По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2001 г. N 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
(в ред. ПРИКАЗА Комитета экономики и промышленной
политики Санкт-Петербурга от 07.06.2001 N 151)
В соответствии с постановлением Правительства
Санкт-Петербурга от 24 декабря 1999 г. N 56 "О целевой программе
развития туризма в Пушкинском и Павловском административных
районах Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга "О
туристско-рекреационной зоне экономического развития
"Царскосельская" от 23.10.2000 N 501-60, направленными на развитие
исторических пригородов Санкт-Петербурга - городов Пушкина и
Павловска, как единого туристского центра и в соответствии с
Положением о порядке ведения комплексной программы зоны
экономического развития "Царскосельская" приказываю:
1. Утвердить Программу туристско-рекреационной зоны
экономического развития "Царскосельская" (далее - Программа)
согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение об администрации
туристско-рекреационной зоны экономического развития
"Царскосельская" согласно приложению 2.
3. Поручить "Простому товариществу "Царское Село" в лице ООО
"Терминал-комплекс" функции управления реализацией Программы.
4. Контроль за выполнением приказа остается за председателем
Комитета.
И.о. председателя
Комитета экономики
и промышленной политики
Л.А.Гришпун
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2001 N 128
ПРОГРАММА
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
"ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
I. Паспорт программы
---------------T--------------------------------------------------
|Наименование |Программа туристско-рекреационной зоны|
|Программы |экономического развития "Царскосельская" |
| | |
|Основания для|Указ Президента Российской Федерации от 22.12.95|
|разработки |N 1284 "О реорганизации и развитии туризма в|
|Программы |Российской Федерации"; |
| | |
| |Федеральная программа развития туризма в России,|
| |утвержденная постановлением Правительства|
| |Российской Федерации от 26.02.96 N 177; |
| | |
| |Стратегический план Санкт-Петербурга; |
| | |
| |Закон Санкт-Петербурга от 24.06.96 N 52-17 "О|
| |зонах экономического развития в|
| |Санкт-Петербурге"; |
| | |
| |Постановление Правительства Санкт-Петербурга от|
| |24.12.99 N 55 "Основные направления деятельности|
| |Администрации Санкт-Петербурга по поддержке|
| |развития туристической отрасли в Санкт-Петербурге|
| |на 1999 - 2003 годы"; |
| | |
| |Постановление Правительства Санкт-Петербурга от|
| |24.12.99 N 56 "О целевой программе развития|
| |туризма в Пушкинском и Павловском|
| |административных районах Санкт-Петербурга"; |
| | |
| |Закон Санкт-Петербурга от 23.10.2000 N 501-60 "О|
| |туристско-рекреационной зоне экономического|
| |развития "Царскосельская" |
| | |
|Разработчики |Комитет экономики и промышленной политики|
|Программы |Администрации Санкт-Петербурга |
| | |
| |Территориальное управление Пушкинского|
| |административного района Санкт-Петербурга |
| | |
| |Санкт-Петербургский государственный университет|
| |экономики и финансов |
| | |
|Цели Программы|Обеспечение доходности, самодостаточности|
| |территорий Пушкинского и Павловского|
| |административных районов Санкт-Петербурга путем|
| |востребования их исторического и культурного|
| |потенциалов; |
| | |
| |Стимулирование развития материальной базы|
| |туризма; |
| | |
| |Реализация принятой ООН концепции устойчивого|
| |развития туризма как экологически безопасной|
| |формы использования природных и культурных|
| |ресурсов; |
| | |
| |Разработка и внедрение на туристском рынке|
| |прогрессивных технологий туристского обслуживания|
| | |
|Сроки и этапы|I этап - 2001-2002 гг.; |
|реализации |II этап - 2002-2003 гг.; |
|Программы |III этап - 2003-2010 гг.; |
| |IV этап - 2010 - до завершения реализации|
| |Программы |
| | |
|Источники |Средства резидентов зоны, собственные или|
|финансирования|привлеченные |
| | |
|Ожидаемые |Повышение уровня жизни жителей Пушкинского и|
|конечные |Павловского административных районов|
|результаты |Санкт-Петербурга; |
|реализации |Становление в Пушкинском и Павловском|
|Программы |административных районах Санкт-Петербурга|
| |развитой туристской инфраструктуры, улучшение|
| |социального климата, создание новых рабочих мест;|
| | |
| |Увеличение денежных поступлений в местный бюджет,|
| |бюджеты Санкт-Петербурга и Российской|
| |Федерации; |
| | |
| |Повышение инвестиционной активности отечественных|
| |и зарубежных предпринимателей на территории|
| |Пушкинского и Павловского административных|
| |районов |
| | |
|Контроль за|Комитет экономики и промышленной политики |
|исполнением | |
|Программы | |
L--------------+--------------------------------------------------
II. Общие положения
Настоящая Программа туристско-рекреационной зоны
экономического развития "Царскосельская" (далее - Программа)
разработана в соответствии с рекомендациями Министерства экономики
Российской Федерации, Всемирной туристской организации и Совета по
туризму Великобритании по формированию структуры стратегии
программ, требованиями Администрации Санкт-Петербурга к порядку
рассмотрения и утверждения программ Санкт-Петербурга, Законом
Санкт-Петербурга "О туристско-рекреационной зоне экономического
развития "Царскосельская" от 23.10.2000 N 501-60. Программа
является документом прямого действия и подлежит реализации с
использованием специального режима налогообложения.
Настоящая Программа полностью соответствует требованиям
Программы действий Администрации Санкт-Петербурга по
социально-экономическому развитию Санкт-Петербурга на 2001-2004
гг., Концепции и Программы создания зон экономического развития в
Санкт-Петербурге, Генеральных планов развития Пушкинского и
Павловского административных районов Санкт-Петербурга, а также
Программы действий территориальных управлений Пушкинского и
Павловского административных районов Санкт-Петербурга по
стабилизации и дальнейшему развитию экономики.
Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии
с Положением о порядке ведения комплексной программы зоны
экономического развития "Царскосельская".
В настоящей Программе используются следующие понятия:
туризм - временные выезды (путешествия) граждан с постоянного
места жительства в оздоровительных, познавательных,
профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без
занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного
пребывания;
турист - гражданин, посещающий страну (место) временного
пребывания в оздоровительных, познавательных,
профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без
занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6
месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;
экскурсант - гражданин, посещающий страну (место) временного
пребывания в оздоровительных, познавательных,
профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без
занятия оплачиваемой деятельностью и не осуществляющий ни одной
ночевки.
Эффект от существующего туризма
В Санкт-Петербурге в 1999 г. туризм только в виде налогов
принес в федеральный и городской бюджеты около 800 млн долларов
США.
В Пушкинском и Павловском административных районах
Санкт-Петербурга (далее - Пушкин и Павловск) экскурсионный туризм
не приносит никаких доходов, вызывая только дополнительные
расходы. Туристами посещаются только дворцово-парковые ансамбли.
Прилегающие городские кварталы используются незначительно.
Оценка рынка
Статистика
По данным Всемирной туристской организации, в 1999 году в
мире было зарегистрировано 663 млн туристов, что на 4,1% больше,
чем в 1998 г. По мнению экспертов ВТО, при сохранении сложившихся
темпов роста число международных путешествий к 2010 году достигнет
1 млрд человек, а к 2020 году - порядка 1,6 млрд человек. ВТО
прогнозирует рост доходов индустрии туризма в среднем на 6,7% в
год до 2020 года, в то время как рост материальной зажиточности в
мире может возрасти лишь на 3% в год.
Если в 1995 г. Россия занимала 18-е место в списке 40
наиболее привлекательных мировых центров туризма ВТО, то в 1998 г.
она поднялась уже на 13-е место, нашу страну посетило 15,81 млн
иностранных туристов. За первую половину 2000 г. в Россию было
отмечено 9,04 млн прибытий, что на 26% больше, чем за аналогичный
период 1999 г. По последним прогнозам, Российская Федерация
поднимется на 9-е место в мире по количеству туристов.
Санкт-Петербург в 1999 году посетило 2,6 млн туристов, в том
числе 2 млн иностранных туристов. По данным ЮНЕСКО,
Санкт-Петербург - единственный город России, который входит в
первую десятку мировых центров по привлекательности для туристов.
Около 30 миллионов иностранных граждан выражают готовность его
посетить.
Город Пушкин с числом жителей около 100 тысяч посещают
ежегодно в среднем около 1,2 миллиона туристов, или ежедневно
более 4,5 тысячи. В 1999 году Государственный музей-заповедник
(ГМЗ) посетили 1 млн 28,3 тыс. человек, в т. ч. интуристов - 172
тыс. человек.
Павловский район насчитывает около 25 тыс. человек,
туристский поток составляет более 1 млн человек, или 4 тыс.
человек ежедневно, из них иностранные туристы составляют 28%.
Непосредственно Павловский дворец и выставки посетили около 500
тыс. человек, из них 100 тысяч - иностранные туристы.
Рынок
Туристские потоки Пушкина и Павловска можно условно разделить
на три составляющие:
1. Экскурсанты из Санкт-Петербурга. Это наиболее
многочисленная часть туристского потока. Жители мегаполиса
приезжают сюда семьями не только с целью ознакомления с коллекцией
Екатерининского и Павловского дворцов, но и просто провести
выходной день в городе, погулять по паркам, навестить
родственников и друзей или принять участие в каком-либо
мероприятии города. Очевидно, что они и станут основными
потребителями туристского продукта.
2. Зарубежные и российские туристские группы и экскурсанты.
Посещение Пушкина и Павловска входит в типовую программу
пребывания в Санкт-Петербурге как для российских, так и для
зарубежных посетителей, предлагаемую большинством туристических
фирм города. В основном это посещение носит краткосрочный характер
(не более 3 часов), что обусловлено отсутствием удовлетворяющей
международным требованиям сферы услуг. Туристам просто нечего
делать в городе в настоящий момент. Они восхищаются его
достопримечательностями, архитектурой, но предпочитают Петербург
как предоставляющий несоизмеримо больше возможностей в плане
инфраструктуры туризма и организации досуга.
3. Индивидуальные туристы и экскурсанты. Многие российские и
зарубежные граждане прибывают в Пушкин и Павловск с туристскими
целями в индивидуальном порядке, что существенно усложняет сбор
данных. Для того чтобы комплексно изучить эту составляющую,
необходимо провести комплекс маркетинговых исследований.
Предоставляемые туристские услуги будут ориентированы на
широкий спектр потребителей. Например:
образовательный туризм - знакомство с историческими и
культурными ценностями;
деловой туризм - установление или поддержание деловых
контактов с различными партнерами;
научный туризм - знакомство с достижениями науки, участие в
конгрессах, конференциях и т. п.;
рекреационный туризм - восстановление физических и душевных
сил человека.
Оценка туристского продукта
В Пушкине действует 7 музеев. Главный из них - Екатерининский
дворец - по праву считается одним из самых блистательных дворцов в
России, да и во всей Европе. Сегодня музей располагает уникальной
коллекцией, включающей в себя более 20000 произведений искусства.
Три парка музея-заповедника занимают 600 гектаров, где более 100
архитектурных сооружений. Туристам предлагаются 4 постоянно
действующие экспозиции. Пропускная способность парадных залов -
3000 туристов в день. В Екатерининском дворце открыт ресторан
быстрого обслуживания "Царскосельский Презент" на 48 мест, в
Церковном флигеле работает кафе.
На территории Павловска расположены памятники ландшафтной
архитектуры: "Царский зверинец", "Глазово", "Ферма", "Дом графини
Самойловой". На территории города находится дворцово-парковый
ансамбль - выдающийся памятник русской художественной архитектуры.
Павловск занесен в список городов, находящихся под охраной ЮНЕСКО.
В Пушкине и Павловске имеются также дома культуры, стадион,
плавательный бассейн, 3 кинотеатра, театр-студия "Чародеи", театр
"Теремок". На перспективу разработаны проекты Этнографического
парка, бизнес-центра для делового туризма, архитектурно-музейного
комплекса "Федоровский городок", клуба отдыха, международного
культурно-делового центра "Пушкин", проект общественного центра в
г. Павловске, пешеходная зона на улице Коммунаров и другие.
Привлекательным для туристов является ежегодный Международный
Царскосельский карнавал. В 2000 году г. Пушкин провозглашен
Европейской карнавальной столицей.
Особой привлекательностью пользуется и ежегодно проходящий в
г. Павловске "Кубок 19 августа", в котором наряду со спортивными
соревнованиями в конце действия выступают эстрадные певцы на
вокзальной площади.
Суммарная вместимость объектов размещения туристов в Пушкине
и Павловске составляет всего 730 мест. По этой причине
организованные группы (80% от всего потока туристов) приезжают
сюда только на 2-3-часовую экскурсию. Единственная гостиница
класса "интурист" находится в ведомственном подчинении. Это
общежитие Учебного центра подготовки руководителей на 140 мест,
разместившееся в историческом здании бывшего особняка Кочубея. К
услугам гостей одно- и двухместные номера (в каждом номере есть
телевизор, холодильник, ванна и телефон), люксы, ресторан, бары,
парадные залы и гостиные для семинаров и банкетов, конференц-зал с
системой синхронного перевода, сауна, тренажерный зал, зимний сад,
бильярдная, библиотека, пункт обмен валюты. Гостиница загружена на
50-60%.
Кроме этой гостиницы в г. Пушкине действуют:
- санаторий-профилакторий "Царскосельский" на 250 мест со
столовой и конференц-залом на 220 мест;
- общежитие гостиничного типа "Лия" на 40 мест;
- общежитие гостиничного типа сельскохозяйственного НИИ на 25
мест;
- база отдыха ГМЗ "Царское Село" на 34 места;
- гостиничный комплекс Дома ветеранов-архитекторов на 45
мест;
- гостиница Дорожно-учебного центра (Павловск) на 196 мест.
В Пушкине работают 3 ресторана, 45 кафе, 8 баров и 30
предприятий быстрого питания, в Павловске работают 2 ресторана, 10
кафе и 2 предприятия быстрого питания, однако только 20% из них
удовлетворяют требованиям, предъявляемым к местам питания
туристов.
Оценка сильных и слабых сторон
Сильные стороны Пушкина и Павловска как планируемых центров
туризма
Пушкин и Павловск являются одними из наиболее благоприятных
городов для развития туризма не только в России, но и в Балтийском
регионе и Европе в целом. В будущем они станут одним из наиболее
динамично развивающихся мест туризма в Европе. Для этого
существует ряд предпосылок:
- высокая степень транспортной доступности относительно
Санкт-Петербурга и объектов внешнего транспортного обеспечения -
железнодорожных вокзалов, морского порта и аэропорта. Развитию
Пушкина и Павловска способствует само географическое расположение
городов: Балтийский регион, Северо-Запад России, морской (в
Финском заливе) и речной (в дельте реки Невы) порты, аэропорт
"Пулково", рядом с главными и автотранспортными магистралями -
междугородным Московским (М-10) и международным Киевским шоссе
(Варшава, Берлин, Киев, Одесса -(М-20)), Октябрьской железной
дорогой, а также проектируемыми кольцевой автомобильной дорогой
Санкт-Петербурга, Царскосельским аэропортом бизнес-туризма и
туристским автовокзалом;
- короткое время (15-25 мин.) пути от Пушкина и Павловска до
аэропорта "Пулково". Через данный аэропорт Пушкин и Павловск
связаны с более чем 60 городами СНГ и с более чем 20 городами
Западной и Центральной Европы. Города Франкфурт-на-Майне, Париж,
Лондон, Вена, Амстердам, Копенгаген, Стокгольм, Хельсинки и 11
российских аэропортов имеют ежедневное сообщение с "Пулковом".
Среднее время перелета в города Европы составляет 2 ч. 40 м.
"Пулково" является самым быстрым транзитным аэропортом между
Западом и Востоком;
- наличие территориального преимущества и возможности
расположения гостиничных предприятий различных категорий: мотелей
- вдоль автомобильных трасс либо на окраине города; кемпингов,
туристских деревень, турбаз - в загородной местности,
предназначенных для размещения как обычных, так и автотуристов;
- уникальные условия, база и потенциал для развития научного
туризма. Существующие научно-исследовательские институты Пушкина и
Павловска широко известны в России и за рубежом. Объекты имеют
хорошо приспособленные помещения, площадки, удобные транспортные
подходы и достаточно приближены к транспортным магистралям. Они
могут обеспечить проведение различных мероприятий, в том числе
крупномасштабных конференций, симпозиумов, съездов и конгрессов.
Их мощности и потенциалы достаточны для существующего и
перспективного спроса. При определенных внутренних инициативах
можно ожидать чрезвычайно высокий интерес к Пушкину как городу
конгрессов, особенно в сравнении с другими российскими и
европейскими городами.
Пушкин и Павловск обладают большими возможностями для
развития уже успешно действующего бизнеса по проведению ярмарок,
карнавалов и фестивалей. Успехи Царскосельского карнавала,
достигнутые за последние годы, привлекли к нему внимание
многочисленных лидеров самых разных карнавалов мира. Большое
внимание привлекает к себе проходящее в г. Павловске
футбольно-концертное шоу "Кубок 19 августа". Царское Село - место
для проведения в нем зрелищных мероприятий широкого масштаба:
- ансамбли дворцово-паркового комплекса Пушкина и Павловска
по праву считаются одними из самых блистательных в России и за ее
пределами. Достопримечательности Пушкина и Павловска, их
окрестностей - это достопримечательности мирового класса, которые
можно сравнить с достопримечательностями Версаля,
Стрэтфорда-на-Эйвоне, Веймара. Города включены в реестр ценнейших
мировых памятников архитектуры, истории и культуры ЮНЕСКО.
Кроме того, необходимо учитывать особое значение Пушкина и
Павловска как литературных и исторических памятников. Города своей
известностью обязаны нескольким поколениям поэтов, писателей и
деятелей русской культуры, которые жили или бывали в них. Пушкин
неразрывно связан с именем великого русского поэта А.С.Пушкина,
который с 1811 по 1817 годы учился в Лицее. Здесь жили и творили
Н.М.Карамзин, И.Ф.Анненский, А.А.Ахматова, Н.С.Гумилев.
В течение 10 летних сезонов, начиная с 1836 года, руководил
оркестром "Павловского музыкального вокзала" Иоганн Штраус. В г.
Павловске жили и творили такие деятели культуры, как П.И.
Чайковский, М.И.Глинка, В.А.Жуковский, М.Ю.Лермонтов и др. С
Царским Селом связаны известные исторические события России.
Отсюда в 1763 году начался торжественный въезд Екатерины II в
Санкт-Петербург после ее коронования в Москве; здесь Екатерина II
получила известие о блистательной победе при Кагуле. Здесь в 1770
году происходил знаменитый маскарад в честь прусского принца
Генриха, сопровождавшийся иллюминацией на всем пути от
Санкт-Петербурга до Царского Села. В Царском Селе родились
цесаревич Константин Павлович и император Николай Павлович. Здесь
в 1826 году император Николай I и царская семья встретили бренные
останки императора Александра I. Из Царского Села после нескольких
месяцев заключения в августе 1917 года император Николай II и его
семья отбыли в свой последний путь в город Тобольск. Здесь же в
марте 1917 года ненависть взбунтовавшейся России обрушилась на
останки царского фаворита Григория Распутина, похороненного в
Царском Селе.
Пушкин - историческое место рождения двух основных
промышленных систем России - транспортной и энергетической. В 1837
году в Царском Селе была открыта Царскосельская железная дорога,
которая является первой железной дорогой в России. Начало
электрического освещения относится к 1887 году, когда в Царском
Селе была построена городская электрическая станция. Царское Село
- первый город в Европе, который был освещен электричеством.
Необходимо отметить хорошие результаты в области
международного сотрудничества. Пушкин развивает побратимские и
партнерские отношения с 12 городами разных стран, среди которых
США, Италия, Германия, Дания, Греция, Испания, Польша и
Великобритания. Проводятся и уже широко известны в мире регулярные
международные мероприятия в различные туристические сезоны,
привлекающие большое количество участников - жителей
Санкт-Петербурга и гостей города:
международный Царскосельский карнавал;
Царскосельские святки;
Царскосельская осень;
международные соревнования по водно-моторному спорту "Формула
будущего" (для юношества);
авторалли, являющиеся новым туристическим продуктом.
Пушкин положил начало ряду инициатив по вопросам,
представляющим взаимный интерес в области внутренней экономической
политики. Имеется опыт сотрудничества с городами Олекминском
(Республика Саха), Семипалатинском (Казахстан), Лоухским районом
(Республика Карелия). Международные и региональные связи
способствуют рекламе города, являющейся неотъемлемой частью
маркетинга, без которого невозможно привлечение инвестиций.
Слабые стороны Пушкина и Павловска как планируемых центров
туризма.
Вместе с тем есть и слабые стороны Пушкина и Павловска:
- практически полное отсутствие необходимой инфраструктуры
туризма;
- транспортная система, хотя и развита сравнительно хорошо,
но не увязана с направлениями туристических потоков, отсутствуют
предприятия по обслуживанию автобусных групп;
- ограниченный диапазон и качество средств размещения и
общественного питания;
- недостаток дневных и вечерних мест отдыха и развлечений;
- недостаточность бюджетных средств для исполнения функций
управления и развития территорий и отсутствие инвестиций;
- большое число нуждающихся в социальной поддержке, дефицит
жилья;
- наличие языкового барьера для иностранных туристов (большая
часть информации на указателях только на русском языке, кроме
того, существует проблема с использованием общественного
транспорта);
- отсутствие торговых учреждений, принимающих кредитные
карты.
Возможности развития Пушкина и Павловска как центров туризма
связаны с:
- использованием известности городов как бывших царских
летних резиденций;
- развитием связи Пушкина и Павловска с внутренним туристским
рынком и усилением рекламы городов в международных публикациях;
- использованием уникальности города Пушкина как резиденции
последнего русского царя и его семьи в свете истории кончины
династии Романовых;
- разработкой темы "Распутин в Царском Селе";
- использованием потенциала в выставках-продажах местных
ремесленных изделий и товаров в качестве средства привлечения
туристов;
- воссозданием культурных утраченных ценностей (Янтарной
комнаты как новой составляющей туристического продукта Царского
Села и т. д.);
- развитием карнавального движения в России;
- использованием условий для изучения русского языка и
литературы на базе Царскосельского лицея.
Факторы, сдерживающие развитие туризма
- близость к Санкт-Петербургу сделали Пушкин и Павловск
удобным местом для однодневного посещения;
- внешнее восприятие экономической ситуации и политическая
нестабильность;
- отсутствие условий для привлечения внутренних инвестиций.
III. Основные цели Программы
Цели разработки Программы:
- обеспечение доходности, самодостаточности территорий
Пушкина и Павловска;
- максимальное использование экономических выгод туризма для
Пушкина и Павловска в виде доходов и достаточного количества
рабочих мест для трудоспособного населения;
- достижение сбалансированности потребностей туристов и
интересов жителей Пушкина и Павловска;
- охрана и улучшение окружающей среды и сведение до минимума
негативных последствий пребывания туристов в Пушкине и Павловске.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы обеспечит достижение следующих
экономических результатов:
- увеличение темпов роста экономики Пушкина и Павловска:
а) рост объема финансовых ресурсов, аккумулированных
кредитно-финансовой системой Пушкина и Павловска, в том числе рост
объема долгосрочных кредитов банков в инфраструктуру туризма;
б) реализация крупных инвестиционных проектов, направленных
на развитие туристской инфраструктуры;
- структурная перестройка экономики Пушкина и Павловска:
а) рост притока инвестиций и обеспечение капитальных вложений
в экономику Пушкина и Павловска за счет особого режима
функционирования участников зоны экономического развития;
б) увеличение объема финансовых ресурсов, предоставляемых
кредитно-финансовыми институтами предприятиям (организациям) сферы
туристского бизнеса;
в) изменит направленность деятельности предприятий,
переориентировав их на обслуживание туристов;
г) развитие специальных методов финансового обслуживания
туристско-рекреационных предприятий.
- решение ряда социальных проблем:
а) улучшение внешнего облика городов и экологической
ситуации;
б) рост числа занятых в сфере туризма и смежных с ним
секторах;
в) создание объектов, обслуживающих не только туристов, но и
местное население;
г) оказание помощи социально незащищенным слоям населения;
д) адаптация городов к пребыванию туристов с ограниченными
возможностями (пожилых людей, инвалидов, семей с детьми).
V. Сроки реализации Программы
I этап - 2001-2002 гг.
- создание органов управления туристско-рекреационной зоны
экономического развития "Царскосельская";
- создание неформализованных финансово-промышленных групп
(консорциумов и т. д.) для совместного финансирования
крупномасштабных туристских проектов и разделения риска;
- привлечение отечественных и иностранных инвестиционных
ресурсов в Пушкин и Павловск для развития инфраструктуры туризма и
решения экологических проблем, в том числе за счет благоприятного
инвестиционного климата туристско-рекреационной зоны
экономического развития.
II этап - 2002-2003 гг.
- развитие инвестиционной направленности в деятельности
туристско-рекреационной зоны экономического развития и
кредитно-финансовых институтов Пушкина и Павловска;
- создание фондов для финансирования объектов туризма,
памятников архитектуры, культуры, охраны природной среды;
- развитие системы муниципальных гарантий и льгот
кредитно-финансовым учреждениям, кредитующим и финансирующим
туристские объекты;
- завершение процесса формирования особого режима
функционирования участников зоны.
III этап - 2003-2010 гг.
- всесторонняя государственная поддержка деятельности
туристско-рекреационной зоны экономического развития и
кредитно-финансовых институтов по рационализации структуры
экономики Пушкина и Павловска и углублению ее
туристско-рекреационной специализации;
- организация филиалов, отделений, представительств
иностранных банков, иных кредитно-финансовых институтов на
территории городов;
- создание сети филиалов и туристских представительств в
городах-побратимах;
- формирование международного финансового центра.
IV этап - 2010 г. - до завершения реализации Программы
- завершение реализации инвестиционных проектов.
VI. Необходимый объем финансирования Программы
Основная идея развития туризма в Пушкине и Павловске -
полномасштабная реализация их потенциала, обусловленного наличием
уникальных памятников исторической культуры, путем создания
активно функционирующей инфраструктуры туризма - транспорта,
средств размещения, обеспечения туристов питанием, сферы рекреации
и розничной торговли международного уровня.
Потребность в основных средствах
Данные для расчета стоимости реконструкции и нового
строительства были приняты на основе статистики по ценам на
строительную продукцию специализированных организаций, действующих
на территории Санкт-Петербурга. Ориентировочный сметный расчет
стоимости реконструкции представлен ниже в таблице.
ОБЩИЙ НЕОБХОДИМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ
(в тыс. долларов США)
------------------------T--------T---------------------------------------
| Основные направления |Общий | В том числе по годам |
| Программы |объем +--------T---------T---------T---------+
| |финан- | 2001- | 2002- | 2003- |2010 - до|
| |сиро- | 2002 | 2003 | 2010 |заверше- |
| |вания | | | |ния реа-|
| | | | | |лизации |
| | | | | |Программы|
+-----------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
| Итого|834303,5|106150,1|277302,83|357150,49|93700,08 |
+-----------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|По Пушкину | | | | | |
+-----------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
| Всего|645001 | 64500,1|212850,33|316050,49|51600,08 |
| В том числе: | | | | | |
|- создание и эксплуата-| | | | | |
|ция объектов размеще-| | | | | |
|ния, питания и досуга| | | | | |
|туристов и отдыхающих; |414632 | 41463,2|136828,56|203169,68|33170,56 |
|- реконструкция зданий| | | | | |
|и сооружений для разме-| | | | | |
|щения объектов инфра-| | | | | |
|структуры туризма; |95000 | 9500 | 31350 | 46550 | 7600 |
|- объекты удовлетворе-| | | | | |
|ния оздоровительных,| | | | | |
|профилактических и| | | | | |
|спортивных интересов| | | | | |
|туристов и отдыхающих; | 4700 | 470 | 1551 | 2303 | 376 |
|- объекты транспортной| | | | | |
|инфраструктуры; | 74500 | 7450 | 24585 | 36505 | 5960 |
|- объекты производства| | | | | |
|продуктов питания; | 28000 | 2800 | 9240 | 13720 | 2240 |
|- объекты производства| | | | | |
|продукции, связанной с| | | | | |
|туризмом; | 28169 | 2816,9| 9295,77| 13802,81| 2253,52 |
+-----------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
|По Павловску | | | | | |
+-----------------------+--------+--------+---------+---------+---------+
| Всего|189302,5| 41650 | 64452,5 | 41100 |42100 |
| В том числе: | | | | | |
|- пешеходный маршрут; | 202,5| 150 | 52,5 | - | - |
|- объекты размещения| | | | | |
|туристов; | 19900 | 900 | 9000 | 5000 | 5000 |
|- объекты обеспечения| | | | | |
|питанием; | 1110 | 500 | 400 | 100 | 100 |
|- объекты удовлетворе-| | | | | |
|ния культурных и дело-| | | | | |
|вых интересов туристов;|151000 | 33000 | 51000 | 33000 |34000 |
|- объекты коммунально-| | | | | |
|бытового и торгового| | | | | |
|обслуживания туристов; | 7800 | 3800 | 2000 | 1000 | 1000 |
|- объекты транспортной| | | | | |
|инфраструктуры; | 4300 | 1300 | 1000 | 1000 | 1000 |
|- объекты производства| | | | | |
|промышленной продукции,| | | | | |
|связанной с туризмом | 5000 | 2000 | 1000 | 1000 | 1000 |
L-----------------------+--------+--------+---------+---------+----------
VII. Основные мероприятия Программы
----T----------------T--------T-------------------T----------------
| N | Наименование |Срок ис-| Исполнители |Источники фи- |
|п/п| мероприятия |полнения| |нансирования |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
|1. |Организация под-|с 2001 |Администрация зоны;|В пределах|
| |готовки кадров|года |высшие и средние|средств на ос-|
| |высшего и сред-|посто- |образовательные уч-|новную деятель-|
| |него звена в|янно |реждения Санкт-Пе-|ность |
| |сфере туризма | |тербурга, располо-| |
| | | |женные на террито-| |
| | | |рии Пушкинского| |
| | | |района | |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
|2. |Продвижение ту-|с 2001 |Администрация зоны;|В пределах|
| |ристского про-|года |Территориальное уп-|средств на|
| |дукта ТРЗЭР|посто- |равление; |основную дея-|
| |"Царскосельская"|янно |Комитет по туризму|тельность и|
| |на международный| |и развитию курор-|внебюджетные |
| |рынок туристских| |тов Администрации|источники, |
| |услуг | |Санкт-Петербурга; |средства инвес-|
| | | |резиденты |торов |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
|3. |Создание благо-|с 2001 |Администрация зоны;|Внебюджетные |
| |приятной инфор-|года |Территориальное уп-|источники, |
| |мационной среды |посто- |равление; |средства |
| | |янно |Комитет по туризму|инвесторов |
| | | |и развитию курор-| |
| | | |тов Администрации| |
| | | |Санкт-Петербурга; | |
| | | |резиденты | |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
|4. |Создание условий|с 2001 |Администрация зоны;|В пределах|
| |для пребывания|года |Территориальное уп-|средств на ос-|
| |лиц с ограничен-|посто- |равление; |новную деятель-|
| |ными физическими|янно |Комитет по туризму|ность и внебюд-|
| |возможностями | |и развитию курор-|жетные источни-|
| |(инвалиды, пен-| |тов Администрации|ки, средства|
| |сионеры, семьи с| |Санкт-Петербурга; |инвесторов и|
| |детьми) | |резиденты |льготного режи-|
| | | | |ма |
+---+----------------+--------+-------------------+---------------+
|5. |Создание инфра-|с 2001 |Администрация зоны;|В пределах|
| |структуры объек-|года |Территориальное уп-|средств на ос-|
| |тов туризма |посто- |равление; |новную деятель-|
| |Пилотные бизнес-|янно |Комитет по туризму|ность, средства|
| |предложения по| |и развитию курор-|инвесторов и|
| |направлениям и| |тов Администрации|льготного режи-|
| |объектам подроб-| |Санкт-Петербурга; |ма |
| |но отражены в| |резиденты | |
| |приложении 1 | | | |
L---+----------------+--------+-------------------+----------------
Примечание.
С точки зрения приоритета наиболее важными первоочередными
проектами Программы в Пушкине и Павловске являются:
- развитие туристской инфраструктуры центральной части
городов Пушкина и Павловска;
- создание аэропорта бизнес-туризма;
- создание туристского автовокзала;
- создание аэропорта бизнес-туризма;
- создание комплекса сооружений "Пулковское кольцо".
VIII. Критерии соответствия проекта (или вида деятельности),
планируемых к реализации в туристско-рекреационной зоне
экономического развития "Царскосельская"
1. Проект (деятельность) связан с развитием объектов
инфраструктуры туризма:
- строительство или реконструкция гостиниц,
- создание или реконструкция мест отдыха, памятников и
объектов показа;
- организация магазинов, пунктов питания, пунктов бытовых
услуг для обслуживания местного населения и посетителей;
- строительство и обустройство временных автомобильных
стоянок, строительство гаражей-гостиниц и станций техобслуживания;
- проведение работ по озеленению, дополнительному освещению,
благоустройству объектов показа и прилегающих территорий.
2. Проект (деятельность) связан с увеличением посещаемости
туристско-рекреационных объектов ЗЭР за счет осуществления
следующих мероприятий:
- организации празднеств, фестивалей, конкурсов, выставок,
концертов;
- организации обучения, стажировок специалистов, проведения
конференций, симпозиумов.
3. Проект (деятельность) связан с популяризацией ЗЭР и ее
туристско-рекреационных объектов путем осуществления следующих
мероприятий:
- проведения рекламных акций;
- производства рекламной и сувенирной продукции.
4. Проект (деятельность) связан с функционированием ЗЭР:
- открытие новых или реконструкция действующих производств по
выпуску, ремонту и обслуживанию технических объектов ЗЭР
(санитарно-техническое назначение, осветительная техника,
аттракционы, спортивные сооружения и т. п.);
- создание новых или реконструкция действующих предприятий по
производству продуктов питания;
5. Проект (деятельность) связан с вопросами обеспечения
безопасности по следующим направлениям:
- экологической, связанной с мониторингом состояния
экологической обстановки, улучшением состояния окружающей среды;
- безопасности дорожного движения на территории ЗЭР;
- охрана объектов показа, мест отдыха и проживания гостей.
6. Проект (деятельности) связан с вопросами развития
социальной сферы постоянно проживающего населения по следующим
направлениям:
- развитие общественного транспорта;
- расселение аварийного фонда, мест потенциальных объектов
показа, перепрофилирования жилищного фонда;
- создание и развитие объектов торговли и бытового
обслуживания.
Приложение 1
к Программе
туристско-рекреационной
зоны экономического развития
"Царскосельская"
Раздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ПЕРВООЧЕРЕДНОГО РАЗВИТИЯ ПРОГРАММЫ
------T------------------T-----T-----------T----------------------T--------
| N | Наименование |Срок |Исполнители| Адреса объектов |Источ- |
| п/п | объектов |ис- | | Программы |ники |
| | |пол- | | |финан- |
| | |не- | | |сиро- |
| | |ния | | |вания |
+-----+------------------+-----+-----------+----------------------+-------+
|1. |ПУШКИН | | | | |
+-----+------------------+-----+-----------+----------------------+-------+
| |Строительство и| |Территори- | |Внебюд-|
| |реконструкция объ-| |альное уп-| |жетные |
| |ектов: | |равление | |источ- |
| | | |Пушкинского| |ники, |
| | | |администра-| |средст-|
| | | |тивного ра-| |ва ин-|
| | | |йона, орга-| |весто- |
| | | |ны местного| |ров |
| | | |самоуправ- | | |
| | | |ления, кон-| | |
| | | |сорциум ре-| | |
| | | |конструкции| | |
| | | |и развития,| | |
| | | |резиденты | | |
| | | |зоны эконо-| | |
| | | |мического | | |
| | | |развития, а| | |
| | | |также дру-| | |
| | | |гие органи-| | |
| | | |зации | | |
| | | | | | |
|1.1. |Разработка пеше-|2001-| |От Императорского вок-| |
| |ходных маршрутов |2002 | |зала мимо Федоровского| |
| | |гг. | |собора до Александров-| |
| | | | |ского дворца; | |
| | | | |Ул. Садовая от Лицейс-| |
| | | | |кого пер. до Леонтьев-| |
| | | | |ской улицы | |
| | | | | | |
|1.2. |Гостиницы |2001-| |Кв. 19, Московский| |
| | |2010 | |пер., кв. 16, Садовая| |
| | |гг. | |ул., 12 | |
| | | | | | |
|1.3. |Объекты обеспече-|2001-| |Ул. Оранжерейная, меж-| |
| |ния торговлей и|2010 | |ду домами 15 и 17. | |
| |питанием |гг. | |Создаются в местах| |
| | | | |концентрации людей во| |
| | | | |вновь создаваемых или| |
| | | | |реконструируемых поме-| |
| | | | |щениях | |
| | | | | | |
|1.4. |Объекты глубокой|2001-| |Территории акционерных| |
| |переработки сель-|2010 | |сельскохозяйственных | |
| |скохозяйственной |гг. | |предприятий и промыш-| |
| |продукции | | |ленных зон | |
| | | | | | |
|1.5. |Объекты производ-|2001-| |Территории промышлен-| |
| |ства продукции,|2010 | |ных зон | |
| |связанной с туриз-|гг. | | | |
| |мом | | | | |
| | | | | | |
|1.6. |Гольф-клуб |2010 | |Павловское шоссе,| |
| | |г. | |Красносельское шоссе,| |
| | | | |дер. Баболово | |
| | | | | | |
|1.7. |Выставочный комп-|2010 | |Петербургское шоссе | |
| |лекс на базе СПГАУ|г. | | | |
| |(1-я очередь) | | | | |
| | | | | | |
|1.8. |1-я Царскосельская|2010 | |Малая ул., 9 | |
| |электростанция |г. | | | |
| | | | | | |
|1.9. |Ратные палаты |2010 | |Фермская дорога - Ака-| |
| | |г. | |демический проспект | |
| | | | | | |
|1.10.|Фридентальская ко-|2010 | |Московское шоссе - Же-| |
| |лония |г. | |лезнодорожная улица -| |
| | | | |улица Жуковского | |
| | | | | | |
|1.11.|Бизнес-деревни |2001-| |Павловское шоссе,| |
| | |2010 | |дер. Баболово | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.12.|Парк развлечений |2001-| |Ленинградская улица | |
| | |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.13.|Усадьба великого|2002-| |Московское шоссе, 11 | |
| |князя Бориса Вла-|2010 | | | |
| |димировича |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.14.|Бизнес-центр |2001-| |Павловское шоссе | |
| | |2003 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.15.|Федоровский горо-|2001-| |Академический прос-| |
| |док |2005 | |пект, 14-30 | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.16.|Городская ратуша |2002-| |Набережная улица, 14 | |
| | |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.17.|Дача Юсуповой |2001-| |Павловское шоссе, 10,| |
| | |2003 | |12 | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.18.|Международный |2001 | |Ленинградская улица -| |
| |культурно-деловой |г. | |Школьная улица | |
| |центр "Пушкин" | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|1.19.|Гидропарк (Коло-|2010 | |Софийский бульвар -| |
| |нистский пруд) |г. | |Московское шоссе | |
| | | | | | |
|1.20.|Ипподром |2005 | |Академический проспект| |
| | |г. | | | |
| | | | | | |
|1.21.|Комплекс сооруже-|2001-| |Петербургское шоссе в| |
| |ний "Пулковское|2005 | |районе Пулковского от-| |
| |кольцо" |гг. | |деления "Шушары" | |
| | | | | | |
|1.22.|Историко-этногра- |2005 | |Северная часть г. Пуш-| |
| |фический центр,|г. | |кина по Петербургскому| |
| |включая детскую| | |шоссе | |
| |ж. д., аквапарк| | | | |
| |(Буферный парк) | | | | |
| | | | | | |
|1.23.|Туристский авто-|2002 | |Академический проспект| |
| |вокзал |г. | | | |
| | | | | | |
|1.24.|Создание комплекса|2010 | |Красносельское шоссе,| |
| |на базе Пушкинско-|г. | |Старогатчинское шоссе | |
| |го аэродрома | | | | |
| | | | | | |
|1.25.|Создание гостинич-|2001-| |Улица Конюшенная, дом| |
| |ного комплекса в|2003 | |1/18 | |
| |исторических зда-|гг. | | | |
| |ниях XVIII века| | | | |
| | | | | | |
|1.26.|Теннисный клуб |2002-| |Угол Школьной улицы и| |
| | |2010 | |улицы Ленинградской | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.27.|Физкультурно-оздо-|2002-| |Между домами 45-61 по| |
| |ровительный комп-|2010 | |улице Хазова | |
| |лекс |гг. | | | |
| | | | | | |
|1.28.|Новый пантеон |2002-| |Вблизи Египетских во-| |
| | |2010 | |рот | |
| | |гг. | | | |
+-----+------------------+-----+-----------+----------------------+-------+
| |ПАВЛОВСК | | | | |
+-----+------------------+-----+-----------+----------------------+-------+
|2. |Строительство и| |Территори- | |Внебюд-|
| |реконструкция объ-| |альное уп-| |жетные |
| |ектов: | |равление | |источ- |
| | | |Павловского| |ники, |
| | | |администра-| |средст-|
| | | |тивного ра-| |ва ин-|
| | | |йона, орга-| |весто- |
| | | |ны местного| |ров |
| | | |самоуправ- | | |
| | | |ления, кон-| | |
| | | |сорциум ре-| | |
| | | |конструкции| | |
| | | |и развития,| | |
| | | |резиденты | | |
| | | |зоны эконо-| | |
| | | |мического | | |
| | | |развития | | |
| | | | | | |
|2.1. |Пешеходный маршрут|2001 | |Николаевские ворота,| |
| |"Тропа познания"|г. | |Храм Святой Марии Маг-| |
| |Павловска" | | |далины, крепость БИП,| |
| | | | |Храм Николая Чудотвор-| |
| | | | |ца, ГМЗ | |
| | | | |Павловск | |
| | | | | | |
|2.2. |Гостиницы |2001-|ОАО "Сал-|Ул. Красных Зорь, д. 2| |
| | |2010 |мин" |(квартал 16237) | |
| | |гг. | | | |
| | | |ЗАО РКГ |Ул. Марата, д. 20| |
| | | | |(квартал 16227) | |
| | | |ЗАО "Авто-|Квартал 16216, ограни-| |
| | | |стройтур- |ченный ул. Красных| |
| | | |сервис" |Зорь, ул. Халтурина,| |
| | | | |ул. Васенко, ул. Прав-| |
| | | | |ды | |
| | | | | | |
|2.3. |Коттеджный бизнес-|2001-|ООО "Эколо-|Квартал 16212 | |
| |городок |2005 |гический | | |
| | |гг. |центр" | | |
| | | | | | |
|2.4. |Гостинично-выста- |2001-|ЗАО "Авто-|Квартал 16239 | |
| |вочный комплекс |2010 |стройтур- | | |
| | |гг. |сервис" | | |
| | | | | | |
|2.5. |Центр досуга |2001-|ЦККД |Ул. Красных Зорь, д. 9| |
| | |2005 | | | |
| | |гг. | |Центр семейного отдыха| |
| | |2002 | |(квартал 16239) | |
| | |г. | | | |
| | |2003 | | | |
| | |г. | | | |
| |- создание детско-|2002-| |Ул. Красных Зорь, д. 5| |
| |го интернет-клуба |2003 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.6. |Зрительный зал |2002 | |В районе р. Славянки | |
| | |г. | | | |
| |- строительство| | | | |
| |Летнего театра | | | | |
| | | | | | |
|2.7. |Плавательный бас-|2001-| |Ул. Красных Зорь,| |
| |сейн |2010 | |д. 24 | |
| | |гг. | |Квартал 16212 | |
| | | | |Квартал 17205-4 (ул.| |
| | | | |Мичурина, 19) | |
| | | | | | |
|2.8. |Детский спортклуб |2001-| |Ул. Марата, д. 2 | |
| | |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.9. |Конно-спортивная |2001-| |Александрова дача | |
| |школа |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.10.|Лютеранская кирха|2001-| |Ул. Марата, д. 22 | |
| |Св. Доротеи с|2010 | | | |
| |участком |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.11.|Реконструкция па-|2001-| |Мариентальская долина | |
| |мятников ландшафт-|2010 | |Зверинец | |
| |ной архитектуры |гг. | |Дер. Глазово с прудом| |
| | | | |и планировкой | |
| | | | | | |
|2.12.|Крепость БИП |2001-|ЧП Гутцайт| | |
| | |2010 |С.Э. | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.13.|Дача графини Са-|2001-| |Павловское ш., д. 10 | |
| |мойловой |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.14.|Торговые бани куп-|2001-| |Ул. Крупской, квартал| |
| |ца Михайлова |2010 | |16211 | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.15.|Музыкальный вокзал|2001-| |Территория ГМЗ "Пав-| |
| | |2005 | |ловск" (ул. Революции,| |
| | |гг. | |д. 20) | |
| | | | | | |
|2.16.|Дом инженера-хими-|2001-| |Ул. Революции, д. 9 | |
| |ка И.Б.Штейна с|2010 | | | |
| |садом |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.17.|Аквапарк |2001-| |Квартал 16239,| |
| | |2010 | |16206-1 | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.18.|Комплекс дворцово-|2001-| |Оранжереи N 1-5 | |
| |го садоводства |2010 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.19.|Дом быта |2001-|ГУП БДК |Кв. 16216 - ул. Васен-| |
| | |2010 | |ко, д. 32 | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.20.|Создание аттракци-|2002 | |Квартал 16223 | |
| |онов |г. | | | |
| | | | | | |
|2.21.|Строительство ка-|2002-|ОАО "Сало-|Квартал 16237 | |
| |зино |2003 |лин" | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.22.|Создание фитнесс-| | |Кварталы 16223-1, | |
| |клубов | | |16220 | |
| | | | | | |
|2.23.|Восстановление Ге-| | |На реке Поповке | |
| |ологического па-| | | | |
| |мятника | | | | |
| | | | | | |
|2.24.|Пешеходные зоны |2001-| |Ул. Коммунаров | |
| | |2002 | | | |
| | |гг. | | | |
| | |2002-| |Ул. Красных Зорь | |
| | |2004 | | | |
| | |гг. | | | |
| | |2004-| |Ул. 1 Мая | |
| | |2005 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.25.|Городской музей |2002-| |Ул. Революции, д. 9 | |
| | |2004 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.26.|Храм Св. Марии|2001-| | | |
| |Магдалины |2002 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.27.|Храм Николая Чу-|2001-| | | |
| |дотворца |2002 | | | |
| | |гг. | | | |
| | | | | | |
|2.28.|Комплексное благо-|2002-|ООО "Корт" |Кварталы 16220, 16230,| |
| |устройство кварта-|2005 | |16226 | |
| |лов центральной|гг. | | | |
| |части | | | | |
| |г. Павловск | | | | |
| | | | | | |
|2.29.|Гольф-клуб | |ЗАО "Авто-|Квартал 16206 | |
| | | |стройтур- | | |
| | | |сервис" | | |
L-----+------------------+-----+-----------+----------------------+--------
Перечень наименований объектов первоочередного развития
Программы согласовывается с Комитетом по градостроительству и
архитектуре Администрации Санкт-Петербурга.
Раздел 2. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ БИЗНЕС-ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
Направление "Удовлетворение культурных и деловых интересов
туристов"
Проект "Комплекс сооружений "Пулковское кольцо"
Краткое описание
1. Цель работы
Создание уникальной спортивно-технической и
культурно-развлекательной зоны, работающей в круглосуточном
режиме.
2. Местоположение объекта
Санкт-Петербург, Пушкинский административный район,
территория вдоль Петербургского шоссе.
3. Характеристика объекта
Зона представляет собой развитую систему спортивно-зрелищных
сооружений, рассчитанных на 150 тыс. зрителей. Главным объектом
зоны является комплекс сооружений кольцевой трассы автомобильных
гонок в классе "Формула-1", обеспечивающий проведение соревнований
и тренировок во всех автомобильных и мотоциклетных спортивных
классах, а также шоссейных велогонок.
В зоне предусматривается действующий в круглогодичном режиме
аквапарк, предназначенный для активного отдыха и развлечений,
связанных с водой, в составе:
- комплекса купальных бассейнов с аттракционами на воде;
- дельфинария - цирка морских животных;
- океанариума (акванариума).
Предусмотрено создание технопарка, представляющего комплекс
игровых и развлекательных аттракционов, роликодрома - в летнее
время, - в зимнее время действуют стадион фристайла, оборудованные
склоны для массового катания на санях и лыжах, а также проведения
зрелищных мероприятий и праздников.
В зоне создается крупный гостиничный комплекс для массового
туризма (включая мотели, кемпинги) и деловой сферы, а также
игровые объекты, танцевальные и концертные залы.
Зона оснащается развитой сетью предприятий торговли и
общественного питания.
Зона обеспечивается развитой транспортной инфраструктурой,
рассчитанной как на повседневные, так и на пиковые объемы
транспортно-пассажирской работы (автостоянки, автобусный и
железнодорожный вокзалы, сеть подъездных автодорог и маршрутов
массового городского транспорта).
4. Степень готовности объекта
Общие предложения по регламенту использования рассматриваемой
территории даны в составе одобренной Правительством
Санкт-Петербурга Корректировки генерального плана Ленинграда и
Ленинградской области в границах Пушкинского административного
района.
5. Ожидаемый спрос и потенциальные потребности
Санкт-Петербург как город с уникальным культурно-историческим
наследием является исключительно привлекательным для гостей города
благодаря возможности обеспечить гармоничное сочетание массовых
спортивно-зрелищных мероприятий с интересными культурными
программами.
Постоянно (круглосуточно) действующая досуговая
инфраструктура, базируясь на разумной политике цен, должна
обеспечивать привлекательность и широкую доступность зоны для всех
граждан вне зависимости от уровня достатка.
6. Ориентировочная загрузка основных объектов
6.1. Автодром:
- расчетное количество дней работы в год - 200;
- количество зрелищных мероприятий в год - 100;
- количество дней для тренировочных заездов - 100;
- среднесуточная загрузка комплекса - 8 часов;
- кол-во зрительных мест, оборудованных стационарными
сиденьями, - 3000;
- кол-во необорудованных зрительных мест - 147000;
- расчетное количество зрителей в год, без учета чемпионата
"Формула-1", - 288000;
- расчетное количество зрителей в год, с учетом чемпионата
"Формула-1", - 438000;
- расчетное количество участников спортивных мероприятий в
год - 2000.
6.2. Аквапарк -
купальные бассейны:
- расчетное количество дней работы в год - 300;
- среднее количество посетителей в смену - 550;
- среднее количество посетителей в сутки - 5500;
- количество посетителей в год - 1650000;
цирк морских животных:
- расчетное количество представлений в год - 334;
- количество зрительских мест - 1200;
- количество посетителей в год - 400800;
океанариум:
- расчетное количество дней работы в год - 300;
- количество посетителей единовременно - 200;
- среднее количество посетителей в сутки - 2000;
- количество посетителей в год - 600000.
Технопарк -
летний комплекс:
- расчетное количество часов работы в сезон - 1416;
- максимальное количество посетителей единовременно - 500;
- количество посетителей в день - 4000;
- количество посетителей в сезон - 711000;
зимний комплекс:
- расчетное количество дней работы в сезон - 90;
- количество посетителей в день - 4000;
- количество посетителей в сезон - 360000.
Направления "Транспортная инфраструктура", "Производство
промышленной продукции, связанной с туризмом"
Проект "Развитие аэродрома "Пушкин" в интересах гражданской
авиации"
Проектом предусматривается развитие местных и региональных
авиалиний из Санкт-Петербурга по региональным центрам России,
ближнего и дальнего зарубежья с использованием региональной
авиационной техники, а также создание при авиакомпании сервисного
центра по эксплуатируемой авиационной технике.
Проектом предусматривается создание авиационно-промышленного
производства авиационной техники, которая требуется на авиационном
рынке России.
Предусматриваются следующие подпрограммы (ПП):
ПП N 1, - развитие региональной авиакомпании по эксплуатации
авиационной техники типа:
М-101Т "ГЖЕЛЬ", Як-40, БичКрафт В-58, В90С;
- инвестиции от 5000000 до 1000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 7-10 лет.
ПП N 2, - развитие регионального аэропорта ПУШКИН и таможенного
терминала для приема частных, корпоративных ВС взлетной
массой от 1,5 до 30 тонн;
- инвестиции 25000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 7-10 лет.
ПП N 3, - развитие бизнес-центра и аэропортового гостиничного
комплекса;
- инвестиции 15000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 7-10 лет.
ПП N 4, - развитие совместного авиационно-ремонтного предприятия
эксплуатируемой авиационной техники, а также
модернизация зарубежной авиационной техники,
рассматриваемой к применению на российском рынке
авиаперевозок;
- инвестиции 10000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 7-10 лет.
ПП N 5, - развитие производства 4 типов ультралегкой авиационной
техники с внедрением ее на авиационный рынок;
- инвестиции 1000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 2-3 года.
ПП N 6, - развитие Авиационного музея (аэродром ПУШКИН);
- инвестиции 10000000 долл. США;
- срок возврата инвестиций 7-10 лет.
Проект "Открытый водный парк и курортный центр "Аквапарк" в
г. Пушкине"
1. Цели проекта
Цель настоящей пояснительной записки состоит в том, чтобы
представить чрезвычайно интересное и потенциально весьма
прибыльное предприятие "Аквапарк" заинтересованным сторонам.
Новые российские потребители ориентированы на то, чтобы
тратить больше времени и денег на себя, на отдых и развлечения.
Таким образом, рынок для отдыха и развлечений, подобных тем,
которые может предложить центр типа "Аквапарк", в сегодняшних
условиях наиболее подготовлен.
"Аквапарк" будет одним из первых комплексных
специализированных центров такой направленности в России и
Санкт-Петербурге.
2. Основные аспекты проекта
2.1. Проект ориентирован на обслуживание широких слоев
населения, в особенности молодого и среднего поколения жителей
города и региона.
2.2. "Аквапарк" разделен на два "раздельных мира" в
физическом, эксплуатационном и финансовом отношении. Эти "миры"
будут поддерживаться различными потребителями. Это - водный мир с
различными бассейнами и водными аттракционами, лечебными
процедурами и саунами; и мир ресторанов с различными ресторанами
и закусочными.
2.3. Вторая часть "Аквапарка" будет состоять из открытого
плавательного бассейна и пляжа.
2.4. Проектом предусматривается обслуживание населения:
крытый бассейн, тренажерный зал, комплекс платных услуг.
2.5. Решения, оправданные международным опытом, принимаются
для того, чтобы размер инвестиций (до 40 млн долларов США) был
сбалансирован с рыночной поддержкой (количеством посетителей до
3500 человек в день).
2.6. Архитектурные решения поддерживают планируемый комплекс,
оставляя возможность для расширения внутренних и внешних
развлекательных сооружений, и соответствуют окружающей
архитектуре, однако не теряя при этом экзотических черт
"тропического островка".
В ходе реализации проекта рассматриваются следующие
направления деятельности:
- предварительные подсчеты и бюджет;
- структура финансирования;
- юридическая структура;
- предпроектные и проектные работы, включающие получение
технических заданий от инженерных ведомств, а также планирование
лечебно-оздоровительных и развлекательных услуг;
- подготовка планов начала и организации строительства;
- подготовка плана эксплуатации объекта.
3. Сроки реализации проекта
Срок реализации проекта от начала заключения первого
контракта до ввода объекта в эксплуатацию - 4 года.
При этом выделяются следующие этапы:
- предпроектная подготовка и выполнение проекта - 2001-2003
гг.;
- строительство и ввод в эксплуатацию - 2003-2005 гг.
Направление "Удовлетворение культурных и деловых интересов
туристов"
Проект "Конно-спортивный комплекс"
1. Краткое описание
Конно-спортивный комплекс (КСК) планируется как объект,
включающий в себя ипподром для рысистых бегов, сооружения для
олимпийских видов конного спорта, а также все необходимое для
приема и обслуживания зрителей, лошадей спортсменов, тренерского
персонала.
КСК реализуется как коммерческий проект, где центром
окупаемости будет рысистый ипподром, рассчитанный на
круглогодичное проведение бегов - по 2 беговых дня в неделю, в
каждый из которых будет проходить по 10 заездов. Бега будут
проводиться 80 дней в год с весенним и осенним перерывом для
просушки дорожек. Для этого на КСК будут размещены 250-300
рысаков.
Максимальная зрительская вместимость ипподрома - 10000 мест,
оборудованных в соответствии с современными требованиями. На
комплексе предполагается разместить широкий перечень объектов
инфраструктуры для обслуживания посетителей, для проведения
массовых мероприятий, в том числе рестораны, кафе, бистро, бары,
комплекс игровых автоматов, банковские терминалы и т. п.
Помимо ипподрома на КСК будет действовать конно-спортивная
школа (КСШ), ориентированная как на подготовку высококлассных
спортивных лошадей, так и на занятия с начинающими и любителями.
Общее количество спортивных лошадей - 40. С самого начала
предполагается, что КСШ будет себя окупать за счет платных групп.
Поэтому в дальнейших расчетах окупаемости проекта затратная и
доходная части, кроме этапа сооружения КСК, оцениваются только для
ипподрома.
Приложение 2
к Программе туристско-рекреационной
зоны экономического развития
"Царскосельская"
РЕЕСТР РЕЗИДЕНТОВ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
----T------------T---------T----T----T-------T------T-----T-------T----------T--------
| N | Полное |Номер и|Пол-|Поч-|Наиме- |Ф.И.О.|Ос- |Форма |Перечень |Ф.И.О. |
|п/п|наименование|дата до-|ный |то- |нование|глав- |нов- |собст- |объектов, |секре- |
| |юридического|говора, |юри-|вый |долж- |ного |ные |веннос-|которые |таря |
| | лица |заключен-|ди- |ад- |ности |бух- |виды |ти, |развивает |руково-|
| | |ного с|чес-|рес |и |гал- |дея- |номера |данный |дителя,|
| | |админист-|кий | |Ф.И.О. |тера, |тель-|ИНН, |резидент |теле- |
| | |рацией |ад- | |руково-|теле- |ности|КПП, |на терри- |фон, |
| | |зоны. |рес | |дителя,|фон |рези-|ОКОНХ, |тории зо- |факс, |
| | |Срок дей-| | |теле- | |дента|ОКПО |ны в со- |e-mail,|
| | |ствия | | |фон | | |рези- |ответствии|www |
| | | | | | | | |дента |с планом | |
+---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+-------+----------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+-------+----------+-------+
|1. |Акционерное | | | | | | | | | |
| |общество за-| | | | | | | | | |
| |крытого типа| | | | | | | | | |
| |"Субзона | | | | | | | | | |
| |экспортно | | | | | | | | | |
| |ориентиро- | | | | | | | | | |
| |ванного про-| | | | | | | | | |
| |изводства | | | | | | | | | |
| |"Пушкинская"| | | | | | | | | |
L---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+-------+----------+--------
РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
----T------------T---------T----T----T-------T------T-----T------T---------T---------
| N | Полное |Документ,|Пол-|Поч-|Наиме- |Ф.И.О.|Ос- |Форма |Перечень |Ф.И.О. |
|п/п|наименование|определя-|ный |то- |нование|глав- |нов- |соб- |объектов,|секре- |
| |юридического|ющий |юри-|вый |долж- |ного |ные |ствен-|на терри-|таря |
| | лица |участие в|ди- |ад- |ности |бух- |виды |ности,|тории зо-|руково- |
| | |работах, |чес-|рес |и |галте-|дея- |номера|ны в со-|дителя, |
| | |и срок|кий | |Ф.И.О. |ра, |тель-|ИНН, |ответст- |телефон,|
| | |его дей- |ад- | |руко- |теле- |нос- |КПП, |вии с|факс, |
| | |ствия |рес | |води- |фон |ти |ОКОНХ,|планом, в|e-mail, |
| | | | | |теля, | |рези-|ОКПО |которых |www |
| | | | | |теле- | |дента|рези- |принимает| |
| | | | | |фон | | |дента |участие | |
+---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+------+---------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+------+---------+--------+
|1. |Акционерное | | | | | | | | | |
| |общество | | | | | | | | | |
| |закрытого | | | | | | | | | |
| |типа "Суб-| | | | | | | | | |
| |зона экс-| | | | | | | | | |
| |портно ори-| | | | | | | | | |
| |ентированно-| | | | | | | | | |
| |го производ-| | | | | | | | | |
| |ства "Пуш-| | | | | | | | | |
| |кинская" | | | | | | | | | |
L---+------------+---------+----+----+-------+------+-----+------+---------+---------
Приложение 3
к Программе туристско-рекреационной
зоны экономического развития
"Царскосельская"
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНА РАБОТЫ РЕЗИДЕНТА
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
План может быть составлен на 1-5 лет.
План служит основанием для контроля Администрацией
Санкт-Петербурга (Комитет экономики и промышленной политики)
деятельности резидента в соответствии с договором о ведении
хозяйственной деятельности на территории ЗЭР.
План подлежит ежеквартальной корректировке по результатам
проведенного отчета, предусмотренного договором.
План подписывается руководством предприятия резидента и
скрепляется печатью. План должен сдаваться в КЭПП не позднее 1
месяца до истечения срока плана предыдущего периода.
План состоит из следующих разделов:
1. Введение - краткое (не более 2 страниц): справка о
текущей деятельности предприятия и описание объектов недвижимости,
расположенных на территории зоны, и являющихся либо собственностью
предприятия, либо находящимися в долговременной аренде.
2. Социальная карта предприятия: количество работающих на
предприятии, в том числе с высшим образованием, со средним
специальным, ученики и стажеры, с указанием средней заработной
платы, загруженности (среднее время работы), объем средств,
направляемых на социальные нужды работников (обучение, питание,
спецодежда, меры охраны труда, меры экологической безопасности,
дополнительные выплаты, предоставление жилья, транспорта и т. д.).
3. Общие показатели планируемого производства, предоставления
услуг с разбивкой поквартально в % от достигнутого с детализацией
по п. 2.1.2 договора и по предприятию в целом.
4. План использования средств от льгот, в том числе:
- на расширение действующего производства;
- на социальные программы;
- на снижение себестоимости продукции (услуг);
- на экологические программы;
- на реконструкцию, ремонт, реставрацию объектов
недвижимости.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета экономики
и промышленной политики
от 11.05.2001 N 128
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
ЗОНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "ЦАРСКОСЕЛЬСКАЯ"
(Утратило силу - Приказ Комитета экономики и промышленной
политики Санкт-Петербурга от 07.06.2001 N 151)
|