По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 ноября 2000 г. N 1995-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ "ПРИРОДООХРАННЫЕ
РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ АКВАТОРИИ Р. КАМЕНКА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
НЕФТЕПРОДУКТАМИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОДЗЕМНОЙ "КЕРОСИНОВОЙ
ЛИНЗЫ" В РАЙОНЕ ПРОМПЛОЩАДКИ ГУП "ЗАВОД
ИМ. В.Я.КЛИМОВА", "ДОИЗУЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ
И ЭКОЛОГО-ГЕОХИМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В ШКОЛАХ
И ДОШКОЛЬНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИМОРСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА",
"ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗОГЕОХИМИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ В ПРИМОРСКОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ЦЕЛЬЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
БИОГАЗА В ГРУНТАХ ЖИЛЫХ КВАРТАЛОВ"
В целях улучшения экологической обстановки в Приморском
административном районе Санкт-Петербурга, организации работ по
данному направлению на ближайший период:
1. Утвердить целевые программы "Природоохранные работы по
защите акватории р. Каменка от загрязнения нефтепродуктами и
ликвидации подземной "керосиновой линзы" в районе промплощадки ГУП
"Завод им. В.Я.Климова" согласно приложению 1; "Доизучение
радиационной и эколого-геохимической обстановки в школах и
дошкольных детских учреждениях Приморского административного
района Санкт-Петербурга" согласно приложению 2; "Проведение
газогеохимической съемки в Приморском административном районе
Санкт-Петербурга с целью выявления экологической опасности
образования биогаза в грунтах жилых кварталов" согласно
приложению 3.
2. Управлению районного хозяйства:
2.1. Обеспечить координацию деятельности подразделений
территориального управления по реализации мероприятий,
предусмотренных указанными в пункте 1 целевыми программами.
2.2. О ходе реализации программ докладывать мне
ежеквартально.
2.3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю
за собой.
Глава территориального управления
Приморского административного
района Санкт-Петербурга
Ю.Л.Осипов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Приморского района
от 23.11.2000 N 1995-р
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРИРОДООХРАННЫЕ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ АКВАТОРИИ Р. КАМЕНКА
ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЕПРОДУКТАМИ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОДЗЕМНОЙ
"КЕРОСИНОВОЙ ЛИНЗЫ" В РАЙОНЕ ПРОМПЛОЩАДКИ ГУП
"ЗАВОД ИМ. В.Я.КЛИМОВА"
ПАСПОРТ
Наименование программы "Природоохранные работы по защите
акватории р. Каменка от загрязнения
нефтепродуктами и ликвидация подземной
"керосиновой линзы" в районе
промплощадки ГУП "Завод им. В.Я.Климова"
Основание для разработки Законы Российской Федерации "Об охране
программы окружающей природной среды" и "Об особо
охраняемых природных территориях"
"Водный кодекс Российской Федерации"
Долгосрочная целевая районная программа
"Улучшение экологической обстановки в
Приморском районе Санкт-Петербурга на
2000-2004 гг.", утвержденная
распоряжением главы территориального
управления от 10.05.2000 N 791-р
Государственный заказчик Управление по охране окружающей среды
Администрации Санкт-Петербурга
Исполнитель программы Определяется в порядке, установленном
Законом Санкт-Петербурга "О целевых
программах Санкт-Петербурга"
Срок реализации 2001-2003 гг.
программы
Цели и ожидаемые Целью работы является защита акватории
результаты р. Каменка, Лахтинского разлива и их
побережий, расположенных в пределах
особо охраняемой природной территории
"Юнтоловский заказник", от возможной
экологической катастрофы в связи с
попаданием нефтепродуктов в русло
р. Каменка из "керосиновой линзы",
находящейся в грунтах промплощадки ГУП
"Завод им. Климова". В результате работ
будут созданы сооружения, исключающие
попадание нефтепродуктов в акваторию
р. Каменка, а также проведены
мероприятия, сокращающие объем
"керосиновой линзы" вплоть до ее
ликвидации
Источники финансирования Бюджет Санкт-Петербурга (экологический
фонд), бюджет ГУП "Завод
им. В.Я.Климова"
Объем - 6000 тыс. руб.
1. Введение
Промплощадка ГУП "Завод им. В.Я.Климова" расположена на
северном побережье водоема, образовавшегося на месте бывшего
Шуваловского карьера (русло р. Каменка). Высота промплощадки над
уровнем моря порядка 20 м, территория имеет уклон к югу, в сторону
русла реки и карьера. В том же направлении происходит разгрузка
поверхностных и грунтовых вод. Над поверхностью грунтовых вод на
глубине 2-3 м расположен слой средне-мелкозернистых песков,
насыщенных нефтепродуктами (керосином), так называемая
"керосиновая линза".
Загрязнение песков керосином произошло в 60-х годах из-за
утечек керосина из подземных коммуникаций на промплощадке.
Количество керосина в линзе оценивается в 500-700 тонн.
Нефтепродукты, находящиеся над поверхностью грунтовых вод,
перемещаются в юго-восточном направлении и попадают в акваторию
р. Каменка и бывшего Шуваловского карьера, загрязняя их. Ежегодная
разгрузка "керосиновой линзы" зависит от уровня и скорости
движения грунтовых вод и колеблется от 5 до 20 тонн. По
результатам наблюдений за период 1990-2000 гг. установлено, что
эпицентр "керосиновой линзы" перемещается в сторону южной границы
промплощадки, в связи с чем существует реальная угроза залпового
выброса "керосиновой линзы" в акваторию при быстром подъеме уровня
грунтовых вод. При таком выбросе имеющиеся на промплощадке
защитные сооружения не смогут выполнить необходимые защитные
функции, что приведет к загрязнению р. Каменка, протекающей через
Юнтоловский заказник и впадающей в Лахтинский разлив, т. е.
вызовет экологическую катастрофу.
2. Основные цели и задачи
Основной целью работы является защита акватории р. Каменка,
Лахтинского разлива и их побережий, расположенных в пределах особо
охраняемой природной территории "Юнтоловский заказник", от
возможной экологической катастрофы в связи с попаданием
нефтепродуктов в русло р. Каменка из "керосиновой линзы",
находящейся в грунтах промплощадки ГУП "Завод им. Климова".
Поставленная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
2.1. Ремонт, восстановление и модернизация защитных
сооружений вдоль акватории р. Каменка и западной части бывшего
Шуваловского карьера.
2.2. Оборудование дренажной системы в эпицентре "керосиновой
линзы" и откачка из нее нефтепродуктов.
2.3. Обслуживание защитных сооружений и установка боновых
заграждений.
3. Сроки проведения работ
Работы выполняются в период с 2001 по 2003 гг.
4. Финансирование работ
Финансирование работ осуществляется за счет бюджета
Санкт-Петербурга. Общий объем - 6000 тыс. руб., в том числе на
2001 г. - 2000 тыс. руб.
5. Организация управления и контроль за проведением работ
Работы проводятся под контролем Управления по охране
окружающей среды Администрации Санкт-Петербурга, Невско-Ладожского
бассейнового водного управления, Ленкомэкологии и территориального
управления Приморского административного района. Исполнитель
ежеквартально письменно информирует контролирующие организации о
ходе и результатах проводимых работ.
6. Отчетность о результатах работ
По результатам работ составляется отчет, состоящий из
объяснительной записки, с необходимыми графическими приложениями,
иллюстрациями, таблицами.
Отчет представляется на рассмотрение и утверждение заказчику
(Управление по охране окружающей среды Администрации
Санкт-Петербурга) и территориальному управлению Приморского
административного района с отзывами (рецензиями) Невско-Ладожского
бассейнового водного управления и Ленкомэкологии не позднее 15
декабря 2003 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Приморского района
от 23.11.2000 N 1995-р
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОИЗУЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ И ЭКОЛОГО-ГЕОХИМИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ В ШКОЛАХ И ДОШКОЛЬНЫХ ДЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
ПАСПОРТ
Наименование программы "Доизучение радиационной и
эколого-геохимической обстановки в
школах и дошкольных детских учреждениях
Приморского административного района
Санкт-Петербурга"
Основание для разработки Законы Российской Федерации "Об охране
программы окружающей природной среды" и
"О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения"
Долгосрочная целевая районная программа
"Улучшение экологической обстановки в
Приморском районе Санкт-Петербурга на
2000-2004 гг.", утвержденная
распоряжением главы территориального
управления от 10.05.2000 N 791-р
Результаты работ регионального
геоэкологического центра ГГП
"Невскгеология" по комплексному
изучению радиационной и
эколого-геохимической обстановки в
школах и дошкольных детских учреждениях
Приморского административного района в
1993 г.
Государственный заказчик Управление по охране окружающей среды
Администрации Санкт-Петербурга
Исполнитель программы Определяется в порядке, установленном
Законом Санкт-Петербурга "О целевых
программах СПб"
Срок реализации программы 2001 г.
Цели и ожидаемые Основная цель работы - снижение уровня
результаты экологической опасности в школах и
дошкольных детских учреждениях
Приморского административного района
Санкт-Петербурга.
Поставленная цель достигается путем
завершения комплексного
эколого-геохимического и
радиационного обследования школ и
дошкольных детских учреждений с учетом
объемов и результатов ранее проведенных
работ, ликвидации выявленных источников
радиационной опасности и демеркуризации
помещений, подготовки рекомендаций и
адресной программы улучшения
экологической обстановки на объектах, а
также мероприятиями по экологическому
просвещению персонала школ и дошкольных
детских учреждений
Источники финансирования Бюджет Санкт-Петербурга (экологический
фонд) на 2001 г.
Объем - 550 тыс. руб.
1. Введение
Комплексное изучение радиационной и эколого-геохимической
обстановки в школах и дошкольных детских учреждениях Приморского
административного района Санкт-Петербурга было начато в 1993 г.
Работы выполнялись региональным геоэкологическим центром (РГЭЦ,
филиал ГГП "Невскгеология") по договору с Управлением по охране
окружающей среды Администрации Санкт-Петербурга за счет средств
городского бюджета (экологический фонд) в соответствии с
программой, согласованной с Городским центром Госсанэпиднадзора,
однако по причинам финансового характера около половины намеченных
объектов остались необследованными.
В результате проведенных работ было установлено, что из 45
обследованных объектов (зданий и земельных отводов) в 5 помещениях
содержание паров ртути значительно превышало ПДК, в 7 - близко к
ПДК (все помещения с ртутным загрязнением были демеркуризированы).
На земельных отводах 7 объектов имеются участки чрезвычайно
опасного загрязнения токсичными металлами, на 34 - опасного, на 43
- умеренно опасного. На нескольких объектах в почвах выявлены
органические токсины, содержание которых существенно превосходит
ПДК, а также содержание метана в почвенном воздухе, достигающее
уровня взрывоопасного. Подвальные помещения зданий этих объектов
на метан не обследовались.
Полученные результаты показывают, что во многих детских
учреждениях района экологическая обстановка неблагополучна и
создает угрозу здоровью детей. Особую озабоченность вызывает
ртутное загрязнение помещений, способное вызвать тяжелые
последствия ртутного отравления, чрезвычайно опасное и опасное
загрязнение почв на земельных отводах органическими и
неорганическими токсинами, а также наличие взрывоопасных
концентраций метана в почвенном воздухе, т. е. потенциальная
угроза взрывов с непредсказуемыми последствиями.
2. Основные цели и задачи
Основной целью работы по программе является снижение уровня
экологической опасности в школах и детских дошкольных учреждениях
Приморского района.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
2.1. Завершение комплексного эколого-геохимического и
радиационного обследования всех школ и дошкольных детских
учреждений (зданий и земельных отводов) с проведением в
необходимых случаях дезактивации и демеркуризации.
2.2. Проведение определения содержания метана в воздухе почв
в подвалах и подвальных помещениях объектов, на земельных отводах
которых предшествующими работами было выявлено повышенное
содержание метана.
2.3. Повторная оценка ртутной опасности в помещениях
объектов, где ранее было выявлено повышенное содержание паров
ртути и проведена демеркуризация, а также выборочный контроль на
10% ранее обследованных объектов, где ртутная опасность не
выявлялась.
2.4. Разработка предложений по улучшению экологической
обстановки в школах и дошкольных детских учреждениях (адресной
программы с указанием необходимых видов и объемов работ).
2.5. Проведение мероприятий по экологическому просвещению
персонала детских учреждений (лекционных занятий на тему
"Экологическая обстановка в Санкт-Петербурге, Приморском районе и
на данном объекте", подготовка и распространение среди персонала
памятки по снижению ртутной опасности).
3. Сроки проведения работ
Начало работ - февраль 2001 г., окончание - декабрь 2001 г.
4. Финансирование работ
Финансирование работ осуществляется за счет бюджета
Санкт-Петербурга (экологический фонд) на 2001 г., объем
финансирования - 550 тыс. руб.
5. Организация управления и контроля за проведением работ
Работы проводятся под контролем Управления по охране
окружающей среды Администрации Санкт-Петербурга и территориального
управления Приморского административного района. Исполнитель
ежемесячно письменно кратко информирует УООС и ТУ Приморского
района о ходе работ (выполненных объемах и результатах), а в
случае выявления особо опасных объектов информация передается
исполнителями телефонограммой в течение суток.
6. Отчетность о результатах работ
По результатам работ составляется отчет, состоящий из
объяснительной записки, иллюстрированной необходимыми таблицами,
графиками, рисунками, планами, картами изолиний поэлементной и
суммарной загрязненности почв токсинами (с указанием точек отбора
литогеохимических и атмогеохимических проб), мощности
экспозиционной дозы и локальных аномальных источников
гамма-излучения, точек аномального содержания радона и метана в
почвенном воздухе. К отчету прилагается адресная программа
мероприятий по улучшению экологической обстановки на обследованных
объектах. Отчет представляется на рассмотрение и утверждение в
Управление по охране окружающей среды Администрации
Санкт-Петербурга и в территориальное управление Приморского
административного района в срок не позднее 15 декабря 2001 г.
7. Требования к исполнению работ
Исполнитель работ должен иметь практический опыт выполнения
работ подобного рода, а также лицензии на проведение обследования
деградированных и загрязненных земель, экологический мониторинг
источников загрязнения окружающей среды, а также использовать
аналитические лаборатории, имеющие аккредитацию на проведение
комплекса анализов по эколого-геохимическим и радиационным
исследованиям.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Приморского района
от 23.11.2000 N 1995-р
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ ГАЗОГЕОХИМИЧЕСКОЙ СЪЕМКИ В ПРИМОРСКОМ
АДМИНИСТРАТИВНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА С ЦЕЛЬЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
БИОГАЗА В ГРУНТАХ ЖИЛЫХ КВАРТАЛОВ"
ПАСПОРТ
Наименование программы "Проведение газогеохимической съемки в
Приморском административном районе
Санкт-Петербурга с целью выявления
экологической опасности образования
биогаза в грунтах жилых кварталов"
Основание для разработки Закон Российской Федерации "Об охране
программы окружающей природной среды"
Закон РФ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
районная долгосрочная целевая программа
"Улучшение экологической обстановки в
Приморском районе Санкт-Петербурга на
2000-2004 гг.", утвержденная
распоряжением главы территориального
управления от 10.05.2000 N 791-р
отчеты о работах ФГУП "ВИРГ -
Рудгеофизика им. А.А.Логачева" по
газогеохимическим съемкам в
Красносельском, Фрунзенском и Невском
районах СПб в 1995-2000 гг.
отчет регионального геоэкологического
центра ГГП "Невскгеология" о работах по
комплексному изучению
эколого-геохимической и радиационной
обстановки в школах и дошкольных детских
учреждениях Приморского
административного района
Санкт-Петербурга в 1993 г.
Государственный заказчик Управление по охране окружающей среды
Администрации Санкт-Петербурга
Исполнитель программы Определяется по конкурсу в порядке,
установленном Законом Санкт-Петербурга
"О целевых программах Санкт-Петербурга"
Срок реализации 2001 г.
программы
Цели и ожидаемые Выделение опасных по биогазу (метану)
hзультаты площадей в центральной, восточной и
северной частях Приморского района
Санкт-Петербурга
Выборочное выявление взрывоопасного
содержания метана в подземных
сооружениях (подвалах, колодцах,
коллекторах). В результате работ для
площади, ограниченной с востока Фермским
шоссе, с юга р. Большая Невка, с запада
буферной зоной Юнтоловского заказника, с
севера Коломяжским уступом, будут
составлены карты содержания метана в
почвенном воздухе и схема районирования
по метановой опасности (масштаб
1: 50000) с пояснительной запиской, а
также адресная программа работ по
снижению метановой опасности с
конкретными рекомендациями по видам и
объемам необходимых работ
Источники финансирования Бюджет Санкт-Петербурга (экологический
фонд)
Объем - 200 тыс. руб.
1. Введение
Целевая программа "Проведение газогеохимической съемки в
Приморском административном районе Санкт-Петербурга с целью
выявления экологической опасности образования биогаза в грунтах
жилых кварталов" разработана территориальным управлением
Приморского административного района в соответствии с Законами
Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды",
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и является составной частью
долгосрочной целевой программы "Улучшение экологической обстановки
в Приморском районе Санкт-Петербурга на 2000-2004 гг.",
утвержденной распоряжением главы территориального управления от
10.05.2000 N 791-р.
Метан является органогенным газом, образующимся в результате
взаимодействия особых бактерий с органическим веществом. Обычно
метан образуется в болотах, на свалках, в угольных пластах и т. п.
При содержаниях метана в атмосферном воздухе до 5% смесь
становится горючей, а при содержаниях 5-6% - взрывоопасной. Это
обстоятельство является причиной многих чрезвычайных ситуаций и
катастроф, происходящих в местах скопления метана и приводящих
зачастую к ущербу здоровью и к гибели людей, т. е. представляет
значительную экологическую опасность. На территории
Санкт-Петербурга известны экологически опасные проявления
природного газообразования, которые приводили к газо-грязевым
выбросам взрывного характера в Невском, Фрунзенском,
Красногвардейском районах (к счастью, без человеческих жертв).
Исследования, проводившиеся в этих районах сотрудниками ФГУП
"ВИРГ-Рудгеофизика им. А.А.Логачева" в 1995-2000 гг.
(Бессонов Г.Д., Виноградов В.Н. и др.), показывают, что старые
свалки, захороненные водоемы, русла водотоков и т. п., на
территориях которых ведется строительство, являются источником
серьезной потенциальной опасности для населения, что безусловно
требует принятия соответствующих мер для снижения и ликвидации
этой опасности.
В Приморском районе Санкт-Петербурга региональным
геоэкологическим центром (филиал ГГП "Невскгеология") в 1993 г.
проводились работы по комплексному изучению эколого-геохимической
и радиационной обстановки в школах и дошкольных детских
учреждениях (Степанов И.В. и др.), в результате этих работ, в
частности, было установлено, что в почвенном воздухе на земельных
отводах 7 из 45 обследованных объектов выявляется повышенное
содержание метана, причем на 4 из них оно достигает уровня
взрывоопасных. Эти объекты расположены в основном в местах
нахождения бывших свалок или вблизи них.
Таким образом, территория Приморского района по комплексу
факторов (наличие захороненных масс свалочного материала, водоемов
и т. п., участков со взрывоопасными концентрациями метана в
почвенном воздухе) безусловно может быть отнесена к территориям с
повышенным потенциалом экологической опасности для здоровья и
благополучия населения.
2. Основные цели и задачи
Основными целями работ по данной программе являются выделение
на территории Приморского района участков, потенциально опасных на
взрывы метана, подготовка комплексных рекомендаций (адресной
программы) по снижению и ликвидации метановой опасности.
Поставленные цели достигаются путем решения следующих задач:
2.1. Проведение газогеохимической съемки в масштабе 1:50000
на территории, ограниченной с севера Коломяжским уступом, с
востока Фермским шоссе, с юга р. Большая Невка, с запада буферной
зоной Юнтоловского заказника, на общей площади 25 кв. км.
2.2. Выборочное обследование подземных помещений и сооружений
(подвалов, колодцев, коллекторов) на содержание метана (200 физ.
точек).
2.3. Составление карты содержания метана в воздухе грунтов,
районирования обследованной территории по степени метановой
опасности (масштаб 1:50000) с нанесением данных о локальных
объектах, выявленных по п. 2.1-2.2.
2.4. Составление конкретных рекомендаций и адресной программы
работ по снижению и ликвидации метановой опасности.
3. Сроки проведения работ
Начало - февраль 2001 г., окончание - декабрь 2001 г.
4. Финансирование работ
Финансирование работ осуществляется за счет бюджета
Санкт-Петербурга (экологический фонд) на 2001 год в объеме 200
тыс. руб. Возможно привлечение внебюджетных источников
финансирования.
5. Организация управления и контроль за проведением работ
Работы проводятся под контролем Управления по охране
окружающей среды Администрации Санкт-Петербурга и территориального
управления Приморского административного района. Исполнитель
ежемесячно письменно и кратко информирует УООС и ТУ Приморского
района о ходе работ (выполненных объемах и результатах), а в
случае выявления особо опасных объектов информация передается
исполнителями телефонограммой в течение суток.
6. Отчетность о результатах работ
По результатам работ составляется отчет, состоящий из
объяснительной записки, карты содержания метана в почвенном
воздухе и районирования территории по степени метановой опасности
с выделением опасных локальных объектов, конкретных рекомендаций и
адресной программы работ по снижению и ликвидации метановой
опасности.
Отчет представляется на рассмотрение и утверждение в
территориальное управление Приморского административного района и
в Управление по охране окружающей среды Администрации
Санкт-Петербурга в срок не позднее 15 декабря 2001 г.
7. Требования к исполнителю работ
Необходимо наличие лицензии на проведение данного вида работ,
аккредитованных аналитических лабораторий, а также опыта
проведения подобных работ.
|