ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЛЕНОБЛАСТИ ОТ 23.05.2001 N 77 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ

По состоянию на 27 марта 2007 года

<< Главная страница | < Назад


              ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 23 мая 2001 г. N 77
   
               О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПРАВОВОЕ
               ПРОСВЕЩЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
            ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
               В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ
   
         Во  исполнение   постановления   Центральной   избирательной
   комиссии Российской Федерации N 113/1176-3 от 20 октября  2000  г.
   О  Комплексе  мер  по   повышению   профессиональной   подготовки
   организаторов  выборов  и  референдумов   и   правовому   обучению
   избирателей   в   Российской   Федерации   на   2000-2005    годы
   Избирательная комиссия Ленинградской области постановляет:
   
        1. Одобрить прилагаемый проект региональной целевой программы
   Правовое  просвещение  избирателей  и профессиональная подготовка
   организаторов выборов и референдумов в  Ленинградской  области  на
   2001-2005 годы (далее - программа).
        2. Совместно с комитетом по вопросам государственной службы и
   местного  самоуправления  при  Губернаторе  Ленинградской  области
   внести проект программы в Правительство Ленинградской области  для
   утверждения.
        3. Просить Губернатора  Ленинградской  области  В.П.Сердюкова
   утвердить   состав   организационного   комитета   по   выполнению
   мероприятий программы во главе с  вице-губернатором  Ленинградской
   области.
        4. Просить   Правительство    Ленинградской    области    при
   формировании  областных бюджетов на 2002-2005 годы предусматривать
   расходы, связанные с реализацией мероприятий программы.
        5. Организацию  выполнения настоящего постановления возложить
   на заместителя председателя Избирательной  комиссии  Ленинградской
   области В.П.Журавлева.
   
                                                         Председатель
                                               Избирательной комиссии
                                                Ленинградской области
                                                            В.В.Пылин
   
                                                            Секретарь
                                               Избирательной комиссии
                                                Ленинградской области
                                                         В.А.Молодова
   
   Санкт-Петербург
   23 мая 2001 года
   N 77
   
   
   
                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                      к постановлению
                                               избирательной комиссии
                                                Ленинградской области
                                                   от 23.05.2001 N 77
   
                     РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
            ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
               В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ
   
        Раздел I. Анализ ситуации и обоснование программы
   
        В  Ленинградской     области     заложены    законодательные,
   административные и информационные  основы  избирательной  системы,
   направленные  на  обеспечение  реализации и защиту конституционных
   прав граждан избирать и быть избранными в  органы  государственной
   власти и органы местного самоуправления.
        Постановлением Губернатора  Ленинградской   области   от   18
   августа 1997 г. N 380-пг была принята целевая программа  повышения
   правовой культуры избирателей и организаторов выборов,  включающая
   перечень мероприятий на 1997-1999 годы. Программа  охватывала  все
   категории   субъектов   избирательного   процесса:    избирателей,
   организаторов выборов, кандидатов, средства массовой информации. В
   ее осуществлении участвовали органы государственной исполнительной
   власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии.  В
   процессе выполнения программы особое внимание уделялось  правовому
   просвещению    избирателей,    разъяснению    им    избирательного
   законодательства, подготовке и изданию справочных  и  методических
   материалов. Для широкого круга участников избирательного  процесса
   Избирательная комиссия  Ленинградской  области  выпустила  издание
   Что надо знать о выборах и референдумах в Российской  Федерации.
   В  региональных  и  местных  средствах  массовой  информации  были
   организованы циклы передач  по  вопросам  избирательного  права  и
   процесса.  Среди  старшеклассников   средних   учебных   заведений
   проводятся олимпиады по избирательному праву.
        Все это    позволило    успешно    провести   на   территории
   Ленинградской  области  выборы  депутатов  Государственной   Думы,
   Президента   Российской  Федерации,  а  также  выборы  Губернатора
   Ленинградской  области  и  депутатов  представительных  органов  и
   должностных лиц местного самоуправления.
        Вместе с тем,  деятельность государственных органов в  данном
   направлении   должна   иметь   более   системный,  организованный,
   скоординированный   характер    и    осуществляться    в    тесном
   взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления.  Во  многих
   муниципальных образованиях Ленинградской области не разработаны  и
   не осуществляются аналогичные комплексные меры.
        Низкая активность  избирателей  на  выборах,  в   том   числе
   массовое неучастие в них молодежи, приводит к проведению повторных
   выборов  и  дополнительным   затратам.   Использование   грязных
   избирательных  технологий  дезориентирует  избирателей,  лишает их
   достоверной информации о кандидатах,  подрывает доверие граждан  к
   выборам и    избранным    органам.   Нередко   среди   избирателей
   распространялись клеветнические газеты,  порочащие моральный облик
   того или иного кандидата, издавались массовым тиражом листовки без
   сведений о  государственной  регистрации,  активно  тиражировались
   нереальные  обещания  кандидатов.  Многие  грязные  приемы  были
   тщательно юридически  завуалированы  и  против  них  избирательные
   комиссии и правоохранительные органы были бессильны.
        Негативно на  решение  задач,   определенных   постановлением
   Губернатора Ленинградской области от 18 августа 1997 г. N  380-пг,
   сказывалось   отсутствие   минимально   необходимого   финансового
   обеспечения мероприятий программы.
        Практика избирательных кампаний,  проведенных в Ленинградской
   области   в   1997-2001   годах,   убедительно  показывает  острую
   необходимость целенаправленной,  активной работы государственных и
   муниципальных  органов по повышению правовой культуры избирателей,
   других  участников  избирательного  процесса,  привитию  гражданам
   осознанного   и   ответственного   отношения  к  реализации  своих
   конституционных прав на участие в управлении делами государства.
        Учитывая вышеизложенное  и  в  связи  с  завершением действия
   целевой программы  и  планов  мероприятий  по  повышению  правовой
   культуры  избирателей  и  организаторов  выборов,  реализованных в
   1997-2000 годах,  в  соответствии  с  постановлениями  Губернатора
   Ленинградской   области,   а   также  в  целях  реализации  задач,
   поставленных  в  принятом  Центральной   избирательной   комиссией
   Российской  Федерации Комплексе мер по повышению профессиональной
   подготовки  организаторов  выборов  и  референдумов  и   правовому
   обучению  избирателей  в  Российской Федерации на 2000-2005 годы,
   возникла необходимость в принятии региональной  целевой  программы
   правового   обучения   избирателей   и   организаторов  выборов  и
   референдумов на  2001-2005  годы,  учитывающей  практический  опыт
   прошедших избирательных кампаний.
   
        Раздел II. Основные цели, задачи и направления программы
   
        Основной целью   программы   является   содействие   развитию
   избирательной системы   в   Ленинградской   области,   становлению
   подлинно  демократической культуры участия граждан в избирательном
   процессе,   созданию   всех   необходимых   гарантий    реализации
   избирательных прав граждан и их права на участие в референдуме.
        Мероприятия региональной программы (приложение) сосредоточены
   по  следующим  направлениям  организации  и  проведения  выборов и
   референдумов:
        правовое просвещение избирателей;
        правовое    обучение     различных    категорий    участников
   избирательного процесса;
        повышение уровня профессиональной подготовки  кадров  системы
   избирательных комиссий;
        создание   информационно-аналитической    и   образовательной
   избирательной инфраструктуры в Ленинградской области.
        Региональные  мероприятия   предполагают   решение  комплекса
   следующих задач:
        1. Формирование  адекватных  представлений  об  избирательном
   праве у участников избирательного процесса. Реализация этой задачи
   направлена  на  формирование  устойчивого   интереса   граждан   к
   политико-правовым   формам   собственной   социальной  активности,
   понимания выборов как одной из  основных  политических  ценностей,
   осознания  смысла и значения юридических правил и процедур выборов
   и референдумов.
        Эта задача будет реализовываться в двух основных формах:
        правовое образование в школах,  средних специальных и  высших
   учебных заведениях;
        правовое    просвещение     путем     создания    специальных
   информационно-образовательных,   издательских    и    тематических
   проектов.
        Поскольку с   каждым  новым  избирательным  циклом  в  выборы
   включается новое поколение  граждан,  как  правило,  индифферентно
   относящееся    к   избирательному   процессу,   будут   привлечены
   государственные       структуры,       избирательные       органы,
   общественно-политические   объединения   к   работе  по  повышению
   избирательной активности молодежи.
        2. Повышение  правовой  культуры  представителей общественных
   объединений,  кандидатов,  их доверенных лиц, наблюдателей. Данная
   задача   состоит   в   организации   системы   их   подготовки   и
   переподготовки    по     овладению     знаниями     избирательного
   законодательства,    практическими    навыками   его   применения,
   квалифицированного ведения избирательной кампании.
        Обучение проводится Центром правовой культуры и избирательных
   технологий   Ленинградской   области,   созданным    Избирательной
   комиссией   Ленинградской   области,   по  программам,  содержащим
   политико-правовые,   экспертно-аналитические   и   технологические
   направления.  В этих целях создаются постоянно действующие семинар
   и учебные курсы, проводятся регулярные юридические консультации. В
   процессе  обучения  формируются  навыки  общения  с  избирателями,
   избирательными  комиссиями,   представителями   средств   массовой
   информации,  конкурентами на выборах. Для реализации данной задачи
   предусматривается издание учебных и методических пособий.
        Избиратели таким образом в определенной мере освобождаются от
   грязных   избирательных   технологий,   избирательный    процесс
   становится   более   прозрачным   и   обеспечивается   действенным
   общественным контролем.
        3. Активизация  средств   массовой   информации   в   области
   избирательного права  и  процесса.  Эта  задача  включает  в  себя
   распространение  в  средствах  массовой   информации   объективных
   материалов   о   деятельности   избирательных   комиссий,   других
   участников   избирательного   процесса,   образование   важнейшего
   элемента доверия граждан к собственному государству.
        Для представителей      средств      массовой      информации
   предусматривается проведение  семинаров,  конференций   и   других
   мероприятий по   различным   аспектам   организации  и  проведения
   выборов.
        4. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных
   комиссий. Становление системы избирательных  комиссий  в  качестве
   постоянно действующих  государственных  и  муниципальных  органов,
   высокая  интенсивность  проведения   выборов   различных  уровней,
   необходимо  организовать  постоянное  предметное  обучение  кадров
   избирательных комиссий, в  том  числе  юридических  консультантов,
   специалистов  в  области   избирательных   технологий,   системных
   администраторов   государственной    автоматизированной    системы
   Выборы,  руководителей  и  специалистов   контрольно-ревизионных
   служб.
        Правовая подготовка указанных категорий специалистов включает
   обязательное   изучение  основ  конституционного,  избирательного,
   гражданского, административного и финансового права.
        В ходе  обучения  предусматривается  привлекать организаторов
   выборов к участию в законопроектной работе,  прививать  им  навыки
   организации  избирательного процесса в критических и нестандартных
   ситуациях. Существенное место в процессе обучения будет отводиться
   анализу  правонарушающих  избирательных технологий.  Перспективным
   является направление  изучения  зарубежного  опыта  организации  и
   проведения избирательных кампаний.
        Обучение  будет  охватывать   кадры   избирательных  комиссий
   различных уровней:
        окружные  избирательные   комиссии   по   выборам   депутатов
   Законодательного собрания Ленинградской области;
        территориальные, муниципальные  избирательные   комиссии   по
   выборам  в  органы  государственной  власти  и  в  органы местного
   самоуправления;
        участковые избирательные комиссии.
        Повышение квалификации  работников   аппарата   Избирательной
   комиссии Ленинградской    области,   председателей,   заместителей
   председателей,  секретарей  окружных  избирательных  комиссий   по
   выборам   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской   Федерации   проводится   в   форме    подготовки    и
   переподготовки  кадров  в Северо-Западной академии государственной
   службы Российской Академии государственной службы  при  Президенте
   Российской Федерации.
        Обучение членов окружных избирательных  комиссий  по  выборам
   депутатов   Законодательного   собрания   Ленинградской   области,
   территориальных, муниципальных и участковых избирательных комиссий
   организует  Избирательная  комиссия  Ленинградской  области  через
   проводимые региональные,  районные,  городские  семинары  и  курсы
   повышения  квалификации,  образуемые  на базе ведущих региональных
   образовательных учреждений.
        При этом   используются   программы   и   методики  обучения,
   разработанные Российским    центром     обучения     избирательным
   технологиям  при  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
   Федерации.  Программы обучения строятся на основе сочетания теории
   и  практики  избирательного  процесса и предусматривают проведение
   тренингов,  дискуссий,  семинаров  и  круглых   столов,   анализ
   проблемных ситуаций, в том числе из судебной практики.
   
        Раздел III.  Ожидаемые   социально-экономические   результаты
   реализации программы
   
        Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
        - качественно   подготовить   и   провести  выборы  депутатов
   Законодательного  собрания  Ленинградской  области  в  2001  году,
   выборы   Губернатора   области   в   2003  году,  парламентские  и
   президентские выборы в 2003 и 2004 годах и муниципальные выборы  в
   2004 году;
        - провести  правовое  просвещение  избирателей,  повысить  их
   активность на выборах;
        - обеспечить высококвалифицированными  кадрами  избирательные
   комиссии;
        - создать   информационно-аналитическую   и   образовательную
   избирательную инфраструктуру в Ленинградской области;
        - на базе Северо-Западной академии государственной  службы  и
   Областного   учебного   центра   пройдут   обучение   и  повышение
   квалификации около 540 работников избирательных комиссий;
        экономический эффект   от   сокращения  затрат  на  повторное
   голосование составит примерно 1200 тыс. рублей.
   
        Раздел IV. Ресурсное обеспечение мероприятий программы
   
        Финансирование мероприятий  региональной  целевой   программы
   Правовое  просвещение  избирателей  и профессиональная подготовка
   организаторов выборов и референдумов в  Ленинградской  области  на
   2001-2005  годы  осуществляется  за  счет  средств  федерального,
   областного и муниципального бюджетов.
        В 2001  году  из  федерального  бюджета  на  основании заявки
   Избирательной комиссии  Ленинградской  области  выделено  15  тыс.
   рублей.
        Предполагаемые объемы   финансирования,    необходимые    для
   реализации мероприятий,  предусмотренных  программой  в 2002 году,
   составляют 766 тысяч рублей,  в том числе:  федерального бюджета -
   30 тысяч рублей,  областного - 356 тысяч рублей,  муниципального -
   380 тысяч рублей (приложение 1).
        Предполагаемые объемы    финансирования,    необходимые   для
   реализации мероприятий,  предусмотренных программой в  2003  году,
   составляют 825 тыс.  рублей,  в том числе: федеральный бюджет - 35
   тыс. рублей, областной - 375 тыс. рублей, муниципальный - 415 тыс.
   рублей; в 2004 году соответственно: всего - 925 тыс. рублей, в том
   числе  федеральный бюджет - 40 тыс. рублей, областной бюджет - 455
   тыс. рублей и бюджеты муниципальных образований - 430 тыс. рублей.
   В 2005 году всего - 1035 тыс.  рублей,  в  том  числе  федеральный
   бюджет  -  50  тыс.  рублей,  областной бюджет - 525 тыс.  рублей,
   бюджеты муниципальных образований - 460 тыс. рублей.
        Мероприятия программы,  финансирование которых осуществляется
   в первую очередь:
        проведение олимпиады    по    избирательному    праву   среди
   старшеклассников;
        создание информационно-аналитических  программ  Ленинградской
   областной телекомпании  и  радио  Гардарика  в  целях  правового
   обучения избирателей и повышения их активности на выборах;
        издание серии  брошюр,  информационно-справочных  буклетов  и
   плакатов для различных участников избирательного процесса;
        регулярное информационное наполнение  раздела  Избирательная
   комиссия Ленинградской области на официальном сайте Правительства
   Ленинградской области;
        издание сборника  Ленинградская область:  социология выборов
   (проблема   формирования    электорального    поведения    жителей
   Ленинградской области).
   
        Раздел V.  Реализация  программы  и  контроль  за  ходом   ее
   выполнения
   
        Основным исполнителем программы являются комитет по  вопросам
   государственной службы  и  местного самоуправления,  Избирательная
   комиссия   Ленинградской   области,   структурные    подразделения
   Правительства     Ленинградской     области,    органы    местного
   самоуправления и муниципальные избирательные комиссии.
        В целях    дополнительного    обеспечения   реализации   ряда
   программных мероприятий привлекается фонд Центр правовой культуры
   и   избирательных  технологий  Ленинградской  области,  созданный
   Избирательной комиссией Ленинградской  области  и  межрегиональной
   организацией  общества  Знание  Санкт-Петербурга и Ленинградской
   области.
        Оперативное управление   реализацией  программы  осуществляют
   руководители  программы,  обеспечивающие   целевое   использование
   средств и систематический отчет об их расходовании.
        Реализация программы  осуществляется  в   пределах   средств,
   выделяемых на выполнение мероприятий в очередном финансовом году.
        Общий контроль за выполнением программы  осуществляет  первый
   вице-губернатор Ленинградской  области.  Для оперативного контроля
   комитет   по   вопросам   государственной   службы   и    местного
   самоуправления  и  Избирательная  комиссия  Ленинградской  области
   регулярно направляют ему и в комитет по  экономике  и  инвестициям
   информацию о ходе финансирования и реализации программы.
   
   
   
                                                         Приложение 1
                                     к региональной целевой программе
                                  Правовое просвещение избирателей и
                                          профессиональная подготовка
                                 организаторов выборов и референдумов
                                              в Ленинградской области
                                                   на 2001-2005 годы
   
                          ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
                РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРАВОВОЕ
               ПРОСВЕЩЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
            ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ
               В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ
   
        1. Правовое просвещение избирателей
   
        1.1. Организация  работы  лекторских  групп,  формируемых  из
   числа квалифицированных юристов,  опытных  организаторов  выборов,
   студентов   для   чтения   лекций   и   проведение   семинаров  по
   избирательному законодательству
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        комитет общего и профессионального образования,
        комитет по культуре,
        комитет по  делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту и
   туризму,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
        1.2. Разъяснение избирательного законодательства в  средствах
   массовой  информации,  подготовка  цикла  теле-  и   радиопередач,
   опубликование в  региональных  и  местных  газетах  материалов  по
   вопросам избирательного права и процесса 2001-2005 гг.
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям,
        органы местного самоуправления
        1.3. Подготовка, издание и распространение научно-популярной,
   информационно-справочной и иной литературы,  буклетов, плакатов по
   избирательному праву и процессу (по отдельному плану)
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        органы местного самоуправления,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
        1.4. Организация  разъяснительной  работы  среди  избирателей
   Ленинградской области  на  собраниях,  сходах  граждан,  в  клубах
   избирателей, в учреждениях культуры по вопросам проведения выборов
   и референдумов
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        комитет по культуре,
        комитет по делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и
   туризму,
        органы местного самоуправления
        1.5. Оказание  содействия организаторам проведения конкурсов,
   олимпиад и деловых игр молодых и будущих избирателей  по  тематике
   избирательного права и избирательного процесса
        комитет общего и профессионального образования,
        комитет по  делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту и
   туризму,
        органы местного самоуправления,
        муниципальные избирательные комиссии
        1.6. Проведение конкурсов рефератов,  курсовых работ учащихся
   старших классов школ и средних специальных  учебных  заведений  по
   проблемам избирательного права
        комитет общего и профессионального образования,
        Ленинградский областной институт развития и образования,
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        органы местного самоуправления,
        муниципальные избирательные комиссии
        1.7. Организация преподавания избирательного и референдумного
   права в  общеобразовательных  учреждениях  и  вузах  Ленинградской
   области,  проведение  в  этих целях обучающих семинаров учителей и
   преподавателей
        комитет общего и профессионального образования,
        Избирательная комиссия Ленинградской области
        1.8. Проведение конкурсов среди студентов вузов Ленинградской
   области  на  лучшую   научную   работу   (реферат)   по   вопросам
   избирательного права,  социологическим и иным проблемам подготовки
   и проведения выборов и референдумов
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет общего и профессионального образования
        1.9. Организация  учебной  практики студентов в избирательных
   комиссиях  по   специальностям:   государственное   управление   и
   правоведение
        Избирательная комиссия Ленинградской области, комитет  общего
   и профессионального образования, избирательные комиссии
   
        2. Повышение правовой  культуры  представителей  политических
   общественных  объединений,  кандидатов,  их   доверенных   лиц   и
   наблюдателей
   
        2.1. Проведение   семинаров   и    других    мероприятий    с
   представителями политических       общественных       объединений,
   кандидатами, их  доверенными  лицами,  наблюдателями  по  вопросам
   организации и проведения избирательных кампаний, совершенствования
   законодательства    о    выборах    и    политических     партиях,
   правоприменительной практики (по отдельным планам)
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        избирательные комиссии
        2.2. Подготовка       методических        материалов        и
   учебно-образовательных  программ  для  каждой категории участников
   избирательного  процесса
        Избирательная комиссия  Ленинградской  области,  комитет   по
   вопросам государственной службы и местного  самоуправления,  Центр
   правовой культуры и избирательных технологий
        2.3. Оказание   образовательных  услуг  различным  категориям
   участников избирательного   процесса   в    области    современных
   организационных,   информационных   и   финансовых   избирательных
   технологий
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
        2.4. Проведение консультаций для представителей избирательных
   объединений,  кандидатов,  их  доверенных  лиц,  наблюдателей   по
   разъяснению  избирательного  законодательства   и   практики   его
   применения, внедрению и использованию нововведений в избирательном
   процессе
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
        2.5. Содействие  в  развитии   системы   общественных  связей
   (PR-технологии)  в  области  правовой культуры различных категорий
   участников избирательного процесса
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
   
        3. Средства массовой информации и правовое обучение
   
        3.1. Организация   взаимодействия  избирательных  комиссий  с
   региональными и местными средствами массовой информации
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        избирательные комиссии,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        3.2. Организация  обучения  представителей  средств  массовой
   информации в области избирательного права и процесса
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        3.3. Проведение областных  конкурсов  журналистов  на  лучший
   материал об   избирательной  кампании,  участие  во  всероссийском
   конкурсе
        Избирательная комиссия Ленинградской  области,  избирательные
   комиссии, комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        3.4. Организация     пресс-конференций,     брифингов     для
   журналистов, специализирующихся   на    освещении    избирательных
   кампаний,    семинаров    по    разъяснению   основных   положений
   избирательного законодательства
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
   
        4. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных
   комиссий
   
        4.1. Повышение  квалификации  членов  и  работников  аппарата
   Избирательной   комиссии    Ленинградской    области    на    базе
   Северо-Западной академии государственной службы
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        Северо-Западная академия государственной службы
        4.2. Организация    учебы     председателей,     заместителей
   председателей и   секретарей   окружных   избирательных  комиссий,
   территориальных, муниципальных  избирательных  комиссий  на   базе
   Областного учебного центра
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        Областной учебный центр
        4.3. Проведение   семинаров    председателей,    заместителей
   председателей и  секретарей  участковых  избирательных комиссий по
   проблемам организации и проведения выборов и референдумов
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        окружные, территориальные,    муниципальные     избирательные
   комиссии,
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        органы местного самоуправления
        4.4. Обобщение  практики  работы  избирательных  комиссий  по
   организации правового обучения участников избирательного  процесса
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        органы местного самоуправления
        4.5. Организация стажировок членов избирательных  комиссий  в
   вышестоящих  избирательных комиссиях с целью изучения опыта работы
        Избирательная комиссия Ленинградской  области,
        избирательные комиссии,
        органы местного самоуправления
        4.6. Организация цикла семинаров, совещаний и консультаций  с
   представителями  органов   прокуратуры   и   судов   по   вопросам
   взаимодействия с избирательными комиссиями
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        административно-правовой комитет
        4.7. Организация   и   проведение   семинаров,  совещаний  по
   вопросам участия военнослужащих в выборах и референдумах.
        Избирательная      комиссия      Ленинградской       области,
   административно-правовой комитет
        4.8. Проведение  семинаров  и  консультаций  с ответственными
   работниками органов  внутренних  дел   и   юстиции   по   вопросам
   содействия  избирательным  комиссиям  в  организации  и проведении
   выборов и референдумов
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        административно-правовой комитет
        4.9. Организация  учебы,  проведение семинаров и консультаций
   по    вопросам    контроля    за    соблюдением     избирательного
   законодательства в области имущественных и налоговых отношений
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        административно-правовой комитет
        4.10. Регулярное     обобщение     практики      рассмотрения
   избирательных споров,  обращений граждан и своевременное доведение
   результатов этих обобщений до сведения  участников  избирательного
   процесса
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        административно-правовой комитет,
        муниципальные избирательные комиссии,
        органы местного самоуправления
   
        5. Информационно-аналитическое       и        организационное
   сопровождение региональной целевой программы
   
        5.1. Организация  социологических  исследований  по  наиболее
   актуальным проблемам избирательного права и процесса, в том числе:
        эффективность избирательного   законодательства,   разработка
   рекомендаций по его совершенствованию;
        динамика и  структура  участия  в  выборах   и   референдумах
   различных социально-возрастных групп избирателей;
        роль средств массовой информации в информационном обеспечении
   избирателей  и организаторов выборов и их влияние на электоральные
   ориентации граждан
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        5.2. Подготовка   аналитических   материалов   и   разработка
   проектов  мероприятий  по  основным  направлениям  деятельности  в
   области избирательного права и процесса, в том числе:
        Молодежь и выборы,
        Средства массовой информации и выборы,
        Политические партии и выборы
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        комитет по делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и
   туризму,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        5.3. Информационное    наполнение    раздела   Избирательная
   комиссия Ленинградской области на официальном сайте Правительства
   Ленинградской   области
        Избирательная комиссия  Ленинградской  области,
        комитет по информации, печати и телекоммуникациям
        5.4. Изучение    общественного    мнения    о    деятельности
   избирательных  комиссий,  оценка  эффективности правового обучения
   участников избирательного процесса,  разработка предложений по его
   дальнейшему совершенствованию
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        Комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления
        5.5. Организация    работы    Центра    правовой     культуры
   избирательных  технологий  Ленинградской  области  (по  отдельному
   плану)
        Избирательная комиссия Ленинградской области
        5.6. Анализ   и   обобщение   законодательства   и   практики
   организации и  проведения  выборов  в  других субъектах Российской
   Федерации
        комитет по  вопросам  государственной   службы   и   местного
   самоуправления,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
        5.7. Подготовка   ежегодного   информационного   материала  о
   выполнении перечня мероприятий и расходовании средств
        комитет по   вопросам   государственной   службы  и  местного
   самоуправления,
        Избирательная комиссия Ленинградской области,
        Центр правовой культуры и избирательных технологий
   


<< Главная страница | < Назад