышленного совета Администрации Санкт-Петербурга
(протокол N 61 от 09.12.99 г.) некоммерческое партнерство
"Здоровый мир" в качестве организации, осуществляющей общественную
экспертизу качества продукции, закупаемой для городских и
государственных нужд Санкт-Петербурга.
3. Управлению формирования городского заказа довести данный
приказ до сведения государственных заказчиков Санкт-Петербурга.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. председателя Комитета экономики
и промышленной политики
Алексашин А.А.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2000 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ,
ЗАКУПАЕМОЙ ДЛЯ ГОРОДСКИХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Общественная экспертиза качества продукции, закупаемой
для городских и государственных нужд Санкт-Петербурга, -
независимое исследование продукции, предлагаемой к закупке для
городских и государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - закупка
за счет средств бюджета Санкт-Петербурга), проводимое
общественными экспертами с целью достоверного суждения о его
качестве.
В отличие от государственной экспертизы общественная
экспертиза строится на иных критериях - общественных
характеристиках качества продукции.
1.2. Общественную экспертизу качества продукции проводят
специально подготовленные для этих целей организации, определяемые
в соответствии с Положением об общественной экспертной комиссии
(далее - общественные экспертные комиссии).
1.3. Организатором общественной экспертизы является
уполномоченная Комитетом экономики и промышленной политики
Администрации Санкт-Петербурга некоммерческая организация, имеющая
в своей структуре Общественную экспертную комиссию и
обеспечивающая функционирование постоянно действующей выставки.
1.4. Функционирование системы общественной экспертизы
регулируется действующим законодательством, в частности
Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об
общественных объединениях", Законом РФ "О защите прав
потребителей", настоящим положением, положениями "Об общественной
экспертной комиссии", "Об общественном эксперте", "Об организации,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции",
утверждаемыми приказом председателя Комитета, иными нормативными
актами, принимаемыми в системе общественной экспертизы.
2. Цель и задачи общественной экспертизы
2.1. Целью общественной экспертизы является представительство
интересов населения Санкт-Петербурга при решении вопросов закупки
продукции за счет бюджета Санкт-Петербурга.
2.2. Для достижения поставленной цели системой общественной
экспертизы решаются следующие задачи:
- защита потребителей от ненадлежащего качества товаров,
работ, услуг, опасных для жизни, здоровья и безопасности;
- защита экономических интересов жителей Санкт-Петербурга;
- консультирование и информирование по вопросам защиты прав
потребителей;
- просвещение потребителей;
- наличия объективных процедур рассмотрения жалоб
потребителей.
3. Предмет общественной экспертизы
Предметом общественной экспертизы качества продукции,
предлагаемой к закупке за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,
является:
- установление основанной на общественных критериях системы
сравнительного анализа свойств продукции;
- проведение сравнительного анализа свойств однотипной
продукции;
- проверка заявленных преимуществ продукции;
- выявление дополнительных преимуществ продукции,
способствующих улучшению качества жизни и укреплению здоровья;
- вынесение профессионального суждения о качестве продукции.
4. Критерии общественной экспертизы
Критерии, применяемые в общественной экспертизе, не повторяют
критериев существующей системы обязательной сертификации. Они
содержат в себе дополнительную аналитическую информацию, имеющую
важное значение для принятия решения о закупках.
Критерии общественной экспертизы подразделяются на три
группы:
- I группа - критерии, отражающие общественное мнение. К ним
относятся такие критерии, как степень удовлетворенности
потребителей, соответствие рекламных информационных материалов
назначению и качеству продукции, результаты участия в выставках;
- II группа - критерии, отражающие потребительские
преимущества. К ним относятся такие критерии, как соответствие
качества цене, соотношение цены поставщика и цены производителя,
качество сервисного обслуживания;
- III группа - критерии технических преимуществ. К ним
относятся критерии, характеризующие технический уровень продукции,
а именно продолжительность гарантийного срока, патентный
приоритет, уникальность изделия, дизайн.
5. Порядок проведения общественной экспертизы
5.1. Весь процесс проведения общественной экспертизы
документируется. Процесс проведения экспертизы состоит из
следующих этапов:
- предварительный этап;
- заявка, план-график, договор и другие документы,
устанавливающие условия проведения экспертизы;
- процесс экспертизы;
- выдача заключения экспертизы.
5.1. Предварительный этап.
5.1.1. При обращении заказчика в уполномоченную организацию
по вопросу проведения экспертизы продукции, предлагаемой к
поставке за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, проводится
предварительный этап переговоров с заказчиком.
5.1.2. Предварительный этап переговоров проводится для
информирования заказчика о порядке проведения общественной
экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения
экспертизы, в том числе:
- содержание и ход экспертизы;
- подготовка к проведению экспертизы на месте (в случае
необходимости);
- составление календарного плана.
5.1.3. Предварительные переговоры документируются
экспертом-менеджером уполномоченной организации.
5.2. Заявка и другие документы, устанавливающие условия
проведения экспертизы.
5.2.1. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика и
других документов в соответствии с согласованными с заказчиком
условиями.
5.2.2. Документы на проведение общественной экспертизы
уполномоченной организацией составляются после проведения
предварительных переговоров.
5.2.3. В документах:
- определяются стороны договора;
- определяются объекты общественной экспертизы;
- приводится перечень информации, необходимой для проведения
общественной экспертизы объекта в соответствии с утвержденной
общественной экспертной комиссией документацией;
- подтверждается заказчиком согласие выполнить требования,
обязательные для проведения общественной экспертизы, в частности
по обеспечению доступа эксперта или группы экспертов в случае
необходимости к оценке системы качества и оплате расходов на
проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;
- определяются сроки проведения экспертизы.
5.2.4. Срок проведения экспертизы определяется сложностью
объекта общественной экспертизы, но не должен превышать одного
месяца с момента получения комплекта необходимых материалов и
документов в полном объеме в соответствии с действующей
нормативной документацией и выполнения всех иных условий
проведения экспертизы.
5.2.5. Уполномоченная организация приступает к проведению
экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов
и документов в полном объеме в соответствии с требованиями
проведения общественной экспертизы.
5.3. Процесс экспертизы включает:
- подбор материалов и документации, необходимой для
проведения общественной экспертизы объекта;
- подготовка поручений для специализированных центров
общественной экспертизы с указанием перечней вопросов, на которые
должны дать ответ эксперты;
- оформление отношений уполномоченной организации и центров
экспертизы;
- проведение экспертизы.
5.3.1. Материалы и документация, необходимые для проведения
общественной экспертизы.
Для проведения экспертизы заказчик должен представить
следующие данные:
- данные о производителе товаров (работ, услуг) и объекте
экспертизы;
- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную
документацию, декларацию промышленной безопасности опасного
производственного объекта, паспорта технических устройств,
инструкции, технологические регламенты и другую документацию,
имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации
(в зависимости от объекта экспертизы);
- акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо,
на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т. п. (в случае
необходимости);
- образцы продукции (в случае необходимости).
При несоответствии представленных материалов и документации
установленным требованиям уполномоченная организация уведомляет
заказчика о сроках представления материалов и документации в
полном объеме. Срок направления экспертной организацией
уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения
материалов.
При непредставлении в согласованный заказчиком и
уполномоченной организацией срок запрашиваемых материалов и
документации общественная экспертиза не проводится, а материалы и
документы возвращаются заказчику.
5.3.2. Назначение общественных экспертов.
Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их
должны быть определены в порядке, установленном Положением об
общественном эксперте.
Для проведения экспертизы назначается один или, в случае
необходимости, группа квалифицированных экспертов.
В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается
ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.
5.3.3. Проведение общественной экспертизы.
5.3.3.1. Проведение общественной экспертизы заключается в
установлении полноты, достоверности и правильности представленной
информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам
безопасности в определении потребительских свойств, степени
удовлетворенности потребителей, наличии особых преимуществ
продукции.
В отдельных случаях силами организации, осуществляющей
общественную экспертизу качества продукции, могут быть проведены
испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.
5.3.3.2. При необходимости экспертиза может быть проведена с
выездом на место (на предприятие, к поставщику).
Экспертиза на месте состоит из следующих этапов:
- вводная часть;
- непосредственно экспертиза на месте;
- заключительная часть.
5.3.3.3. Задачи вводной части:
(1) разъяснить сотрудникам организации цель общественной
экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов);
(2) сообщить, что любые сведения и информация, полученные в
ходе общественной экспертизы, рассматриваются сотрудниками центра
экспертизы как конфиденциальные с учетом требований
законодательства Российской Федерации;
(3) обсудить и определить объем работ;
(4) определить по согласованию с предприятием (поставщиком)
сотрудников в качестве сопровождающих для экспертов;
(5) разъяснить значение заключительной части;
(6) утвердить совместно с заказчиком календарный план
проведения общественной экспертизы на месте.
(7) непосредственно проведение общественной экспертизы на
месте.
5.3.3.4. При общественной экспертизе на месте эксперты
наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят
комплексную проверку следующих факторов, имеющих существенное
значение для дачи объективного заключения:
(1) компетентности сотрудников и руководителей;
(2) пригодности помещений и приборного оборудования, а также
состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их
обслуживания;
(3) наличия надежных систем маркировки и идентификации;
(4) наличия соответствующих нормативных технических,
методических документов, правил, рабочих инструкций и их
исполнение;
(5) соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных
документов.
5.3.3.5. Общественная экспертная группа должна по ее
требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты
анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном
виде.
Заключительная часть общественной экспертизы на месте.
Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния
дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты
и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной
части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для
дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их
реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре
(форма которого приведена в приложении 1) и подписываются
представителем заказчика и экспертами. Экспертиза завершается
только после реализации этих мероприятий.
Мероприятия определяются в процессе общественной экспертизы и
представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан
выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить
процесс экспертизы.
Условия, подлежащие выполнению, - это положения, не
препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются
ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются,
ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное
заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется
организацией, осуществляющей общественную экспертизу качества
продукции экспертизы.
5.4. Выдача заключения общественной экспертизы.
5.4.1. Подготовка проекта заключения общественной экспертизы.
Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым
членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация
хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение 5 лет.
В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в
проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по
отчетам членов экспертной группы.
Экспертные заключения специализированных подразделений
организации, осуществляющей общественную экспертизу качества
продукции (далее - специализированные подразделения), направляются
менеджеру-эксперту данной организации. Менеджер-эксперт
организации представляет их в экспертную комиссию, которая
формирует общественное экспертное заключение.
Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы.
Претензии к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком
в экспертную организацию в письменной форме и не позднее чем через
5 дней после получения проекта.
5.4.2. Решение о выдаче окончательного заключения
общественной экспертизы принимается, если на 6-й день после
получения проекта от заказчика не последовало претензий.
6. Требования к оформлению заключения общественной
экспертизы
6.1. Заключение общественной экспертизы должно содержать:
- наименование заключения экспертизы;
- вводную часть, включающую основание для проведения
общественной экспертизы, сведения об уполномоченной организации,
сведения об экспертах;
- перечень объектов общественной экспертизы, на которые
распространяется действие заключения экспертизы;
- данные о заказчике;
- цель общественной экспертизы;
- сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах;
- краткую характеристику и назначение объекта общественной
экспертизы;
- результаты проведенной экспертизы;
- заключительную часть с обоснованными выводами, а также
рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих
мероприятий;
- приложения, содержащие перечень использованной при
экспертизе нормативной документации, актов испытаний результатов
социологических опросов (при проведении их силами
специализированных подразделений).
6.2. Обобщенное заключение общественной экспертизы
подписывается руководителем и заверяется печатью организации,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции,
прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается
заказчику.
6.3. Обобщенное заключение общественной экспертизы
направляется поставщику продукции, а его копия - в Комитет
экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2000 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Общественная экспертная комиссия (далее - Комиссия)
является консультативным органом организации, осуществляющей
общественную экспертизу качества продукции.
1.2. Комиссия является постоянно действующим органом.
1.3. Состав Комиссии формируется в количестве 7 человек из
числа ученых и специалистов-практиков, имеющих высшее образование,
необходимую подготовку в области проведения экспертизы качества
товаров, работ, услуг и стаж работы по специальности, необходимой
для участия в деятельности комиссии, не менее 1 года.
1.4. Состав Комиссии утверждается руководством организации,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции, и
согласовывается с Комитетом экономики и промышленной политики
Администрации Санкт-Петербурга (далее - Комитет). При формировании
Комиссии принимаются во внимание предложения общественных
объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).
1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется
действующими законодательными актами, настоящим Положением и
нормативно-методическими документами, утверждаемыми Комитетом по
представлению организации, осуществляющей общественную экспертизу
качества продукции.
2. Цель и задачи
2.1. Целью деятельности Комиссии является нормативное,
методическое и организационное обеспечение процесса общественной
экспертизы.
2.2. Для достижения поставленной цели Комиссия решает
следующие задачи:
- разрабатывает и представляет для утверждения нормативные,
методические и организационные документы общественной
экспертизы;<*>
- утверждает обобщенные экспертные заключения;
- разрабатывает и представляет для утверждения нормативные,
методические и организационные документы по проведению конкурсов,
проводимых на постоянно действующей выставке;<*>
- участвует в разработке и вносит предложения по формированию
программы выставок, конференций и семинаров, проводимых на них;<*>
- разрабатывает и представляет для утверждения программу
подготовки общественных экспертов;<*>
- участвует в формировании аттестационной комиссии;
- разрабатывает и представляет для утверждения Положение об
аттестационной комиссии;<*>
- оказывает практическое содействие в мероприятиях,
проводимых в системе общественной экспертизы.
-------------------------------
<*> - предложения, указанные в отмеченных подпунктах,
направляются Комиссией организации, осуществляющей общественную
экспертизу качества продукции, которая представляет их для
утверждения в Комитет.
3. Права Комиссии
Комиссия имеет право:
3.1. Запрашивать и получать у государственного заказчика
Санкт-Петербурга общественной экспертизы необходимые для
проведения экспертизы материалы.
3.2. Готовить и вносить предложения по формированию центров
экспертизы и привлечению экспертов.
3.3. Вносить предложения по изменению состава Комиссии.
3.4. Организовывать научные конференции, семинары, совещания
с приглашением представителей Администрации Санкт-Петербурга.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Комиссию возглавляет руководитель организации,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции.
4.2. Заместитель председателя Комиссии назначается
председателем из числа членов Комиссии.
4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при
наличии не менее 2/3 членов Комиссии.
4.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством
голосов, оформляются протоколом, подписываемым председателем и
секретарем Комиссии.
4.5. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии,
извещает членов Комиссии о повестке дня, времени и месте
проведения очередного заседания и осуществляет
организационно-техническую работу.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2000 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБЩЕСТВЕННУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Организацией, осуществляющей общественную экспертизу
качества продукции, предлагаемой к поставке для городских и
государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - организация,
осуществляющая общественную экспертизу качества продукции),
является юридическое лицо - некоммерческая организация, основанная
на членстве и направленная на проведение мероприятий по улучшению
здоровья и качества жизни населения. Организация, осуществляющая
общественную экспертизу качества продукции, не имеет извлечение
прибыли в качестве основной цели деятельности. Организация,
осуществляющая общественную экспертизу качества продукции,
действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и
другими правовыми актами РФ.
1.2. Организация, осуществляющая общественную экспертизу
качества продукции, отвечает следующим требованиям:
- имеет опыт работы в сфере изучения качества продукции
производителей и возможностей его повышения не менее 1 года;
- имеет опыт проведения выставок, семинаров, конференций в
области медицины, экологии, охраны здоровья и здорового образа
жизни;
- имеет базу данных общественных экспертов качества
продукции.
2. Цель и предмет деятельности
2.1. Целью деятельности организации, осуществляющей
общественную экспертизу качества продукции, является содействие ее
членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение
следующих целей:
- улучшения здоровья;
- повышения качества жизни.
2.2. Для достижения целей организация, осуществляющая
общественную экспертизу качества продукции, осуществляет следующие
виды деятельности:
- деятельность по проведению общественной экспертизы качества
продукции;
- рекламно-выставочную деятельность для продвижения товаров
для здоровья населения;
- информационно-просветительскую деятельность по проблемам
здоровья населения и повышению качества жизни;
- другие виды деятельности, способствующие достижению целей
укрепления здоровья.
3. Деятельность по проведению общественной экспертизы
качества продукции, закупаемой для городских и государственных
нужд Санкт-Петербурга
3.1. Деятельность по проведению общественной экспертизы
строится на основе действующего законодательства и настоящего
Положения.
3.2. Для проведения общественной экспертизы качества
продукции, предлагаемой к поставке за счет средств бюджета, между
КЭПП и уполномоченной организацией заключается агентский договор.
3.3. В структуре организации, осуществляющей общественную
экспертизу качества продукции, создается общественная экспертная
комиссия (далее - общественная экспертная комиссия).
3.4. Организация, осуществляющая общественную экспертизу
качества продукции, взаимодействует с Союзом потребителей РФ,
центрами экспертизы и испытательными лабораториями.
4. Организация рекламно-выставочной деятельности для
продвижения товаров, способствующих сохранению и укреплению
здоровья населения, повышению качества жизни
4.1. Для организации данного вида деятельности в структуре
организации, осуществляющей общественную экспертизу качества
продукции, создается структурное подразделение - постоянно
действующая выставка.
4.2. Тематика выставок утверждается организацией,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции по
согласованию с Комитетом.
4.3. Программы конференции и семинаров подготавливаются и
утверждаются общественной экспертной комиссией по согласованию.
5. Организация информационно-просветительской деятельности по
проблемам здоровья, здорового образа жизни и повышению качества
жизни
5.1. Для организации данного вида деятельности создается
информационная база данных в соответствии с п.п. 2.2 настоящего
распоряжения.
5.2. Осуществляются мероприятия по представлению информации о
продукции для медицины, экологии, охраны здоровья и здорового
образа жизни на выставках, конкурсах, семинарах, конференциях, в
сети Интернет.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2000 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ ЭКСПЕРТЕ ПО ОЦЕНКЕ
КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Общественная экспертная комиссия подготавливает
предложения для конкурсной комиссии по результатам экспертизы
материалов, представленных поставщиками (далее - конкурсантами)
технической экспертизы.
Экспертиза материалов конкурсантов, возможное их обследование
на местах осуществляется экспертными группами, формируемыми из
числа экспертов, занесенных в Перечень экспертов по оценке
продукции (далее - Перечень экспертов).
1.2. Разработка программы подготовки экспертов по оценке
качества продукции, подготовка экспертов, их учет осуществляется
председателем Общественной экспертной комиссии.
1.3. Общественным экспертом по оценке качества продукции
является специалист, способный объективно и компетентно проводить
работы по экспертизе материалов конкурсантов, материалов
технической экспертизы и обследованию предприятий на местах на
соответствие критериям качества с применением подходов, изложенных
в методических рекомендациях для участников тендера.
2. Требования к эксперту
2.1. Кандидат в эксперты должен удовлетворять следующим
требованиям:
- высшее образование;
- стаж работы в области исследования качества продукции не
менее 1 года.
В качестве дополнительных требований устанавливаются
следующие:
- подготовка в области экспертизы качества товаров, работ,
услуг: эксперт по сертификации систем качества, менеджер по
качеству и т. д.;
- подготовка в области организации производства и
сертификации: специалист по сертификации и контролю качества
продукции;
- подготовка в области прав потребителей: эксперт по
гражданскому праву, эксперт общественных объединений потребителей
(их ассоциаций, союзов) по правам потребителей;
- опыт лекционной или преподавательской работы;
- коммуникабельность и умение работать с людьми.
2.2. Кандидат в эксперты должен пройти специальную подготовку
в соответствии с программой, утвержденной председателем
общественной экспертной комиссии.
2.3. Кандидат в ведущие эксперты должен пройти переподготовку
в соответствии с программой, утвержденной общественной экспертной
комиссией.
2.4. Эксперт должен уметь:
- проводить анализ материалов, представленных организациями,
с их балльной оценкой по критериям отбора;
- оформлять экспертное заключение (отчет) по материалам
конкурсантов, включая указания на перспективные направления
развития;
- работать в составе группы экспертов по выработке
согласованной оценки конкурсантов;
- подготавливать предложения к программе обследования на
местах;
- проводить обследование организаций на местах.
2.5. Ведущий эксперт дополнительно к требованиям п. 2.4
должен уметь:
- организовать работу группы экспертов;
- оформлять согласованное заключение группы экспертов по
материалам, представленным организациями, и результатам
обследования организаций на местах.
2.6. Эксперт не должен принимать никаких денежных или других
ценных вознаграждений от конкурсантов или других лиц,
заинтересованных в его оценке или информации о ней.
2.7. Эксперт должен обеспечивать конфиденциальность в
отношении всей информации, полученной в ходе оценки материалов
конкурсантов и обследований на местах независимо от срока,
прошедшего со времени участия в оценке. Данное правило не
распространяется на обсуждение отчетов и результатов экспертами, а
также другими членами общественной экспертной комиссии и
сотрудниками.
3. Подготовка экспертов
3.1. Кандидаты в эксперты представляют в общественную
экспертную комиссию анкету-заявление.
3.2. Организацию и проведение специальной подготовки и
переподготовки экспертов осуществляет общественная экспертная
комиссия.
3.3. Обучение проводится с отрывом от основной работы.
Продолжение обучения и режим занятий определяется учебной
программой, утвержденной руководством общественной экспертной
комиссии.
3.4. Эксперты и ведущие эксперты, участвовавшие в оценке
продукции, предлагаемой участниками при проведении конкурса в
текущем году и желающие принять участие в оценке продукции,
которая будет предложена участниками конкурса, проводимого в
следующем году, должны подавать повторную заявку и проходить
переподготовку по программе, утвержденной руководством
общественной экспертной комиссии на соответствующий год.
3.5. Общественная экспертная комиссия ведет Перечень
подготовленных общественных экспертов.
4. Аттестация и занесение в перечень общественных экспертов
по оценке качества продукции
4.1. Эксперты включаются в Перечень общественных экспертов по
оценке качества продукции для каждого года проведения конкурса на
основании решения Аттестационной комиссии, назначенной
руководством общественной экспертной комиссии.
4.2. В состав Аттестационной комиссии входят:
- председатель - председатель Общественного экспертного
совета;
члены комиссии:
- представитель Комитета по экономической политике
Администрации Санкт-Петербурга;
- представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- представитель Некоммерческого партнерства "Здоровый мир";
- представитель Союза потребителей РФ.
Функции секретаря Аттестационной комиссии выполняет секретарь
общественной экспертной комиссии.
4.3. Аттестационная комиссия принимает решение на основе
оценки выполнения кандидатами на должность общественных экспертов
требований, изложенных в разделе п.п. 2.1 - 2.7 настоящего
Положения, в процессе их подготовки.
4.4. Список общественных экспертов для каждого конкурса
утверждается общественной экспертной комиссией по представлению
Аттестационной комиссии.
4.5. Группы экспертов по оценке продукции, предлагаемой
участниками конкурса, формируются с учетом их опыта и области
деятельности.
4.6. Аттестационная комиссия может принять решение о
досрочном прекращении полномочий общественного эксперта и
исключении его из Перечня в случаях:
- обращения в Аттестационную комиссию организаций о
нарушениях общественным экспертом требований, предъявляемых в
соответствии с разделом 2 настоящего Положения;
- отказа от участия в работе группы экспертов;
- несоблюдения требований настоящего Положения.
5. Обязанности общественных экспертов при проведении
экспертизы
5.1. Общественный эксперт должен заявить в общественную
экспертную комиссию о самоотводе в случае назначения его в
качестве эксперта для оценки конкурсантов, потребителей и
поставщиков любой организации, с которой эксперт связан
определенными финансовыми отношениями или которую он
консультирует.
5.2. Общественный эксперт и общественный ведущий эксперт
должны быть готовы приступить к своим обязанностям с того момента,
когда им поручается провести оценку продукции, предлагаемой
участниками конкурса. Эти полномочия слагаются в день, когда
заканчивается срок представления материалов для участия в
последующем конкурсе.
5.3. Между общественным экспертом и организацией,
осуществляющей общественную экспертизу качества продукции, должен
быть заключен договор, предусматривающий обязательства эксперта по
неразглашению информации, составляющей служебную или коммерческую
тайну, которая стала известна ему при исполнении обязанностей
эксперта.
|