ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 28.02.2001 N 7-25-149-2001 НА П. 1.1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 01.02.2001 N 1 ОБ УСИЛЕНИИ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ЗА ПИВОВАРЕННОЙ, АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                       ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
                                ПРОТЕСТ
                 от 28 февраля 2001 г. N 7-25-149-2001
   
               НА П. 1.1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОТ 01.02.2001 N 1
            "ОБ УСИЛЕНИИ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ЗА ПИВОВАРЕННОЙ,
                   АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
                          В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
   
        01.02.2001   издано   постановление    N   1   "Об   усилении
   госсанэпиднадзора  за   пивоваренной,   алкогольной   и   табачной
   продукцией в Санкт-Петербурге".
   
        В соответствии с п.  1.1 вышеназванного постановления главным
   государственным  санитарным  врачам предписано не допускать выдачу
   санитарно-эпидемиологических заключений на размещение предприятий,
   реализующих  пиво,  алкогольные напитки и табачные изделия,  ближе
   100 метров от учреждений здравоохранения, образования, спорта.
        Данный   пункт   постановления,     затрагивающий    интересы
   юридических  лиц,  противоречит  действующему  законодательству  и
   подлежит отмене по следующим основаниям.
        Условия выдачи    санитарно-эпидемиологических    заключений,
   установленные     ст.     42      Федерального      закона      "О
   санитарно-эпидемиологическом     благополучии    населения",    не
   предусматривают   отказ   органов   госсанэпиднадзора   в   выдаче
   санитарно-эпидемиологических    заключений    в   зависимости   от
   территорий   размещения   предприятий,   реализующих   алкогольную
   продукцию, пиво и табачные изделия.
        Кроме того, в п. 3.2 СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные  правила
   для    предприятий    торговли",    утвержденных    постановлением
   Госкомсанэпиднадзора  России  от   30.12.94   N   14,   установлен
   ограниченный  перечень   санитарных   требований   к   территориям
   предприятий продовольственной торговли.
        Каких-либо ограничений для размещения  данных  предприятий  в
   зависимости от местоположения относительно учреждений образования,
   здравоохранения и спорта санитарными правилами не установлено.
        Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации
   гражданские  права  юридических  лиц  могут  быть  ограничены   на
   основании  федерального  закона  и только в той мере,  в какой это
   необходимо в целях защиты конституционного строя,  нравственности,
   здоровья, прав и законных интересов других лиц.
        Таким образом, постановление  N  1  от  01.02.2001  издано  с
   превышением полномочий главного санитарного врача Санкт-Петербурга
   и не соответствует действующему законодательству.
        С учетом   изложенного,  руководствуясь  ст. 23  Федерального
   закона "О Прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
   
        1. Рассмотреть данный протест и отменить п. 1.1 постановления
   N  1 от 01.02.2001 "Об усилении госсанэпиднадзора за пивоваренной,
   алкогольной  и  табачной  продукцией   в   Санкт-Петербурге"   как
   не соответствующий действующему законодательству.
        2. О  результатах рассмотрения протеста уведомить прокуратуру
   города в установленный законом десятидневный срок.
   
                                                      Прокурор города
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                          И.И.Сыдорук