По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 31 января 2001 г. N 02-05/1941
Управление МНС РФ по Санкт-Петербургу направляет для сведения
и использования в работе ответ Бюджетно-финансового комитета
Законодательного собрания СПб от 26.01.2001 N 206455 на запрос
Управления УМНС РФ по Санкт-Петербургу.
Заместитель руководителя Управления
Министерства РФ по налогам
и сборам по г. Санкт-Петербургу
советник налоговой службы I ранга
В.Б.Пустошный
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму
УМНС РФ по Санкт-Петербургу
от 31.01.2001 N 02-05/1941
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
2-ГО СОЗЫВА
БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ
ПИСЬМО
от 26 января 2001 г. N 206455
В связи с Вашим обращением в Законодательное Собрание от
22.10.2000 N 02-02/21014 сообщаю следующее:
1. О применении льгот в отношении резидентов ЗЭР
"Кронштадтская"
Согласно ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 20.05.99 N 108-20
"О ЗЭР "Кронштадтская" при исчислении суммы платежа по налогу на
имущество предприятий, зачисляемой в бюджет Санкт-Петербурга,
стоимость имущества, исчисленная для целей налогообложения,
уменьшается:
- в период по 2004 год на суммы (за вычетом сумм износа),
равные 80% балансовой стоимости основных средств, введенных в
эксплуатацию после предоставления статуса резидента;
- в период с 2005 по 2010 год на суммы (за вычетом сумм
износа), равные 40% балансовой стоимости основных средств,
введенных в эксплуатацию после предоставления статуса резидента.
По любому одному объекту основных средств льгота
предоставляется только один раз. В случае отчуждения объекта
основных средств до истечения четырех лет с момента получения
льготы сумма налога на имущество предприятий, не уплаченная в
бюджет Санкт-Петербурга в связи с предоставлением льготы по
указанному объекту, подлежит внесению в бюджет в течение трех
месяцев с даты отчуждения в полном объеме за все время пользования
льготой.
Кроме того:
1.1. В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от
24.04.96 N 52-17 "О зонах экономического развития в
Санкт-Петербурге" зона представляет собой участок или участки
территории Санкт-Петербурга и территорий, административно
подчиненных Санкт-Петербургу, на которых действует льготное
налогообложение хозяйственной деятельности лиц - резидентов зоны,
направленной на реализацию планов развития зоны. Резидент зоны -
это российское или иностранное юридическое или физическое лицо,
заключившее в соответствии с действующим законодательством договор
с Администрацией Санкт-Петербурга о ведении хозяйственной
деятельности на территории зоны, направленной на реализацию планов
ее развития. (Ст. 17 Закона Санкт-Петербурга от 24.04.96 N 52-17
"О зонах экономического развития в Санкт-Петербурге").
Согласно ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 24.04.96 N 52-17 "О
зонах экономического развития в Санкт-Петербурге" резидентам зон
предоставляются налоговые льготы, распространяющиеся только на ту
деятельность и те суммы, которые направлены на реализацию планов
развития зон.
1.2. В соответствии с абзацем 4 п.п. б) ст. 4 Закона
Санкт-Петербурга от 05,05.1999 N 108-20 "О зоне экономического
развития "Кронштадтская" по любому одному объекту основных средств
льгота предоставляется только один раз.
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что при уменьшении
налоговой базы по налогу на имущество предприятий на 80%
остаточной стоимости основного средства в 2001 году в последующие
годы льгота по налогу на имущество на остаточную стоимость данного
объекта основных средств не предоставляется.
2. О применении льгот в отношении резидентов ЗЭР "Ижора"
Согласно ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 493-59
"О ЗЭР "Ижора": "Предоставить резидентам зоны экономического
развития "Ижора" в период по 2010 год налоговые льготы в виде
освобождения от уплаты налога на имущество предприятий и налога с
владельцев транспортных средств в части сумм, зачисляемых в бюджет
Санкт-Петербурга. В случае если капитальные вложения в основные
средства осуществлялись в иностранной валюте, то при расчете
налоговых льгот, указанных в настоящем законе, суммы капитальных
вложений в основные средства подлежат пересчету в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату ввода основных
средств в эксплуатацию.".
Исходя из вышеизложенного:
2.1. Льгота предоставляется в виде освобождения от уплаты
налога на имущество предприятий. Поскольку в Законе N 493-59 не
установлено ограничений, по нашему мнению, льготируется все
имущество резидентов ЗЭР "Ижора".
2.2. Согласно ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 24.04.96
N 52-17 "О зонах экономического развития в Санкт-Петербурге"
резидентам зон предоставляются налоговые льготы,
распространяющиеся только на ту деятельность и те суммы, которые
направлены на реализацию планов развития зон.
2.3. В ст. 3, пп. 6 и 7 Налогового кодекса РФ записано: при
установлении налогов должны быть определены все элементы
налогообложения. Акты законодательства о налогах и сборах должны
быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие
налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить. Все
неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу
налогоплательщика (плательщика сборов). Льготируемый период, по
нашему мнению, охватывает 2010 год включительно.
3. О применении льгот в отношении резидентов
туристско-рекреационной ЗЭР "Царскосельская"
Согласно ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 501-60
"О туристско-рекреационной зоне экономического развития
"Царскосельская": "Предоставить юридическим лицам (резидентам),
осуществляющим реализацию Программы туристско-рекреационной зоны
экономического развития "Царскосельская", налоговые льготы в виде
освобождения от уплаты всех налогов, сборов и платежей в части
сумм, подлежащих зачислению в бюджет Санкт-Петербурга, на период
реализации и расчетного срока окупаемости проекта". Отсюда
следует:
3.1. Согласно п. 6.3 Положения о туристско-рекреационной зоне
экономического развития "Царскосельская", утвержденному законом
N 501-60: финансовые средства, образующиеся от введения
благоприятного налогового режима на территории зоны, используются
резидентом в соответствии с Договором целевым назначением на
финансирование:
- совершенствования и расширения производства,
научно-исследовательских и проектных работ;
- проектных работ по развитию территории зоны;
- строительства объектов инфраструктуры зоны;
- решения социальных программ;
- обеспечения деятельности органа управления зоны.
Таким образом, льготы резидентам ЗЭР "Царскосельская"
предоставляются в части сумм, направленных на финансирование
указанных мероприятий. Порядок уплаты (освобождения от уплаты)
налогов с учетом филиалов, расположенных вне зоны, в законе не
устанавливается. Но в нашем представлении это не является
существенным фактором, так как в основе расчетов льгот находятся
затраты на финансирование указанных мероприятий. Если же филиалы
находятся в другом субъекте Федерации, то действует порядок уплаты
налогов, установленный федеральным законодательством, но в этом
случае льготы не предоставляются. Добавим также, что контроль за
использованием средств, полученных резидентом от введения
благоприятного налогового режима зоны, осуществляют Администрация
Санкт-Петербурга, а также государственные органы в соответствии с
действующим законодательством (п. 6.4 Положения).
4. О применении Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2000
N 620-69 "О внесении изменений и дополнений в законы
Санкт-Петербурга, регулирующие вопросы налогообложения" в части
отмены льготы для плательщиков, производящих подакцизную продукцию
Согласно ст. 5 п. 2 Налогового кодекса РФ акты
законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги
и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов,
устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение
законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые
обязанности или иным образом ухудшающие положение
налогоплательщиков сборов, а также иных участников отношений,
регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы
не имеют.
Поэтому:
4.1. Поскольку в Законе Санкт-Петербурга N 620-69 не
установлены переходные положения, по общему правилу, определенному
в НК РФ, плательщики, у которых не истек пятилетний льготируемый
период, продолжают пользоваться льготой при соблюдении всех
условий, определенных п.п. "д" п. 1 ст. 11-3 Закона
Санкт-Петербурга от 14.07.95 "О налоговых льготах".
Председатель
С.Н.Никешин
|