По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
9 июня 2001 года N 38-оз
------------------------------------------------------------------
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАЧАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 29 мая 2001 года)
(в ред. ЗАКОНА Ленинградской области
от 06.06.2002 N 17-оз)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Статья 2. Цели настоящего закона в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
Глава 2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Основные задачи региональной политики начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
Статья 4. Реализация задач региональной политики начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
Ленинградской области
Глава 3. СИСТЕМА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Система начального профессионального образования и
профессиональной подготовки в Ленинградской области
Статья 6. Профессиональные образовательные программы
Статья 7. Образовательный стандарт начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Компетенция Законодательного собрания Ленинградской
области в области начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
Статья 9. Компетенция Правительства Ленинградской области в
сфере начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
Статья 10. Компетенция органа управления образованием
Ленинградской области в области начального профессионального
образования и профессиональной подготовки
Глава 5. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Финансирование системы начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
Ленинградской области
Глава 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ОБУЧАЮЩИХСЯ
И РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Социальные гарантии и льготы обучающихся в
учреждениях начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
Статья 13. Социальные гарантии работников учреждений
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего закона
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет правовые и организационные основы
государственной поддержки начального профессионального образования
и профессиональной подготовки в целях проведения единой
государственной политики в сфере подготовки кадров
квалифицированных рабочих и служащих в Ленинградской области.
Статья 2. Цели настоящего закона в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
Целями настоящего закона в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
являются:
1) Определение региональной политики в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки с
учетом специфики условий для ее реализации в Ленинградской
области.
2) Разграничение компетенции в области начального
профессионального образования между Законодательным собранием
Ленинградской области, Правительством Ленинградской области и
органом управления образованием Ленинградской области.
3) Обеспечение и защита прав граждан на удовлетворение
потребности в профессиональных образовательных услугах.
Глава 2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Основные задачи региональной политики начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
Основными задачами региональной политики в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
являются:
1) Сохранение и развитие системы начального профессионального
образования и профессиональной подготовки в Ленинградской области
в интересах личности, общества и государства.
2) Создание условий для развития личности в процессе
получения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки.
3) Предоставление гражданам возможности получения бесплатного
начального профессионального образования в государственных и
муниципальных образовательных учреждениях в пределах
государственных образовательных стандартов, если образование
данного уровня гражданин получает впервые.
4) Формирование экономических механизмов обеспечения системы
начального профессионального образования финансовыми,
материально-техническими и иными ресурсами.
5) Подготовка квалифицированных конкурентоспособных кадров с
учетом особенностей и потребностей регионального рынка труда.
6) Усиление взаимосвязей системы профессионального
образования и рынка труда в Ленинградской области.
7) Совершенствование сферы социальной защиты работников и
обучающихся в учреждениях начального профессионального
образования.
Статья 4. Реализация задач региональной политики начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
Ленинградской области
В целях реализации задач региональной политики начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
Ленинградской области в порядке, установленном федеральным
законодательством:
1) Выделяются средства в областном бюджете Ленинградской
области на финансирование начального профессионального образования
и профессиональной подготовки с учетом возможностей иных
источников финансирования.
2) Разрабатываются и утверждаются нормативы финансирования
бюджетных учреждений начального профессионального образования и
профессиональной подготовки из областного бюджета Ленинградской
области на основе прогнозирования потребностей в квалифицированных
рабочих кадрах по отраслям и территориям.
3) Использование различных источников финансирования
бюджетных учреждений начального профессионального образования и
профессиональной подготовки с учетом реализуемых профессиональных
образовательных программ.
4) Осуществление дифференцированной, личностно
ориентированной социальной поддержки учащихся в период обучения и
трудоустройства.
5) Создание условий для обучения подростков с отклонениями в
развитии и с ограниченными возможностями (по состоянию здоровья),
а также обеспечение финансирования их обучения по нормативам,
установленным для данной категории обучающихся.
Глава 3. СИСТЕМА НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Система начального профессионального образования и
профессиональной подготовки в Ленинградской области
Система начального профессионального образования и
профессиональной подготовки в Ленинградской области представляет
собой:
совокупность взаимодействующих профессиональных программ и
государственных образовательных стандартов различного уровня и
направленности;
сеть образовательных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки, состоящая из
образовательных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки федерального, областного
и муниципального подчинения, а также учреждений совместного
подчинения и негосударственных образовательных учреждений;
систему органов управления образованием, осуществляющих
руководство системой начального профессионального образования и
профессиональной подготовкой.
Статья 6. Профессиональные образовательные программы
1. Профессиональные образовательные программы используются в
целях обеспечения последовательного повышения профессионального и
общеобразовательного уровня, а также подготовки специалистов
соответствующей квалификации. Профессиональные образовательные
программы определяют содержание образования определенного уровня и
направленности.
К ним относятся программы:
профессиональной подготовки и повышения квалификации;
начального профессионального образования;
среднего профессионального образования.
2. Программы профессиональной подготовки направлены на
решение следующих задач:
ускоренное приобретение навыков для выполнения работы, группы
работ на конкретном рабочем месте;
создание условий для удовлетворения потребности
высвобождающейся и незанятой части населения, а также выпускников
средней школы в трудоустройстве.
Профессиональная подготовка может быть получена в
образовательных учреждениях начального профессионального
образования, иных образовательных учреждениях: межшкольных учебных
комбинатах, учебно-производственных мастерских, учебных участках,
в образовательных подразделениях организаций, имеющих
соответствующие лицензии, а также в порядке индивидуальной
подготовки у физических лиц (специалистов), прошедших аттестацию и
имеющих соответствующие лицензии.
3. Программы начального профессионального образования
направлены на подготовку работников квалифицированного труда на
базе основного общего образования с последующим получением
среднего (полного) общего образования, а также на базе полного
среднего образования в профессиональных училищах, профессиональных
лицеях и в иных учреждениях профессионального образования, имеющих
соответствующие лицензии.
4. Среднее профессиональное образование может быть получено
гражданами в образовательных учреждениях начального
профессионального образования (профессиональных лицеях) по
интегрированным учебным планам и программам начального и среднего
профессионального образования при наличии соответствующей
лицензии.
5. Профессиональные образовательные программы для подростков
с отклонениями в развитии могут реализовываться в образовательных
учреждениях начального профессионального образования, имеющих
условия для обучения данной категории обучающихся.
6. С учетом потребностей и возможностей личности
профессиональные программы осваиваются в следующих формах: очной,
очно-заочной (вечерней), заочной, в форме семейного образования,
самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм
получения начального, среднего профессионального образования и
профессиональной подготовки.
Статья 7. Образовательный стандарт начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
1. В Ленинградской области применяются государственные
образовательные стандарты начального профессионального образования
и профессиональной подготовки, состоящие из федеральных и
региональных компонентов. Стандарты определяют обязательный
минимум содержания профессиональных образовательных программ,
максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к
уровню подготовки выпускников.
2. Федеральные компоненты образовательного стандарта
обеспечивают преемственность начального профессионального
образования и профессиональной подготовки во всех типах и видах
образовательных учреждений, имеющих лицензию, аттестованных в
установленном порядке и прошедших государственную аккредитацию.
3. При определении образовательных программ для обучающихся с
отклонениями в развитии могут быть установлены специальные
государственные образовательные стандарты.
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Компетенция Законодательного собрания Ленинградской
области в области начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
В компетенцию Законодательного собрания Ленинградской области
в области начального профессионального образования и
профессиональной подготовки входят:
1) Утверждение в областном бюджете Ленинградской области
расходов на начальное профессиональное образование и
профессиональную подготовку.
2) Установление в соответствии с действующим
законодательством налоговых и других льгот по платежам в областной
бюджет Ленинградской области для образовательных учреждений
начального профессионального образования.
3) Утверждение гарантий, видов и норм материального
обеспечения обучающимся, воспитанникам, а также работникам
образовательных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки в рамках своей
компетенции.
4) Утверждение областных нормативов финансирования
государственных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки, определяемых в расчете
на одного обучающегося, воспитанника при утверждении областного
бюджета Ленинградской области.
5) Решение иных вопросов, отнесенных действующим
законодательством к ведению Законодательного собрания
Ленинградской области.
Статья 9. Компетенция Правительства Ленинградской области в
сфере начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
В компетенцию Правительства Ленинградской области в области
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки входят:
1) Реализация государственной политики в области начального
профессионального образования и профессиональной подготовки.
2) Разработка и утверждение при принятии областного бюджета
Ленинградской области региональных целевых программ развития
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки с учетом социально-экономических, демографических,
культурных, экологических и других региональных особенностей
Ленинградской области.
3) Определение расходов на начальное профессиональное
образование и профессиональную подготовку при разработке проекта
областного бюджета Ленинградской области.
4) Внесение предложений по введению в Ленинградской области
на основании действующего законодательства налогов, сборов и
других обязательных платежей на нужды образовательных учреждений.
5) Определение (с учетом местных и отраслевых особенностей)
форм поддержки образовательных учреждений начального
профессионального образования, в том числе в части содержания
учебно-материальной базы, оказание материальной поддержки
обучающимся и работникам этих образовательных учреждений.
6) Разработка и реализация механизма материального
стимулирования образовательных учреждений начального
профессионального образования и профессиональной подготовки при
выполнении областного образовательного заказа.
7) Разработка и утверждение областных нормативов стоимости
подготовки одного учащегося, а также иных необходимых нормативов в
образовательных учреждениях начального профессионального
образования.
8) Формирование государственных органов управления
образованием и руководство ими, назначение руководителей этих
органов (по согласованию с федеральными органами управления
образованием).
(п. 8 - в ред. Закона Ленобласти от 06.06.2002 N 17-оз)
9) Определение особенностей порядка создания, реорганизации и
ликвидации образовательных учреждений начального профессионального
образования.
Статья 10. Компетенция органа управления образованием
Ленинградской области в области начального профессионального
образования и профессиональной подготовки
1. Государственное управление региональной системой
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки в Ленинградской области осуществляет орган управления
образованием Ленинградской области, действующий в пределах
полномочий, определенных действующим законодательством.
2. В компетенцию органа управления образованием Ленинградской
области в области начального профессионального образования и
профессиональной подготовки входят:
1) Обеспечение соблюдения норм действующего законодательства
в области начального профессионального образования и
профессиональной подготовки.
2) Разработка и обеспечение выполнения региональных целевых
программ развития начального профессионального образования и
профессиональной подготовки.
3) Участие в разработке, а также обеспечение реализации
федеральных и международных профессиональных образовательных
программ.
4) Лицензирование, аттестация и государственная аккредитация
(при наличии полномочий) учреждений, реализующих профессиональные
образовательные программы начального профессионального образования
и профессиональной подготовки в Ленинградской области.
5) Организация финансирования и материально-технического
обеспечения образовательных учреждений начального
профессионального образования и профессиональной подготовки.
6) Разработка положений по механизму стимулирования и
координации деятельности организаций и учреждений разных форм
собственности в целях выполнения регионального образовательного
заказа в области начального профессионального образования.
7) Подготовка предложений в области начального
профессионального образования по установлению дополнительных видов
и норм материального обеспечения обучающихся, а также работников
образовательных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки.
8) Подготовка предложений по установлению дополнительных
видов и норм материального обеспечения обучающихся, а также
работников образовательных учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки.
9) Информационное обеспечение, организация изданий учебной
литературы, разработка примерных учебных планов и программ в
рамках своей компетенции по вопросам начального профессионального
образования.
10) Осуществление совместно с органом по управлению
имуществом Ленинградской области контроля за сохранностью и
целевым использованием имущества, закрепленного за учреждениями
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки на праве оперативного управления.
11) Организация подготовки, переподготовки и повышения
квалификации педагогических кадров и работников, обеспечивающих
образовательный процесс, для образовательных учреждений начального
профессионального образования.
12) Определение объемов и профилей подготовки
квалифицированных рабочих и их согласование с центрами занятости
населения.
13) Разработка механизмов заинтересованности предприятий в
развитии начального профессионального образования.
14) Обновление содержания начального профессионального
образования, педагогических технологий в начальном
профессиональном образовании и профессиональной подготовке
обучающихся.
Глава 5. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Финансирование системы начального
профессионального образования и профессиональной подготовки в
Ленинградской области
1. Порядок финансирования образовательных учреждений
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки регламентируется действующим законодательством.
2. Финансирование образовательных учреждений начального
профессионального образования и профессиональной подготовки,
учредителями которых является Ленинградская область,
осуществляется из областного бюджета Ленинградской области на
основе установленных нормативов и в соответствии с областным
законом "Об областном бюджете Ленинградской области", а
образовательных учреждений совместного подчинения - в порядке,
определяемом договором, заключаемым учредителями.
3. Допускается привлечение дополнительных средств для
финансирования начального профессионального образования и
профессиональной подготовки.
4. Финансирование профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации граждан, осуществляемых образовательными
учреждениями начального профессионального образования, ведется на
основании заключенных договоров с предприятиями и организациями,
службами занятости, а также из собственных средств обучающихся.
5. Финансирование учреждений начального профессионального
образования и профессиональной подготовки может осуществляться за
счет:
внебюджетных фондов;
средств от сдачи в аренду зданий, сооружений, оборудования в
установленном действующим законодательством порядке;
средств, поступивших от реализации продукции, произведенной в
учебно-производственных мастерских и учебных хозяйствах, а также
от реализации платных образовательных услуг;
других источников финансирования, не запрещенных
законодательством.
6. Привлечение учреждениями начального профессионального
образования и профессиональной подготовки дополнительных
(внебюджетных) средств не влечет за собой снижения нормативов и
(или) абсолютных размеров его финансирования из областного бюджета
Ленинградской области.
7. Учреждения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки, если они являются членами ассоциаций
и общественных объединений, могут производить отчисления из
средств, полученных от производственной деятельности учебных
мастерских, оказания педагогических и других услуг, в
централизованные фонды органа управления образованием
Ленинградской области, а также в фонды ассоциаций и других
общественных объединений.
Глава 6. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ОБУЧАЮЩИХСЯ
И РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Социальные гарантии и льготы обучающихся в
учреждениях начального профессионального образования и
профессиональной подготовки
1. Органы государственной власти и местного самоуправления
Ленинградской области вправе обеспечивать обучающихся в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки дополнительными видами льгот и материальной помощи,
устанавливаемыми областными законами и нормативными актами.
2. Учреждения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки обеспечивают условия для получения
профессионального образования лицами с ограниченными возможностями
(по состоянию здоровья) в соответствии с медицинскими показаниями.
3. Учредители областных и муниципальных учреждений начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
обязаны обеспечить медицинское обслуживание обучающихся путем
включения в штаты данных учреждений квалифицированных медицинских
работников.
Для работы медицинского персонала учреждениями начального
профессионального образования и профессиональной подготовки
предоставляется надлежаще оборудованное помещение.
4. Подготовка специалистов может осуществляться по целевым
заказам предприятий и организаций на основании договоров,
гарантирующих предоставление рабочих мест выпускникам.
Учреждения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки совместно с работодателями
разрабатывают систему мер по созданию рабочих мест для обучающихся
на период производственного обучения и прохождения
учебно-производственной практики с оплатой труда за выполненную
работу.
5. Учреждения начального профессионального образования и
профессиональной подготовки обеспечивают трудоустройство
выпускников только при наличии договоров о предоставлении рабочих
мест, заключенных с предприятиями и другими заказчиками рабочих
кадров.
6. Профессиональное обучение детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей или лиц, их заменяющих, а также их
трудоустройство осуществляется на основе полного государственного
обеспечения в соответствии с действующим законодательством.
7. Органы государственной власти и органы управления
образованием могут создавать нетиповые образовательные учреждения
начального профессионального образования высшей категории для
детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся
способности.
Сверхнормативное финансирование таких образовательных
учреждений осуществляется за счет средств учредителя.
Статья 13. Социальные гарантии работников учреждений
начального профессионального образования и профессиональной
подготовки
Органы государственной власти и местного самоуправления
Ленинградской области вправе разрабатывать и реализовывать
дополнительные меры по социальной поддержке работников
образовательных учреждений начального профессионального
образования помимо установленных федеральным законодательством.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Санкт-Петербург,
9 июня 2001 года
N 38-оз
|