По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 2001 г. N 808
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 29 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА
Во исполнение решения Межведомственной антитеррористической
комиссии Санкт-Петербурга от 29 января 2001 года:
1. Руководителям структурных подразделений территориального
управления Выборгского административного района под роспись
довести своим подчиненным и находящимся в их ведении руководителям
предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов
рекомендации, разработанные УФСБ РФ по Санкт-Петербургу
(приложения 1, 2, 3).
2. Главам муниципальных образований предлагаю довести
рекомендации до подчиненных структур и организовать контроль за
исполнением решения Межведомственной антитеррористической комиссии
Санкт-Петербурга. Информацию о проведении мероприятий прошу
передать в отдел административных органов, комиссий и дежурной
службы территориального управления Выборгского административного
района (тел. 245-27-41, факс 245-20-70, к. 302).
3. Отделу административных органов, комиссий и дежурной
службы (начальник В.К.Брязгин) совместно с отделом кадров, наград
и спецчасти (начальник Г.И.Харькова) и управлением ГОиЧС по
Выборгскому району (начальник штаба С.А.Атаманчук) провести
обучение персонала территориального управления Выборгского
административного района в соответствии с рекомендациями
Межведомственной антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга.
Срок проведения - до 10.07.2001.
Ответственные: Брязгин В.К., Харькова Г.И., Атаманчук С.А.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя главы территориального управления
А.А.Лихтина.
Глава территориального управления
Выборгского административного
района Санкт-Петербурга
А.Я.Коган
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 28.06.2001 N 808
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПЕРСОНАЛУ В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ НА ОБЪЕКТЕ ПРЕДМЕТА,
ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО
Общие сведения о взрывных устройствах
Анализ криминогенной обстановки в России показывает, что доля
насильственных преступлений, совершенных с использованием взрывных
устройств, опасно велика. Как показывает практика,
привлекательными для преступного элемента во взрывных устройствах
являются, прежде всего, их поражающие факторы и возможность
дистанционного управления.
Взрывные устройства можно разделить на две основные
категории:
штатные взрывные устройства (ШВУ) и самодельные взрывные
устройства (СВУ).
ШВУ - взрывные устройства, произведенные в промышленных
условиях и использующиеся армией, правоохранительными органами и в
промышленности.
СВУ - взрывные устройства, изготовленные кустарно либо на
основе ШВУ с доработками.
Любое взрывное устройство состоит из:
- заряда;
- средства инициирования;
- предохранительно-исполнительного механизма;
- корпуса.
Наиболее опасными для обезвреживания являются самодельные
взрывные устройства.
Следует также учитывать, что злоумышленники весьма изощренно
камуфлируют СВУ. В качестве камуфляжа могут использоваться
различные предметы бытового назначения, не вызывающие никакого
подозрения (например, жестяные банки и картонные пакеты от
напитков или пачки от сигарет, коробки от видеокассет и т. п.).
Основные признаки самодельных взрывных устройств
1. Наличие в конструкции штатных боеприпасов;
2. Наличие звука работы часового механизма;
3. Наличие запахов горючих веществ;
4. Наличие характерных признаков горения;
5. Наличие нехарактерных для данного предмета элементов
конструкции;
6. Наличие у предмета изделий, напоминающих радиоприемные
устройства;
7. Наличие у постоянно открывающихся объектов (окна, двери,
люки) посторонних предмет, растяжек и т. п.;
8. Наличие в помещении или на местности предметов, явно не
характерных для окружающей обстановки;
9. Наличие в помещении или на местности бесхозных предметов.
Действия персонала объекта
Необходимо иметь в виду, что злоумышленники, осуществляющие
закладку взрывного устройства, могут действовать в группе,
некоторые члены которой предпринимают отвлекающие действия.
Все мероприятия, связанные с поиском возможно заложенного на
объекте взрывного устройства, должны проводиться без привлечения
внимания посетителей объекта.
В случае если принято решение о полной или частичной
эвакуации посетителей с объекта (решение принимает администрация
объекта), необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать
паники, как следствие - человеческих жертв.
По прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов
оказывать им всемерную помощь.
В случае поступления информации о наличии на объекте
взрывного устройства (или иного источника опасности для здоровья и
жизни посетителей) необходимо немедленно осуществить следующее:
1. С помощью персонала объекта провести осмотр рабочих мест с
целью выявления предметов, вызывающих подозрение (человек,
работающий на конкретном рабочем месте, способен быстрее выявить
предметы, являющиеся посторонними для его рабочего места и
вызывающие подозрение).
2. Все выявленные предметы, квалифицированные как посторонние
и вызывающие подозрение, должны быть нанесены на схему (план)
помещения, в котором они обнаружены.
3. Если предмет квалифицирован как подозрительный на взрывное
устройство, дальнейшие манипуляции с ним категорически запрещены.
Об обнаружении немедленно сообщается:
- дежурному по ГУВД, тел. 02;
- дежурному Службы по защите конституционного строя и борьбе
с терроризмом Управления Федеральной службы безопасности по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области, тел. 278-74-14.
4. Оценив возможную опасность и зону поражения обнаруженного
предмета, принять меры к эвакуации посетителей (полной или
частичной, т. е. с какого-либо участка). В случае если решение о
полной или частичной эвакуации посетителей с объекта (решение
принимает администрация объекта) принято, необходимо выполнять его
таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие,
человеческих жертв. При невозможности оценить лично опасность
обнаруженного предмета необходимо прибегнуть к методу экспертной
оценки (привлечь к оценке опасности предмета лиц из числа
сотрудников службы безопасности объекта, имеющих необходимые
знания).
5. Сотрудник (сотрудники), на чьем рабочем месте обнаружен
предмет, квалифицированный как подозрительный на взрывное
устройство, подлежит опросу по следующей схеме:
- подробное описание по времени своего рабочего дня;
- подробное описание посетителей;
- время появления обнаруженного предмета на рабочем месте;
- описание примет лица, доставившего обнаруженный предмет на
рабочее место.
6. Если информация о лице, доставившем на рабочее место
предмет, подозрительный на взрывное устройство, получена
своевременно, - принять меры к выявлению на объекте и задержанию
злоумышленника. В случае выявления посетителя, чье поведение
кажется подозрительным, сотрудник вправе остановить его и,
прибегнув к помощи представителя правоохранительных органов,
принять меры к установлению его личности. В случае если взрывное
устройство сработало на объекте, необходимо оказать первую помощь
пострадавшим, вызвать представителей правоохранительных органов и,
не нарушая обстановки, организовать оцепление и охрану места
происшествия.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 28.06.2001 N 808
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПО ДЕЙСТВИЯМ В СЛУЧАЕ ПОЛУЧЕНИЯ
АНОНИМНОЙ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО И ЭКСТРЕМИСТСКОГО
ХАРАКТЕРА ПО ТЕЛЕФОННОМУ КАНАЛУ СВЯЗИ
Любой телефонный аппарат предприятия, на который может
поступить анонимная угроза, должен быть снабжен записывающим
устройством. Такое устройство должно быть простым в применении.
Кроме того, при его включении не должно возникать помех в
телефонном эфире, чтобы аноним не догадался о записи переговоров.
Также у каждого телефонного аппарата необходимо иметь
несколько бланков "Листа наблюдений при угрозе по телефону" (см.
приложение).
В случае поступления анонимной телефонной угрозы необходимо:
1. Установить прочный контакт с анонимом:
- целесообразно представиться анониму;
- попытаться оказать на анонима успокаивающее воздействие;
- дать понять анониму, что его требования будут переданы
администрации.
2. Выяснить требования анонима и получить информацию о
характере угрозы:
- внимательно выслушать требования анонима;
- под любым предлогом предложить анониму повторить свои
требования;
- задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени ее
реализации, стимулируя анонима рассказать как можно больше.
3. Выяснить мотивы действий анонима:
- в случае если с анонимом установлен контакт, задать вопрос
о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима
следует выслушивать внимательно, как бы проявляя участие;
- предложить анониму иные пути реализации его интересов.
4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить
основные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут
переданы администрации объекта. Попытаться под любым благовидным
предлогом убедить его повторить звонок.
5. По окончании разговора немедленно заполнить "Лист
наблюдений при угрозе по телефону".
6. Сообщить о происшествии:
- дежурному по ГУВД, тел. 02;
- дежурному Службы по защите конституционного строя и борьбе
с терроризмом Управления Федеральной службы безопасности по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области, тел. 278-74-14;
- дежурному администратору и руководителю службы безопасности
вашего предприятия.
Если у вас нет определителя номера или он не сработал, не
вешайте телефонную трубку, положите ее рядом. С другого телефона
позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона,
откуда был сделан звонок.
Не сообщайте об угрозах никому, кроме тех, кому об этом
необходимо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать
панику и исключить непрофессиональные действия.
Решение об эвакуации принимает руководитель предприятия или
организации.
Приложение
БЛАНК НАБЛЮДЕНИЙ
1. Пол: мужчина, женщина
2. Возраст: подросток, молодой, средний, пожилой
3. Речь: темп _______________________
наличие акцента ____________
наличие дефектов ___________
присутствие попыток изменения тембра __________
4. Голос: громкость _________________
высота ____________________
5. Предполагаемое психологическое состояние:
возбужденное, вялое, неадекватное,
спокойное, иное ___________
6. Наличие звукового (шумового) фона _____________
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 28.06.2001 N 808
КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА
ПО ПРИЗНАКАМ ПОДГОТОВКИ СОВЕРШЕНИЯ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ
Анализ складывающейся в Северо-Кавказском регионе России
ситуации, а также материалы, полученные в ходе расследования
уголовных дел по фактам совершенных 24.03.2001 террористических
акций в городах Ставропольского края, свидетельствует о том, что
лидеры чеченских бандформирований намерены продолжить их
осуществление на территории России. Наряду с традиционными
объектами проведения диверсионно-террористических акций (ДТА) - на
рынках, вокзалах и других местах массового скопления людей
возможно их осуществление и во время отправления религиозных
обрядов, в том числе в церквах и мечетях, а также на свадьбах,
похоронах и т. д. По последним данным, полученным в ходе
расследования террористических актов в Ставропольском крае,
наиболее вероятным способом совершения планируемых лидерами
чеченских бандформирований ДТА будет использование ими снаряженных
взрывчаткой малотоннажных грузовых или грузопассажирских
автомобилей типа "Бычок", "Газель", ГАЗ, УАЗ, "Москвич-ИЖ"
("Каблучок") и т. п. по той же схеме, которая была применена при
совершении ДТА в г. Волгодонске Ростовской области.
На основании проведенного анализа материалов расследования
совершенных на территории России терактов выявлены следующие
признаки подготовки:
- приобретение автомобилей распространенных моделей
отечественного производства (ВАЗ-2103, 2106, 2101), а также
малотоннажных грузовых или грузопассажирских автомобилей типа
"Бычок", "Газель", ГАЗ, УАЗ, "Москвич-ИЖ" ("Каблучок") и т. п., в
первую очередь подержанных, без нотариального оформления на право
пользования;
- уклонение от переоформления приобретенных автомобилей в
установленном порядке через ГИБДД;
- пренебрежительное отношение к техническому состоянию, а
особенно внешнему виду приобретаемого автомобиля;
- установка на автомобилях дублирующих, вспомогательных и
временных систем, вызывающих сомнение в их необходимости
(топливных, электрооборудования);
- сбор, закупка различных металлических предметов (гаек,
болтов, частей шариковых и роликовых подшипников и т. п.) и их
размещение в автомобиле в большом количестве;
- появление лиц, в поведении которых усматривается изучение
обстановки, повышенный или слабо мотивированный интерес к
определенным аспектам в деятельности объекта;
- фото- и видеосъемка, составление планов и т. п. объектов
(мест);
- выведывание у окружающих сведений о режиме работы объекта,
порядке доступа на него;
- проникновение в подвалы и на чердаки многоэтажных зданий
лиц, не имеющих к ним какого-либо отношения;
- появление на различных мероприятиях лиц, действия которых
отличаются от общепринятых либо недостаточно мотивированы;
- появление в местах большого скопления людей,
непосредственно вблизи жилых домов, школ, детских садов или других
жизненно важных объектов отдельно стоящих либо ранее не
парковавшихся там старых, подержанных автомобилей, а также
малотоннажных грузовых автомобилей;
- оставление лицом или обнаружение в людных местах бесхозных
пакетов, сумок, свертков и т. д.,
- исполнение, изготовление и распространение печатных изданий
(листовок, газет и т. п.) антироссийской направленности.
|