ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 05.03.2001 N 7-22/01 НА П. 7 СТ. 16 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                       ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
                                ПРОТЕСТ
                      от 5 марта 2001 г. N 7-22/01
   
                 НА П. 7 СТ. 16 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                  "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД
                  ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
   
        22.11.2000 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга  принят
   Закон Санкт-Петербурга "О едином налоге  на  вмененный  доход  для
   определенных видов деятельности".
        Согласно п.  7  ст.  16   данного   Закона   Санкт-Петербурга
   налогоплательщики обязаны  встать  на  учет  в налоговом органе по
   фактическому месту осуществления предпринимательской  деятельности
   (месту размещения  точки)  на  территории  Санкт-Петербурга,  а  в
   случае разъездного характера деятельности -  по  месту  нахождения
   (для организации) или месту жительства (для предпринимателя).
        Пункт 7   ст.   16   указанного    Закона    Санкт-Петербурга
   противоречит действующему    федеральному    законодательству   по
   следующим основаниям.
        В соответствии с п. 3 ст. 6 Налогового кодекса РФ нормативный
   правовой акт о налогах  и  сборах  признается  не  соответствующим
   настоящему кодексу, если такой акт изменяет определенное настоящим
   кодексом содержание     обязанностей     участников     отношений,
   регулируемых законодательством  о  налогах  и  сборах,  иных  лиц,
   обязанности которых  установлены  настоящим   кодексом   (в   ред.
   Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ).
        Согласно ст.  83 Налогового кодекса РФ заявление о постановке
   на учет   организации   или   физического   лица,  осуществляющего
   деятельность без  образования  юридического   лица,   подается   в
   налоговый орган  соответственно  по  месту нахождения или по месту
   жительства в течение 10 дней после их государственной  регистрации
   (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ).
        Таким образом,  п. 7 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга "О едином
   налоге на  вмененный  доход  для  определенных видов деятельности"
   неправомерно устанавливает,  что налогоплательщики,  в  том  числе
   физические лица,   осуществляющие   деятельность  без  образования
   юридического лица,  обязаны встать на учет в налоговом  органе  по
   фактическому месту  осуществления  деятельности  (месту размещения
   точки).
        Учитывая изложенное  и  руководствуясь  ст.  23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
   
        1. Рассмотреть  настоящий  протест  на  ближайшем   заседании
   Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести п.  7 ст. 16
   Закона Санкт-Петербурга "О едином налоге на  вмененный  доход  для
   определенных видов  деятельности"  в  соответствие  с требованиями
   федерального законодательства.
        2. О принятом решении сообщить в прокуратуру города.
   
                                                      Прокурор города
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                          И.И.Сыдорук