По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 мая 2000 г. N 241-рг
ВОПРОСЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности контроля за деятельностью по
эксплуатации автозаправочных станций на территории Ленинградской
области, предупреждения нарушений лицензионных требований и
условий, которые могут нанести ущерб здоровью и законным интересам
граждан, а также для рациональной организации лицензионного
процесса:
1. Возложить на комитет государственного лицензирования
Правительства Ленинградской области организацию и проведение
дополнительных обследований автозаправочных станций (в том числе с
привлечением специализированных организаций) на предмет проверки
сведений о наличии емкостей для хранения нефтепродуктов,
необходимого автозаправочного оборудования, сведений о
профессиональной подготовке работников автозаправочных станций,
экспертизы документации, представленной для получения лицензии или
копии лицензии, иных документов и материалов с целью выявления
возможностей у соискателя лицензии или лицензиата осуществлять
заявленную деятельность.
2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления дополнительных
обследований и экспертизы при лицензировании вида деятельности
"эксплуатация автозаправочных станций" в Ленинградской области.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его
подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета
по экономике и инвестициям Дваса Г.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Губернатора
Ленинградской области
от 30.05.2000 N 241-рг
(приложение)
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБСЛЕДОВАНИЙ
И ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ"
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Основные положения
1.1 Настоящий Порядок устанавливает требования к проведению
дополнительного обследования (экспертизы) и оформлению заключения
при лицензировании вида деятельности "эксплуатация автозаправочных
станций" в Ленинградской области с целью выявления возможности
юридических и физических лиц осуществлять заявленный вид
деятельности.
1.2. Порядок разработан в соответствии с:
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 24
декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов
деятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 6
сентября 1995 года N 897 "Об утверждении Положения о
лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз
(кроме входящих в топливно-энергетический комплекс Российской
Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных)";
постановлением Правительства Ленинградской области от 15 мая
1997 года N 20 "О порядке лицензирования видов деятельности,
отнесенных к ведению субъекта Федерации - Ленинградской области";
иными нормативными правовыми актами.
1.3. Порядок обязателен при проведении дополнительного
обследования и экспертизы:
зданий и сооружений на объекте лицензирования;
технических устройств и оборудования объекта лицензирования;
документации, представленной для получения лицензии;
иных документов.
1.4. Обследования проводятся сотрудниками комитета
государственного лицензирования Правительства Ленинградской
области, а также организациями, аккредитованными в качестве
базовых экспертных центров при лицензирующем органе.
1.5. Контроль за соблюдением экспертными организациями
настоящего Порядка осуществляется комитетом государственного
лицензирования Правительства Ленинградской области (далее -
комитет).
2. Основные определения
В настоящем Порядке применяются следующие определения:
дополнительное обследование (экспертиза) объекта
лицензирования (далее - обследование) - комплексная оценка
соответствия объекта предъявляемым лицензионным требованиям и
условиям;
заключение обследования - документ, содержащий обоснованные
выводы о соответствии или несоответствии объекта обследования
лицензионным требованиям и условиям по заявленному виду
деятельности;
лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого
вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю;
объект лицензирования - стационарная, контейнерная
автозаправочная станция как единый хозяйственный комплекс или
передвижная автозаправочная станция с конкретным местом
осуществления деятельности;
объекты обследования - помещения, здания, сооружения,
земельные участки, технические устройства и оборудование объекта
лицензирования, документация, представляемая для получения
лицензии, и иная документация, связанная с объектом
лицензирования;
система обследования объекта лицензирования - совокупность
участников обследования, а также норм, правил, методик и условий,
в рамках которых организуется и осуществляется обследование;
эксперт - аттестованный в установленном порядке специалист,
осуществляющий проведение обследования объекта лицензирования;
экспертная организация - организация, аккредитованная
комитетом государственного лицензирования Правительства
Ленинградской области в установленном порядке в качестве базового
экспертного центра.
3. Порядок проведения обследования
3.1. Весь процесс обследования должен быть документально
оформлен и состоит из следующих этапов:
предварительный этап;
процесс обследования;
выдача заключения обследования.
3.2. Предварительный этап.
3.2.1. Дополнительное обследование проводится в обязательном
порядке в следующих случаях:
перед выдачей лицензии;
перед выдачей копии лицензии;
перед возобновлением действия лицензии (после
приостановления);
по окончании срока действия заключения.
Основанием для проведения дополнительного обследования
является приказ о проведении обследования и направление на
проведение обследования по установленной комитетом форме.
3.2.2. О назначении обследования лицензиат (соискатель
лицензии) ставится в известность.
3.2.3. Программа и содержание работ по дополнительному
обследованию в каждом конкретном случае определяются при
камеральном изучении материалов лицензионного дела и указываются в
направлении на обследование (правовая экспертиза; технологическая
экспертиза; условия хранения горюче-смазочных материалов; условия
реализации горюче-смазочных материалов; метрологическая
экспертиза).
3.2.4. Срок проведения обследования определяется сложностью
объекта, но не должен превышать двух недель с момента издания
приказа о проведении обследования.
3.3. Процесс обследования включает:
назначение специалистов лицензирующего органа или экспертной
организации;
проведение обследования.
3.3.1. Назначение специалистов лицензирующего органа или
экспертов.
Специалисты назначаются приказом председателя комитета
государственного лицензирования.
Эксперты назначаются в порядке, установленном экспертной
организацией.
Для проведения обследования назначаются два или, в случае
необходимости, группа квалифицированных экспертов, из числа
которых назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты
работы.
3.3.2. Проведение обследования.
Проведение обследования заключается в установлении полноты,
достоверности и правильности представленной информации,
соответствия ее стандартам, нормам и правилам, возможности ведения
заявителем заявленного вида деятельности.
Обследование проводится с обязательным выездом на место
осуществления деятельности.
3.3.3. Вводная часть обследования включает в себя:
разъяснение лицензиату цели и задачи обследования;
сообщение заявителю, что любые сведения и информация,
полученные в ходе обследования, рассматриваются экспертами как
конфиденциальные - с учетом требований законодательства Российской
Федерации;
определение объема работ;
определение лицензиатом (соискателем лицензии) сотрудников в
качестве сопровождающих для экспертов;
разъяснение значения заключительной части обследования.
3.3.4. При обследовании на месте проводят проверку:
сведений о профессиональной подготовке работников
автозаправочной станции;
сведений о наличии емкостей для хранения нефтепродуктов,
необходимого автозаправочного оборудования;
наличия соответствующих нормативных, технических,
методических документов, правил, рабочих инструкций и их
исполнения;
соблюдения требований к содержанию и оформлению документов.
3.3.5. Все недостатки, выявленные в процессе обследования,
должны основываться на государственных стандартах, строительных
нормах и правилах, стандартах и другой нормативной документации.
По результатам обследования каждый эксперт дает справку оценки
состояния дел в своей части обследования. Ведущий эксперт обобщает
результаты и предлагает их для обсуждения с заявителем.
3.3.6. Условия, подлежащие выполнению, не могут служить
препятствием для оформления заключения обследования. Они
формулируются ведущим экспертом в заключении.
3.4. Выдача заключения обследования.
3.4.1. Подготовка проекта заключения обследования.
Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым
членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация
хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока
действия лицензии.
В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в
проекте заключения обследования, составляемом ведущим экспертом по
отчетам членов экспертной группы.
Проект заключения обследования служит основанием для принятия
решения о выдаче положительного или отрицательного заключения
обследования.
3.4.2. Решение о выдаче положительного или отрицательного
заключения обследования принимается на основании рассмотрения и
анализа документов, полученных при обследовании, проверке
состояния объекта.
3.4.3. При положительном заключении обследования обязательно
отражаются условия выдачи лицензии.
3.4.4. В случае отрицательного заключения по объекту
обследования экспертная организация представляет лицензиату
обоснованные выводы:
о необходимости доработки представленных материалов и объекта
обследования по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом
отчете экспертов;
о недопустимости эксплуатации объекта обследования ввиду
необходимости соблюдения норм, правил и государственных
стандартов.
3.4.5. В случае принятия решения о выдаче отрицательного
заключения обследования лицензиат вправе представить материалы на
повторное обследование - при условии устранения нарушений и
замечаний, выявленных в ходе обследования.
4. Требования к оформлению заключения обследования
4.1. Заключение обследования должно содержать:
наименование заключения обследования;
вводную часть, включающую основание для проведения
обследования (в том числе сведения об экспертной организации и
наличие свидетельства об аккредитации - для базовых экспертных
центров);
перечень объектов обследования, на которые распространяется
действие заключения обследования;
данные о заявителе;
цель обследования;
сведения о рассмотренных в процессе обследования документах,
оборудовании и других объектах;
краткую характеристику и назначение объекта обследования;
результаты проведенного обследования;
заключительную часть с обоснованными выводами, а также
рекомендациями по техническим решениям и проведению мероприятий по
устранению выявленных недостатков и по решению о выдаче или отказе
в выдаче лицензии.
4.2. Заключение обследования подписывается ведущим
специалистом лицензирующего органа или руководителем экспертной
организации (заверяется печатью экспертной организации).
4.3. Заключение обследования составляется в трех экземплярах,
один из которых направляется в лицензирующий орган, второй -
передается лицензиату и третий - остается в архиве экспертной
организации.
4.4. В случае установления недостатков заявитель (лицензиат)
обязан представить в комитет для согласования план устранения
недостатков, сроки выполнения которого могут указываться в особых
условиях действия копии лицензии.
4.5. Срок действия заключения - один год.
5. Плата за выдачу заключений при проведении обследования
объекта лицензирования (автозаправочной станции) на территории
Ленинградской области
5.1. Размеры платы
----T-----------------------T------T-----------------------------¬
¦ N ¦ Вид автозаправочных ¦Размер¦ Примечание ¦
¦п/п¦ станций ¦платы ¦ ¦
¦ ¦ ¦(МРОТ)¦ ¦
+---+-----------------------+------+-----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-----------------------+------+-----------------------------+
¦1. ¦Передвижные ¦ 30 ¦Для предприятий и организаций¦
¦ ¦ ¦ ¦независимо от формы¦
¦2. ¦Стационарные и ¦ ¦собственности, осуществляющих¦
¦ ¦контейнерные ¦ ¦обеспечение горюче-смазочными¦
¦ ¦с количеством колонок: ¦ ¦материалами собственного¦
¦ ¦1-2 ¦ 50 ¦транспорта, размер оплаты¦
¦ ¦3-4 ¦ 90 ¦составляет 20 МРОТ с одной¦
¦ ¦5-6 ¦ 120 ¦АЗС ¦
¦ ¦более 6 ¦ 180 ¦ ¦
L---+-----------------------+------+------------------------------
5.2. Суммы указанной платы поступают в бюджетный фонд
развития экспертно-лицензионной деятельности на территории
Ленинградской области.
|