По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2000 г. N 2302-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "СИСТЕМАТИЗАЦИЯ
УЧЕТА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА" И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИРОДООХРАННОГО ИНФОРМАЦИОННО-КООРДИНАЦИОННОГО ЦЕНТРА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
В целях организации мероприятий по улучшению экологического
состояния территории Приморского района, во исполнение
Федерального закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и
соглашения от 01.11.2000 с Государственным комитетом по охране
окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
1. Утвердить долгосрочную программу "Систематизация учета и
размещения отходов от деятельности объектов городской
инфраструктуры, расположенных на территории Приморского
административного района Санкт-Петербурга" согласно приложению 1.
2. Создать природоохранный информационно-координационный
центр для организации работы с предприятиями -
природопользователями.
3. Утвердить Положение о природоохранном
информационно-координационном центре согласно приложению 2.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя главы территориального управления Стрельца В.В.
Глава территориального управления
Приморского административного
района Санкт-Петербурга
Ю.Л.Осипов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Приморского района
от 29.12.2000 N 2302-р
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
"СИСТЕМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ ОТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА"
ПАСПОРТ
Наименование программы: "Систематизация учета и размещения
отходов от деятельности объектов городской инфраструктуры,
расположенных на территории Приморского района".
Основания для разработки Программы:
Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"
Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 года N 826 "О
государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и
обеспечения устойчивого развития"
Федеральный закон РФ "Об отходах производства и потребления"
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" N 1034-1 от 19.04.91 г.
Постановление Правительства РФ от 03.08.92 N 545 "Об
утверждении Порядка разработки и утверждения экологических
нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения
отходов"
"Временные правила охраны окружающей среды от отходов
производства и потребления в РФ", утвержденные 15 июля 1994 года
Распоряжение мэра от 21.04.94 N 381-р "Временный порядок
выдачи разрешений на действия с отходами в СПб и на подчиненных
территориях"
Постановление Правительства РФ N 632 от 28.08.92 "Об
утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия"
Распоряжение губернатора от 30.03.98 N 294-р (с изменениями
согласно распоряжению N 10-р от 05.01.99 г.) "О совершенствовании
системы управления сбора, вывоза и переработки бытовых отходов
в СПб"
Распоряжение главы территориального управления Приморского
административного района от 10.05.2000 N 791-р "Об утверждении
районной долгосрочной программы "Улучшение экологической
обстановки в Приморском административном районе СПб на
2000-2004 гг."
Партнеры по реализации Программы:
Территориальное управление Приморского административного
района, Комитет по охране окружающей среды г. СПб и Ленинградской
обл.
Цели и задачи:
Улучшение экологической обстановки на территории Приморского
административного района. Совершенствование системы управления
сбором, вывозом и переработкой бытовых отходов на территории
Приморского административного района.
ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Одним из наиболее значительных факторов, ухудшающих
экологическое состояние территории, являются несанкционированное и
нерациональное размещение отходов, образующихся в результате
хозяйственной деятельности объектов городской инфраструктуры-
предприятий торговли, общественного питания, сферы обслуживания и
др. предприятий независимо от формы собственности.
В результате этого на территории города возникают
несанкционированные свалки отходов, уменьшается количество
вторичных материальных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный
оборот, пригодных для переработки.
Руководители предприятий, как правило, не компетентны в
области природоохранного законодательства. Часть арендаторов и
субарендаторов не имеют договоров на вывоз отходов, что приводит к
размещению отходов на несанкционированных свалках или в
контейнерах коллективного пользования (ГУЖА) без оплаты. В случае
наличия договоров объем вывозимых отходов определен произвольно и
не соответствует действительности, так как удельные нормативы
образования отходов, представленные в приказе N 128 от 27.09.97
Комитета по управлению городским хозяйством Санкт-Петербурга,
устарели. Сбор и временное хранение отходов 1-2 класса опасности
не организованы, отсутствуют договора на их утилизацию.
Большинство предприятий не состоят на налоговом учете по позиции
"за загрязнение окружающей среды" и не зарегистрированы как
природопользователи.
В целях улучшения экологической обстановки на территории
Приморского административного района и совершенствования системы
управления сбором, вывозом и переработкой отходов на территории
Приморского административного района экологической службой
Территориального управления Приморского административного района
совместно с Комитетом по охране окружающей среды разработаны
мероприятия природоохранного характера.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Обследование объектов городской инфраструктуры,
расположенных на территории Приморского административного района,
для сбора сведений о фактической накопляемости отходов и
систематизации данных о наличии договоров на вывоз и переработку
отходов независимо от класса опасности.
2. Организация работ по формированию пакета документов,
предусмотренных действующим природоохранным законодательством для
предприятий и организаций района, независимо от формы
собственности.
3. Расчет платы за размещение отходов для объектов городской
инфраструктуры, предприятий малого и среднего бизнеса, размер
годовой платы которых не превышает 4000 руб., используя удельные
нормы накопления отходов.
4. Определение налогооблагаемой базы и постановка на учет в
Комитете по охране окружающей среды и Налоговой инспекции.
5. Создание единых электронных баз данных:
- Предприятий, образующих твердые отходы;
- Учета количества образованных и размещенных твердых бытовых
отходов;
- Лицензированных организаций, осуществляющих свою
деятельность в сфере обращения с отходами;
- Нормативно-правовых документов.
6. Разработка унифицированной системы учета, контроля и
унифицированной рациональной схемы размещения неутилизированных
отходов и вторичных материальных ресурсов, образующихся в
результате деятельности объектов городской инфраструктуры.
7. Осуществление систематизированного государственного
контроля за образованием, вывозом и переработкой твердых отходов.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программные мероприятия планируется проводить постоянно.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Приморского района
от 29.12.2000 N 2302-р
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИРОДООХРАННОМ
ИНФОРМАЦИОННО-КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ
1. Общие положения
1.1. Природоохранный информационно-координационный центр,
именуемый в дальнейшем "Центр", создается по распоряжению главы
территориального управления для организации работы с
природопользователями.
1.2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга,
распоряжениями и приказами губернатора Санкт-Петербурга и главы
территориального управления района, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи
2.1. Создание информационной базы по объектам инфраструктуры
района.
2.2. Систематизация нормативно-методической информационной
базы по вопросам обращения с отходами.
2.3. Информационное обслуживание предприятий района в области
природопользования.
2.4.Осуществление информационной взаимосвязи между
структурами, осуществляющими контрольные функции в области
обращения с отходами.
3. Функции
3.1. Сбор первичной информации о юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях - образователях отходов на
территории административного района.
3.2. Сбор информации об образовании отходов жилищной сферы
(городской жилищный фонд, ведомственный фонд, частный сектор,
ЖСК, ТСЖ, ЖК).
3.3. Сбор информации о предприятиях, организациях и
индивидуальных предпринимателях для подготовки разрешений по
упрощенной методике на размещение отходов.
3.4. Организация работ по формированию пакета природоохранных
документов в составе:
- Карточка природопользователя;
- Расчет нормативного образования отходов по упрощенному
варианту с использованием удельных норм накопления.
Расчет плановых и фактических платежей за загрязнение
окружающей природной среды (приложения 1 и 2 к "Порядку
направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной
среды", зарегистрированному в Министерстве РФ 27 мая 1993 года за
N 262).
3.5. Контроль за наличием и выполнением договоров на вывоз и
переработку ТБО с использованием компьютерной базы данных.
3.6. Содействие в проведении договорной компании по
заключению договоров на вывоз и переработку ТБО.
3.7. Контроль за выполнением лицензионных условий
организациями - перевозчиками и переработчиками.
3.8. Контроль за сбором и вывозом ТБО согласно "Положению о
талонной системе учета бытовых отходов".
3.9. Создание единой компьютерной базы учета договоров на
транспортировку и переработку ТБО и их выполнения с
использованием данных по нормированию.
3.10. Информирование Департамента природных ресурсов по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области о несоблюдении
лицензионных условий, а также других требований
природоохранительного законодательства организациями в обращении с
отходами.
3.11. Обработка информации, представление аналитических
материалов, определение объемов образования, движения и
размещения.
3.12. Сбор и занесение в информационную базу данных о
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях -
образователях отходов на территории административного района для
подготовки разрешений на размещение отходов.
3.13. Учет ЖСК, ЖК, ТСЖ, вышедших на самостоятельное
обслуживание от ГУЖА или обслуживающихся коммерческими
организациями;
3.14. Составление адресной программы размещения контейнерных
площадок для сбора отходов на территории района;
3.15. Сбор информации о предприятиях, представляющих услуги
(транспортировка, переработка, обезвреживание, использование) в
сфере обращения с отходами на территории административного района;
3.16. Передача информации в общегородской банк данных по
отходам.
3.17. Формирование отчетов по запросам государственных
органов контроля и специализированных организаций.
3.18. Проведения рейдов по выявлению случаев нарушения правил
по обращению с отходами, природоохранного законодательства и
принятие мер по привлечению виновных к ответственности.
3.19. Подготовка проектов распоряжений главы территориального
управления Приморского административного района, связанных с
основной деятельностью Центра.
3.20. Посещение предприятий и организаций, независимо от их
ведомственной принадлежности, с целью контроля выполнения
природоохранного законодательства.
4. Организация работы
4.1. Организация работы Центра осуществляется начальником
сектора экологии и благоустройства Управления районного хозяйства
территориального управления Приморского административного района.
4.2. Центр в своей работе взаимодействует с Департаментом
природных ресурсов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.,
Управлением по охране окружающей среды Администрации
Санкт-Петербурга, Комитетом по благоустройству и дорожному
хозяйству.
|