По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПИСЬМО
от 20 ноября 2000 г. N 4903
На Ваш запрос от 15.11.2000 N 22.172 о разъяснении порядка
разрешения по существу споров, возникающих в сфере
энергоснабжения, сообщаю следующее.
Правоотношения в сфере энергоснабжения регулируются
параграфом 6 главы 30 (ст. 539-548) ГК РФ.
От прочих видов договоров купли-продажи договор
энергоснабжения (определяющий условия купли-продажи энергии)
отличается следующими особенностями, отраженными в ст. 539 ГК РФ:
Как публичный договор он заключается со всеми потребителями
энергии, однако при наличии определенных предпосылок. Они
обусловлены прежде всего особенностями и физическими свойствами
предмета договора - энергии, процесс производства которой жестко
связан с потреблением.
Передавать энергию от энергоснабжающей организации до
потребителя возможно лишь при наличии присоединенной сети. Для
удовлетворения своих экономических интересов за счет возмездной
реализации выработанной энергии, обеспечения безопасности
окружающих энергоснабжающая организация объективно заинтересована,
чтобы у партнера - потребителя энергии были исправными
энергопотребляющее оборудование, сети, приборы, соблюдался
заданный режим потребления энергии. В этом заинтересован и сам
потребитель, поскольку иначе невозможно удовлетворить его
потребности в энергии.
С учетом этой специфики и интересов сторон договор на
энергоснабжение включает в себя ряд дополнительных условий, как
то: обязательность соблюдения установленных режимов потребления и
согласованных показателей качества энергии, определение границы
балансовой принадлежности присоединенной сети, отнесение
потребителей к определенной тарифной группе по оплате энергии,
обеспечение безопасности эксплуатации и исправности находящихся в
ведении потребителя энергетических сетей, энергопотребляющего
оборудования, приборов учета.
Заключение договора энергоснабжения возможно, если
потребитель выполнил технические условия по присоединению
энергопринимающего устройства к действующим энергетическим сетям,
что должно быть удостоверено органами госэнергонадзора, а также
при условии обеспечения учета потребляемой энергии.
При заключении и исполнении договора энергоснабжения, кроме
норм комментируемого параграфа, применяются общие положения о
договоре ГК, законы, указы Президента, постановления Правительства
РФ, а также правила пользования электрической энергией,
устанавливающие условия энергоснабжения. В настоящее время
продолжают применяться Правила пользования электрической энергией,
утв. в 1981 г. Министерством энергетики СССР, поскольку их нормы
не противоречат законодательству РФ.
Споры в сфере энергоснабжения, как правило, возникают между
энергоснабжающей организацией и абонентом по договору
энергоснабжения. Споры можно отнести к двум категориям:
преддоговорные споры и споры, вызванные ненадлежащим исполнением
сторонами условий ранее заключенного и действующего договора
энергоснабжения.
Споры первой категории могут возникнуть в случае отказа
энергоснабжающей организации заключить договор с абонентом.
То что договор энергоснабжения имеет публичный характер,
установлено ст. 426 ГК РФ. Следовательно, решением арбитражного
суда возможно обязать энергоснабжающую организацию заключить
договор с абонентом.
Другие споры могут возникнуть в процессе исполнения или
изменения условий заключенного и действующего договора. Споры,
основанные на условиях договора либо непосредственно вытекающие из
применения указанных выше норм Гражданского кодекса, также могут
быть разрешены в арбитражном суде.
Следует, однако, принимать во внимание, что не только
энергоснабжающая организация может выступать ответчиком в
арбитражном суде. В случае нарушения абонентом условий договора
или требований действующего законодательства он также может быть
привлечен к участию в арбитражном процессе в качестве ответчика.
Достаточно часто энергоснабжающие организации предлагают
абонентам по договору энергоснабжения изменить действующий
договор, навязывая им невыгодные условия.
При условии, что для организации-абонента такая
энергоснабжающая организация является естественным монополистом,
единственным источником тепловой либо электрической энергии и нет
технической возможности получать энергию из иного источника, в ее
действиях усматривается нарушение антимонопольного
законодательства, в частности ст. 5 ФЗ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Подобные действия организации-монополиста могут послужить
причиной для возбуждения территориальным управлением МАП РФ по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области дела о нарушении
антимонопольного законодательства. Абонент, права которого
нарушены, может обратиться с соответствующим заявлением в ТУ МАП
РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного
законодательства территориального управления МАП РФ по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрит заявление и
при установлении фактов нарушения антимонопольного
законодательства вынесет решение, содержащее предписание
энергоснабжающей организации устранить допущенные нарушения
законодательства.
Заместитель председателя
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
B.C.Гаврилов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
Комитета по энергетике
и инженерному обеспечению
от 20.11.2000 N 4903
В арбитражный суд <полное наименование арбитражного суда>
Истец: <полное наименование организации и ее почтовый адрес>
Ответчик: <полное наименование организации и ее почтовый адрес>
Цена иска: ________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД
"___" _________ 2000 г. наша организация предложила ответчику
(энергоснабжающей организации) заключить договор __________
(приложение 1).
Ответчик отказал нашей организации в заключении договора
энергоснабжения, мотивируя свои действия ________________________.
В соответствии со ст. 426 ГК договор энергоснабжения является
публичным. У нашей организации имеется надлежащее
энергопринимающее устройство, должным образом подготовленное к
присоединению (присоединенное) к сетям энергоснабжающей
организации. Таким образом, действия ответчика, отказывающего в
заключении с нашей организацией договора энергоснабжения, являются
незаконными.
На основании изложенного в соответствии со ст. 426, 539 ГК
РФ, прошу суд:
- обязать ответчика заключить договор _______________________
- ___________________________________________________________
Приложения:
1.
2.
3.
4. Копия искового заявления.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.
Дата:
Подпись и печать:
В арбитражный суд <полное наименование арбитражного суда>
Истец: <полное наименование организации и ее почтовый адрес>
Ответчик: <полное наименование организации и ее почтовый адрес>
Цена иска: ________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД
"__" _________ 199_ г. между нашей организацией и ответчиком
был заключен договор (приложение 1).
В соответствии с пунктом ____ вышеуказанного договора
ответчик был обязан до "__" ________ 199_ года __________________.
До настоящего момента ответчик своего обязательства,
предусмотренного пунктом __ вышеуказанного договора, не исполнил.
"__" _________ 199_ года мною в адрес ответчика было
направлено письмо (приложение 2) с требованием к ответчику
исполнить обязательство, предусмотренное пунктом ________
вышеуказанного договора. Письмом от _________ 199__ года
(приложение 3) ответчик в удовлетворении моих требований отказал.
На основании изложенного в соответствии со ст. ____ ГК РФ,
прошу суд:
- обязать ответчика исполнить обязанности, предусмотренные
пунктом ______ договора от "__" _________ 199_ года.
Приложения:
1. Договор о _________, заключенный "__" __________ 199_ года
между __________ и _____________ (приложение 1).
2. Письмо от "__" _________ 199_ года к ответчику с
требованием к ответчику исполнить обязательство, предусмотренное
пунктом _____ договора о ___________, заключенного "__" _________
199_ года между ____________ и _____________ (приложение 2).
3. Ответ ответчика от _________ 199_ года на письмо истца от
199_ года (приложение 3).
4. Копия искового заявления.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины.
Дата:
Подпись и печать:
|