По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 30 марта 2001 г. N 7-50/01
НА РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 12.02.2001 N 16-Р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СРЕДСТВ,
ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ В 2001 ГОДУ"
12.02.2001 Вами издано распоряжение N 16-р "Об утверждении
временного положения о порядке зачисления в бюджет
Санкт-Петербурга средств, поступающих от взимания арендной платы в
2001 году".
Пункт 2 указанного распоряжения, пункты 2.1, 2.2, 2.3
Временного положения о порядке зачисления в бюджет
Санкт-Петербурга средств, поступающих от взимания арендной платы в
2001 году, утвержденного данным распоряжением, не соответствуют
федеральному законодательству и подлежат изменению по следующим
основаниям.
Согласно пункту 2 указанного распоряжения в 2001 году
плательщики арендной платы за земли городов и поселков перечисляют
указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального
казначейства через счета Комитета по управлению городским
имуществом Администрации Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) с
последующим распределением органами федерального казначейства
доходов от их поступлений между бюджетами различных уровней.
Пункты 2.1, 2.2 Временного положения о порядке зачисления в
бюджет Санкт-Петербурга средств, поступающих от взимания арендной
платы в 2001 году, утвержденного указанным распоряжением,
предусматривают зачисление арендной платы за земли городов и
поселков в сроки, установленные договором аренды, на текущие счета
(балансовый счет 40603), открытые КУГИ, а также последующее
перечисление данных денежных средств 1-го, 5-го, 10-го, 15-го,
20-го, 25-го числа каждого месяца в полном объеме (100%) по месту
нахождения земельных участков в границах соответствующего
административного района Санкт-Петербурга на счета районных
отделений федерального казначейства.
Однако статьей 11 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 2001 год" прямо установлено, что в 2001 году плательщики
земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков
перечисляют указанные платежи в полном объеме непосредственно на
счета органов федерального казначейства с последующим
распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной
системы Российской Федерации.
Согласно п. 2.3 вышеуказанного Временного положения отделения
федерального казначейства ежедневно не позднее следующего рабочего
дня после получения выписки банка по счету N 40101 производят
перечисление части сумм от арендной платы за земли городов и
поселков, включая первый платеж арендной платы, подлежащих
зачислению в бюджет Санкт-Петербурга и бюджеты муниципальных
образований, на текущий счет по исполнению бюджета
Санкт-Петербурга и на текущие счета по исполнению бюджетов
муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Однако в соответствии со ст. 56, 167 и 245 Бюджетного кодекса
Российской Федерации федеральное казначейство несет
ответственность за правильность исполнения федерального бюджета,
которое включает распределение доходов в порядке межбюджетного
регулирования в разные уровни бюджетов в соответствии с
нормативами отчислений, установленными федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Действующим законодательством обязанность исполнения бюджета
субъекта Российской Федерации на органы федерального казначейства
не возложена.
Поскольку Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001
год" не предусмотрено финансирование муниципальных образований
Санкт-Петербурга, органы федерального казначейства по
Санкт-Петербургу обязаны 30 процентов поступающих денежных сумм от
арендной платы за земли городов и поселков перечислять в
федеральный бюджет и 70 процентов - в бюджет Санкт-Петербурга.
Статьей 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации
исполнение бюджета возложено на органы исполнительной власти.
В связи с этим обязанность перечисления из бюджета
Санкт-Петербурга в бюджеты муниципальных образований
предусмотренных в Законе Санкт-Петербурга "О бюджете
Санкт-Петербурга на 2001 год" отчислений возлагается на
Администрацию Санкт-Петербурга.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести п. 2 распоряжения
"Об утверждении временного положения о порядке зачисления в бюджет
Санкт-Петербурга средств, поступающих от взимания арендной платы в
2001 году" и п. 2.1, 2.2, 2.3 утвержденного им Временного
положения о порядке зачисления в бюджет Санкт-Петербурга средств,
поступающих от взимания арендной платы в 2001 году, в соответствие
с действующим законодательством.
2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру
города в установленный законом десятидневный срок.
Заместитель прокурора города
младший советник юстиции
А.В.Коновалов
|