По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2000 г. N 1091
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ
ПАСПОРТНОЙ РЕФОРМЫ В РЕГИОНЕ
С 1997 года паспортные подразделения Санкт-Петербурга и
Ленинградской области ОВД проводят паспортную реформу в регионе
(обмен и выдачу паспортов гражданина РФ) во исполнение Указа
Президента РФ от 13.03.97 N 232 Об основном документе,
удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ,
постановления Правительства N 828 от 08.07.97 Об утверждении
Положения о паспорте гражданина РФ, образца и описания паспорта
гражданина РФ и приказа МВД РФ N 605 от 15.09.97, утвердившего
Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов
гражданина РФ.
С 1997 года подразделениями ПВС ГУВД Санкт-Петербурга и
Ленинградской области было выдано всего 598 тыс. 707 паспортов -
это 8% город и 7% область.
До завершения паспортной реформы (до 31.12.2005)
предполагается документировать в Санкт-Петербурге - 4 млн человек,
в Ленинградской области - 1 млн 500 тыс. человек.
Паспортная реформа в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
проводится медленными темпами. Руководители РУВД-ГРОВД не
обеспечили в полном объеме выполнение требований приказа МВД РФ
N 605 от 15.09.97, а также планов-графиков поэтапной выдачи и
замены населению паспортов на обслуживаемой территории, снизили
требовательность к руководителям ОПВС и других подразделений
РУВД-ГРОВД, задействованных в организации и обеспечении работ по
проведению паспортной реформы, тем самым не смогли максимально
использовать возможности обмена паспортов в профилактике
правонарушений и повышении эффективности работы по выявлению
преступников, розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, без
вести пропавших граждан, утративших связь с родственниками, а
также лиц, уклоняющихся от исполнения решений судов по искам.
В некоторых РУВД складывается устойчивая тенденция, когда
сотрудники паспортных аппаратов без должной необходимости и
подготовки привлекаются для выполнения совершенно не свойственных
ПВС задач (дежурство КПМ УГИБДД, различных рейдов по рынкам и
другим объектам), что снижает как эффективность проводимых
подобных мероприятий, так и возможность службы решать
правоохранительные задачи. Сотрудниками паспортных столов во время
проведения приема граждан и проверок материалов по вопросам выдачи
паспортов и регистрационного учета граждан, т. е. выполнения их
непосредственных функциональных обязанностей за истекший период
2000 года, было выявлено: преступников - 439 (АППГ - 424);
нарушителей паспортно-регистрационных правил, на которых
составлены административные протоколы (ст. 178-182 КоАП РСФСР) -
107546 (АППГ - 106307), направлено информации в другие службы на
лиц, представляющих оперативный интерес, - 37243 (АППГ - 30848),
из них возбуждено уголовных дел - 267 (АППГ - 242).
С целью исправления сложившейся ситуации и завершения
паспортной реформы в регионе в установленный Правительством РФ
срок, а также использования проводимой паспортной реформы в
решении правоохранительных задач приказываю:
1. Начальникам РУВД-ГРОВД:
1.1. Взять под личный контроль проведение паспортной реформы
в своих районах.
1.2. Обеспечить выполнение паспортными столами
планов-графиков выдачи и замены паспортов населению на
обслуживаемой территории, в т. ч. установленного максимального
количества паспортов гражданина РФ каждым паспортным аппаратом за
один рабочий день (см. приложение).
1.3. Обеспечить бесперебойное функционирование
автоматизированной системы на рабочих местах в паспортных столах
силами сотрудников отделений информационного обеспечения,
технического и программного сопровождения.
1.4. Совместно с УССиА провести комплекс мероприятий по
увеличению скорости передачи данных по каналам связи от РУВД до
отделов милиции, используемых ПВС.
1.5. Не допускать сокращения штатной численности
подразделений ОПВС и использования ее сотрудников не по прямому
назначению.
1.6. Принять дополнительные меры по исключению случаев
незаконной выдачи паспортов или утраты бланков строгой отчетности.
1.7. В соответствии с указанием ГУВД N 1/1450 от 14.08.2000
О вводе сведений о регистрационном учете граждан в базу данных
Учет населения обеспечить обязательный ввод в БД ИЦ при ГУВД
Учет населения в полном объеме сведений о всех гражданах,
которым оформляется регистрация или снятие с регистрационного
учета.
1.8. Войти в местные органы власти, муниципальные советы с
ходатайствами по материально-техническому обеспечению
паспортно-визовых подразделений, улучшению условий работы
сотрудников службы и приема населения.
1.9. В течение I полугодия 2001 года совместно с УМТиХО тыла
ГУВД, главами управлений территориальных административных районов
провести комплекс мероприятий по оснащению паспортных столов
необходимым дополнительным оборудованием, в т. ч. по их
технической укрепленности, оборудованию их средствами
охранно-пожарной сигнализации. Об исполнении доложить через УПВС
ГУВД в срок до 30.06.2001.
2. УК ГУВД (Галкин А.С.), УПВС ГУВД (Утяцкий М.Н.):
2.1. В срок до 31.12.2000 доложить проект приказа об
откомандировании с 01.01.2001 в районные подразделения
паспортно-визовой службы сотрудников из других служб подразделений
МОБ, для оформления паспортов компьютерным способом (из расчета
1-2 прикомандированный сотрудник на 1 паспортный стол) на срок,
предусмотренный действующим законодательством.
3. УПВС ГУВД (Утяцкий М.Н.):
3.1. Совместно с ООШР штаба ГУВД и ФЭУ тыла ГУВД в срок до
01.02.2001, при наличии разрешения Администрации города, выделить
в районные подразделения ПВС Санкт-Петербурга 20 единиц
дополнительной штатной численности в феврале 2001 года.
3.2. Совместно с ФЭУ тыла ГУВД, УМТиХО ГУВД согласно
Программе развития информационного обеспечения УПВС ГУВД от
15.06.2000, утвержденной начальником ГУВД, в пределах имеющегося
финансирования обеспечить приобретение необходимой техники для
проведения паспортной реформы.
3.3. В соответствии с утвержденным начальником ГУВД размером
производить ежемесячную выплату единовременного пособия
инспекторам по паспортной работе, не имеющим специальных званий,
на основании списков, представляемых начальниками РУВД-ГРОВД и
начальниками ОПВС этих подразделений, за счет внебюджетных средств
УПВС ГУВД.
3.4. В срок до 01.04.2001 разработать программное обеспечение
обмена данных с ИЦ при ГУВД.
3.5. По результатам разработанного программного обеспечения
по обмену данными УПВС и ИЦ при ГУВД в срок до 15.04.2001
подготовить график установки программного обеспечения в паспортных
столах.
4. ИЦ при ГУВД (Кокушкин К.В.):
4.1. В срок до 01.04.2001 разработать программное обеспечение
обмена данных с УПВС ГУВД.
5. УССиА штаба ГУВД (Греков Н.Г.):
5.1. В срок до 01.04.2001 провести комплекс мероприятий по
увеличению скорости передачи данных по каналам связи от ГУВД до
РУВД-ГРОВД, используемых ПВС.
5.2. В 2001-2005 гг. за счет выделяемых средств из
федерального бюджета произвести приобретение копировальной техники
для паспортных столов согласно представляемым начальниками
РУВД-ГРОВД заявкам.
6. УМТиХО тыла ГУВД (Парухин В.С.):
6.1. В 2001-2005 гг. произвести поэтапное приобретение
сейфов, необходимой мебели и картотечных шкафов для оснащения
служебных помещений паспортных столов согласно представляемым
начальниками РУВД-ГРОВД заявкам.
7. Приказ объявить личному составу в части, его касающейся.
8. Контроль за исполнением данного приказа возложить на
заместителей начальника ГУВД по линиям служб и штаб ГУВД.
Начальник ГУВД
генерал-майор милиции
В.Г.Петухов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Главного управления
внутренних дел Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
от 26.12.2000 N 1091
----T----------------------------T-------------------------
| N | Отделы милиции | Максимально возможное |
|п/п| | количество паспортов, |
| | | оформляемых |
| | |в день каждым паспортным|
| | | столом |
+---+----------------------------+------------------------+
| ОПВС РУВД Санкт-Петербурга |
+---T----------------------------T------------------------+
| 1.|Адмиралтейский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |1 | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |2 | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |38 | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |77 | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 48 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 2.|Василеостровский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |16 | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |30 | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |37 | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |60 | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 72 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 3.|Выборгский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |19 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |20 | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |36 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |49 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |57 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |58 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |59 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 97 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 4.|Калининский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |3 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |6 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |15 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |17 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |21 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |61 | 6 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |62 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |63 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 116 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 5.|Кировский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |7 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |8 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |14 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |31 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |64 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |65 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 85 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 6.|Колпинский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |39 | 11 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |55 | 23 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |80 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 49 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 7.|Красногвардейский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |13 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |22 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |26 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |52 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |66 | 23 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 113 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 8.|Красносельский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |9 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |42 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |54 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |74 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |82 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 75 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 9.|Кронштадтский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |п/стол | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
|10.|Курортный | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |п/стол | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |50 | 4 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |81 | 4 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 23 |
+---+----------------------------+------------------------+
|11.|Ломоносовский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |п/стол | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
|12.|Московский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |12 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |29 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |33 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |51 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |68 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 60 |
+---+----------------------------+------------------------+
|13.|Невский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |10 | 17 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |23 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |24 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |32 | 13 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |45 | 17 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |70 | 33 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |75 | 16 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 131 |
+---+----------------------------+------------------------+
|14.|Петроградский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |18 | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |43 | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |71 | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 24 |
+---+----------------------------+------------------------+
|15.|Петродворцовый | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |п/стол РУВД | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |46 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
|16.|Приморский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |25 | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |34 | 13 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |35 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |44 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |48 | 2 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |53 | 21 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 69 |
+---+----------------------------+------------------------+
|17.|Пушкинский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |п/стол | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |83 | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
|18.|Фрунзенский | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |4 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |11 | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |40 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |41 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |47 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |72 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |73 | 30 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 150 |
+---+----------------------------+------------------------+
|19.|Центральный | |
+---+----------------------------+------------------------+
| |5 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |27 | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |28 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |76 | 25 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |78 | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 100 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |ИТОГО | 1298 |
+---+----------------------------+------------------------+
| ОПВС ГРОВД-ОВД-УВД Ленинградской области |
+---T----------------------------T------------------------+
| 1.|Бокситогорский ОВД | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Пикалевское о/м | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Ефимовское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 35 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 2.|Волосовское ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 3.|Волховский ОВД | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Сясьстройское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Новоладожское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Пашское о/м | 3 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 33 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 4.|Всеволожское УВД | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Морозовское о/м | 7 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Сертоловское о/м | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Кузьмоловское о/м | 12 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Лесколовское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 52 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 5.|Выборгское УВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Светогорское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Каменногорское о/м | 3 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Приморское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Советское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Рощинское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 33 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 6.|Гатчинское УВД | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Сиверское о/м | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Войсковицкое о/м | 9 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Тайцкое о/м | 9 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Коммунаровское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Вырицкое о/м | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 74 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 7.|Ивангородский ОВД | 3 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 8.|Кингисеппский ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| 9.|Киришский ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Будогощское о/м | не оформл. |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
|10.|Кировский ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Отрадненское о/м | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Назиевское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Мгинское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Шлиссельбургское о/м | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 46 |
+---+----------------------------+------------------------+
|11.|Лодейнопольский ОВД | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Алеховщинское о/м | 3 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 11 |
+---+----------------------------+------------------------+
|12.|Ломоносовский ОВД | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Лаголовское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 26 |
+---+----------------------------+------------------------+
|13.|Лужский ОВД | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Оредежское о/м | 4 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Осьминское о/м | 1 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Толмачевское о/м | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 31 |
+---+----------------------------+------------------------+
|14.|Подпорожский ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Вознесенское о/м | 5 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Винницкое о/м | 3 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
|15.|Приозерский ОВД | 6 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Сосновское о/м | 2 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 8 |
+---+----------------------------+------------------------+
|16.|Сланцевский ОВД | 10 |
+---+----------------------------+------------------------+
|17.|Сосновоборский ОВД | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
|18.|Тихвинский ОВД | 18 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Капшинское о/м | 2 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 20 |
+---+----------------------------+------------------------+
|19.|Тосненский ОВД | 15 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Любанское о/м | 2 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Ульяновское о/м | 6 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Никольское о/м | 6 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |Всего | 29 |
+---+----------------------------+------------------------+
| |ИТОГО | 477 |
L---+----------------------------+-------------------------
УПВС ГУВД
|