По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
25 июля 2000 года N 364-39
------------------------------------------------------------------
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2001-2005 ГОДЫ"
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 5 июля 2000 года
(в ред. ЗАКОНА Санкт-Петербурга от 29.05.2003 N 234-30)
Статья 1
Утвердить целевую программу Санкт-Петербурга "Пожарная
безопасность Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы" (далее -
Программа) согласно приложению к настоящему Закону
Санкт-Петербурга.
Статья 2
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы, и иных привлеченных
источников.
Статья 3
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий
день после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург,
25 июля 2000 года
N 364-39
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О целевой программе Санкт-Петербурга
"Пожарная безопасность Санкт-Петербурга
на 2001-2005 годы"
от 05.07.2000 N 364-39
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
НА 2001-2005 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы целевая программа Санкт-Петербурга
"Пожарная безопасность Санкт-Петербурга
на 2001-2005 годы".
Нормативно-правовые Федеральный закон "О пожарной
основания для разработки безопасности";
Программы постановление Правительства Российской
Федерации от 5 сентября 1998 года N 1044
"О федеральной целевой программе
"Пожарная безопасность и социальная
защита на период до 2000 года";
распоряжение губернатора
Санкт-Петербурга от 25 октября 1996 года
N 328-р "О пожарной безопасности".
Государственный заказчик Канцелярия губернатора Санкт-Петербурга.
Программы
Сроки реализации 2001-2005 годы.
Программы
Основные цели Программы обеспечение необходимых условий для
укрепления пожарной безопасности, защиты
жизни и здоровья граждан
Санкт-Петербурга от пожаров;
предупреждение пожаров,
совершенствование организации
профилактики и тушения пожаров;
кадровое и материально - техническое
укрепление противопожарной службы.
Исполнители основных органы государственной власти
мероприятий Программы Санкт-Петербурга и юридические лица,
определяемые на основании конкурса,
проводимого Администрацией
Санкт-Петербурга.
Система организации Управление административных органов
контроля за реализацией Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга
Программы и Управление государственной
противопожарной службы Главного
управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в установленные сроки представляют
Комитету по экономике, промышленной
политике и инвестициям Администрации
Санкт-Петербурга (здесь и далее -
комитеты Администрации
Санкт-Петербурга), Комитету финансов
сведения о ходе освоения средств и
реализации намеченных мероприятий.
Перечень основных увеличение штатной численности
мероприятий Программы сотрудников;
совершенствование противопожарной
пропаганды и обучение населения мерам
пожарной безопасности;
материально-техническое обеспечение УГПС
Ожидаемые конечные предполагаемое обеспечение
результаты реализации относительного сокращения потерь от
Программы пожаров на 20-30 процентов, снижение
гибели и травматизма людей при пожарах.
Объемы и источники 538983,2 из средств бюджета
финансирования Программы Санкт-Петербурга, в том числе:
2001 год - 123836,24 тыс. руб.,
2002 год - 116681,44 тыс. руб.;
2003 год - 105397,24 тыс. руб.;
2004 год - 99270,64 тыс. руб.;
2005 год - 93797,64 тыс. руб.
1. Обоснование Программы
В настоящее время в Санкт-Петербурге состояние дел в области
пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В период с 1981
по 1999 годы наблюдается устойчивая тенденция обострения обстановки
с пожарами и последствиями от них. Среднегодовой темп прироста
числа боевых выездов подразделений Управления государственной
противопожарной службы Главного управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - УГПС) составляет
от 5 до 15 процентов, и в настоящее время их число превышает 40
тысяч в год.
В 1998 году произошло 15 тысяч пожаров, только прямой ущерб
от которых составил более 102 млн руб., а косвенный ущерб, по
расчетным оценкам, составил дополнительно 960 млн руб. Наиболее
неблагоприятной является обстановка с гибелью людей на пожарах.
Если в начале 80-х годов число погибших составляло немногим более
100 человек в год, то в 90-е годы оно возросло более чем в 3 раза.
С учетом существующих тенденций в динамике показателей
оперативной обстановки и городской среды можно ожидать, что в
2001-2005 годах в Санкт-Петербурге ежегодно будет происходить
около 20 тысяч пожаров, на которых вероятна гибель более 400
горожан.
Сложившееся положение с пожарами в Санкт-Петербурге
обусловлено комплексом проблем материально-технического и
социального характера, накапливающихся десятилетиями и не
получавших своего решения.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность
выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность
подразделений УГПС. Потребность в технических средствах тушения
пожаров удовлетворяется лишь на 35-40 процентов, до 80 процентов
существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном
ремонте. Более 45 процентов пожарной техники подлежит списанию и
обновлению, практически отсутствует специальная техника для
ведения первоочередных аварийно-спасательных работ.
Имеющаяся численность подразделений УГПС недостаточна для
организации эффективной работы по предупреждению и тушению
пожаров.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации
борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные
действия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга,
объединений, предприятий и организаций Санкт-Петербурга.
2. Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации
Программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и
осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот
период обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на
20-30 процентов, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах,
создать эффективную скоординированную систему пожарной
безопасности и необходимую материально-техническую базу для
функционирования пожарной охраны.
3. Финансовое обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются
бюджет Санкт-Петербурга и внебюджетные средства.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется органами
исполнительной власти Санкт-Петербурга, в пределах средств,
предусмотренных соответствующими статьями бюджета.
4. Перечень основных мероприятий Программы
------T----------------------------T--------------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки исполнения мероприятий, их финансирование,тыс.руб.¦
¦ п/п ¦ +--------T---------T---------T---------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦2001 год ¦ 2002 год¦2003 год ¦2004 год¦2005 год¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1. ¦Увеличение штатной¦70039,2 ¦14957,24 ¦ 14126,44¦13764,24 ¦13595,64¦13595,64¦
¦ ¦численности сотрудников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1.1.¦Доведение численности¦27695,2 ¦5539,04 ¦ 5539,04¦ 5539,04 ¦ 5539,04¦5539,04 ¦
¦ ¦личного состава на уже¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имеющейся в боевых расчетах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной технике до¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦положенной по штату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1.2.¦Укрепление государственного¦ 8637 ¦ 1727,4 ¦ 1727,4 ¦ 1727,4 ¦ 1727,4 ¦ 1727,4 ¦
¦ ¦пожарного надзора с учетом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расширения функций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставленных прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1.3.¦Укомплектование личным¦ 22156,5¦ 4431,3 ¦ 4431,3 ¦ 4431,3 ¦ 4431,3 ¦ 4431,3 ¦
¦ ¦составом вновь вводимых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боевые расчеты подразделений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦УГПС единиц боевой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальной пожарной техники¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 1.4.¦Укомплектование личным¦ 11550,5¦ 3259,5 ¦ 2428,7 ¦ 2066,5 ¦ 1897,9 ¦ 1897,9 ¦
¦ ¦составом боевых расчетов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений УГПС во вновь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вводимых в действие пожарных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦депо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 2. ¦Совершенствование ¦ 1250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 250 ¦
¦ ¦противопожарной пропаганды и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучение населения мерам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 3. ¦Материально - техническое¦467694 ¦ 108629 ¦ 102305 ¦ 91383 ¦ 85425 ¦ 79952 ¦
¦ ¦обеспечение УГПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 3.1 ¦Строительство, капитальный¦ 291537 ¦ 67397 ¦ 67128 ¦ 56202 ¦ 51904 ¦ 48906 ¦
¦ ¦ремонт, реконструкция, рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ширение и техническое пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащение объектов пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(п. 3.1 - в ред. Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2003 N 234-30) ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.1.1¦Строительство пожарных депо,¦ 170000 ¦ 34000 ¦ 34000 ¦ 34000 ¦ 34000 ¦ 34000 ¦
¦ ¦административно-бытовых зда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний, зданий общественного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного назначения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.1.2¦Строительство складской базы¦ 1500 ¦ - ¦ - ¦ 1500 ¦ - ¦ - ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.1.3¦Проектно-изыскательские ра-¦ 528 ¦ 300 ¦ 228 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦боты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.1.4¦Капитальный ремонт, реконст-¦ 119509 ¦ 33097 ¦ 32900 ¦ 20702 ¦ 17904 ¦ 14906 ¦
¦ ¦рукция, расширение и техни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческое переоснащение пожар-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных депо, административ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-бытовых зданий, зданий и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений общественного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственного назначе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-тренировочный поли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гон; производственно-техни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческий центр; спортивно-тре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нировочный комплекс со ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дионом; пожарно-техническая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставка; гарнизонный клуб;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦складская база обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мобилизационной готовности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирований противопожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы гражданской обороны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 3.2.¦Обеспечение техникой ¦ 85267 ¦ 21012 ¦ 16132 ¦ 16061 ¦ 16031 ¦ 16031 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.1¦Приобретение основных¦ 19252 ¦ 4252 ¦ 3750 ¦ 3750 ¦ 3750 ¦ 3750 ¦
¦ ¦пожарных автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.2¦Приобретение специальных¦ 52035 ¦ 13894 ¦ 9536 ¦ 9535 ¦ 9535 ¦ 9535 ¦
¦ ¦пожарных автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.3¦Приобретение прочих¦ 1080 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 180 ¦ 180 ¦
¦ ¦автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.4¦Противопожарное оборудование¦ 5010 ¦ 1010 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
¦ ¦и огнетушащие средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.5¦Оборудование для¦ 4560 ¦ 950 ¦ 940 ¦ 870 ¦ 900 ¦ 900 ¦
¦ ¦газодымозащитной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.2.6¦Спецодежда и снаряжение ¦ 3330 ¦ 666 ¦ 666 ¦ 666 ¦ 666 ¦ 666 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 3.3.¦Создание и модернизация¦ 27800 ¦ 7200 ¦ 6025 ¦ 6100 ¦ 5475 ¦ 3000 ¦
¦ ¦автоматизированных систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи и оперативного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления подразделениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.1¦Модернизация службы¦ 7200 ¦ 7200 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦диспетчерской связи центра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления силами, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование спец.связи и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест диспетчеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.2¦Цифровая ведомственная АТС¦ 2500 ¦ - ¦ 2500 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦УГПС на 500 абонентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.3¦Система автономного¦ 375 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 375 ¦ - ¦
¦ ¦электропитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.4¦Реконструкция помещений¦ 1325 ¦ - ¦ 1325 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦центра управления силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.5¦Региональная вычислительная¦ 10000 ¦ - ¦ - ¦ 4000 ¦ 3000 ¦ 3000 ¦
¦ ¦сеть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.6¦Прокладка кабельных сетей ¦ 6400 ¦ - ¦ 2200 ¦ 2100 ¦ 2100 ¦ - ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.3.7¦Прикладное программное¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ 3.4.¦Обеспечение средствами связи¦ 63090 ¦ 13020 ¦ 13020 ¦ 13020 ¦ 12015 ¦ 12015 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.4.1¦Средства радиосвязи ¦ 23380 ¦ 4676 ¦ 4676 ¦ 4676 ¦ 4676 ¦ 4676 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.4.2¦Проводные средства связи ¦ 8430 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 1215 ¦ 1215 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.4.3¦Звуковая аппаратура ¦ 1670 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 235 ¦ 235 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.4.4¦Оргтехнические средства ¦ 790 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 180 ¦ 125 ¦ 125 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦3.4.5¦Расходные материалы ¦ 28820 ¦ 5764 ¦ 5764 ¦ 5764 ¦ 5764 ¦ 5764 ¦
+-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+
¦ ¦Итого ¦538983,2¦123836,24¦116681,44¦105397,24¦99270,64¦93797,64¦
L-----+----------------------------+--------+---------+---------+---------+--------+---------
|