По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2001 г. N 13
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
НЕДВИЖИМОСТИ В 2001 ГОДУ
В соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 22.02.2001 N 8 "Об итогах работы Комитета по
строительству за 2000 год и основных задачах на 2001 год",
учитывая решения Координационного совета по делам строительства
при вице-губернаторе Санкт-Петербурга и результаты обсуждения
доклада вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета
по строительству Вахмистрова А.И., Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Принять к сведению доклад вице-губернатора
Санкт-Петербурга - председателя Комитета по строительству
Вахмистрова А.И. об анализе действующей нормативно-правовой базы в
сфере развития недвижимости и основных направлениях ее
совершенствования в 2001 году.
2. Утвердить Перечень основных задач по совершенствованию
нормативно-правовой базы в сфере развития недвижимости на 2001 год
согласно приложению.
3. Административно-правовому комитету Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга предусматривать включение в План
законодательных инициатив Администрации Санкт-Петербурга на 2001
год проектов законов Санкт-Петербурга, указанных в приложении.
4. Комитету по строительству совместно с
Административно-правовым комитетом Канцелярии Администрации
Санкт-Петербурга сформировать рабочую группу по разработке
проектов правовых актов с привлечением представителей
Администрации Санкт-Петербурга, депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга и представителей организаций
инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга.
5. Комитету по строительству обеспечить подготовку проектов
правовых актов в сфере развития недвижимости, указанных в
приложении, для ежеквартального рассмотрения на заседаниях
Правительства Санкт-Петербурга.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на члена
Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга
- председателя Комитета по строительству Вахмистрова А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Правительства
Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.03.2001 N 13
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
НЕДВИЖИМОСТИ НА 2001 ГОД
-----T--------------------------T----------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Содержание решаемых задач ¦
¦п/п ¦ законодательного ¦ ¦
¦ ¦ или нормативного ¦ ¦
¦ ¦ правового акта ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦ 1 ¦ В области предоставления объектов недвижимости и имущественных ¦
¦ ¦ прав на них на инвестиционных условиях ¦
+----+--------------------------T----------------------------------------+
¦1.1 ¦Закон Санкт-Петербурга "О¦1. Установление правовых основ порядка¦
¦ ¦внесении изменений и до-¦заключения предварительных договоров¦
¦ ¦полнений в Закон Санкт-Пе-¦аренды на инвестиционных условиях. ¦
¦ ¦тербурга "Об инвестициях в¦2. Законодательное закрепление основных¦
¦ ¦недвижимость Санкт-Петер-¦принципов работы единой геоинформацион-¦
¦ ¦бурга" ¦ной системы "Развитие территории и нед-¦
¦ ¦ ¦вижимости Санкт-Петербурга": открытость,¦
¦ ¦ ¦достоверность, доступность информации. ¦
¦ ¦ ¦3. Устранение технических недочетов,¦
¦ ¦ ¦приведение структуры Закона в соответ-¦
¦ ¦ ¦ствие с предметом регулирования ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.2 ¦Распоряжение Администрации¦1. Установление порядка заключения пред-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦варительных договоров аренды на инвести-¦
¦ ¦ке заключения предвари-¦ционных условиях, в том числе в случаях:¦
¦ ¦тельных договоров аренды¦1.1. Заключения предварительных догово-¦
¦ ¦на инвестиционных услови-¦ров в отношении отдельного земельного¦
¦ ¦ях" ¦участка. ¦
¦ ¦ ¦1.2. Заключения предварительных догово-¦
¦ ¦ ¦ров в отношении территорий, подлежащих¦
¦ ¦ ¦комплексному развитию, включающих два и¦
¦ ¦ ¦более земельных участка. ¦
¦ ¦ ¦1.3. Заключения предварительных догово-¦
¦ ¦ ¦ров без проведения торгов целевым назна-¦
¦ ¦ ¦чением. ¦
¦ ¦ ¦2. Ведение отдельного учета средств,¦
¦ ¦ ¦поступающих в бюджет Санкт-Петербурга в¦
¦ ¦ ¦рамках выполнения инвесторами предвари-¦
¦ ¦ ¦тельных инвестиционных условий. Увеличе-¦
¦ ¦ ¦ние в соответствующих объемах бюджетных¦
¦ ¦ ¦ассигнований, предусматриваемых законами¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петер-¦
¦ ¦ ¦бурга на соответствующие годы, для осу-¦
¦ ¦ ¦ществления: ¦
¦ ¦ ¦- расходов на разработку бизнес-планов¦
¦ ¦ ¦инвестиционных проектов, осуществляемых¦
¦ ¦ ¦или поддерживаемых Администрацией¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга; ¦
¦ ¦ ¦- мероприятий по повышению инвестицион-¦
¦ ¦ ¦ной привлекательности Санкт-Петербурга; ¦
¦ ¦ ¦- финансирования Адресной программы ка-¦
¦ ¦ ¦питальных вложений государственного уч-¦
¦ ¦ ¦реждения "Фонд капитального строительст-¦
¦ ¦ ¦ва, реконструкции и капитального ремон-¦
¦ ¦ ¦та" ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.3 ¦Распоряжение Администрации¦1. Обеспечение координации развития от-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О полно-¦дельных городских территорий, на которых¦
¦ ¦мочиях генерального заст-¦инвестиционные проекты осуществляются¦
¦ ¦ройщика при комплексном¦различными застройщиками путем наделения¦
¦ ¦развитии городских терри-¦государственных и негосударственных ор-¦
¦ ¦торий" ¦ганизаций функциями генерального заст-¦
¦ ¦ ¦ройщика. ¦
¦ ¦ ¦2. Определение основных полномочий гене-¦
¦ ¦ ¦рального застройщика, в том числе: ¦
¦ ¦ ¦2.1. Участие генерального застройщика в¦
¦ ¦ ¦качестве третьей стороны по договору¦
¦ ¦ ¦аренды на инвестиционных условиях. ¦
¦ ¦ ¦2.2. Выполнение функций заказчика по ин-¦
¦ ¦ ¦женерному оборудованию и инженерной под-¦
¦ ¦ ¦готовке территории, а также по иным ви-¦
¦ ¦ ¦дам работ, стоимость выполнения которых¦
¦ ¦ ¦вычитается из стоимости рыночной оценки¦
¦ ¦ ¦в соответствии с действующим законода-¦
¦ ¦ ¦тельством. ¦
¦ ¦ ¦2.3. Осуществление координации деятель-¦
¦ ¦ ¦ности застройщиков на рассматриваемой¦
¦ ¦ ¦территории в отношении сроков проектиро-¦
¦ ¦ ¦вания, строительства и выполнения от-¦
¦ ¦ ¦дельных видов работ. ¦
¦ ¦ ¦2.4. Получение технических условий на¦
¦ ¦ ¦подключение к системам инженерного обес-¦
¦ ¦ ¦печения как на всю застраиваемую терри-¦
¦ ¦ ¦торию, так и по отдельным объектам, раз-¦
¦ ¦ ¦мещаемым на указанной территории ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.4 ¦Распоряжение Администрации¦Обеспечение предсказуемости размера ры-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О внесе-¦ночной оценки (установление унифициро-¦
¦ ¦нии изменений и дополнений¦ванных критериев оценки объектов недви-¦
¦ ¦в распоряжение губернатора¦жимости, позволяющих спрогнозировать¦
¦ ¦Санкт-Петербурга от¦размер рыночной оценки на стадии подго-¦
¦ ¦01.08.1996 N 113-р "О по-¦товки предварительного договора) ¦
¦ ¦рядке оценки недвижимого¦ ¦
¦ ¦имущества, находящегося в¦ ¦
¦ ¦государственной собствен-¦ ¦
¦ ¦ности, и прав на него" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.5 ¦Распоряжение Администрации¦Установление критериев и порядка выдачи¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об усло-¦разрешения на залог в целях создания ус-¦
¦ ¦виях выдачи разрешений на¦ловий для привлечения кредитных ресурсов¦
¦ ¦залог права аренды земель-¦коммерческих банков при реализации ин-¦
¦ ¦ных участков, предоставля-¦вестиционных проектов ¦
¦ ¦емых на инвестиционных ус-¦ ¦
¦ ¦ловиях" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.6 ¦Распоряжение Администрации¦Обеспечение комплексного и сбалансиро-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦ванного развития территорий пригородных¦
¦ ¦ке передачи земельных¦зон, введение единого порядка согласова-¦
¦ ¦участков под индивидуаль-¦ния размещения и условий предоставления¦
¦ ¦ное жилищное строительст-¦земельных участков под индивидуальное¦
¦ ¦во" ¦жилищное строительство ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦1.7 ¦Распоряжение Комитета по¦1. Четкое описание градостроительных и¦
¦ ¦управлению городским иму-¦иных существенных характеристик строя-¦
¦ ¦ществом "О типовой форме¦щихся (реконструируемых) объектов, при-¦
¦ ¦договора аренды на инвес-¦нятых к рассмотрению при проведении об-¦
¦ ¦тиционных условиях" ¦щественных обсуждений инвестиционных¦
¦ ¦ ¦проектов и расчете рыночной оценки. ¦
¦ ¦ ¦2. Уточнение обязательств Администрации¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга, принимаемых ею по до-¦
¦ ¦ ¦говору, в том числе: ¦
¦ ¦ ¦- гарантия отсутствия обременений иму-¦
¦ ¦ ¦щественного характера (за исключением¦
¦ ¦ ¦оговоренных в особых условиях); ¦
¦ ¦ ¦- возможные обязательства Администрации¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга или генерального заст-¦
¦ ¦ ¦ройщика по обеспечению объекта инженер-¦
¦ ¦ ¦ной инфраструктурой; ¦
¦ ¦ ¦- описание порядка приема построенных¦
¦ ¦ ¦объектов инфраструктуры в собственность¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга и обязательства Адми-¦
¦ ¦ ¦нистрации Санкт-Петербурга по срокам вы-¦
¦ ¦ ¦полнения соответствующих процедур ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦ 2 ¦ В области регулирования градостроительной деятельности ¦
¦ ¦ на территории Санкт-Петербурга ¦
+----+--------------------------T----------------------------------------+
¦2.1 ¦Закон Санкт-Петербурга "О¦1. Определение полномочий органов госу-¦
¦ ¦градостроительном планиро-¦дарственной власти Санкт-Петербурга и¦
¦ ¦вании развития и градост-¦органов местного самоуправления в гра-¦
¦ ¦роительном регулировании¦достроительной сфере. ¦
¦ ¦использования и застройки¦2. Определение структуры градостроитель-¦
¦ ¦территории Санкт-Петербур-¦ной документации с учетом региональной¦
¦ ¦га" ¦специфики. ¦
¦ ¦ ¦3. Определение порядка утверждения гра-¦
¦ ¦ ¦достроительной документации. ¦
¦ ¦ ¦4. Введение правового зонирования на¦
¦ ¦ ¦территории Санкт-Петербурга ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.2 ¦Распоряжение Администрации¦Определение порядка утверждения отдель-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦ных видов градостроительной документа-¦
¦ ¦ке утверждения градострои-¦ции, а также внесения в них изменений и¦
¦ ¦тельной документации" ¦дополнений в соответствии с Законом¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга "О градостроительном¦
¦ ¦ ¦планировании развития и градостроитель-¦
¦ ¦ ¦ном регулировании использования и заст-¦
¦ ¦ ¦ройки территории Санкт-Петербурга" ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.3 ¦Распоряжение Администрации¦Определение соответствия Закону Санкт-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦Петербурга "О градостроительном планиро-¦
¦ ¦верждении Положения о раз-¦вании развития и градостроительном регу-¦
¦ ¦работке и порядке согласо-¦лировании использования и застройки тер-¦
¦ ¦вания Правил застройки и¦ритории Санкт-Петербурга" методических¦
¦ ¦землепользования Санкт-Пе-¦положений по разработке и порядку согла-¦
¦ ¦тербурга" ¦сования Правил застройки и землепользо-¦
¦ ¦ ¦вания Санкт-Петербурга, в том числе Об-¦
¦ ¦ ¦щей части Правил застройки и землеполь-¦
¦ ¦ ¦зования Санкт-Петербурга, градострои-¦
¦ ¦ ¦тельных регламентов и схем градострои-¦
¦ ¦ ¦тельного зонирования ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.4 ¦Распоряжение Администрации¦Утверждение текстовой части Правил заст-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦ройки и землепользования Санкт-Петербур-¦
¦ ¦верждении Общей части Пра-¦га, единых для всей территории Санкт-Пе-¦
¦ ¦вил застройки и землеполь-¦тербурга (в настоящее время в части, не¦
¦ ¦зования Санкт-Петербурга" ¦противоречащей действующему законода-¦
¦ ¦ ¦тельству, продолжает действовать решение¦
¦ ¦ ¦Исполкома Ленсовета от 13.06.1989 N 421¦
¦ ¦ ¦"О правилах застройки Ленинграда") ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.5 ¦Распоряжение Администрации¦1. Установление порядка подготовки про-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦ектов нормативных правовых актов Адми-¦
¦ ¦верждении Положения о Ко-¦нистрации Санкт-Петербурга по утвержде-¦
¦ ¦миссии по застройке и зем-¦нию градостроительных регламентов и схем¦
¦ ¦лепользованию Санкт-Петер-¦градостроительного зонирования. ¦
¦ ¦бурга" ¦2. Определение состава Комиссии по заст-¦
¦ ¦ ¦ройке и землепользованию Санкт-Петербур-¦
¦ ¦ ¦га (или передача соответствующих полно-¦
¦ ¦ ¦мочий какому-либо действующему коллеги-¦
¦ ¦ ¦альному органу Администрации Санкт-Пе-¦
¦ ¦ ¦тербурга) ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.6 ¦Распоряжение Администрации¦Установление в соответствии с Законом¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦Санкт-Петербурга "О градостроительном¦
¦ ¦ке разработки, согласова-¦планировании развития и градостроитель-¦
¦ ¦ния и утверждения проектов¦ном регулировании использования и заст-¦
¦ ¦межевания территорий" ¦ройки территории Санкт-Петербурга" по-¦
¦ ¦ ¦рядка разработки, согласования и утверж-¦
¦ ¦ ¦дения проектов межевания территорий ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.7 ¦Распоряжение Администрации¦Приведение градостроительных нормативов¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦для исторических районов Санкт-Петербур-¦
¦ ¦верждении территориальных¦га в соответствие с новыми социаль-¦
¦ ¦градостроительных нормати-¦но-экономическими условиями с учетом¦
¦ ¦вов и правил реконструкции¦особенностей формирования социальной и¦
¦ ¦и застройки исторически¦инженерно-транспортной инфраструктуры¦
¦ ¦сложившихся районов Санкт-¦исторических районов ¦
¦ ¦Петербурга" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.8 ¦Распоряжение Администрации¦Повышение эффективности использования¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦городских территорий, рациональное ис-¦
¦ ¦верждении территориальных¦пользование бюджетных средств при строи-¦
¦ ¦градостроительных норм и¦тельстве объектов социального назначения¦
¦ ¦правил градостроительства,¦и объектов инфраструктуры ¦
¦ ¦планировки, застройки но-¦ ¦
¦ ¦вых и реконструируемых¦ ¦
¦ ¦внецентральных селитебных¦ ¦
¦ ¦районов Санкт-Петербурга" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.9 ¦Распоряжение Администрации¦Приведение действующих нормативов в со-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об ут-¦ответствие с настоящей и прогнозируемой¦
¦ ¦верждении территориальных¦демографической ситуацией, повышение эф-¦
¦ ¦строительных норм "Дош-¦фективности использования городских тер-¦
¦ ¦кольные учреждения. Санкт-¦риторий ¦
¦ ¦Петербург", "Общеобразова-¦ ¦
¦ ¦тельные учреждения (в том¦ ¦
¦ ¦числе школы-интернаты для¦ ¦
¦ ¦детей-инвалидов). Санкт-¦ ¦
¦ ¦Петербург" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦2.10¦Распоряжение Администрации¦1. Определение состава актов резервиро-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦вания. ¦
¦ ¦ке разработки актов резер-¦2. Определение юридических, финансовых и¦
¦ ¦вирования территории¦технических механизмов резервирования¦
¦ ¦Санкт-Петербурга для госу-¦территории, включая процедуру выкупа¦
¦ ¦дарственных и муниципаль-¦(изъятия) земли у частных владельцев,¦
¦ ¦ных нужд" ¦отмены резервирования при изменении пла-¦
¦ ¦ ¦нов развития города, других процедур. ¦
¦ ¦ ¦3. Определение порядка обсуждения, при-¦
¦ ¦ ¦нятия и утверждения актов резервирования¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦ 3 ¦ В области инженерного обеспечения ¦
+----+--------------------------T----------------------------------------+
¦3.1 ¦Закон Санкт-Петербурга "О¦1. Введение единого порядка привлечения¦
¦ ¦привлечении средств потре-¦средств застройщиков в развитие головных¦
¦ ¦бителей на развитие энер-¦объектов инженерной инфраструктуры при¦
¦ ¦гоисточников и систем ин-¦реализации инвестиционных проектов на¦
¦ ¦женерного обеспечения¦занимаемых территориях. ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга" ¦2. Основные положения о среднесрочном и¦
¦ ¦ ¦долгосрочном планировании развития го-¦
¦ ¦ ¦ловных инженерных сооружений ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦3.2 ¦Распоряжение Администрации¦1. Уточнение порядка платы за подключе-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "Об опре-¦ние по объектам, передаваемым инвесторам¦
¦ ¦делении нормативов отчис-¦через инвестиционно-тендерную комиссию. ¦
¦ ¦лений на развитие головных¦2. Определение расчетных нормативов от-¦
¦ ¦инженерных сооружений" ¦числений средств в зависимости от увели-¦
¦ ¦ ¦чения потребляемых инженерных мощностей¦
¦ ¦ ¦по занимаемым территориям. Ведение от-¦
¦ ¦ ¦дельного учета поступления в бюджет¦
¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга указанных средств. Уве-¦
¦ ¦ ¦личение в соответствующих объемах бюд-¦
¦ ¦ ¦жетных ассигнований, предусматриваемых¦
¦ ¦ ¦законами Санкт-Петербурга о бюджете на¦
¦ ¦ ¦соответствующие годы на финансирование¦
¦ ¦ ¦Адресной программы капитальных вложений¦
¦ ¦ ¦государственного учреждения "Фонд капи-¦
¦ ¦ ¦тального строительства, реконструкции и¦
¦ ¦ ¦капитального ремонта" ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦3.3 ¦Распоряжение Администрации¦Упорядочение выдачи технических условий,¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦их аннулирования и пролонгации ¦
¦ ¦ке выдачи технических ус-¦ ¦
¦ ¦ловий на подключение к ин-¦ ¦
¦ ¦женерным коммуникациям" ¦ ¦
+----+--------------------------+----------------------------------------+
¦3.4 ¦Распоряжение Администрации¦Упрощение передачи объектов инфраструк-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О поряд-¦туры, построенных застройщиками в рамках¦
¦ ¦ке передачи объектов инже-¦выполнения инвестиционных условий, в¦
¦ ¦нерной инфраструктуры в¦собственность Санкт-Петербурга ¦
¦ ¦собственность Санкт-Петер-¦ ¦
¦ ¦бурга" ¦ ¦
L----+--------------------------+-----------------------------------------
|