По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
10 мая 2001 года N 30-оз
------------------------------------------------------------------
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 24 апреля 2001 года)
(в ред. ЗАКОНА Ленинградской области
от 08.10.2001 N 55-оз)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума
Ленинградской области
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Ленинградской
области
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме
Ленинградской области
Статья 5. Вопросы референдума Ленинградской области
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
Ленинградской области
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума Ленинградской
области
Статья 8. Назначение референдума Ленинградской области
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения
референдума Ленинградской области
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области
Статья 11. Порядок проверки достоверности и действительности
подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума
Ленинградской области
Статья 13. Порядок составления списков участников референдума
Ленинградской области
Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников
референдума Ленинградской области
Статья 15. Ознакомление участников референдума Ленинградской
области со списками участников референдума, уточнение списков
участников референдума Ленинградской области
Статья 16. Образование участков референдума Ленинградской
области
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Комиссии референдума Ленинградской области
Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума
Ленинградской области
Статья 19. Расформирование комиссий референдума Ленинградской
области
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской
области по проведению референдума Ленинградской области
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдума
Ленинградской области
Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума
Ленинградской области
Статья 23. Статус членов комиссий референдума Ленинградской
области
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума
Ленинградской области
Статья 25. Организация работы комиссий референдума
Ленинградской области
Статья 26. Содействие деятельности комиссий референдума
Ленинградской области
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27. Право на агитацию при проведении референдума
Ленинградской области
Статья 28. Сроки проведения агитации
Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой
информации для ведения агитации
Статья 30. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
Статья 31. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
Статья 34. Гарантии права участников референдума
Ленинградской области на своевременное ознакомление с текстом
проекта областного закона, иного нормативного правового акта,
выносимого на референдум Ленинградской области
Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума Ленинградской области
Статья 37. Фонды для участия в референдуме Ленинградской
области
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 38. Помещение для голосования
Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме
Ленинградской области
Статья 40. Порядок досрочного голосования
Статья 41. Порядок голосования в день проведения референдума
Ленинградской области
Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования
Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области и составления протокола об итогах
голосования участковыми комиссиями референдума Ленинградской
области
Статья 45. Порядок обработки итогов голосования
территориальными комиссиями референдума Ленинградской области
Статья 46. Установление результатов референдума Ленинградской
области
Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума Ленинградской области, вступление в силу решения,
принятого на референдуме Ленинградской области
Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
Ленинградской области
Статья 49. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 50. Хранение документации референдума Ленинградской
области
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие в
референдуме Ленинградской области
Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и результатах
референдума Ленинградской области
Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на
участие в референдуме Ленинградской области
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения референдума
Ленинградской области
Референдум Ленинградской области проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ленинградской области и областными законами.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума
Ленинградской области и предназначенные для массового
распространения, обнародования при проведении референдума
Ленинградской области;
агитация по вопросам референдума Ленинградской области -
деятельность, имеющая целью побудить или побуждающая участников
референдума Ленинградской области проводить референдум
Ленинградской области или отказаться от его проведения, голосовать
или отказаться от голосования на референдуме Ленинградской
области, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный
референдум;
гарантии права на участие в референдуме Ленинградской области
- правовое, организационное, информационное и иное обеспечение
права на участие в референдуме Ленинградской области граждан
Российской Федерации;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в референдуме
Ленинградской области. Избирательный блок обладает правами
избирательного объединения;
избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), в уставе которого в числе основных целей
должны быть закреплены участие в политической жизни общества
посредством влияния на формирование политической воли граждан,
участие в выборах в органы государственной власти и органы
местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и
организации их предвыборной агитации, участие в организации и
деятельности указанных органов и которое зарегистрировано на
областном или на более высоком уровне не позднее чем за год до дня
голосования на референдуме Ленинградской области;
комиссии референдума Ленинградской области - коллегиальные
органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, которые
установлены федеральными законами, настоящим законом и иными
областными законами, организующие и обеспечивающие подготовку и
проведение референдумов Ленинградской области;
наблюдатель - лицо, назначенное инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области, Законодательным
собранием Ленинградской области, Губернатором Ленинградской
области, по инициативе которых назначен референдум Ленинградской
области, а также общественным объединением, имеющим право на
проведение референдума Ленинградской области, уполномоченное ими
вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и
иной деятельностью комиссий референдума Ленинградской области в
период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов референдума, включая действия
Избирательной комиссии Ленинградской области по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов референдума Ленинградской области;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо,
представляющее иностранную или международную организацию,
приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и
проведением референдума Ленинградской области в соответствии с
порядком, установленным федеральными законами;
общественное объединение - добровольное, самоуправляемое,
некоммерческое формирование, образованное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих
целей, указанных в уставе общественного объединения, включая
участие в выборах, которое зарегистрировано на областном или более
высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в
Избирательную комиссию Ленинградской области с инициативой
проведения референдума Ленинградской области;
право на участие в референдуме Ленинградской области -
конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих на территории Ленинградской области,
участвовать в референдуме Ленинградской области, в том числе
голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов,
другим важным вопросам государственного значения, находящимся в
ведении Ленинградской области;
референдум Ленинградской области - голосование граждан
Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на
территории Ленинградской области, по важным вопросам
государственного значения, которое проводится в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Ленинградской области, законами Ленинградской области;
участник референдума Ленинградской области (участник
референдума) - гражданин Российской Федерации, обладающий правом
на участие в референдуме Ленинградской области.
Статья 3. Общие принципы проведения референдума Ленинградской
области
1. Референдум Ленинградской области проводится на всей
территории Ленинградской области.
2. Граждане участвуют в референдуме Ленинградской области на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
3. Граждане участвуют в референдуме Ленинградской области на
равных основаниях.
4. Гражданин голосует на референдуме Ленинградской области за
или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме
Ленинградской области является добровольным и свободным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к
участию или неучастию в референдуме Ленинградской области, а также
на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Право граждан на участие в референдуме
Ленинградской области
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Ленинградской области и
достигший на день проведения референдума Ленинградской области 18
лет, имеет право голосовать на референдуме Российской Федерации,
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными
методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на данной
территории референдума Ленинградской области не может служить
основанием для лишения его права на участие в референдуме
Ленинградской области.
3. В референдуме Ленинградской области не участвуют граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в
референдуме Ленинградской области независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, рода и характера
занятий, а также других обстоятельств.
Статья 5. Вопросы референдума Ленинградской области
1. На референдум Ленинградской области могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении Ленинградской области. Уставом
Ленинградской области и законами Ленинградской области могут быть
установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум
Ленинградской области.
2. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены
следующие вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов государственной
власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а
также проведении досрочных выборов органов государственной власти
Ленинградской области, органов местного самоуправления либо об
отсрочке указанных выборов;
о формировании состава органов государственной власти
Ленинградской области, персональном составе органов
государственной власти Ленинградской области;
об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на
назначение на должность или на освобождение от должности депутатов
и должностных лиц;
о принятии или изменении бюджета Ленинградской области,
исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинградской
области;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
3. На референдум Ленинградской области не могут быть вынесены
вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. На референдум
Ленинградской области не могут быть вынесены также вопросы,
находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и
Ленинградской области, за исключением случаев, когда вопрос не
урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным
законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации и
должны исключать возможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум Ленинградской области,
должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь
однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум Ленинградской области, не
должны противоречить законодательству Российской Федерации.
7. Не допускается установление иных ограничений для вопросов,
выносимых на референдум Ленинградской области, за исключением
установленных настоящим законом и действующим федеральным
законодательством.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
Ленинградской области
1. Референдум Ленинградской области не проводится в условиях
военного или чрезвычайного положения, введенного на территории
Российской Федерации либо на территории Ленинградской области, а
также в течение трех месяцев после отмены военного или
чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум Ленинградской области с такой же по
смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со
дня официального опубликования (обнародования) результатов
референдума Ленинградской области.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" не допускается установление
обстоятельств, исключающих проведение референдума Ленинградской
области, за исключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Ленинградской
области решения по существу вопроса, который может быть вынесен на
референдум Ленинградской области, не является обстоятельством,
исключающим проведение референдума Ленинградской области по этому
вопросу.
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Инициатива проведения референдума Ленинградской
области
1. Инициатива проведения референдума Ленинградской области
принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на
участие в референдуме Ленинградской области, а также общественному
объединению, зарегистрированному органами юстиции не позднее чем
за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию
Ленинградской области с инициативой проведения референдума
Ленинградской области, устав которого предусматривает участие в
выборах, Законодательному собранию Ленинградской области и
Губернатору Ленинградской области.
2. Каждый гражданин или группа граждан, а равно общественные
объединения, имеющие право на участие в референдуме Ленинградской
области, могут образовать инициативную группу по проведению
референдума Ленинградской области численностью не менее 20
человек. В случае если с инициативой проведения референдума
Ленинградской области выступает избирательное объединение,
зарегистрированное (зарегистрированный) на областном или на более
высоком уровне, руководящий орган избирательного объединения,
блока избирательных объединений либо руководящий орган его
отделения в Ленинградской области выступает в качестве
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области независимо от своей численности.
3. Для назначения референдума Ленинградской области в
Избирательную комиссию Ленинградской области должны быть
представлены подписи участников референдума Ленинградской области
в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном
настоящим законом. При выдвижении инициативы проведения
референдума Ленинградской области Законодательным собранием
Ленинградской области или Губернатором Ленинградской области сбор
подписей в поддержку проведения референдума Ленинградской области
не проводится.
Статья 8. Назначение референдума Ленинградской области
1. Решение о проведении референдума Ленинградской области
принимается Законодательным собранием Ленинградской области в
соответствии с Уставом Ленинградской области и настоящим законом.
В случае если Законодательное собрание Ленинградской области
отсутствует, указанное решение принимается Губернатором
Ленинградской области. В решении о назначении референдума
Ленинградской области указываются дата его проведения, вопрос
референдума или проект выносимого на референдум Ленинградской
области областного закона или иного нормативного правового акта.
Законодательное собрание Ленинградской области принимает решение о
назначении референдума Ленинградской области не позднее 14 дней
после представления ему документов, необходимых для назначения
референдума Ленинградской области, в порядке, предусмотренном
настоящим законом.
2. Референдум Ленинградской области назначается только на
календарный выходной день. Не допускается назначение референдума
на праздничный день. Голосование должно быть проведено не позднее
90 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении
референдума Ленинградской области.
3. Дата проведения референдума Ленинградской области не
позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть
перенесена Законодательным собранием Ленинградской области на
более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения
проведения референдума Ленинградской области с иным референдумом
либо выборами в органы государственной власти или органы местного
самоуправления.
4. Решение о назначении референдума Ленинградской области, а
также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
5. Законодательное собрание Ленинградской области, а при его
отсутствии - губернатор Ленинградской области вправе отказать в
назначении референдума Ленинградской области только в случае
нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
Устава Ленинградской области или настоящего закона при выдвижении
инициативы проведения референдума Ленинградской области.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения
референдума Ленинградской области
1. Инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области обращается в Избирательную комиссию
Ленинградской области с ходатайством о регистрации группы.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области указываются:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта областного
закона или иного нормативного правового акта, предлагаемого для
вынесения на референдум Ленинградской области; при этом
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта областного
закона или иного нормативного правового акта должны быть изложены
на русском языке;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места
жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов
членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных
действовать от имени инициативной группы.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о
проведении референдума Ленинградской области. Ходатайство
подписывается всеми членами инициативной группы.
4. Избирательное объединение, чей руководящий орган либо
руководящий орган регионального отделения которого выступает в
качестве инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, представляет в Избирательную комиссию
Ленинградской области заверенную копию свидетельства о регистрации
избирательного объединения, заверенную копию устава избирательного
объединения.
5. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого
инициативной группой по проведению референдума Ленинградской
области для вынесения на голосование, не отвечает требованиям,
установленным в настоящем законе, Избирательная комиссия
Ленинградской области может согласовать с инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области новую формулировку,
не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения
формулировки вопроса, выносимого на референдум Ленинградской
области, принадлежит исключительно инициативной группе по
проведению референдума Ленинградской области. Формулировка
вопроса, выносимого на референдум Ленинградской области, не может
быть изменена после регистрации инициативной группы.
6. Избирательная комиссия Ленинградской области в течение 15
дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области и приложенных к нему
документов, обязана рассмотреть поступившие материалы и принять
решение:
в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему
документов требованиям настоящего закона - о направлении этих
материалов в Законодательное собрание Ленинградской области;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
7. Законодательное собрание Ленинградской области в
20-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы
по проведению референдума Ленинградской области и приложенных к
нему документов обязано проверить соответствие вопроса,
предлагаемого для вынесения на референдум Ленинградской области,
требованиям статьи 5 настоящего закона и признать или формулировку
предлагаемого вопроса отвечающей или не отвечающей указанным
требованиям.
8. Законодательное собрание Ленинградской области не позднее
чем через 5 дней со дня поступления к нему ходатайства
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой
инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
9. В случае признания Законодательным собранием Ленинградской
области вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум
Ленинградской области, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего
закона, Избирательная комиссия Ленинградской области в
пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления
ходатайства инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области и приложенных к нему документов в
Законодательное собрание Ленинградской области регистрирует
инициативную группу по проведению референдума Ленинградской
области и выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной
формулировкой вопроса (вопросов), проекта закона Ленинградской
области или иного нормативного правового акта, предлагаемого для
вынесения на референдум Ленинградской области, извещает об этом
Законодательное собрание Ленинградской области и Губернатора
Ленинградской области, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с
выдвижением инициативы проведения референдума Ленинградской
области Президент Российской Федерации, Совет Федерации
Федерального Собрания Российский Федерации, Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации вправе предложить Законодательному собранию
Ленинградской области, а в отсутствии Законодательного собрания
Ленинградской области - Губернатору Ленинградской области создать
согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе
принять участие представители инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области. На время работы согласительной
комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи,
приостанавливается.
11. В случае признания Законодательным собранием
Ленинградской области вопроса, предлагаемого для вынесения на
референдум Ленинградской области, не отвечающим требованиям
статьи 5 настоящего закона, Избирательная комиссия Ленинградской
области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области.
12. В случае отказа в регистрации инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области лицам, уполномоченным
действовать от имени инициативной группы, Избирательной комиссией
Ленинградской области выдается решение, в котором указываются
основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной
группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного
решения.
13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области может быть только
нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящего
закона и иных областных законов. Отказ в регистрации может быть
обжалован в порядке, установленном федеральными законами, в суд.
14. При отсутствии Избирательной комиссии Ленинградской
области Законодательное собрание Ленинградской области в течение
14 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области формирует (образует) комиссию
референдума Ленинградской области в порядке, установленном
областным законом "Об Избирательной комиссии Ленинградской
области".
15. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области в порядке,
установленном настоящим законом. Регистрационное свидетельство,
форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской
области и которое выдается инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, действительно в течение 30 дней
со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет
инициативная группа.
16. Необходимое для назначения референдума Ленинградской
области количество подписей, собираемых в поддержку инициативы его
проведения, составляет 24000 подписей граждан, имеющих право на
участие в референдуме Ленинградской области. Число граждан,
имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области,
определяется на основании данных регистрации участников
референдума Ленинградской области по состоянию на 1 января или на
1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно
быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи
инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае если
в течение этого срока не было собрано необходимого количества
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме
Ленинградской области, дальнейший сбор подписей прекращается.
17. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа
по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме
Ленинградской области, и составляет итоговый протокол, в котором
указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания
сбора подписей, количество собранных подписей.
18. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области, не может
превышать более чем на 15 процентов их требуемое число,
установленное в пункте 16 настоящей статьи. Пронумерованные и
сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области передаются уполномоченными представителями инициативной
группы в Избирательную комиссию Ленинградской области, которая
проверяет соблюдение инициативной группой при сборе подписей
требований настоящего закона, в том числе достоверность и
действительность собранных подписей в порядке, установленном
настоящим законом. По результатам проверки комиссия принимает
соответствующее постановление.
19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы
проведения референдума Ленинградской области требованиям
настоящего закона Избирательная комиссия Ленинградской области в
течение 15 дней со дня представления инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области документов, указанных
в пункте 17 настоящей статьи, направляет подписные листы,
экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в
Законодательное собрание Ленинградской области. Копия
постановления Избирательной комиссии Ленинградской области
направляется также инициативной группе.
20. В случае обнаружения нарушений установленных требований
по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и
действительных подписей, представленных инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области, окажется меньше
количества, требуемого для назначения референдума Ленинградской
области в соответствии с настоящим законом, Избирательная комиссия
Ленинградской области выносит постановление об отказе в проведении
референдума. Копия указанного постановления направляется
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской
области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух
лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
проведения референдума Ленинградской области.
21. В случае возникновения спор о компетенции в связи с
назначением референдума Ленинградской области разрешается в
Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае
подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения
Конституционным Судом Российской Федерации.
Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области
1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения
референдума Ленинградской области собираются посредством внесения
их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов),
выносимого на референдум Ленинградской области. В случае вынесения
на референдум проекта областного закона или иного нормативного
правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст
этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его
первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны
содержать:
дату выдачи инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области регистрационного свидетельства, его
регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное
свидетельство;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения
на референдум Ленинградской области.
Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме
Ленинградской области, ставит подпись в подписном листе, где он
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о лицах,
ставящих подпись в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи.
Каждый подписной лист удостоверяется проводившим сбор
подписей лицом, которое собственноручно указывает фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату
ее внесения в подписной лист, и уполномоченным представителем
инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени,
отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в
подписной лист. Подписные листы изготавливаются в соответствии с
приложением к настоящему закону.
3. Правом сбора подписей граждан обладает совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации. Инициативная группа
по проведению референдума Ленинградской области может заключать с
лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое
обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор
подписей в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области, осуществляется только через фонд для
участия в референдуме, созданный данной инициативной группой.
4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих
право на участие в референдуме Ленинградской области, на всей
территории Ленинградской области. Установление квот для сбора
подписей в отдельных частях территории Ленинградской области не
допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы,
учебы, жительства участников референдума Ленинградской области, а
также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены
законом. Участие администрации предприятий всех форм
собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно
как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение
участников референдума Ленинградской области за внесенные подписи
не допускаются. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах
выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение
указанных запретов может быть основанием для признания
Избирательной комиссией Ленинградской области либо судом
недействительности собранных подписей.
Статья 11. Порядок проверки достоверности и действительности
подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области
1. Избирательная комиссия Ленинградской области проверяет
достоверность и действительность подписей, собранных в поддержку
инициативы проведения референдума Ленинградской области. По
решению Избирательной комиссии Ленинградской области для
приведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из
числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников
аппарата комиссии, членов нижестоящих комиссий референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, привлеченных
специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции,
военных комиссариатов, иных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить
основанием для признания недостоверными собранных подписей.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного
пунктом 16 статьи 9 настоящего закона необходимого для назначения
референдума Ленинградской области количества подписей,
представленных в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области. Подписи для выборочной проверки отбираются
на заседании Избирательной комиссии Ленинградской области
посредством случайной выборки (жребия). Во время проведения
жеребьевки и проверки подписей в комиссии вправе присутствовать
члены инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области или ее уполномоченные представители. О времени проведения
каждой проверки подписей участников референдума Ленинградской
области Избирательная комиссия Ленинградской области обязана
заблаговременно сообщать указанным лицам.
3. Проверке подлежат все подписи подписного листа за
исключением подписей, находящихся в подписном листе, но
исключенных (вычеркнутых) инициаторами референдума Ленинградской
области до представления подписей в Избирательную комиссию
Ленинградской области, если это ими специально отмечено.
4. Если при проверке подписей обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения
референдума Ленинградской области, учитывается только одна
подпись.
5. Недостоверными подписями считаются:
подписи участников референдума Ленинградской области,
сведения о которых в подписном листе не соответствуют
действительности;
подписи участников референдума Ленинградской области,
выполненные от имени одного лица другим лицом. Подложность
подписей устанавливается направленными в Избирательную комиссию
Ленинградской области письменными подтверждениями отказов
участников референдума Ленинградской области признать подписи в
подписном листе собственными;
подписи участников референдума Ленинградской области с
исправлениями в датах внесения подписей, если эти исправления ими
специально не оговорены.
Недействительными подписями считаются:
подписи лиц, на день голосования не обладающих правом участия
в референдуме Ленинградской области;
подписи участников референдума Ленинградской области без
указания каких-либо сведений о них, предусмотренных формой
подписного листа настоящего закона;
подписи участников референдума Ленинградской области,
сведения о которых внесены в подписной лист не рукописным способом
или карандашом;
подписи участников референдума Ленинградской области,
внесенные в подписной лист до даты получения инициативной группой
по проведению референдума свидетельства о регистрации;
подписи, внесенные в подписной лист после даты его заверения
подписью лица, собиравшего подписи, или уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области;
подписи участников референдума Ленинградской области,
признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 10
настоящего закона;
все подписи подписного листа, если подписной лист не заверен
или заверен не собственноручной подписью лица, собиравшего
подписи, или уполномоченного представителя инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области;
все подписи подписного листа, если допущены исправления в
дате внесения подписи лица, собиравшего подписи, или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, если эти исправления им (ими)
специально не оговорены;
все подписи подписного листа, если лицом, собиравшим подписи,
не указаны какие-либо сведения о себе, предусмотренные формой
подписного листа настоящего закона, или указаны сведения, не
соответствующие действительности;
все подписи подписного листа, если в нем искажена
формулировка вопроса референдума Ленинградской области либо не
указаны наименование комиссии, зарегистрировавшей инициативную
группу, номер регистрационного свидетельства или дата регистрации
инициативной группы.
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи
недостоверной.
7. При обнаружении среди отобранной для проверки части
подписей доли недостоверных и недействительных подписей в
количестве более 10 процентов проводится проверка всех
представленных подписей.
8. Для определения достоверности данных с подписями граждан,
имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области,
Избирательная комиссия Ленинградской области вправе использовать
государственную систему регистрации (учета) участников референдума
Ленинградской области.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума
Ленинградской области
1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету)
подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на
участие в референдуме Ленинградской области.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума
Ленинградской области является факт постоянного или
преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на
территории Ленинградской области, который устанавливается органами
регистрационного учета населения в соответствии с федеральным
законом.
3. Регистрация (учет) участников референдума Ленинградской
области осуществляется главой муниципального образования, главой
администрации муниципального образования, командиром воинской
части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом
может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
4. Органы исполнительной власти Ленинградской области обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
комиссиям референдума Ленинградской области при регистрации
(учете) участников референдума Ленинградской области и уточнении
сведений о зарегистрированных участниках референдума Ленинградской
области.
5. Участник референдума Ленинградской области имеет право на
беспрепятственный доступ к документированной информации
(персональным данным) о себе, в том числе находящейся на
электронных носителях, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать,
кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 13. Порядок составления списков участников референдума
Ленинградской области
1. Составление списков участников референдума Ленинградской
области осуществляется в соответствии с федеральными законами и
настоящим законом. Списки участников референдума Ленинградской
области составляются территориальными комиссиями референдума
Ленинградской области на основе сведений, предоставляемых по
установленной форме уполномоченными органами или должностными
лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию
участников референдума Ленинградской области в соответствии с
федеральными законами. Списки участников референдума Ленинградской
области - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их
семей и других участников референдума Ленинградской области в
случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, составляются на основании сведений, предоставляемых
командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются
непосредственно в территориальные комиссии референдума
Ленинградский области сразу после назначения дня голосования.
2. Списки участников референдума Ленинградской области,
которые в день голосования будут находиться в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных
лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания участников референдума Ленинградской области на
территории Ленинградской области, составляются на основании
данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
Территориальная комиссия референдума Ленинградской области,
составившая списки участников референдума Ленинградской области по
месту их временного пребывания, направляет информацию об
участниках референдума Ленинградской области, включенных в данные
списки, в территориальную комиссию референдума Ленинградской
области по месту их постоянного или преимущественного проживания.
3. Список участников референдума Ленинградской области
составляется отдельно по каждому участку референдума Ленинградской
области.
4. При составлении списка участников референдума
Ленинградской области может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке, установленном
федеральными законами и областными законами.
5. После обобщения и проверки необходимых данных
территориальная комиссия референдума Ленинградской области
составляет список участников референдума Ленинградской области по
форме, утвержденной Избирательной комиссией Ленинградской области.
6. В списке участников референдума Ленинградской области
сведения об участниках референдума Ленинградской области
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума
Ленинградской области). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания участника референдума Ленинградской области.
7. Список участников референдума Ленинградской области
составляется в двух экземплярах, которые подписываются
председателем и секретарем территориальной комиссии референдума
Ленинградской области. Один экземпляр списка участников
референдума Ленинградской области остается в территориальной
комиссии референдума Ленинградской области в электронной версии,
другой экземпляр в машинописном виде передается по акту
соответствующей участковой комиссии референдума Ленинградской
области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. На участках
референдума, образованных на территории воинской части, список
участников референдума Ленинградской области подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии референдума
Ленинградской области, заверяется печатями территориальной
комиссии референдума Ленинградской области и участковой комиссии
референдума Ленинградской области.
8. Участковая комиссия референдума Ленинградской области
производит уточнение списка участников референдума Ленинградской
области в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия комиссий референдума Ленинградской области с
органами местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума
Ленинградской области.
9. Исключение гражданина из списка участников референдума
Ленинградской области после его подписания председателем и
секретарем территориальной комиссии референдума Ленинградской
области производятся только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
участников референдума Ленинградской области. При этом в списке
участников референдума Ленинградской области указывается дата
исключения гражданина из списка участников референдума
Ленинградской области и причина такого исключения. Данная запись
заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума
Ленинградской области.
10. После окончания выверки и уточнения списка на участке
референдума Ленинградской области, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на последнем заполненном листе
списка ставятся подписи председателя и секретаря участковой
комиссии референдума Ленинградской области и печать участковой
комиссии.
11. Вносить какие-либо изменения в списки участников
референдума Ленинградской области после окончания голосования и
начала подсчета голосов участников референдума Ленинградской
области запрещается.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников
референдума Ленинградской области
1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования
правом на участие в референдуме Ленинградской области, включаются
в списки участников референдума Ленинградской области. Гражданин
может быть внесен в список участников референдума Ленинградской
области только на одном участке референдума Ленинградской области.
2. Основанием для включения гражданина в список участников
референдума Ленинградской области на конкретном участке
референдума Ленинградской области является факт его постоянного
или преимущественного проживания на территории этого участка
референдума Ленинградской области.
3. Граждане, имеющие право на участие в референдуме
Ленинградской области в соответствии со статьей 4 настоящего
закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах
отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических
учреждениях и других местах временного пребывания на территории
Ленинградской области, на судах, находящихся в день голосования в
плавании и приписанных к порту на территории Ленинградской
области, включаются в списки участников референдума Ленинградской
области по месту их временного проживания.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки участников референдума Ленинградской области по месту
нахождения общежития. Территориальная комиссия референдума
Ленинградской области по месту нахождения общежития направляет
информацию о таких участниках референдума Ленинградской области в
территориальную комиссию референдума Ленинградской области по
месту их постоянного или преимущественного проживания.
5. Участники референдума Ленинградской области, поселившиеся
на территории участка референдума Ленинградской области после
составления списков участников референдума Ленинградской области и
предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также
участники референдума, по какой-либо причине не включенные в
списки участников референдума, включаются соответствующей
участковой комиссией референдума Ленинградской области в список
участников референдума на основании документов, удостоверяющих их
личность и подтверждающих их место постоянного или
преимущественного проживания на территории данного участка
референдума Ленинградской области.
Статья 15. Ознакомление участников референдума Ленинградской
области со списками участников референдума, уточнение списков
участников референдума Ленинградской области
1. Списки участников референдума Ленинградской области
предоставляются участковой комиссией референдума Ленинградской
области для ознакомления участников референдума Ленинградской
области и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до
дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом
участвовать в референдуме Ленинградской области, вправе заявить в
участковую комиссию референдума Ленинградской области о
невключении его в список участников референдума Ленинградской
области, а также о любой ошибке или неточности в списке участников
референдума Ленинградской области. Участковая комиссия референдума
Ленинградской области в течение 24 часов, а в день голосования - в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин
отклонения заявления.
3. Решение участковой комиссии референдума Ленинградской
области может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума
Ленинградской области или в суд (по месту нахождения участковой
комиссии референдума Ленинградской области), которые обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -
немедленно.
Статья 16. Образование участков референдума Ленинградской
области
1. Участки референдума Ленинградской области образуются для
голосования и подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области. Участки референдума Ленинградской области
образует глава муниципального образования, глава администрации
муниципального образования по согласованию с территориальной
комиссией референдума Ленинградской области не позднее чем за 40
дней до дня голосования на основании данных о численности
участников референдума, зарегистрированных на территории участка
референдума, с учетом местных и других условий, в целях создания
максимальных удобств для участников референдума Ленинградской
области.
2. Участки референдума Ленинградской области образуются из
расчета не более 3000 участников референдума Ленинградской области
на каждом участке.
3. Участки референдума Ленинградской области могут быть
образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания участников референдума Ленинградской
области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и
приписанных к порту на территории Ленинградской области, в порядке
и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня
голосования в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума
Ленинградской области. В порядке исключения допускается
образование участков референдума Ленинградской области в воинских
частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных
пунктов местностях. В таких случаях участки референдума
Ленинградской области образуются главами муниципальных
образований, главами администраций муниципальных образований
совместно с командирами воинских частей по решению Избирательной
комиссии Ленинградской области. Членам комиссий референдума
Ленинградской области, членам или уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а
также представителям средств массовой информации должен быть
обеспечен доступ в помещения для голосования на участках
референдума Ленинградской области, образованных в воинских частях,
и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим
законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования, глава администрации
муниципального образования публикует списки участков референдума
Ленинградской области не позднее чем за 35 дней до дня
голосования; эти списки должны указывать границы и номера участков
референдума Ленинградской области, а также места нахождения
участковых комиссий референдума Ленинградской области и помещений
для голосования.
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Комиссии референдума Ленинградской области
1. Подготовку и проведение референдума Ленинградской области
осуществляют следующие комиссии референдума Ленинградской области:
Избирательная комиссия Ленинградской области, действующая в
качестве комиссии референдума Ленинградской области;
территориальные комиссии референдума Ленинградской области;
участковые комиссии референдума Ленинградской области.
Если избирательная комиссия муниципального образования
действует на постоянной основе, Избирательная комиссия
Ленинградской области может возложить на нее полномочия
территориальной комиссии референдума Ленинградской области.
2. Совмещение территориальной, участковой комиссией
референдума Ленинградской области полномочий по подготовке и
проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по
решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятой на
основании обращения данной территориальной, участковой комиссии
референдума Ленинградской области, согласованного с
представительными органами местного самоуправления.
3. При подготовке и проведении референдума Ленинградской
области комиссии референдума Ленинградской области в пределах
своих полномочий независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
4. Решения вышестоящей комиссии референдума Ленинградской
области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих комиссий референдума Ленинградской области.
5. Решения и акты комиссий референдума Ленинградской области,
принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными
законами, областными законами, обязательны для органов
исполнительной власти Ленинградской области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума
Ленинградской области.
6. Решение комиссии референдума Ленинградской области,
противоречащее федеральным законам или областным законам, либо
принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей комиссией референдума Ленинградской области или судом,
а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим
законом, - Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. При этом вышестоящая комиссия референдума Ленинградской
области вправе принять решение по существу вопроса.
7. Комиссии референдума Ленинградской области обязаны в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе
подготовки и проведения референдума Ленинградской области
обращения о нарушении федеральных законов, Устава Ленинградской
области, настоящего закона, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или день следующий за днем
голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии
референдума Ленинградской области вправе обращаться с
представлениями о проведении соответствующей проверки и пресечении
нарушений федеральных законов, Устава Ленинградской области,
настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение
референдума Ленинградской области, в правоохранительные органы,
которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, укачанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Комиссии референдума Ленинградской области обеспечивают
информирование участников референдума Ленинградской области о
сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и
проведением референдума Ленинградской области.
Статья 18. Порядок формирования комиссий референдума
Ленинградской области
1. Формирование Избирательной комиссии Ленинградской области
осуществляется в порядке, установленном областным законом
"Об Избирательной комиссии Ленинградской области".
2. Формирование территориальных и участковых комиссий
референдума Ленинградской области осуществляется представительным
органом местного самоуправления в соответствии с областными
законами на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан,
имеющих право на участие в референдуме Ленинградской области, по
месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный
орган местного самоуправления отсутствует или им не сформированы
территориальная либо участковые комиссии референдума Ленинградской
области в сроки, установленные настоящим законом, то состав
территориальной комиссии референдума Ленинградской области
назначается Избирательной комиссией Ленинградской области, а
участковых комиссий референдума Ленинградской области -
территориальной комиссией референдума Ленинградской области с
соблюдением требований, установленных настоящим законом.
3. Представительный орган местного самоуправления или иной
уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава
территориальной, участковой комиссии референдума Ленинградской
области на основе поступивших предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в
Законодательном собрании Ленинградской области и в
представительном органе местного самоуправления. При этом может
быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного
собрания Ленинградской области, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе
территориальной и участковой комиссий референдума Ленинградской
области сохраняется за избирательными объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Законодательном собрании Ленинградской области, представительном
органе местного самоуправления последнего созыва.
5. Территориальные комиссии референдума Ленинградской области
формируются не позднее чем через 5 дней со дня назначения
референдума Ленинградской области в составе 9-15 членов комиссии с
правом решающего голоса.
6. Участковые комиссии референдума Ленинградской области
формируются не позднее чем через 3 дня со дня образования участков
референдума Ленинградской области в составе:
3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для участков
референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных
участников до 1000;
5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для участков
референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных
участников от 1001 до 2000;
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков
референдума Ленинградской области с числом зарегистрированных
участников более 2000.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов комиссии
референдума Ленинградской области.
Статья 19. Расформирование комиссий референдума Ленинградской
области
1. В случае нарушения комиссией референдума Ленинградской
области прав граждан на участие в референдуме Ленинградской
области, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, Избирательной комиссией Ленинградской
области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим
законом, в том числе и на основании судебного решения,
недействительными итогов голосования на соответствующей территории
или результатов референдума, указанная комиссия референдума
Ленинградской области может быть расформирована судом
соответственно подсудности, установленной федеральными законами.
2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной
комиссии Ленинградской области вправе обратиться группа
численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
либо не менее одной трети от общего числа депутатов
Законодательного собрания Ленинградской области, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,
участковой комиссии референдума Ленинградской области вправе
обратиться группа численностью не менее одной трети от общего
числа депутатов Законодательного собрания Ленинградской области
либо группа численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов соответствующего представительного органа местного
самоуправления, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, Избирательная комиссия Ленинградской
области.
4. Заявление о расформировании комиссии референдума
Ленинградской области в соответствии с федеральными законами
принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится
не позднее чем через 14 дней, дело о расформировании комиссии
референдума Ленинградской области рассматривается судом
коллегиально.
5. Представительный орган местного самоуправления или иной
орган, в полномочия которого входит формирование комиссии
референдума Ленинградской области, обязан сформировать
соответствующую комиссию референдума Ленинградской области не
позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии.
6. Расформирование комиссии референдума Ленинградской области
не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Ленинградской
области по проведению референдума Ленинградской области
1. Избирательная комиссия Ленинградской области:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением
референдума Ленинградской области на территории Ленинградской
области, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в
референдуме Ленинградской области;
руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума
Ленинградской области;
устанавливает единую нумерацию участков референдума
Ленинградской области;
распределяет денежные средства, выделенные на финансовое
обеспечение подготовки и проведения референдума Ленинградской
области, между нижестоящими комиссиями референдума Ленинградской
области, контролирует целевое использование указанных денежных
средств;
контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума
Ленинградской области помещениями, транспортом, средствами связи,
рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения
референдума Ленинградской области;
утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на
референдуме Ленинградской области, обеспечивает изготовление
бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума
Ленинградской области;
устанавливает форму списка участников референдума
Ленинградской области и других документов для голосования на
референдуме Ленинградской области, образцы печатей комиссий
референдума Ленинградской области;
издает в пределах своей компетенции инструкции и разъяснения
по вопросам применения настоящего закона для обеспечения его
единообразного применения;
заслушивает сообщения руководителей исполнительных органов
государственной власти Ленинградской области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, их структурных
подразделений, государственных и муниципальных предприятий,
организаций, учреждений по вопросам организационно-технической
подготовки и проведения референдума Ленинградской области;
обеспечивает единообразное использование при проведении
референдума Ленинградской области государственной
автоматизированной информационной системы;
регистрирует блок общественных объединений;
определяет результаты референдума Ленинградской области,
публикует их в средствах массовой информации;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним
решения;
вправе в случаях и в порядке, установленных федеральными
законами и областными законами, отменять решения территориальных
комиссий референдума Ленинградской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
законом.
Статья 21. Полномочия территориальной комиссии референдума
Ленинградской области
1. Территориальная комиссия референдума Ленинградской
области:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением
референдума Ленинградской области на соответствующей территории,
обеспечивает соблюдение настоящего закона;
руководит деятельностью участковых комиссий референдума
Ленинградской области;
составляет списки участников референдума Ленинградской
области;
распределяет денежные средства между участковыми комиссиями
референдума Ленинградской области, выделенные на организацию и
доведение референдума Ленинградской области, и обеспечивает
контроль за целевым использованием этих средств;
контролирует совместно с Избирательной комиссией
Ленинградской области обеспечение участковых комиссий референдума
Ленинградской области помещениями, транспортом, связью и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
референдума Ленинградской области;
обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области и других документов референдума
участковым комиссиям референдума Ленинградской области;
организует и проводит досрочное голосование в помещении
территориальной комиссии;
определяет итоги голосования на соответствующей территории и
передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию
Ленинградской области;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним
решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
законом.
2. Полномочия территориальной комиссии референдума
Ленинградской области, действующей не на постоянной основе,
прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования
результатов референдума Ленинградской области в случае, если в суд
или в Избирательную комиссию Ленинградской области не поступило
жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной
комиссии референдума Ленинградской области, в результате которых
был нарушен порядок подведения итогов голосования на
соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования на соответствующей территории полномочия
комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста Избирательной комиссией Ленинградской
области или судом.
Статья 22. Полномочия участковой комиссии референдума
Ленинградской области
1. Участковая комиссия референдума Ленинградской области:
оповещает население об адресе и номере телефона участковой
комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения
голосования;
уточняет список участников референдума Ленинградской области
по участку референдума Ленинградской области, производит
ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме
Ленинградской области, рассматривает заявления о неточностях и
ошибках в указанном списке;
обеспечивает подготовку и оборудование помещения для
голосования;
контролирует соблюдение на территории участка референдума
Ленинградской области правил размещения агитационных материалов;
организует голосование участников референдума Ленинградской
области (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
по участку референдума Ленинградской области, составляет протокол
об итогах голосования и передает его территориальной комиссии
референдума Ленинградской области;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и
проведения референдума Ленинградской области и принимает по ним
решения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
законом.
2. Полномочия участковой комиссии референдума Ленинградской
области прекращаются через 10 дней со дня официального
опубликования результатов референдума в случае, если в адрес
вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой комиссии референдума
Ленинградской области прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией
референдума Ленинградской области или судом.
Статья 23. Статус членов комиссий референдума Ленинградской
области
1. Членами комиссий референдума Ленинградской области с
правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти, депутаты
представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные
лица инициативных групп по проведению референдума Ленинградской
области, члены комиссий референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса. Член комиссии референдума Ленинградской
области не может быть одновременно членом вышестоящей или
нижестоящей комиссии референдума Ленинградской области.
2. Срок полномочий члена комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком
полномочий данной комиссии референдума Ленинградской области.
3. Член комиссии по проведению референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса может быть освобожден от
обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии;
признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
смерти члена комиссии референдума Ленинградской области;
признания члена комиссии референдума Ленинградской области на
основании заявления соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области решением суда, вступившим в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
4. Полномочия члена комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса прекращаются также в случае
расформирования комиссии в соответствии с настоящим законом.
5. Уполномоченный орган обязан назначить нового члена
комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего
голоса вместо члена комиссии, который выбыл по указанным в
пункте 3 настоящей статьи обстоятельствам не позднее чем в
месячный срок, а в период проведения референдума Ленинградской
области - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия, в
порядке, установленном настоящим законом. В случае невыполнения
уполномоченным органом данного требования нового члена комиссии
назначает вышестоящая комиссия референдума Ленинградской области с
соблюдением требований, установленных настоящим законом.
6. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса по решению соответствующей комиссии может
освобождаться на время подготовки и проведения референдума
Ленинградской области от выполнения производственных или служебных
обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по
инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без
его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии референдума Ленинградской области,
освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок
по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена
комиссии с правом решающего голоса в этом случае может
производиться за счет средств, выделенных на проведение
референдума Ленинградской области, в размерах и порядке,
определяемом Избирательной комиссией Ленинградской области.
8. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса на период проведения референдума Ленинградской
области в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" не может быть привлечен без согласия
прокурора Ленинградской области к уголовной ответственности,
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в
судебном порядке.
9. Члены комиссий референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях
соответствующей комиссии.
10. После принятия решения о назначении референдума
Ленинградской области инициативная группа по проведению
референдума Ленинградской области, а также избирательные
объединения, избирательные блоки, представленные в Законодательном
собрании Ленинградской области либо в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в
комиссии референдума Ленинградской области по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса.
11. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с
правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней
для голосования на референдуме Ленинградской области, участия в
сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, составления протокола об итогах
голосования, результатах референдума Ленинградской области, права
участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей комиссии референдума Ленинградской области, и
права подписывать решения комиссии референдума Ленинградской
области.
12. Члены комиссии референдума Ленинградской области как с
правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии референдума Ленинградской области;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и
требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и
материалы, находящиеся на электронных носителях, и получать копии
этих документов и материалов (за исключением списков участников
референдума Ленинградской области, бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области) и требовать заверения этих
копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума
Ленинградской области в вышестоящую комиссию или в суд.
13. Члены комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях
соответствующей комиссии.
14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются через 10 дней после официального опубликования
результатов референдума Ленинградской области.
15. Член комиссии референдума Ленинградской области с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов и
референдумов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия референдума Ленинградской области.
16. Полномочия члена комиссии референдума Ленинградской
области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по
решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена
комиссии референдума Ленинградской области, и переданы другому
лицу.
Статья 24. Гласность в деятельности комиссий референдума
Ленинградской области
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области, а также при осуществлении комиссиями работы
со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на
референдуме, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума
Ленинградской области, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы
с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума
Ленинградской области, указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая комиссия референдума Ленинградской
области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума
Ленинградской области. На заседаниях и при осуществлении работы с
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума
Ленинградской области, также вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
2. Решения комиссий референдума Ленинградской области
публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1
статьи 29 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного
финансирования указанных средств массовой информации, а также
передаются в иные средства массовой информации не позднее чем
через три дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
комиссии референдума Ленинградской области и до получения
сообщения о принятии территориальной комиссией референдума
Ленинградской области протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской
области на участках референдума Ленинградской области вправе
присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии референдума Ленинградской
области, сформированной на участке референдума Ленинградской
области, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме
отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а
также в помещение для голосования на этом участке референдума
Ленинградской области должен быть обеспечен доступ всем членам
комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных комиссиях референдума Ленинградской области при установлении
ими итогов голосования на соответствующей территории, определении
результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования и результатах референдума Ленинградской
области, а также при повторном подсчете голосов участников
референдума Ленинградской области.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме инициативной группой по проведению референдума
Ленинградской области, общественным объединением, чьи интересы
представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и
отчества, адреса места жительства, а также номера участка
референдума Ленинградской области, наименования комиссии
референдума Ленинградской области, куда он направляется. Данный
документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его документа. Предварительное уведомление о направлении
наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены в участковую комиссию референдума Ленинградской
области с момента начала работы участковой комиссии и до получения
сообщения о принятии территориальной комиссией референдума
Ленинградской области протокола об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов участников референдума Ленинградской
области, а в вышестоящие комиссии референдума Ленинградской
области - с начала работы по составлению протокола об итогах
голосования на соответствующей территории, о результатах
референдума Ленинградской области и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников референдума
Ленинградской области;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
участка референдума Ленинградской области в день голосования в
любое время с момента начала работы участковой комиссии
референдума Ленинградской области и до получения сообщения о
принятии территориальной комиссией референдума Ленинградской
области протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов участников референдума Ленинградской области;
в) присутствовать при голосовании участников референдума
Ленинградской области вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
участников референдума Ленинградской области, бюллетеней для
голосования на референдуме Ленинградской области, выданных
участникам референдума Ленинградской области, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума
Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области
на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов
участников референдума Ленинградской области; наблюдать за
составлением комиссией референдума Ленинградской области протокола
об итогах голосования и иных документов в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума
Ленинградской области, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования, а также с протоколами
иных комиссий референдума Ленинградской области об итогах
голосования и результатах референдума Ленинградской области,
изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области копии указанных протоколов и приложенных к
ним документов, а также иных документов, поступивших в
соответствующие комиссии референдума Ленинградской области либо
составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при
голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума
Ленинградской области обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами
и настоящим законом, действия (бездействие) участковой комиссии
референдума Ленинградской области, иной комиссии референдума
Ленинградской области в территориальную комиссию референдума
Ленинградской области, Избирательную комиссию Ленинградской
области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников
референдума Ленинградской области в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать участникам референдума Ленинградской области
бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской области;
б) расписываться за участника референдума Ленинградской
области по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области;
в) заполнять за участника референдума Ленинградской области
по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме
Ленинградской области;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего
голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии
референдума Ленинградской области;
ж) вести агитацию среди участников референдума Ленинградской
области;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией
референдума Ленинградской области.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования, а также с протоколами
иных комиссий референдума Ленинградской области об итогах
голосования или результатах референдума Ленинградской области,
изготавливать либо получать от соответствующей комиссии
референдума Ленинградской области копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средства
массовой информации комиссия референдума Ленинградской области
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или
результатах референдума Ленинградской области. Заверение копий
протоколов и иных документов комиссий референдума Ленинградской
области производится председателем или секретарем комиссии
референдума Ленинградской области. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и
проставляют печать соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" иностранные (международные)
наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в
порядке, установленном федеральным законом, и при наличии
приглашений органов государственной власти Ленинградской области,
Избирательной комиссии Ленинградской области аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется
федеральными законами.
Статья 25. Организация работы комиссий референдума
Ленинградской области
1. Деятельность комиссий референдума Ленинградской области
осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума Ленинградской области правомочна
приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на
две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
комиссии референдума Ленинградской области избираются тайным
голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса.
4. Заседания комиссии референдума Ленинградской области
созываются председателем или по его поручению заместителем
председателя комиссии референдума Ленинградской области, а также
по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии референдума Ленинградской области
является правомочным, если в нем приняло участие большинство от
установленного числа членов комиссии референдума Ленинградской
области с правом решающего голоса.
6. Комиссия референдума Ленинградской области по требованию
любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании
члена вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области
обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее
компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Решения комиссии референдума Ленинградской области об
избрании председателя, заместителя председателя и секретаря
комиссии референдума Ленинградской области, по вопросам
финансового обеспечения подготовки и проведения референдума
Ленинградской области, об итогах голосования или результатах
референдума Ленинградской области, о признании референдума
несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии
референдума Ленинградской области принимаются на заседании
соответствующей комиссии референдума Ленинградской области
большинством голосов от установленного числа членов комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии референдума Ленинградской области по иным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих
членов комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса.
9. При принятии решений комиссией референдума Ленинградской
области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
председателя комиссии референдума Ленинградской области является
решающим.
10. Решения комиссии референдума Ленинградской области, а
также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и
секретарем комиссии референдума Ленинградской области.
11. Члены комиссии референдума Ленинградской области, не
согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной
форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено
этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и
доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии
референдума Ленинградской области не позднее чем в трехдневный
срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
12. Избирательная комиссия Ленинградской области,
территориальные и участковые комиссии референдума Ленинградской
области могут привлекать к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением референдума Ленинградской области,
нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 26. Содействие деятельности комиссий референдума
Ленинградской области
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям
референдума Ленинградской области в реализации их полномочий, в
частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт,
средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы,
обеспечивать охрану помещений комиссий референдума Ленинградской
области, давать ответы на обращения комиссий референдума
Ленинградской области в течение трех дней, а за три дня до дня
проведения референдума Ленинградской области и в день проведения
референдума Ленинградской области - немедленно. Средства массовой
информации, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона,
должны предоставлять возможность для размещения печатной
информации комиссий референдума Ленинградской области в порядке,
установленном федеральными законами и настоящим законом.
2. Общественные объединения, предприятия, организации,
учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их
должностные лица, средства массовой информации, не указанные в
пункте 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны предоставлять
комиссиям референдума Ленинградской области необходимые сведения и
материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в
пункте первом настоящей статьи.
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27. Право на агитацию при проведении референдума
Ленинградской области
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
обладающие правом на участие в референдуме Ленинградской области,
инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, вправе в допускаемых законом формах и законными методами
беспрепятственно вести агитацию за или против проведения
референдума Ленинградской области, за или против участия в
референдуме Ленинградской области, за или против вопроса или
проекта закона Ленинградской области или иного нормативного
правового акта, выносимого на референдум Ленинградской области.
2. Агитация при проведении референдума Ленинградской области
может осуществляться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий);
в иных, установленных законом формах.
Участники референдума Ленинградской области вправе
самостоятельно определять форму и характер своей агитации через
средства массовой информации.
3. В агитации при проведении референдума Ленинградской
области не могут участвовать члены комиссий референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса, государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные
организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие
государственные и муниципальные должности, государственные и
муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей или с использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с референдумом Ленинградской области, средства массовой
информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время
его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку
возможной погрешности.
Статья 28. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении референдума Ленинградской области
начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1
статьи 29 настоящего закона, начинается по завершении
распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади
Избирательной комиссией Ленинградской области.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
помещений комиссий референдума Ленинградской области в
установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних
местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
референдума Ленинградской области, иных исследований, связанных с
референдумом Ленинградской области, не допускается.
Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой
информации для ведения агитации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов за счет
средств бюджета соответствующей организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодического печатного
издания за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении референдума Ленинградской области, за счет
средств, выделенных органами государственной власти Ленинградской
области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской
области, общественным объединениям, по инициативе которых назначен
референдум Ленинградской области, равные условия для агитации при
проведении референдума Ленинградской области.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время или печатную площадь участникам референдума Ленинградской
области, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
3. Оплата эфирного времени и печатной продукции, а равно
предоставление эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание и печатной площади на
страницах печатных изданий, должны осуществляться лицами и
организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на равных
условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до
предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно
через фонды, созданные для участия в референдуме Ленинградской
области.
Статья 30. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области, общественные объединения имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах,
относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи 29 настоящего закона, и осуществляющих телевизионное и
радиовещание на территории Ленинградской области. Указанное
эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и
радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем
бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой из организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание для агитации при
проведении референдума Ленинградской области, должен быть не менее
30 минут в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается
Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с
соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или)
радиовещание не позднее чем через три дня со дня опубликования
решения о назначении референдума Ленинградской области.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать
платное эфирное время для проведения инициативной группой,
общественными объединениями агитации при проведении референдума
Ленинградской области. Размер оплаты должен быть единым для всех
общественных объединений, инициативной группы и публиковаться
соответствующими средствами массовой информации не позднее чем
через десять дней после назначения дня голосования на референдуме
Ленинградской области. Общий объем резервируемого эфирного времени
не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной
группе по проведению референдума Ленинградской области,
общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 29
настоящего закона, устанавливается Избирательной комиссией
Ленинградской области в соответствии с настоящим законом.
Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем
жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Ленинградской
области в присутствии представителей инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, общественных
объединений и средств массовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени, покрываются за счет их текущего бюджетного
финансирования.
Статья 31. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в
пункте 1 статьи 29 настоящего закона, выходящие не реже одного
раза в неделю и распространяемые на территории Ленинградской
области, за исключением редакций, учрежденных органами
государственной власти и органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для
публикации материалов, предоставляемых инициативной группой по
проведению референдума Ленинградской области, общественными
объединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок
их предоставления устанавливается Избирательной комиссией
Ленинградской области по согласованию с данными средствами
массовой информации в соответствии с федеральными законами и
областными законами. При этом не менее 40 процентов от общего
объема выделяемой печатной площади должно предоставляться
бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования
соответствующего средства массовой информации. Распределение
бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки,
проводимой Избирательной комиссией Ленинградской области в
присутствии представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, общественных объединений,
блоков общественных объединений и средств массовой информации.
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических
печатных изданий инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, общественным объединениям за плату
производится на условиях договора. Информация о размере оплаты,
установленном печатными средствами массовой информации,
публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения
дня голосования на референдуме Ленинградской области.
3. Для специализированных печатных изданий (детских, научных,
технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то
ни было агитационных материалов при условии их полного неучастия в
агитации в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной
группой по проведению референдума Ленинградской области,
общественными объединениями, по инициативе которых назначен
референдум Ленинградской области.
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств фондов, созданных для
проведения референдума Ленинградской области, должна помещаться
информация о том, из какого фонда произведена оплата
соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов
была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными
в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном
предоставлении печатной площади для публикации агитационных
материалов, в публикации должно быть помещено указание на факт
бесплатности данной публикации, а также указание на то, кому из
субъектов, имеющих право на проведение агитации при проведении
референдума Ленинградской области, предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению
референдума Ленинградской области, общественным объединениям в
организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими органами не позднее трех дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке Избирательной комиссии Ленинградской области или
территориальных комиссий референдума Ленинградской области
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляются в пользование на установленное
комиссией время для встреч членов инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области и ее уполномоченных
представителей, а также уполномоченных представителей общественных
объединений с участниками референдума. В случае, если указанное
помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий
одному из общественных объединений или инициативной группе,
собственник помещения не вправе отказать другому общественному
объединению или инициативной группе. При этом комиссии референдума
Ленинградской области обязаны обеспечить равные возможности для
всех общественных объединений, инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области при проведении массовых
мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых
агитационных мероприятий.
6. Встречи членов инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области и ее уполномоченных
представителей, а также уполномоченных представителей общественных
объединений с военнослужащими - участниками референдума
Ленинградской области проводятся за пределами воинской части. При
проведении таких встреч общественным объединениям, инициативной
группе обеспечиваются равные условия.
Статья 33. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области, общественные объединения вправе выпускать
агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные
материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,
указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и
о дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии
до начала распространения должны предоставляться в Избирательную
комиссию Ленинградской области. Вместе с указанными материалами
должны быть представлены сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области, общественных
объединений и оплаты через соответствующие избирательные фонды не
допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в
любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях комиссий референдума
Ленинградской области и помещениях для голосования, а также у
входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования или иное уполномоченное
должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению
территориальной комиссии референдума Ленинградской области обязан
не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого
участка референдума Ленинградской области выделить специальные
места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие
места должны быть удобны для посещения участниками референдума, и
их должно быть не менее одного в пределах каждого участка
референдума Ленинградской области. Общественным объединениям,
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской
области должны быть обеспечены равные условия для вывешивания
таких материалов.
7. Комиссия референдума Ленинградской области, поставленная в
известность о распространении подложных агитационных материалов
либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности
и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 34. Гарантии права участников референдума
Ленинградской области на своевременное ознакомление с текстом
проекта областного закона, иного нормативного правового акта,
выносимого на референдум Ленинградской области
В случае вынесения на референдум Ленинградской области
проекта областного закона, иного нормативного правового акта
каждый участник референдума Ленинградской области не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст
указанного проекта областного закона в органе местного
самоуправления либо в Избирательной комиссии Ленинградской
области. Обязанность изготовления и распространения копий текста
проекта областного закона возлагается на инициативную группу по
проведению референдума Ленинградской области.
Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
1. Комиссии референдума Ленинградской области контролируют
соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам
референдума Ленинградской области.
2. При проведении агитации не допускается злоупотребление
свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к
захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы
злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные
федеральными законами.
3. Инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, общественным объединениям и их
уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам,
прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума
Ленинградский области, запрещается осуществлять подкуп участников
референдума Ленинградской области: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на участках референдума
Ленинградской области, сбор подписей и агитационную работу),
производить вознаграждение участников референдума Ленинградской
области, осуществлявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,
специально изготовленных для агитации по вопросам референдума
Ленинградской области, а также предоставлять услуги безвозмездно
или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению
референдума Ленинградской области, общественные объединения и их
уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе
при проведении агитации воздействовать на участников референдума
Ленинградской области обещаниями передачи им денежных средств,
ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других
материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на
основе принимаемых в соответствии с федеральными законами,
областными законами и иными нормативными правовыми актами решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы
по проведению референдума Ленинградской области, общественные
объединения, по инициативе которых назначен референдум
Ленинградской области, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, при проведении референдума Ленинградской
области не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложением об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума
и организациям, расположенным на территории Ленинградской области.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
инициативной группы по проведению референдума Ленинградской
области, их уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и
уполномоченных представителей инициативной группы по проведению
референдума Ленинградской области, а также организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
осуществляется при проведении референдума Ленинградской области на
основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 и пунктом 5 статьи
31 настоящего закона. В день голосования и в день, предшествующий
дню голосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой по проведению
референдума Ленинградской области, общественными объединениями,
гражданами правил, установленных статьями 27-35 настоящего закона
и иных правил проведения агитации по вопросам референдума
Ленинградской области, соответствующая комиссия по проведению
референдума Ленинградской области своим решением выносит
предупреждение инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, общественному объединению, гражданам либо
обращается в соответствующие правоохранительные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности.
7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных
материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных
материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума Ленинградской
области о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных настоящим законом правил проведения агитации
соответствующая комиссия референдума Ленинградской области вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума Ленинградской области
1. Расходы комиссий референдума Ленинградской области по
подготовке и проведению референдума Ленинградской области
производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета
Ленинградской области.
2. Расходы комиссий референдума Ленинградской области
предусматриваются вместе с расходами избирательных комиссий
отдельной строкой в областном бюджете Ленинградской области.
3. В случае, если финансирование референдума не
осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской
области, а также в случае несвоевременного перечисления средств
Избирательной комиссии Ленинградской области, данные расходы
оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке,
предусмотренных федеральными законами. Комитет финансов
Ленинградской области обязан в десятидневный срок со дня обращения
Избирательной комиссии Ленинградской области дать ей
государственную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными средствами, осуществляется
за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Денежные
средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются
законом или иным нормативным правовым актом об областном бюджете
Ленинградской области на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных Избирательной комиссии Ленинградской области, иным
комиссиям референдума Ленинградской области на подготовку и
проведение референдума Ленинградской области, устанавливается
Избирательной комиссией Ленинградской области в соответствии с
федеральными законами и областными законами.
6. Председатели комиссий референдума Ленинградской области
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение референдума Ленинградской области, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума Ленинградской области по финансовым вопросам
и представление финансовых отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными
законами, областными законами.
7. Участковые комиссии референдума Ленинградской области
представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных
на подготовку и проведение референдума Ленинградской области, в
соответствующую территориальную комиссию референдума Ленинградской
области не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов референдума.
8. Территориальные комиссии референдума Ленинградской области
представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных
на подготовку и проведение референдума Ленинградской области, в
Избирательную комиссию Ленинградской области не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования результатов референдума.
9. Избирательная комиссия Ленинградской области представляет
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку
и проведение референдума Ленинградской области, в Законодательное
собрание Ленинградской области не позднее чем через 60 дней со дня
официального опубликования результатов референдума. Указанный
отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в
течение одного месяца после представления его в Законодательное
собрание Ленинградской области.
10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям
референдума Ленинградской области из областного бюджета
Ленинградской области на подготовку и проведение референдума
Ленинградской области и не израсходованные ими на указанные цели,
возвращаются в областной бюджет Ленинградской области.
11. При проведении референдума Ленинградской области порядок
открытия и ведения счетов учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Ленинградской
области, другим комиссиям референдума Ленинградской области
устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Ленинградской области. Плата за услуги банка по
открытию счетов комиссий референдума Ленинградской области и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
Статья 37. Фонды для участия в референдуме Ленинградской
области
1. Инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области в случае использования ею денежных средств
для финансирования деятельности по реализации инициативы
проведения референдума Ленинградской области и для ведения
агитации по вопросам референдума Ленинградской области обязана
создавать фонд для участия в референдуме Ленинградской области.
Общественное объединение в случае использования им денежных
средств для ведения агитации по вопросам референдума Ленинградской
области обязано создавать фонд для участия в референдуме
Ленинградской области. Право распоряжаться средствами фонда для
участия в референдуме Ленинградской области принадлежит
исключительно инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, соответствующему общественному объединению,
создавшим данный фонд. Инициативной группой, общественным
объединением назначается уполномоченный по финансовым вопросам;
решение о назначение данного уполномоченного лица передается в
Избирательную комиссию Ленинградской области в течение двух суток
со дня его принятия.
2. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия
в референдуме, а также предельные суммы расходования средств
указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
референдума Ленинградской области:
а) собственные средства членов инициативной группы - не более
чем в одну тысячу пятьсот раз;
б) собственные средства общественных объединений - не более
чем в одну тысячу пятьсот раз;
в) добровольные пожертвования физических и юридических лиц -
не более чем в двадцать и пятьдесят раз соответственно;
г) предельные суммы расходов из фонда для участия в
референдуме инициативной группы и из фонда для участия в
референдуме общественного объединения - не более чем в две тысячи
пятьсот раз.
3. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для
участия в референдуме:
иностранных государств, предприятий, организаций, граждан;
лиц без гражданства;
международных организаций и международных общественных
движений;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
граждан, не достигших 18 лет;
органов государственной власти и органов местного
самоуправления;
государственных и муниципальных учреждений и организаций;
юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также
пользующихся льготами по уплате налогов и сборов;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
правоохранительных органов;
благотворительных организаций и религиозных объединений и
учрежденных ими организаций;
юридических лиц, зарегистрированных менее чем за год до дня
проведения референдума;
а также анонимные пожертвования.
Государственные органы, осуществляющие регистрацию
юридических лиц в субъекте Российской Федерации, в пятидневный
срок со дня поступления от Избирательной комиссии Ленинградской
области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные
пожертвования в фонды для участия в референдуме Ленинградской
области, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о
доле иностранного, государственного, муниципального участия в
уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы -
сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов.
Указанные сведения предоставляются по форме, установленной
Избирательной комиссией Ленинградской области. Избирательная
комиссия Ленинградской области предоставляет полученную информацию
инициативной группе по проведению референдума Ленинградской
области, общественным объединениям по их запросам.
(п. 3 - в ред. Закона Ленобласти от 08.10.2001 N 55-оз)
4. Все денежные средства, образующие фонд для участия в
референдуме Ленинградской области, перечисляются на специальный
счет в банке, который открывается с разрешения Избирательной
комиссии Ленинградской области инициативной группой после ее
регистрации, а общественным объединением - после опубликования
решения о назначении референдума Ленинградской области.
Инициативная группа по проведению референдума Ленинградской
области, общественное объединение вправе открыть только один
специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов,
учета и отчетности по средствам фондов для участия в референдуме
Ленинградской области устанавливается Избирательной комиссией
Ленинградской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации в субъекте Российской
Федерации.
5. Средства фонда для участия в референдуме, созданного
инициативной группой по проведению референдума Ленинградской
области, используются только на покрытие расходов, связанных с
реализацией инициативы проведения референдума Ленинградской
области и агитацией при проведении референдума Ленинградской
области, а средства фонда, созданного общественным объединением, -
на покрытие расходов, связанных с агитацией при проведении
референдума Ленинградской области. Инициативная группа по
проведению референдума Ленинградской области, общественное
объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его
организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило
в фонд для участия в референдуме Ленинградской области от
физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять
такие пожертвования либо в размерах, превышающих установленные
настоящим законом, инициативная группа по проведению референдума
Ленинградской области, общественное объединение обязаны в срок, не
превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть
эти пожертвования соответственно полностью или их часть,
превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата.
Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления
перечисляются инициативной группой по проведению референдума
Ленинградской области, общественным объединением в доход
областного бюджета Ленинградской области.
6. Инициативной группе по проведению референдума
Ленинградской области, общественным объединениям запрещается
использовать денежные средства, полученные помимо фондов для
участия в референдуме Ленинградской области для финансирование
мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения
референдума Ленинградской области и агитацией при проведении
референдума Ленинградской области.
7. Все финансовые операции со специальными счетами
инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день
голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня
голосования. Избирательная комиссия Ленинградской области по
ходатайству инициативной группы по проведению референдума
Ленинградской области, общественного объединения может продлить
срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
8. Неизрасходованные средства фонда для участия в референдуме
Ленинградской области инициативная группа, общественное
объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным
средствам на счета организаций и лицам, осуществившим
пожертвования. Остатки денежных средств на специальных счетах
инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней
со дня официального опубликования результатов референдума
Ленинградской области перечисляются соответствующими учреждениями
банка в доход областного бюджета Ленинградской области.
9. Инициативная группа референдума, общественное объединение,
блок общественных объединений обязаны в десятидневный срок со дня
официального опубликования результатов референдума Ленинградской
области представить Избирательной комиссии Ленинградской области
отчет об использовании средств фонда для участия в референдуме.
Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией
Ленинградской области средствам массовой информации не позднее
трех дней со дня их поступления.
10. Комиссии референдума Ленинградской области осуществляют
контроль за использованием средств фонда для участия в
референдуме.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 38. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии референдума Ленинградской области
главой муниципального образования, главой администрации
муниципального образования.
2. В помещении для голосования должны быть определены места
для выдачи бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской
области, установлены ящики для голосования, оборудованы в
достаточном количестве кабины или специально оборудованные места
для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места
для тайного голосования оснащаются системой освещения и
письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении
бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
участковая комиссия референдума Ленинградской области оборудует
стенд, на котором помещает информационные материалы, содержащие
текст вопроса или проекта областного закона, иного нормативного
правового акта, выносимого на референдум Ленинградской области, а
также образцы заполнения бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных
на референдум. В указанных материалах не должны содержаться
агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии референдума Ленинградской области,
наблюдателей.
Статья 39. Бюллетень для голосования на референдуме
Ленинградской области
1. Для проведения референдума Ленинградской области участник
референдума Ленинградской области получает бюллетень для
голосования на референдуме Ленинградской области.
2. Бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской
области являются документами строгой отчетности, изготовляются
исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной
комиссии Ленинградской области, степень защиты бюллетеней должна
соответствовать установлениям Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области не должно превышать более чем на
3 процента число зарегистрированных участников референдума
Ленинградской области.
3. Текст бюллетеня для голосования на референдуме
Ленинградской области, порядок изготовления бюллетеней, их число,
требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются
Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем за 25
дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только
на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на референдуме Ленинградской
области точно воспроизводится текст вынесенного на референдум
Ленинградской области вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми
помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на референдум Ленинградской области
нескольких вопросов, вариантов областного закона, иного
нормативного правового акта (его статьи, пункта), они могут
включаться в один бюллетень для голосования на референдуме
Ленинградской области, при этом вопросы, варианты областного
закона, иного нормативного правового акта (его статьи, пункта)
последовательно нумеруются и отделяются друг от друга
горизонтальными линиями. Если на референдум Ленинградской области
вынесены варианты областного закона, иного нормативного правового
акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его
(ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
6. В случае проведения референдума Ленинградской области в
один день с иным референдумом, выборами в органы государственной
власти, органы местного самоуправления, бюллетень для голосования
на референдуме Ленинградской области должен изготавливаться на
бумаге другого цвета либо иметь иной отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской
области печатаются на русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке
его заполнения.
9. Бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской
области типография после выбраковки передает по акту не менее чем
двум членам Избирательной комиссии Ленинградской области с правом
решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов
комиссии, представителей инициативной группы уничтожают
отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
10. Передача бюллетеней территориальным, участковым комиссиям
референдума Ленинградской области производится по акту,
составленному в двух экземплярах, один из которых остается в
Избирательной комиссии Ленинградский области, территориальной
комиссии референдума Ленинградской области, второй передается
соответственно территориальной комиссии референдума Ленинградской
области, участковой комиссии референдума Ленинградской области,
получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателями
и секретарями соответствующих комиссий референдума.
11. Территориальные комиссии референдума Ленинградской
области получают от Избирательной комиссии Ленинградской области
бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. Участковые комиссии референдума Ленинградской области
получают от территориальных комиссий референдума Ленинградской
области бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня
голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту
участковой комиссии референдума Ленинградской области,
определяется территориальной комиссией референдума Ленинградской
области и не может превышать число участников референдума
Ленинградской области, включенных в список участников референдума
по участку референдума Ленинградской области на день передачи
бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для
голосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссии
референдума Ленинградский области с правом решающего голоса при
досрочном голосовании в помещении данной комиссии или подписи двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса при
голосовании на участке референдума Ленинградской области, которые
заверяются печатью соответственно территориальной или участковой
комиссии референдума Ленинградской области. Незаверенные
соответствующей комиссией референдума Ленинградской области
бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при
подсчете голосов не учитываются.
Статья 40. Порядок досрочного голосования
1. Участник референдума Ленинградской области, который в день
голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту
своего постоянного или преимущественного проживания и не сможет
прийти в участковую комиссию референдума Ленинградской области на
участке референдума, на котором он включен в список участников
референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для
голосования в помещении территориальной комиссии референдума
Ленинградской области (за 15-4 дня до дня голосования), участковой
комиссии референдума Ленинградской области (за 3-1 день до дня
голосования). Соответствующая комиссия референдума Ленинградской
области обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить
возможность искажения волеизъявления участника референдума
Ленинградской области, обеспечить сохранность бюллетеня для
голосования на референдуме и учет голоса участника референдума при
установлении итогов голосования и определении результатов
референдума. О времени и месте досрочного голосования
территориальные и участковые комиссии референдума Ленинградской
области обязаны оповестить участников референдума не позднее чем
за пять дней до дня досрочного голосования.
2. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт,
который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся
подписи двух членов соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области, которые заверяются печатью комиссии, а
также подписью участника референдума Ленинградской области,
проголосовавшего досрочно. При этом не должна быть нарушена тайна
голосования, исключена возможность искажения волеизъявления
участника референдума Ленинградской области, обеспечена
сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума
Ленинградской области при установлении итогов голосования и
определении результатов референдума.
3. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении
территориальной комиссии референдума Ленинградской области у
секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в
участковую комиссию референдума Ленинградской области, затем - в
помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области до
дня голосования.
4. Территориальные комиссии референдума Ленинградской области
составляют списки досрочно проголосовавших участников референдума
Ленинградской области отдельно по участникам референдума,
проживающим на территории соответствующего участка референдума.
Территориальные комиссии передают списки досрочно проголосовавших
граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующие участковые
комиссии не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковые
комиссии референдума Ленинградской области продолжают составление
поступивших из территориальных комиссий референдума Ленинградской
области списков участников референдума, проголосовавших досрочно.
Получение участником референдума Ленинградской области бюллетеня
для голосования должно быть удостоверено подписью участника
референдума в списке участников референдума, проголосовавших
досрочно.
Статья 41. Порядок голосования в день проведения референдума
Ленинградской области
1. Голосование на референдуме Ленинградской области
проводится в календарный выходной день. На всех участках
референдума Ленинградской области голосование проводится с 8 до 20
часов местного времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
комиссии референдума Ленинградской области оповещают участников
референдума Ленинградской области не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В случае проведения референдума Ленинградской области
одновременно с выборами в органы государственной власти время
начала и окончания голосования устанавливается одновременно со
временем голосования на соответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участок
референдума Ленинградской области открытым и предъявляет членам
комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для
голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем
опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии
в присутствии членов участковой комиссии референдума,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего
закона, сообщает о количестве участников референдума Ленинградской
области, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список
участников референдума Ленинградской области, проголосовавших
досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах
печати и подписей двух членов комиссии и участника референдума
Ленинградской области, проголосовавшего досрочно. После этого им
поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаются в
стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны
волеизъявления участников референдума Ленинградской области,
проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечены бюллетени в
большем количестве, чем это предусмотрено для голосования на
референдуме Ленинградской области, все бюллетени, извлеченные из
такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется
акт.
6. Число участников референдума Ленинградской области,
проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, а в списке участников референдума
Ленинградской области напротив соответствующих фамилий делается
отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель
участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в
референдуме Ленинградской области, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума
Ленинградской области, включенным в список участников референдума
по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При
получении бюллетеня для голосования на референдуме Ленинградской
области гражданин проставляет в списке участников референдума
Ленинградской области против своей фамилии серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника
референдума Ленинградской области либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа
могут быть внесены в список участников референдума членом
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса. Участник референдума Ленинградской области
проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В
случае если гражданин не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе
воспользоваться помощью другого участника референдума
Ленинградской области, не являющегося членом участковой комиссии,
наблюдателем. В таком случае участник референдума Ленинградской
области устно извещает комиссию референдума о своем намерении
воспользоваться помощью в заполнении бюллетеня для голосования на
референдуме Ленинградской области. При этом в графе "Подпись
гражданина в получении бюллетеня" списка участников референдума
Ленинградской области указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего
помощь участнику референдума Ленинградской области.
8. Каждый участник референдума Ленинградской области голосует
лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение
бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области
производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых
не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением
этого гражданина. Участник референдума Ленинградской области, не
имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе
пригласить в кабину, специально оборудованное место для
голосования любое лицо, за исключением члена участковой комиссии,
наблюдателя.
9. В случае если участник референдума Ленинградской области
считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе
обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень
для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке участников
референдума Ленинградской области справа от фамилии
соответствующего участника референдума. Испорченный бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участником
референдума Ленинградской области в бюллетень для голосования
любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если
гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум
Ленинградской области вопроса или проекта областного закона или
иного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате
под словом "да". Если гражданин голосует против вынесенного на
референдум Ленинградской области вопроса или проекта областного
закона или иного нормативного правового акта, он ставит любой знак
в квадрате под словом "нет".
11. Заполненные бюллетени для голосования участники
референдума Ленинградской области опускают в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех
присутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от
участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из
помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать
работе комиссии референдума Ленинградской области, нарушают тайну
голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению
гражданином права на участие в референдуме. Решение об этом
принимается участковой комиссией референдума Ленинградской
области. При этом данная комиссия референдума Ленинградской
области вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о привлечении отстраненного члена комиссии
референдума Ленинградской области, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
14. Членам и уполномоченным представителям инициативной
группы референдума Ленинградской области, а также организациям,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
руководящих органов которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается принимать любые
действия, направленные на обеспечение доставки участников
референдума Ленинградской области для участия в голосовании.
15. По истечении времени голосования на референдуме
Ленинградской области председатель участковой комиссии объявляет о
том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут
только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в
референдуме Ленинградской области, не может по уважительным
причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам)
прибыть в помещение участковой комиссии референдума Ленинградской
области для голосования, участковая комиссия при наличии устного
обращения или письменного заявления (в том числе переданных при
содействии других лиц) обязана обеспечить ему возможность
голосования вне помещения для голосования. Голосование вне
помещения для голосования проводится только в день голосования.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником
референдума Ленинградской области в любое время после формирования
участковой комиссии референдума Ленинградской области. Прием
заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для
голосования прекращается за 4 часа до истечения времени
голосования.
3. Участковая комиссия референдума Ленинградской области
регистрирует все поданные заявления (обращения) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования в
специальном реестре. При регистрации устного заявления (обращения)
в реестре указывается время его поступления и проставляется
подпись члена комиссии референдума, принявшего сообщение лица,
передавшего заявление (обращение).
4. В целях обеспечения голосования участников референдума
Ленинградской области вне помещения для голосования на участке
референдума Ленинградской области должно быть необходимое
количество переносных ящиков для голосования, но не более трех
ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется
решением территориальной комиссии референдума Ленинградской
области. Каждому переносному ящику для голосования участковой
комиссией референдума Ленинградской области присваивается
порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников
референдума Ленинградской области, получают под роспись бюллетени
для голосования на референдуме Ленинградской области. Голосование
вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в
участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней для голосования установленной формы,
заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений)
участников референдума Ленинградской области, содержащую
необходимые данные об участнике референдума и о поступившем
заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления
участников референдума Ленинградской области о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения участником
референдума бюллетеня для голосования на референдуме Ленинградской
области.
6. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума
Ленинградской области с правом совещательного голоса, наблюдатели.
При этом участковая комиссия референдума Ленинградской области
должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования
членами участковой комиссии возможности прибытия к месту
проведения голосования не менее чем двум членам участковой
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможности нарушения права на участие в референдуме Ленинградской
области участника референдума Ленинградской области, а равно
искажение волеизъявления участника референдума.
7. Устное заявление (обращение) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должно быть
подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему
членов участковой комиссии. В заявлении (обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой участник
референдума Ленинградской области не может прибыть в помещение для
голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные
об участнике референдума, что и в списке участников референдума
Ленинградской области. Члены комиссии своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для
голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником
референдума Ленинградской области двух и более бюллетеней - об
общем количестве полученных бюллетеней.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям)
участников референдума Ленинградской области, вправе выдать
бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской области
только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер
паспорта или заменяющего его документа участника референдума
Ленинградской области, проголосовавшего вне помещения для
голосования, вносятся в список участников референдума членами
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)
участников референдума. Одновременно в соответствующей графе
(графах) списка участников референдума делается особая отметка
"Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований статьи 41 настоящего закона.
10. В случае если участник референдума Ленинградской
области, от которого поступило заявление (обращение) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение участковой комиссии референдума
Ленинградской области для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член комиссии референдума
Ленинградской области не вправе выдать ему в помещении комиссии
бюллетень для голосования на референдуме Ленинградской области до
возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)
данного участника референдума Ленинградской области, и
установления факта, что голосование данным участником референдума
Ленинградской области вне помещения для голосования не
проводилось.
11. Число письменных заявлений участников референдума
Ленинградской области, а также число выданных, использованных и
возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором
также указываются сведения о членах участковой комиссии
референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования. По возвращении членов участковой
комиссии с правом решающего голоса в помещение для голосования
переносной ящик не вскрывается и хранится в опечатанном виде до
начала подсчета голосов.
Статья 43. Протокол участковой комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума Ленинградской области
составляет протокол об итогах голосования на соответствующем
участке референдума Ленинградской области.
2. Протокол участковой комиссии референдума Ленинградской
должен быть составлен на одном листе. Протокол участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой комиссии референдума Ленинградской
области с указанием номера участка референдума Ленинградской
области;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число граждан Российской Федерации, внесенных в
список участников референдума Ленинградской области;
строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, полученных участковой комиссией референдума
Ленинградской области;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума Ленинградской области,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской
области;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области;
строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, выданных участникам референдума
Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области
в день голосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,
выданных участникам референдума Ленинградской области,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, содержащихся в стационарных ящиках для
голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования
на референдуме Ленинградской области, в том числе отдельными
строками;
строка 12: число бюллетеней, признанных недействительными
ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего
числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об
обеспечении голосования вне помещения для голосования;
строка 13: число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, не содержащих отметок ни по одной из
позиций;
строка 14: число голосов участников референдума Ленинградской
области, поданных за позицию "да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15: число голосов участников референдума Ленинградской
области, поданных за позицию "нет", содержащуюся в бюллетене;
е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов участковой комиссии референдума Ленинградской
области и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии референдума Ленинградской
области.
3. Числа в строках протокола участковой комиссии референдума
Ленинградской области заносятся цифрами и прописью.
Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области и составления протокола об итогах
голосования участковыми комиссиями референдума Ленинградской
области
1. Сразу после объявления председателем участковой комиссии
референдума Ленинградской области об окончании голосования и
завершения голосования участниками референдума, присутствующими на
участке референдума, начинается подсчет голосов участников
референдума Ленинградской области.
2. Подсчет голосов участников референдума Ленинградской
области осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов
участников референдума должен проводиться членами участковой
комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения
итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены
участковой комиссии референдума Ленинградской области, а также
наблюдатели. При непосредственном подсчете голосов вправе
присутствовать члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица,
перечисленные в пункте 1 статьи 24 настоящего закона.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой
комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего
голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1
статьи 24 настоящего закона, подсчитывают и погашают, отрезая
нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования
на референдуме Ленинградской области (при этом не допускается
повреждение пустых квадратов, размещенных на бюллетене справа от
текста вопроса, вынесенного на референдум Ленинградской области с
вариантами волеизъявления голосующего "да" или "нет", затем
оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для
голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками
референдума Ленинградской области при проведении голосования, в
строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и его
увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
референдума Ленинградской области члены участковой комиссии
референдума Ленинградской области вносят в каждую страницу списка
участников референдума следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число участников референдума Ленинградской области,
включенных в список участников референдума;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума на участке референдума Ленинградской
области в день голосования (устанавливается по числу подписей
участников референдума в списке);
в) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных
участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне
помещения для голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников референдума);
г) число участников референдума Ленинградской области,
проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке участников референдума).
После внесения указанных данных каждая страница списка
участников референдума Ленинградской области подписывается членом
участковой комиссия референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка
участников референдума Ленинградской области председатель,
заместитель или секретарь участковой комиссии вносит итоговые
данные, определяемые как сумма данных, проставленных на каждой из
страниц списка, заверяет их подписью и печатью участковой
комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
лица, присутствующие при подсчете голосов.
Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) число участников референдума Ленинградской области,
внесенных в список участников референдума Ленинградской области;
б) число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, полученных участковой комиссией референдума
Ленинградской области (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших участников референдума в
помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской
области в указанное количество не входят).
5. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы вносятся следующие данные:
число бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской
области, выданных участникам референдума Ленинградской области на
участке референдума Ленинградской области в день голосования
(устанавливается по числу подписей участников референдума
Ленинградской области в списке участников референдума);
число бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской
области, выданных участникам референдума Ленинградской области,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников референдума).
6. После этого председатель или секретарь участковой комиссии
обеспечивает хранение списка участников референдума Ленинградской
области, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете
голосов, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных
соотношений протокола об итогах голосования.
7. Затем председатель участковой комиссии референдума
Ленинградской области проверяет сохранность пломб или печатей на
ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности
членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для
голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется
поочередно: вначале - переносных ящиков для голосования, затем -
стационарных ящиков для голосования.
8. Непосредственный подсчет голосов участников референдума
Ленинградской области производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов комиссии референдума Ленинградской области как с правом
решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии
референдума Ленинградской области, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря комиссии референдума
Ленинградской области, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть
обеспечен обзор действий членов участковой комиссии референдума
Ленинградской области для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия
референдума Ленинградской области отделяет бюллетени для
голосования на референдуме неустановленной формы. Бюллетени
неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
10. Число бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, находящихся в переносных ящиках для
голосования, не должно превышать число заявлений (обращений) в
письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения
для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования
и его увеличенной формы.
11. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования
большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных
заявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносном
ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются
недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой
комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для
голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу
участковой комиссии референдума Ленинградской области. Число
признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в
строку 12 протокола голосования и его увеличенной формы.
12. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области сортируют бюллетени для голосования на референдуме,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,
по голосам, поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в
бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования
отметки участника референдума Ленинградской области и представляя
бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при
подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной
формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные
участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования
на референдуме Ленинградской области. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
13. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещении
территориальной и участковой комиссии референдума Ленинградской
области будет составлять более одного процента от числа участников
референдума, внесенных в список на участке референдума
Ленинградской области (но не менее 10 участников референдума),
участковая комиссия референдума Ленинградской области по
требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести
отдельный подсчет бюллетеней для голосования на референдуме
Ленинградской области, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших участников референдума. По результатам указанного
подсчета участковой комиссией референдума Ленинградской области
составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования.
При этом бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской
области, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших
участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
14. Затем производится подсчет голосов участников референдума
по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии
референдума Ленинградской области подсчитывают бюллетени для
голосования на референдуме Ленинградской области отдельно по
позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосования по позиции
"да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" - в строку 15
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
15. Если на голосование выносилось одновременно несколько
вопросов либо несколько проектов областных законов или иных
нормативных правовых актов, подсчет голосов и составление
протокола по каждому вопросу либо проекту производятся отдельно.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на
референдуме Ленинградской области, по которым невозможно
установить волеизъявление участников референдума Ленинградской
области. В случае возникновения сомнений в действительности
бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос
голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для
голосования на референдуме Ленинградской области недействительным
участковая комиссия референдума Ленинградской области указывает на
оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта
запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой
комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных
бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы, в том числе отдельно указываются: в строке
12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду
обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней
установленной формы, чем число заявлений (обращений) участников
референдума Ленинградской области, содержащих отметку о числе
полученных бюллетеней; в строке 13 - число бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные
бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней
для голосования.
17. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных
бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области.
18. Члены участковой комиссии референдума Ленинградской
области подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для
голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии
референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса,
наблюдатели под контролем членов комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса.
20. Затем производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия
референдума Ленинградской области принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете
бюллетеней для голосования на референдуме Ленинградской области.
21. После подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области участковая комиссия референдума
Ленинградской области в присутствии всех членов участковой
комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об
итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими
членами участковой комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если
во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые
члены комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом
с указанием причины отсутствия.
22. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение
в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным,
если он подписан большинством от установленного числа членов
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования
члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные
с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
23. По требованию члена участковой комиссии референдума
Ленинградской области, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1
статьи 24 настоящего закона, участковая комиссия референдума
немедленно после подписания протокола об итогах голосования
обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность
изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить
ее.
24. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после его подписания всеми присутствующими членами
участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную
комиссию референдума Ленинградской области и возврату в участковую
комиссию референдума Ленинградской области не подлежит. К первому
экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего
голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона,
поступившие в участковую комиссию, принятые по ним решения
участковой комиссии, а также акты, составленные участковой
комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений
комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
25. Второй экземпляр протокола участковой комиссии
референдума Ленинградской области об итогах голосования вместе с
печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для
голосования на референдуме Ленинградской области, списками членов
участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной федеральными
законами, настоящим законом, хранятся у секретаря участковой
комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания
работы комиссии.
26. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в
месте, установленном участковой комиссией референдума
Ленинградской области.
27. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления первого экземпляра в территориальную
комиссию референдума Ленинградской области участковая комиссия
референдума, направившая протокол, выявила в ней неточность
(описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении
участковая комиссия референдума Ленинградской области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия референдума Ленинградской области составляет
протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию
референдума Ленинградской области.
28. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными
законами, областными законами, комиссии референдума Ленинградской
области вправе использовать при голосовании на референдуме
Ленинградской области технические средства подсчета голосов. Итоги
голосования, полученные с помощью указанных технических средств,
являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией,
если иное не установлено федеральными законами, областными
законами.
29. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на участке референдума, за исключением данных об общем
числе проголосовавших участников референдума Ленинградской
области.
Статья 45. Порядок обработки итогов голосования
территориальными комиссиями референдума Ленинградской области
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых
комиссий референдума Ленинградской области об итогах голосования
после предварительной проверки правильности их составления
территориальная комиссия референдума Ленинградской области путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории не позднее чем через два
дня со дня голосования. Данные протоколов участковых комиссий
референдума Ленинградской области суммируются непосредственно
членами территориальной комиссии референдума Ленинградской области
с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия референдума
Ленинградской области составляет протокол, в который заносятся
данные о числе участковых комиссий референдума Ленинградской
области на соответствующей территории, о числе поступивших
протоколов участковых комиссий референдума Ленинградской области,
на основании которых составляется протокол об итогах голосования,
а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий
референдума Ленинградской области.
3. Протокол территориальной комиссии референдума
Ленинградской области составляется в трех экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом
решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех
экземплярах сводная таблица об итогах голосования на
соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех
поступивших в территориальную комиссию референдума Ленинградской
области протоколов участковых комиссий референдума Ленинградской
области об итогах голосования. Член территориальной комиссии
референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, не
согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной комиссии референдума Ленинградской области,
а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на
нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений территориальной комиссии референдума
Ленинградской области приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии
референдума Ленинградской области после его подписания
незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию
Ленинградской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
территориальной комиссии референдума Ленинградской области с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 24 настоящего закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также
с другой документацией, предусмотренной настоящим законом,
хранится секретарем территориальной комиссии референдума
Ленинградской области в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и
изготовления копий членам территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом совещательного голоса;
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24
настоящего закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в Избирательную комиссию Ленинградской области
территориальная комиссия референдума Ленинградской области выявила
в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных
протоколов участковых комиссий референдума Ленинградской области),
она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная комиссия референдума Ленинградской области
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в Избирательную комиссию Ленинградской области.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из участковой комиссии
референдума Ленинградской области, территориальная комиссия
референдума Ленинградской области вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов участников референдума
Ленинградской области участковой комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке.
Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в
присутствии члена (членов) территориальной комиссии референдума
Ленинградской области с правом решающего голоса участковой
комиссией референдума Ленинградской области, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
непосредственно членами территориальной комиссии, принявшей
решение о повторном подсчете голосов участников референдума
Ленинградской области. Комиссия референдума Ленинградской области,
осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников
референдума Ленинградской области, извещает об этом членов
соответствующей комиссии референдума Ленинградской области с
правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 1 статьи 24 настоящего закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
участников референдума Ленинградской области. По итогам повторного
подсчета голосов участников референдума комиссия референдума
Ленинградской области, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области.
Статья 46. Установление результатов референдума Ленинградской
области
1. Избирательная комиссия Ленинградской области на основании
первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования,
полученных из территориальных комиссий референдума Ленинградской
области, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее
чем через три дня со дня голосования определяет результаты
референдума Ленинградской области.
2. Члены Избирательной комиссии Ленинградской области с
правом решающего голоса устанавливают результаты референдума
лично.
3. Избирательная комиссия Ленинградской области составляет в
трех экземплярах протокол о результатах референдума Ленинградской
области и сводную таблицу об итогах голосования на территории
Ленинградской области, которые подписываются всеми присутствующими
членами Избирательной комиссии Ленинградской области с правом
решающего голоса. В протокол вносятся: число территориальных
комиссий референдума Ленинградской области, число поступивших
протоколов территориальных комиссий референдума Ленинградской
области, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых
комиссий референдума Ленинградской области, установленным
пунктом 2 статьи 43 настоящего закона.
4. Референдум Ленинградской области признается не
состоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников
референдума, внесенных в списки участников референдума
Ленинградской области. Число граждан, принявших участие в
референдуме Ленинградской области, определяется по числу подписей
граждан в списках участников референдума Ленинградской области при
получении бюллетеней для голосования (включая список
проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне
помещения для голосования. Если референдум Ленинградской области
признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть
проведен не ранее чем через два года.
5. Избирательная комиссия Ленинградской области признает
решение, областной закон, иной нормативный правовой акт принятым
на референдуме Ленинградской области, если за него в целом на
территории Ленинградской области проголосовало более половины
граждан, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших
участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для
голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для
голосования. Если по вопросу, вынесенному на референдум
Ленинградской области, решение не было принято, указанный вопрос
считается отклоненным.
6. При подписании протокола о результатах референдума
Ленинградской области члены Избирательной комиссии Ленинградской
области, не согласные с содержанием протокола о результатах
референдума Ленинградской области, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К протоколу Избирательной комиссии Ленинградской области
прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов
всех территориальных комиссий.
7. Протокол Избирательной комиссии Ленинградской области о
результатах референдума Ленинградской области составляется в
четырех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего
голоса.
8. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии
Ленинградской области и сводная таблица вместе с протоколами
территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующей
территории Ленинградской области, со списками членов Избирательной
комиссии Ленинградской области с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего
закона, присутствовавших при установлении результатов референдума
Ленинградской области и составлении протокола, хранятся у
секретаря Избирательной комиссии Ленинградской области. К первому
экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на
нарушения настоящего закона, поступившие в Избирательную комиссию
Ленинградской области, а также принятые по ним решения комиссии.
9. Второй и третий экземпляры протокола Избирательной
комиссии Ленинградской области и копия сводной таблицы
представляются Законодательному собранию Ленинградской области и
губернатору Ленинградской области.
10. Четвертый экземпляр протокола Избирательной комиссии
Ленинградской области и копия сводной таблицы представляются для
ознакомления членам Избирательной комиссии Ленинградской области с
правом совещательного голоса, членам инициативной группы по
проведению референдума Ленинградской области или ее уполномоченным
представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1
статьи 24 настоящего закона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об
итогах голосования или возникновении сомнений в правильности
составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий
референдума Ленинградской области, Избирательная комиссия
Ленинградской области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов участников референдума Ленинградской
области соответствующей территориальной комиссией референдума
Ленинградской области либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов участников референдума на соответствующей
территории.
12. Повторный подсчет голосов участников референдума
Ленинградской области проводится в присутствии члена (членов)
Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего
голоса территориальной комиссией референдума Ленинградской
области, составившей и утвердившей протокол, который подлежит
проверке, или непосредственно членами Избирательной комиссии
Ленинградской области. Избирательная комиссия Ленинградской
области извещает о повторном подсчете голосов участников
референдума Ленинградской области, членов территориальной комиссии
референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса,
наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в
территориальной комиссии референдума Ленинградской области.
13. Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской
области результаты голосования по вопросам референдума
Ленинградской области в отдельных муниципальных образованиях
Ленинградской области могут быть признаны недействительными из-за
допущенных нарушений настоящего закона, существенно повлиявших на
итоги голосования. В этом случае Избирательная комиссия
Ленинградской области вправе поручить соответствующим комиссиям
муниципальных образований по проведению референдума Ленинградской
области провести повторное голосование не позднее 15 дней со дня
официального опубликования постановления Избирательной комиссии
Ленинградской области.
14. Результаты референдума Ленинградской области могут быть
признаны недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления участников
референдума Ленинградской области;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части участков референдума Ленинградской
области;
в) по решению суда.
Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов
референдума Ленинградской области, вступление в силу решения,
принятого на референдуме Ленинградской области
1. Итоги голосования по каждому участку референдума
Ленинградской области, территории, на которую распространяется
деятельность территориальной комиссии референдума Ленинградской
области, результаты референдума Ленинградской области в объеме
данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и
непосредственно нижестоящих комиссий референдума Ленинградской
области, предоставляются для ознакомления участникам референдума
Ленинградской области, уполномоченным представителям инициативных
групп по проведению референдума Ленинградской области,
общественных объединений, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию. Предоставление указанных данных
осуществляет соответствующая комиссия референдума Ленинградской
области.
2. Избирательная комиссия Ленинградской области направляет
общие данные о результатах референдума Ленинградской области в
средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума
Ленинградской области, а также данных о количестве голосов
участников референдума Ленинградской области, поданных за позиции
"да" и "нет", осуществляется в средствах массовой информации
Избирательной комиссией Ленинградской области не позднее чем через
10 дней после определения результатов референдума Ленинградской
области. Если на референдуме был принят закон Ленинградской
области, иной нормативный правовой акт, текст данного закона,
иного нормативного правового акта официально публикуется
одновременно с результатами референдума Ленинградской области.
4. Принятое на референдуме Ленинградской области решение,
закон Ленинградской области, иной нормативный правовой акт
вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не
предусмотрено в формулировке вопроса, областным законом, иным
нормативным правовым актом, принятым на референдуме Ленинградской
области.
5. Решение, областной закон, иной нормативный правовой акт,
принятые на референдуме Ленинградской области, регистрируются в
Законодательном собрании Ленинградской области в порядке,
установленном областным законом.
6. Если для реализации решения, принятого на референдуме
Ленинградской области, требуется принятие областного закона, иного
нормативного правового акта, орган государственной власти
Ленинградской области, в чью компетенцию входит решение данного
вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки
данного закона, иного нормативного правового акта и не позднее 60
дней со дня определения срока подготовки принять данный закон,
иной нормативный правовой акт.
7. Избирательная комиссия Ленинградской области,
территориальные комиссии референдума Ленинградской области
публикуют данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о
результатах референдума и итогах голосования, и данные, которые
содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий
референдума Ленинградской области об итогах голосования, на
основании которых определялись результаты референдума, в течение
трех месяцев со дня голосования.
Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
Ленинградской области
1. Решение, принятое на референдуме Ленинградской области,
является общеобязательным, не нуждается в дополнительном
утверждении какими-либо органами государственной власти либо их
должностными лицами.
2. Решение, принятое на референдуме Ленинградской области,
действует на всей территории Ленинградской области и может быть
отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на
референдуме Ленинградской области, но не ранее двух лет после его
принятия либо признано недействительным и отменено в судебном
порядке по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральными
законами.
3. В соответствии с федеральными законами отмена судом
решения, принятого на референдуме Ленинградской области, может
быть произведена по следующим основаниям:
нарушение установленного федеральным законом, областным
законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума Ленинградской области;
несоответствие областного закона, на основании которого
проводился референдум Ленинградской области, Конституции
Российской Федерации, а также федеральному закону, действовавшим
на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность
с достоверностью определить результаты волеизъявления участников
референдума Ленинградской области;
противоречие решения, принятого на референдуме Ленинградской
области, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.
4. В случае если после проведения референдума Ленинградской
области по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской
Федерации и Ленинградской области, принят федеральный закон,
решение, принятое на референдуме и не соответствующее данному
федеральному закону, не применяется.
Статья 49. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. В случае использования при проведении референдума
Ленинградской области государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств соответствующая комиссия референдума Ленинградской области
образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса
и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за
использованием автоматизированной информационной системы (ее
отдельных технических средств).
2. Все члены соответствующей комиссии референдума
Ленинградской области, наблюдатели имеют право на ознакомление с
любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола Избирательной комиссии Ленинградской области о
результатах референдума Ленинградской области государственная
автоматизированная информационная система используется
исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от нижестоящих комиссий референдума Ленинградской
области вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
государственную автоматизированную информационную систему,
являются предварительной информацией, не имеющей юридического
значения.
5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению
референдума Ленинградской области об итогах голосования,
хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст
компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием автоматизированной информационной
системы и лица, ответственного за введение информации в
автоматизированную информационную систему.
6. В случае использования в ходе референдума государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии в
голосовании участников референдума о предварительных и об
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны
(в режиме "только чтение") абонентам
информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и
сроки предоставления таких данных не должны противоречить
требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.
Статья 50. Хранение документации референдума Ленинградской
области
Избирательная комиссия Ленинградской области после
опубликования итогов голосования и результатов референдума
Ленинградской области сдает документацию в архив на постоянное
хранение в порядке, утвержденном Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протоколы и
сводные таблицы комиссий референдума Ленинградской области, а
также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
поступившие в комиссии референдума Ленинградской области, и
принятые по ним решения комиссий референдума Ленинградской области
хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и
результатов референдума Ленинградской области. Бюллетени для
голосования на референдуме Ленинградской области, подписные листы
с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума
Ленинградской области, списки участников референдума Ленинградской
области и иная документация комиссий референдума Ленинградской
области хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов
голосования и результатов референдума Ленинградской области.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие в
референдуме Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации":
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий референдума Ленинградской области и их должностных лиц,
нарушающие право граждан не участие в референдуме Ленинградской
области, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума
Ленинградской области обжалуются в суд соответственно подсудности,
установленной федеральными законами.
3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями
референдума Ленинградской области.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
право граждан на участие в референдуме Ленинградской области,
могут обратиться участники референдума, общественные объединения,
инициативные группы по проведению референдума Ленинградской
области, наблюдатели, а также комиссии референдума Ленинградской
области.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами,
настоящим законом, суд может отменить решение соответствующей
комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования
или о результатах референдума или иное решение комиссии
референдума Ленинградской области.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума
Ленинградской области и их должностных лиц, нарушающие право
граждан на участие в референдуме Ленинградской области, могут быть
обжалованы в вышестоящую комиссию референдума Ленинградской
области.
7. Вышестоящая комиссия референдума Ленинградской области,
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе
принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию
референдума Ленинградской области, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации не является обязательным условием
для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, комиссию референдума Ленинградской
области Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
комиссия референдума Ленинградской области приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
Суд извещает Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации, соответствующую комиссию референдума Ленинградской
области о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки
референдума Ленинградской области, принимаются в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования, о результатах
референдума суд обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою
работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы
обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и результатах
референдума Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации":
1. Суд в соответствии с подсудностью, установленной
федеральными законами, может отменить решение комиссии референдума
Ленинградской области об итогах голосования и результатах
референдума Ленинградской области в случае нарушения правил
составления списков участников референдума Ленинградской области,
порядка формирования комиссий референдума Ленинградской области,
нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и
проведения референдума, использования членами инициативной группы
по проведению референдума, их доверенными лицами, руководителями
общественных объединений должностного положения в интересах
получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления
фактов подкупа участников референдума Ленинградской области этими
лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения
порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о
референдуме Ленинградской области, если эти действия (бездействие)
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
участников референдума Ленинградской области.
2. Отмена решений участковых комиссий референдума
Ленинградской области об итогах голосования более чем на одной
четверти участков референдума Ленинградской области влечет за
собой признание недействительным референдума Ленинградской области
в целом.
3. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее
двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение
при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной
из заинтересованных сторон.
Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на
участие в референдуме Ленинградской области
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации":
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога
или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федераций своего права на участие в референдуме Ленинградской
области,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос
референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку инициативы проведения референдума, а также
участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп участников референдума, то есть
действия, запрещенные пунктом 3 статьи 35 настоящего закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения
о зарегистрированных участниках референдума (списки участников
референдума) перед направлением указанных сведений в
соответствующие комиссии референдума,
либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц, инициативных групп
по проведению референдума, средств массовой информации, в том
числе право на своевременное получение информации и копий
документов референдума,
либо нарушающие правила проведения агитации при проведении
референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых
мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования подготовки и
проведения референдума, в том числе лица, задерживающие
перечисление средств комиссиям референдума, инициативным группам
по проведению референдума,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на
референдуме Ленинградской области,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
комиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную
с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на участках референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки
их собственному выбору,
либо осуществившие подлог документов референдума, составившие
и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо
неправильный подсчет голосов или установление результатов
референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об
итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
участников референдума,
либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на
референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать за
других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и
того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
бюллетени для голосования на референдуме Ленинградской области,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение референдума,
финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на
подготовку и проведение референдума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению комиссий референдума Ленинградской области проверку
информации о нарушениях федеральных законов и настоящего закона и
не принявшие мер по их пресечению,
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с
федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Санкт-Петербург,
10 мая 2001 года
N 30-оз
ПРИЛОЖЕНИЕ
к областному закону
"О референдуме Ленинградской области"
от 10.05.2001 N 30-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения референдума Ленинградской
области с вопросом (вопросами)
"_________________________________________________________________
_______________________________________________________________" и
зарегистрированную _______________________________________________
(наименование органа, выдавшего регистрационное
свидетельство)
Регистрационное свидетельство N ___ выдано "___" ________.
----T--------T-----------T----------T------------T-------T---------
| N |Фамилия,| Год | Адрес |Паспорт или |Подпись| Дата |
|п/п| имя, | рождения | места | заменяющий | |внесения|
| |отчество|(в возрасте|жительства|его документ| |подписи |
| | | 18 лет - | | (серия, | | |
| | | день, | | номер, | | |
| | | месяц) | |дата выдачи)| | |
+---+--------+-----------+----------+------------+-------+--------+
+---+--------+-----------+----------+------------+-------+--------+
+---+--------+-----------+----------+------------+-------+--------+
+---+--------+-----------+----------+------------+-------+--------+
L---+--------+-----------+----------+------------+-------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________
(фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество, адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
____________________________
(подпись и дата ее внесения)
|