По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 30 мая 2000 г. N 02-18/1671
О РАБОТЕ С БЮДЖЕТНЫМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 г.
N 806 "О порядке учета территориальными органами федерального
казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств
федерального бюджета" и приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 13.08.99 г. N 55н "Об утверждении правил учета
территориальными органами федерального казначейства обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета"
направляем порядок работы с обязательствами, подлежащими учету в
отделениях федерального казначейства.
I. Работа с обязательствами в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 г. N 296 "Об
утверждении порядка взаимодействия главных распорядителей средств
федерального бюджета, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета, Российского акционерного общества "ЕЭС
России", открытого акционерного общества "Газпром" и их дочерних и
зависимых обществ по осуществлению контроля за своевременной
оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа".
1. Требования к оформлению договоров (дополнительных
соглашений к договорам).
1.1. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства
Российской Федерации от 04.04.2000 г. N 296 бюджетные учреждения,
финансируемые за счет средств федерального бюджета через лицевые
счета (далее - бюджетные учреждения), заключают договоры (или
дополнительные соглашения к договорам) на поставку электрической и
тепловой энергии и газа с поставщиками в пределах утвержденных
сумм лимитов бюджетных обязательств на 2000 год по кодам
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации
110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722 "Оплата
потребления газа", 110730 "Оплата потребления электрической
энергии". Суммы оплаты по договорам (дополнительным соглашениям к
договорам) не должны превышать утвержденные лимиты бюджетных
обязательств на 2000 год. В случае принятия бюджетным учреждением
за счет лимитов бюджетных обязательств на 2000 год обязательств по
нескольким договорам (дополнительным соглашениям к договорам)
общая сумма обязательств, подлежащая исполнению за счет средств
федерального бюджета, не должна превышать утвержденные объемы
лимитов бюджетных обязательств на 2000 год. В договоре
(дополнительном соглашении к договору) указываются реквизиты
лицевого счета (счетов) бюджетного учреждения в отделении
федерального казначейства, с которого будет производиться оплата.
Пример: бюджетному учреждению утверждены лимиты бюджетных
обязательств на 2000 год по коду экономической классификации
расходов 110722 "Оплата потребления газа" в сумме 1000 единиц.
Бюджетное учреждение имеет зарегистрированные неисполненные
бюджетные обязательства за 1999 год в сумме 100 единиц.
Договор поставки газа заключен бюджетным учреждением в 1996
году и ежегодно пролонгируется. Бюджетное учреждение не планирует
закупку дополнительных объемов газа за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Тогда:
бюджетное учреждение заключает дополнительное соглашение к
договору на поставку газа (в случае необходимости ранее
заключенный договор не пролонгируется на 2000 год, а заключается
новый договор) на сумму, не превышающую утвержденные лимиты
бюджетных обязательств на 2000 год с учетом иных принятых
обязательств, то есть на сумму не более 900 единиц.
1.2.При необходимости получения электрической и тепловой
энергии и газа в объемах, превышающих утвержденные лимиты
бюджетных обязательств на 2000 год, бюджетное учреждение заключает
на 2000 год:
- Два дополнительных соглашения к ранее заключенным договорам
поставки, в которых:
- в первом предусматриваются суммы оплаты за счет средств
федерального бюджета, не превышающие утвержденные лимиты бюджетных
обязательств на 2000 год (в случае наличия нескольких
обязательств, предусматривающих оплату в счет лимитов бюджетных
обязательств на 2000 год, общая сумма принятых обязательств по
договорам (дополнительным соглашениям к договорам) не должна
превышать лимитов бюджетных обязательств на 2000 год). В
дополнительном соглашении указываются реквизиты лицевого счета
(счетов) бюджетного учреждения в отделении федерального
казначейства, с которого будет производиться оплата;
- во втором дополнительном соглашении предусматриваются суммы
оплаты за поставки электрической и тепловой энергии и газа за счет
средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности. В дополнительном соглашении указываются реквизиты
счета бюджетного учреждения на балансовом счете N 40503 "Счета
предприятий, находящихся в федеральной собственности.
Некоммерческие организации" с признаком "2" в четырнадцатом
разряде, открытом в учреждении банка с разрешения отделения
федерального казначейства, с которого будет производиться оплата.
Пример: бюджетному учреждению утверждены лимиты бюджетных
обязательств по коду экономической классификации расходов 110722
"Оплата потребления газа" в сумме 300 единиц. Учреждение планирует
приобрести газ в течение года на сумму 1000 единиц. Тогда
учреждение представляет в отделение федерального казначейства
основной договор (без суммы обязательств на год), а также два
дополнительных соглашения к договору - одно из которых
предусматривает оплату обязательств за счет средств федерального
бюджета на сумму, не превышающую 300 единиц, второе
предусматривает оплату остальной части расходов за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
- При необходимости бюджетные учреждения могут заключить
новый договор на поставку электрической или тепловой энергии или
газа на 2000 год с учетом оплаты услуг как за счет средств
федерального бюджета, так и средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности. К договору заключаются два
дополнительных соглашения, отвечающие требованиям, изложенным в
части первой данного пункта. Во вновь заключаемом договоре (его
основной части) сумма обязательств в рублях на 2000 год может быть
не указана (сумма обязательств на 2000 год указывается в
дополнительных соглашениях к договору).
1.3. Договора (дополнительные соглашения к договорам),
предусматривающие оплату за счет средств федерального бюджета, в
обязательном порядке должны содержать поквартальные суммы
обязательств, не превышающие квартальные объемы лимитов бюджетных
обязательств на 2000 год нарастающим итогом с начала года.
Пример:
------------------T---------T------------T-----------T-----------¬
¦ Период ¦ Лимиты ¦ Об-ва ¦ Об-ва ¦ Об-ва ¦
¦ ¦бюджетных¦по договору ¦по договору¦по договору¦
¦ ¦ об-в ¦(1 вариант) ¦(2 вариант)¦(3 вариант)¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦за 3 месяца года ¦ 200 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦за 6 месяцев года¦ 300 ¦ 250 ¦ 350 ¦ 300 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦за 9 месяцев года¦ 400 ¦ 300 ¦ 450 ¦ 410 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦за год ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦ 700 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦на 1 квартал ¦ 200 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 200 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦на 2 квартал ¦ 100 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 100 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦на 3 квартал ¦ 100 ¦ 50 ¦ 100 ¦ 110 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦на 4 квартал ¦ 300 ¦ 400 ¦ 250 ¦ 290 ¦
+-----------------+---------+------------+-----------+-----------+
¦ ¦ ¦ "возможно" ¦ "нет" ¦ "нет" ¦
L-----------------+---------+------------+-----------+------------
В случае наличия у бюджетного учреждения нескольких
обязательств по договорам (дополнительным соглашениям к договорам)
общая сумма обязательств по кварталам не может превышать
квартальные назначения лимитов бюджетных обязательств нарастающим
итогом с начала года.
Дополнительные соглашения к договорам, предусматривающие
оплату за счет средств от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, могут содержать любые суммы обязательств без
разбивки на кварталы.
При невыполнении требований данного пункта обязательства по
соответствующим договорам (дополнительным соглашениям к договорам)
не регистрируются, документы возвращаются бюджетному учреждению.
1.4. Рассмотрение и принятие на учет договоров и (или)
дополнительных соглашений к договорам, в которых указаны денежные
обязательства перед поставщиком на период менее текущего года,
запрещено.
1.5. Указание в основном договоре реквизитов счетов
бюджетного учреждения, представляемом вместе с дополнительными
соглашениями, не обязательно.
2. Представление документов в отделение федерального
казначейства.
Для принятия на учет обязательств, подлежащих оплате за счет
средств федерального бюджета, бюджетные учреждения представляют в
отделение федерального казначейства:
2.1.Если обязательства, вытекающие из договоров
(дополнительных соглашений к договорам) на поставку электрической
и тепловой энергии и газа, не превышают утвержденных лимитов
бюджетных обязательств по соответствующему коду экономической
классификации расходов на 2000 год (пункт 1.1 данного раздела):
- оригинал договора;
- оригинал дополнительного соглашения к договору на поставку
продукции на 2000 год с указанием лицевого счета бюджетного
учреждения, открытого в отделении федерального казначейства;
- копию договора;
- две копии дополнительного соглашения к договору на поставку
продукции на 2000 год;
- оформленную расшифровку к договору на поставку продукции,
работ, услуг за счет средств федерального бюджета по форме
приложения 3 к письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283;
В случае заключения нового договора на 2000 год возможно
отсутствие дополнительного соглашения к договору (в договоре
указана сумма обязательств на 2000 год), тогда представляются:
- оригинал вновь заключенного договора;
- два экземпляра копии договора;
- оформленная расшифровка к договору на поставку продукции,
работ, услуг за счет средств федерального бюджета по форме
приложения 3 к письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
2.2. Если оплата денежных обязательств, вытекающих из
договоров (дополнительных соглашений к договорам) на поставку
электрической и тепловой энергии и газа, предусматривается как за
счет средств федерального бюджета, так и за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
(пункт 1.2 данного раздела):
- оригинал договора;
- оригиналы дополнительных соглашений к договору на 2000 год;
- один экземпляр копии договора;
- два экземпляра копии дополнительного соглашения к договору,
предусматривающего оплату за счет средств федерального бюджета;
- один экземпляр копии дополнительного соглашения к договору,
предусматривающего оплату за счет средств от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности;
- оформленную расшифровку к договору на поставку продукции,
работ, услуг за счет средств федерального бюджета по форме
приложения 3 к письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
При этом в отдельном дополнительном соглашении к договору на
принятие обязательств по оплате поставок электрической или
тепловой энергии или газа за счет средств от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности в обязательном порядке должны
быть указаны реквизиты счета бюджетного учреждения на балансовом
счете N 40503 с признаком "2" в четырнадцатом разряде, открытого
бюджетному учреждению по разрешению отделения федерального
казначейства.
В случае указания реквизитов иных счетов представленный пакет
документов отделением федерального казначейства возвращается
бюджетному учреждению без регистрации обязательств.
Пример: бюджетному учреждению утверждены лимиты бюджетных
обязательств на 2000 год по коду экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации 110722 "Оплата потребления
газа" в сумме 1000 единиц.
Бюджетное учреждение заключает с поставщиком газа два
дополнительных соглашения к договору (договор заключен в 1996
году) на поставку газа в 2000 году; дополнительное соглашение к
договору, предусматривающее оплату за счет средств федерального
бюджета, заключено на сумму 900 единиц (не может превышать сумму
1000 единиц).
Бюджетное учреждение обязано представить в отделение
федерального казначейства:
- оригинал договора на поставку газа;
- оригинал дополнительного соглашения к договору на сумму 900
единиц, предусматривающего оплату за счет средств федерального
бюджета. В реквизитах плательщика указывается лицевой счет (счета)
в отделении федерального казначейства;
- оригинал отдельного дополнительного соглашения к договору
на определенную сумму, предусматривающего оплату поставок газа за
счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности. В реквизитах плательщика указывается счет на
балансовом счете N 40503 с признаком "2" в четырнадцатом разряде,
открытый в учреждении банка по разрешению отделения федерального
казначейства;
- один экземпляр копии договора на поставку газа (в случае
его отсутствия в отделении);
- два экземпляра копии дополнительного соглашения к договору
на сумму 900 единиц, предусматривающего оплату за счет средств
федерального бюджета;
- один экземпляр копии отдельного дополнительного соглашения
к договору, предусматривающего оплату за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- оформленную расшифровку к договору на поставку продукции,
работ, услуг за счет средств федерального бюджета по форме
приложения 3 к письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
В качестве примера направляем договора (дополнительные
соглашения к договорам) на поставку газа и тепловой энергии,
заключаемые с ООО "Петербургрегионгаз" и Городским газовым
хозяйством "Ленгаз", ГУП "ТЭК" (согласованы письмами ООО
"Петербургрегионгаз" от 25.05.2000 г. N 14/1490, ГУП "ТЭК" от
17.05.2000 г. N 58-03/1127).
2.3. Документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 данного
раздела, представляются в отделение федерального казначейства в
обязательном порядке независимо от суммы утвержденных лимитов
бюджетных обязательств по соответствующему коду экономической
классификации расходов бюджетному учреждению.
Бюджетные учреждения, которым в лимитах бюджетных
обязательств на 2000 год не предусмотрены суммы расходов по
соответствующим кодам экономической классификации расходов,
указанные в пунктах 2.1 или 2.2 документы не представляют.
2.4. В случае представления неполного пакета документов,
указанных в пунктах 2.1 или 2.2, или их несоответствия
требованиям, изложенным в данном письме, они возвращаются
отделением федерального казначейства бюджетному учреждению без
регистрации обязательств.
2.5. Сроки представления документов для регистрации бюджетных
обязательств бюджетным учреждением в отделении федерального
казначейства не ограничены. Но в соответствии с постановлением
Правительства бюджетное учреждение в 3-дневный срок с момента
заключения договора (дополнительного соглашения к договору)
представляет соответствующие документы в отделение федерального
казначейства. Операции по соответствующим кодам экономической
классификации расходов по лицевому счету не приостанавливаются.
3. Регистрация обязательств, вытекающих из договоров на
поставку электрической и тепловой энергии и газа.
Регистрация обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств федерального бюджета, осуществляется в пределах свободного
остатка лимитов бюджетных обязательств на год (объем свободного
остатка лимитов бюджетных обязательств определяется как разница
между установленным лимитом бюджетных обязательств на финансовый
год и суммами принятых с начала года на учет бюджетных
обязательств и кассового расхода с начала финансового года по
прочим денежным обязательствам).
3.1. При представлении комплекта документов по пункту 2.1
раздела I данного письма:
На оригинале дополнительного соглашения к договору (при
наличии нового договора без дополнительного соглашения - на
оригинале договора) ответственный исполнитель отделения делает
отметку о принятии на учет обязательств, подлежащих оплате за счет
средств федерального бюджета, путем совершения надписи "Принято на
учет бюджетное обязательство N ____ в сумме _____________ рублей".
Надпись заверяется штампом отделения федерального казначейства и
подписью ответственного лица с указанием даты принятия на учет
бюджетного обязательства.
Аналогично ставится отметка на двух экземплярах копии
договора (двух экземплярах копии дополнительного соглашения к
договору).
Оригинал договора энергоснабжения и поставки газа и оригинал
дополнительного соглашения к договору с отметкой отделения
федерального казначейства возвращаются бюджетному учреждению.
Также бюджетному учреждению передается один экземпляр копии
договора (копии дополнительного соглашения к договору) с отметкой
отделения федерального казначейства для представления в
энергоснабжающую организацию или поставщику газа.
3.2. При представлении комплекта документов по пункту 2.2
раздела I данного письма:
Отметка отделения федерального казначейства о принятии на
учет бюджетных обязательств ставится на оригинале и на двух
экземплярах копии дополнительного соглашения к договору,
предусматривающего оплату обязательств за счет средств
федерального бюджета.
Оригинал договора и оригиналы двух дополнительных соглашений
к договору с отметкой отделения федерального казначейства
возвращаются бюджетному учреждению.
Один экземпляр копии дополнительного соглашения к договору,
предусматривающего оплату за счет средств федерального бюджета, с
отметкой отделения федерального казначейства передается бюджетному
учреждению для представления в энергоснабжающую организацию или
поставщику газа.
3.3. Порядок регистрации бюджетных обязательств (присвоение
учетного номера, изменение суммы бюджетного обязательства и т. п.)
определен письмом Управления от 13.09.99г. N 02-11/2283.
3.4. Отделение федерального казначейства в двухдневный срок
производит действия, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 данного
раздела, или возвращает пакет документов без отметки с указанием
причин возврата в письменном виде.
3.5. Один экземпляр копии договоров и копии дополнительных
соглашений к договору отделением федерального казначейства
подшиваются в дело вместе с расшифровками к договору на поставку
продукции, работ и услуг за счет средств федерального бюджета.
Копии отдельных дополнительных соглашений к договору,
предусматривающих оплату обязательств за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
учитываются отделением федерального казначейства отдельно.
4. Оплата расходов.
С момента получения данных указаний отделение федерального
казначейства производит кассовый расход по лицевому счету
бюджетного учреждения по кодам экономической классификации
расходов 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722
"Оплата потребления газа", 110730 "Оплата потребления
электрической энергии" только по принятым на учет бюджетным
обязательствам по соответствующим договорам (дополнительным
соглашениям к договорам) энергоснабжения и поставки газа.
Для оплаты принятого на учет бюджетного обязательства
бюджетное учреждение представляет в отделение федерального
казначейства:
- пять первых экземпляров платежных поручений и один второй
экземпляр платежного поручения (с подписями уполномоченных лиц
бюджетного учреждения и оттиском печати);
- расчетный документ за поставленную продукцию (счет-фактура,
платежное требование и т. п.) с указанием реквизитов лицевого
счета (счетов), открытого в отделении. Возможна оплата плановых
поставок, предусмотренных договором (дополнительным соглашением к
договору), без представления соответствующего расчетного
документа.
Кассовый расход по соответствующим кодам экономической
классификации расходов производится в пределах принятых на учет
поквартальных бюджетных обязательств (утвержденных лимитов
бюджетных обязательств).
В случае наличия средств по соответствующему коду
экономической классификации расходов на другом лицевом счете, не
указанном в расчетном документе (но указанном в договоре или
дополнительном соглашении к договору), возможна оплата расходов с
данного лицевого счета (в платежном поручении указывается
соответствующий номер бюджетного обязательства).
5. Учет и отчетность.
5.1. Учет исполнения принятых бюджетных обязательств ведется
отделениями федерального казначейства в соответствии с порядком,
определенным письмом Управления федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу от
13.09.99 г. N 02-11/2283.
5.2. Отчетность об исполнении принятых на учет бюджетных
обязательств представляется отделениями федерального казначейства
в соответствии с письмом Управления федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу от
25.11.99 г. N 05-38/2956.
5.3. Отделения федерального казначейства ежеквартально по
состоянию на 1-е число на основании данных, указанных в отдельных
дополнительных соглашениях к договорам, предусматривающих оплату
за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, составляют сводную информацию о принятых бюджетными
учреждениями обязательствах по оплате поставок электрической и
тепловой энергии и газа, подлежащих оплате за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
нарастающим итогом.
Отчет представляется в Управление в срок до 15 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, по форме приложения к данному
письму.
Первый отчет составляется отделениями федерального
казначейства по состоянию на 01.07.2000 г.
6. Заключительные положения.
Заключаемые бюджетными учреждениями в течение 2000 года
договора (дополнительные соглашения к договорам), обязательства по
которым подлежат оплате только за счет средств от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должны
быть в обязательном порядке представлены в отделение федерального
казначейства для аналитического учета.
II. Работа с обязательствами, подлежащими исполнению за счет
средств федерального бюджета, по кодам экономической классификации
расходов 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722
"Оплата потребления газа" 110723 "Оплата потребления
котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления
электрической энергии", 110740 "Оплата водоснабжения помещений",
кроме указанных в разделе I данного письма.
1. Работа с обязательствами на поставку тепловой энергии,
вытекающими из договоров (дополнительных соглашений к договорам) с
Государственным унитарным предприятием "ТЭК Санкт-Петербург".
Представление бюджетным учреждением договоров (или
дополнительных соглашений к договорам), обязательства по которым
подлежат оплате за счет средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в отделение федерального
казначейства не требуется. Отделение не ведет учет данных
обязательств. В остальном на данные договора и дополнительные
соглашения к ним распространяются требования раздела I данного
письма.
2. Работа с иными обязательствами, кроме указанных в разделе
I данного письма и пункте 1 данного раздела.
2.1. Для принятия на учет всех иных обязательств, кроме
указанных в разделе I данного письма и пункте 1.1 данного раздела,
в обязательном порядке необходимо:
- наличие суммы обязательства на 2000 год, подлежащего
исполнению за счет средств федерального бюджета (может быть
заключено как дополнительное соглашение к договору на 2000 год,
так и новый договор на 2000 год);
- сумма обязательства за счет средств федерального бюджета на
2000 год не должна превышать утвержденные лимиты бюджетных
обязательств на 2000 год (общая сумма обязательств за счет лимитов
бюджетных обязательств на 2000 год не должна превышать лимиты
бюджетных обязательств на 2000 год);
- договор (дополнительное соглашение к договору),
обязательства по которому подлежат оплате за счет средств
федерального бюджета, должен содержать поквартальное распределение
сумм обязательств федерального бюджета, не превышающих
утвержденных поквартальных лимитов бюджетных обязательств на 2000
год нарастающим итогом с начала года (аналогично п. 1.3 раздела I
данного письма);
- в договоре (дополнительном соглашении к договору), где
указаны суммы обязательств, подлежащих исполнению за счет средств
федерального бюджета, должен быть указан лицевой счет (счета) в
отделении федерального казначейства, с которого будет
производиться оплата.
Все иные требования к представляемым документам для принятия
на учет бюджетных обязательств, а также порядок регистрации
бюджетных обязательств доведен письмом Управления от 13.09.99 г.
N 02-11/2283.
Представление бюджетным учреждением договоров или
дополнительных соглашений к договорам, обязательства по которым
подлежат оплате за счет средств от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, в отделение федерального
казначейства не требуется. Отделение не ведет учет данных
обязательств.
Оплата расходов по данным обязательствам осуществляется в
порядке, определенном абзацем вторым п. 4 раздела I данного
письма и письмом Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
III. Регистрация и оплата расходов по обязательствам,
предусматривающим оплату за счет средств, поступающих от сдачи в
аренду федерального недвижимого имущества.
1. В соответствии с письмом Управления от 23.09.99 г.
N 02-11/2369 дополнительный объем лимитов бюджетных обязательств
бюджетному учреждению устанавливается равный объемам фактически
поступившего реестрами Управления дополнительного бюджетного
финансирования (целевая статья расходов 530).
2. Для регистрации обязательств, предусматривающих оплату за
счет средств, поступающих от сдачи в аренду федерального
недвижимого имущества, по договорам (дополнительным соглашениям к
договорам) на поставку продукции:
2.1. Определенным в разделе I и пункте 1 раздела II данного
письма:
Бюджетное учреждение заключает дополнительное соглашение к
договору (новый договор при необходимости) энергоснабжения или
поставки газа по соответствующему коду экономической классификации
расходов на сумму, не превышающую дополнительных объемов лимитов
бюджетных обязательств.
В течение года бюджетным учреждением может быть заключено
несколько дополнительных соглашений к договору (новых договоров) с
учетом объемов фактически поступившего дополнительного
финансирования.
Возможно перезаключение дополнительного соглашения к
договору, заключенному за счет утвержденных лимитов бюджетных
обязательств на 2000 год, с учетом сумм дополнительного бюджетного
финансирования.
2.2. Если в течении 2000 года за счет средств от арендной
платы по соответствующему коду экономической классификации
расходов производились расходы, то новый договор (дополнительное
соглашение к договору) может быть заключен только на сумму, не
превышающую свободный остаток дополнительных лимитов бюджетных
обязательств.
2.3. В договоре (дополнительном соглашении к договору)
указываются реквизиты лицевого счета бюджетного учреждения,
открытого для учета и распределения средств, поступающих от
арендной платы (целевая статья расходов 530).
2.4. Поквартальное распределение обязательств не требуется.
2.5. Для регистрации обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств, поступающих от арендной платы, в отделение
представляется независимо от суммы обязательства:
В случае заключения нового договора:
- оригинал договора;
- два экземпляра копии договора;
- оформленная расшифровка к договору на поставку продукции,
работ и услуг за счет средств федерального бюджета по форме N 3 к
письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
В случае заключения дополнительного соглашения к договору:
- если договор ранее не представлялся в комплекте документов
для регистрации, то представляется оригинал договора и два
экземпляра копии договора;
- оригинал и два экземпляра копии дополнительного соглашения
к договору, предусматривающего оплату обязательств за счет
средств, поступающих от арендной платы;
- оформленная расшифровка к договору на поставку продукции,
работ и услуг за счет средств федерального бюджета по форме
приложения 3 к письму Управления от 13.09.99 г. N 02-11/2283.
2.6. Все иные требования и т. д., распространяемые на данные
обязательства, указаны в разделе I данного письма.
3. Требования пунктов 2.1 - 2.4 раздела III распространяются
на иные обязательства, указанные в пункте 2 раздела II данного
письма (но возможна оплата данных обязательств за счет средств от
арендной платы без заключения соответствующих договоров
(дополнительных соглашений к договорам)). Прочие требования к
данным обязательствам указаны в пункте 2 раздела II данного
письма.
IV. Порядок оплаты расходов по обязательствам за счет
ассигнований, поступающих на погашение кредиторской задолженности.
Для обособленного учета погашения кредиторской задолженности
получателей бюджетных средств в Классификацию видов расходов
бюджетов Российской Федерации дополнительно введен код 462
"Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет"
(приказ Минфина России от 27.12.99 г. N 99н "О внесении изменений
и дополнений в Указания о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации"). При этом следует иметь в
виду, что в соответствии с пунктом 61 постановления Правительства
Российской Федерации от 13.03.2000 г. N 222 "О мерах по реализации
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" в 2000
году по данному виду расходов отражаются операции по погашению
задолженности получателей бюджетных средств, образовавшейся по
состоянию на 1 января 1999 года.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской
Федерации от 13.04.2000 г. N 03-01-12/18-145 погашение
кредиторской задолженности по виду расходов 462 "Расходы на
погашение кредиторской задолженности прошлых лет" по кодам
экономической классификации Российской Федерации 110721 "Оплата
отопления и технологических нужд", 110722 "Оплата потребления
газа", 110723 "Оплата потребления котельно-печного топлива",
110730 "Оплата потребления электрической энергии" и 110740 "Оплата
водоснабжения помещений" должно осуществляться следующим образом:
- оплата расходов бюджетных учреждений осуществляется при
наличии доведенных до бюджетных учреждений в установленном порядке
лимитов бюджетных обязательств;
- исполнение бюджетных обязательств по погашаемой
кредиторской задолженности по виду расходов 462 учитывается при
проведении оплаты расходов бюджетных учреждений независимо от
суммы, в пределах лимитов бюджетных обязательств. При этом
договоры на поставку продукции (работ, услуг) в органах
федерального казначейства на учет не ставятся;
- в карточке контроля за бюджетными обязательствами
(приложение 3 к Правилам учета отделениями федерального
казначейства Санкт-Петербурга обязательств, подлежащих исполнению
за счет средств федерального бюджета) кассовый расход отражается в
графе 14 "Оплачено прочих денежных обязательств" вне зависимости
от суммы.
V. Заключительные положения.
Данное письмо распространяется на все бюджетные учреждения, в
том числе финансируемые с грифом "секретно" (при необходимости
вместо договоров и дополнительных соглашений к договорам
представляются обезличенные выписки), в адрес которых поступило
финансирование по реестрам Управления по кодам экономической
классификации расходов 110721 "Оплата отопления и технологических
нужд", 110722 "Оплата потребления газа", 110723 "Оплата
потребления котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления
электрической энергии", 110740 "Оплата водоснабжения помещений".
Соответствующие разъяснения доведите до бюджетных учреждений,
которым открыты лицевые счета в отделении федерального
казначейства.
При поступлении финансирования по соответствующим кодам
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации
в адрес бюджетных учреждений из целевых бюджетных фондов (лимиты
бюджетных обязательств отсутствуют), до особых указаний, отделения
федерального казначейства производят кассовый расход по данным
кодам без принятия на учет бюджетных обязательств. По данным
расходам ведется отдельный учет (дата и номер договора, дата и
номер платежного поручения, сумма оплаты и т. п.).
Данные не включаются в отчет по форме 614.
Договора (дополнительные соглашения к договорам) по данным
обязательствам должны содержать сумму обязательства на 2000 год.
Письмо Управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу от 24.04.2000 г.
N 02-18/1284 "Об исполнении постановления Правительства Российской
Федерации от 04.04.2000 г. N 296" считать недействительным.
Приложение:
1. Форма "Данные о принятых бюджетными учреждениями..." на
1 л. в 1 экз.
2. Письмо Государственного унитарного предприятия
"Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" от
17.05.2000 г. N 58-03/1127 на 8 л. в 1 экз.;
3. Письмо ООО "Петербургрегионгаз" от 25.05.2000 г. N 14/1490
на 18 л. в 1 экз.;
4. Письмо Государственного унитарного предприятия "Водоканал
Санкт-Петербурга" от 29.05.2000 г. N 4057-24-18 на 2 л. в 1 экз.
Руководитель Управления
В.Н.Каретин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Управления федерального казначейства
по Санкт-Петербургу
от 30.05.2000 N 02-18/1671
ДАННЫЕ
О ПРИНЯТЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ ДОХОДОВ
ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 01 ___________ 2000 ГОДА
Отделение федерального казначейства по ____________________ району
Периодичность: квартальная, годовая
Единица измерения: руб.
---------------------------------T--------------¬
¦ Код по бюджетной классификации ¦ Сумма ¦
+---------------T----------------+--------------+
¦ ППП ¦ ЭКР ¦ ¦
+---------------+----------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
+---------------+----------------+--------------+
L---------------+----------------+---------------
Руководитель отделения
Примечание:
в графе 1 "ППП" (перечень прямых получателей) указывается код
прямого получателя средств по бюджетной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
в графе 2 "ЭКР" (экономическая классификация расходов)
указывается код экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
ПОРЯДОК ОПЕРАТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МИНИСТЕРСТВА
ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
И СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ
КРЕДИТОРА ПО БЮДЖЕТНЫМ ССУДАМ И ИНЫМ СРЕДСТВАМ,
ВЫДЕЛЕННЫМ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗВРАТНОЙ
ОСНОВЕ, А ТАКЖЕ ПРОЦЕНТАМ, ПЕНИ И ШТРАФАМ ПРИ
РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
ОРГАНИЗАЦИЙ
Санкт-Петербург 06.05.2000 г. N 06-31/1450
Во исполнение совместного приказа Министерства финансов
Российской Федерации и Федеральной службы по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению от 22/19 июня 1998 г.
N 28н/83 "Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой
России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
прав кредитора по выделяемым из федерального бюджета на возвратной
основе бюджетным ссудам и иным средствам при решении вопросов о
несостоятельности (банкротстве) организаций" и в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.99 г.
N 1138 "Об образовании комиссии по контролю за возвратом в
федеральный бюджет бюджетных инвестиционных ассигнований и
процентов за пользование ими" при проведении работы по
осуществлению прав кредитора по бюджетным ссудам и иным средствам,
выделенным из федерального бюджета на возвратной основе, а также
процентам, пени и штрафам при решении вопросов о несостоятельности
(банкротстве) организаций устанавливается следующий порядок
взаимодействия Управления федерального казначейства по
Санкт-Петербургу и Северо-Западного Межрегионального
территориального отделения Федеральной службы по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению.
I. Управление федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - УФК МФ РФ по
Санкт-Петербургу).
1.1. Для бесперебойного и своевременного осуществления работы
по взысканию просроченной задолженности перед федеральным бюджетом
по средствам федерального бюджета на возвратной основе
предприятий-должников направляет в адрес Северо-Западного
Межрегионального территориального органа Федеральной службы по
делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению (далее - СЗ
МТО ФСДН России) список предприятий Санкт-Петербурга, имеющих
задолженность перед федеральным бюджетом по средствам на
возвратной основе.
Срок - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за
отчетным.
1.2. При получении от СЗ МТО ФСДН России уведомления по
установленной форме (далее - Уведомление) о возбуждении дела о
несостоятельности (банкротстве) в отношении организации, имеющей
согласно списку УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (п. 1.1 настоящего
Порядка) задолженность перед федеральным бюджетом по средствам
федерального бюджета на возвратной основе, для включения
требования в реестр требований кредиторов направляет в СЗ МТО ФСДН
России:
- заверенные Министерством финансов Российской Федерации
(далее - Минфин России) копии договоров и иных документов,
являющихся основанием для возникновения у организации
задолженности перед федеральным бюджетом по средствам на
возвратной основе и подтверждающих наличие этой задолженности;
- акт сверки задолженности организации перед федеральным
бюджетом по средствам федерального бюджета на возвратной основе.
Срок - не позднее 14 дней после получения Уведомления.
1.3. При установлении факта невыполнения организацией в
трехмесячный срок обязательств по задолженности перед федеральным
бюджетом по средствам на возвратной основе, составляющей в
совокупности не менее пятисот минимальных размеров оплаты труда,
имеет право обращаться в СЗ МТО ФСДН России с инициативой
возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
в отношении такой организации с приложением заверенных Минфином
России копий документов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка.
Срок - по мере принятия решения Минфином России о возбуждении
производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
1.4. Принимает участие в заседаниях региональных Коллегий
государственных уполномоченных представителей по Санкт-Петербургу
при решении вопросов в рамках процедур несостоятельности
(банкротстве) в отношении организации, имеющей задолженность перед
федеральным бюджетом по средствам федерального бюджета на
возвратной основе.
Срок - в даты их проведения.
1.5. При принятии решения на заседании региональной Коллегии
уполномоченных государственных представителей по Санкт-Петербургу
о возбуждении производства по делу организации, имеющей
задолженность перед федеральным бюджетом по средствам федерального
бюджета на возвратной основе, направляет в адрес СЗ МТО ФСДН
России заверенные Минфином России копии документов, указанных в
п. 1.2 настоящего Порядка.
Срок - не позднее 14 дней после принятия решения региональной
Коллегией.
II. Северо-Западный Межрегиональный территориальный орган
Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому
оздоровлению.
2.1. Для представления интересов Российской Федерации при
решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций,
имеющих задолженность перед федеральным бюджетом по средствам
федерального бюджета на возвратной основе, своевременно уведомляет
по установленной форме УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу о возбуждении
арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) в
отношении организации, указанной в списке УФК МФ РФ по
Санкт-Петербургу согласно п. 1.1 настоящего Порядка.
Срок - не позднее 7 дней с момента вынесения арбитражным
судом определения о возбуждении производства по делу.
2.2. При получении от УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу пакета
документов, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, готовит
требование для включения в реестр требований кредиторов суммы
задолженности организации перед федеральным бюджетом по средствам
федерального бюджета на возвратной основе.
В соответствии со ст. 76 Бюджетного кодекса Российской
Федерации возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных
средств, а также плата за пользование ими приравниваются к
платежам в бюджет.
Срок - в тот же день по получении документов от УФК МФ РФ по
Санкт-Петербургу.
2.3. Направляет требование, подготовленное согласно п. 2.2
настоящего Порядка, руководителю и арбитражному управляющему
организации, имеющей задолженность перед федеральным бюджетом по
средствам федерального бюджета на возвратной основе, и в
арбитражный суд.
Срок - не позднее 3 дней после получения уведомления
арбитражного управляющего о возбуждении производства по делу.
2.4. В целях обеспечения возврата в федеральный бюджет
просроченной задолженности перед федеральным бюджетом по средствам
федерального бюджета на возвратной основе принимает участие в
процедурах несостоятельности (банкротстве) организации:
- в собраниях кредиторов организации - должника перед
федеральным бюджетом по средствам федерального бюджета на
возвратной основе;
Срок - в даты их проведения, указанные в уведомлениях
арбитражного управляющего организации.
- в заседаниях арбитражного суда.
Срок - в установленные даты их проведения.
2.5. Информирует УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу о результатах
рассмотрения требования о включении суммы задолженности перед
федеральным бюджетом по средствам федерального бюджета на
возвратной основе в реестр требований кредиторов, а также о
решении вопроса о несостоятельности (банкротстве) по существу с
приложением копии определения или решения арбитражного суда в
отношении организации-должника.
Срок - не позднее 14 дней с момента вынесения арбитражным
судом определения или решения в отношении организации-должника.
Руководитель Управления
федерального казначейства
МФ РФ по Санкт-Петербургу
_____________ В.Н.Каретин
Руководитель СЗ МТО
Федеральной службы России
по делам о несостоятельности
и финансовому оздоровлению
_______________ А.С.Утевский
|