По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2001 г. N 40
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ЦЕЛЕВОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "СОЗДАНИЕ
СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В
САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2001-2004 ГОДЫ"
В целях проведения государственной политики по созданию
условий для интеграции инвалидов в жизнь общества, обеспечения
инвалидам равных возможностей, восстановления социального статуса
инвалидов, достижения ими материальной независимости и их
социальной адаптации, а также в соответствии с Федеральным законом
от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" Правительство Санкт-Петербурга решило:
1. Определить в качестве приоритетного направления политики
социальной защиты населения Санкт-Петербурга осуществление
комплекса мероприятий по реабилитации инвалидов.
2. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О целевой
социальной программе Санкт-Петербурга "Создание системы
комплексной реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге" на
2001-2004 годы" (далее - проект закона) согласно приложению.
3. Рекомендовать губернатору Санкт-Петербурга внести проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
4. Средства для реализации мероприятий целевой социальной
программы Санкт-Петербурга "Создание системы комплексной
реабилитации инвалидов в Санкт-Петербурге" на 2001-2004 годы
выделяются в размерах, указанных в разделе "Социальная политика" в
приложении 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от
26.04.2001 N 18 "О перспективном финансовом плане Санкт-Петербурга
на 2002-2005 годы".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на члена
Правительства Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга
- председателя Комитета по труду и социальной защите населения
Дербина В.Г.
Губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Правительства
Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 02.07.2001 N 40
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2001-2004 ГОДЫ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга "__" __________ 2001 г.
Статья 1
Утвердить целевую социальную программу Санкт-Петербурга
"Создание системы комплексной реабилитации инвалидов в
Санкт-Петербурге" на 2001-2004 годы (далее - Программа) согласно
приложению.
Статья 2
Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы,
включается в бюджет Санкт-Петербурга отдельной строкой в
соответствующие разделы по функциональной и ведомственной
классификации.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
"__" __________ 2001 г.
Приложение
к проекту закона Санкт-Петербурга
"О целевой социальной программе
Санкт-Петербурга "Создание
системы комплексной реабилитации
инвалидов в Санкт-Петербурге"
на 2001-2004 годы"
от _________ N ___
ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2001-2004 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2001-2004 ГОДЫ
Наименование Целевая социальная программа Санкт-Петербурга
Программы "Создание системы комплексной реабилитации
инвалидов в Санкт-Петербурге" на 2001-2004
годы (далее - Программа).
Основание Стандартные правила обеспечения равных
для разработки возможностей для инвалидов, принятые
Программы Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций на 48-й сессии 20 декабря
1993 года (резолюция 48/96);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 августа 1995 года
N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов";
Указ Президента Российской Федерации от 1
июля 1996 года N 1011 "О мерах по обеспечению
государственной поддержки инвалидов";
постановление Правительства Российской
Федерации от 14 января 2000 года N 36 "О
федеральной целевой программе "Социальная
поддержка инвалидов на 2000-2005 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 4 декабря 1997 года N 53 "О концепции
развития здравоохранения Санкт-Петербурга на
1997-2003 годы - "Здравоохранение
Санкт-Петербурга-2000".
Государственный Комитет по труду и социальной защите
заказчик Программы населения Санкт-Петербурга от имени
Санкт-Петербурга.
Основные Комитет по труду и социальной защите
разработчики населения Санкт-Петербурга;
Программы Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга;
Департамент Федеральной государственной
службы занятости по Санкт-Петербургу (далее -
Департамент ФГСЗН);
Санкт-Петербургское объединение
медико-социальной экспертизы;
Санкт-Петербургский научно-практический центр
медико-социальной экспертизы, протезирования
и реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта
(далее - СПбНЦЭПР);
Санкт-Петербургский институт
усовершенствования врачей-экспертов;
Санкт-Петербургский государственный
технический университет (далее - СПбГТУ).
Цели Программы Снижение уровня инвалидности;
улучшение качества жизни инвалидов.
Задачи Программы Профилактика инвалидности;
создание государственной службы реабилитации
инвалидов в Санкт-Петербурге;
создание условий для интеграции инвалидов в
общество.
Сроки реализации 2001-2004 годы.
Программы
Основные 1. Повышение эффективности профилактики
направления инвалидности:
Программы изучение причин инвалидности в
Санкт-Петербурге;
профилактика травматизма.
2. Обеспечение комплексной реабилитации
инвалидов:
совершенствование работы службы
медико-социальной экспертизы;
развитие системы медицинской реабилитации;
развитие системы профессиональной
реабилитации;
создание системы социальной реабилитации;
организация службы адаптивной физической
культуры;
развитие и внедрение стационарзамещающих
реабилитационных технологий.
3. Совершенствование системы обеспечения
инвалидов техническими средствами
реабилитации (далее - ТСР):
создание Центра технических средств
реабилитации;
маркетинг существующих средств реабилитации;
создание информационной базы данных ТСР;
формирование государственного заказа на
изготовление ТСР.
4. Научно-методическое и информационное
обеспечение системы реабилитации инвалидов:
создание реестра инвалидов Санкт-Петербурга;
создание реестров реабилитационных учреждений
и реабилитационных услуг;
разработка методических рекомендаций;
создание городского
информационно-методического центра
реабилитации инвалидов;
разработка критериев отбора, показаний и
стандартов объемов реабилитационного
(восстановительного) лечения по уровням и
нозологическим формам;
организация научно-практических семинаров и
конференций.
5. Подготовка и повышение квалификации
кадров, работающих в реабилитационных
учреждениях.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы
по вопросам реабилитации инвалидов.
Исполнители Определяются в порядке, установленном Законом
основных Санкт-Петербурга от 6 ноября 1997 года
мероприятий N 179-58 "О целевых программах
Программы Санкт-Петербурга".
Объемы Общий объем финансирования составляет
и источники 276543,6 тыс. рублей, в том числе из средств
финансирования бюджета Санкт-Петербурга - 265710,6 тыс.
руб., в том числе по годам:
2001 год - 2080,0 тыс. руб.,
в том числе Адресная программа капитальных
вложений по объектам городского хозяйства,
финансируемая за счет бюджета
Санкт-Петербурга (далее - АПКВ) - 1080,0 тыс.
руб.
2002 год - 61817,0 тыс. руб.,
в том числе АПКВ - 29004,0 тыс. руб.
2003 год - 102047,6 тыс. руб.,
в том числе АПКВ - 35004,0 тыс. руб.
2004 год - 99766,0 тыс. руб.,
в том числе АПКВ - 47004,0 тыс. руб.
Средства других источников - 10833,0 тыс.
руб.
Ожидаемые конечные Повышение качества жизни инвалидов;
результаты снижение уровня первичной инвалидности;
реализации увеличение объема реабилитационных
Программы мероприятий, услуг и ТСР для инвалидов с
учетом их индивидуальных потребностей;
обеспечение реабилитации инвалидов в
соответствии с перечнем гарантированных
реабилитационных услуг в Санкт-Петербурге;
преодоление разобщенности, интеграция усилий
и средств учреждений и организаций различной
ведомственной подчиненности в вопросах
реабилитации инвалидов;
обеспечение интеграции инвалидов в общество.
Контроль Контроль осуществляют Комитет по труду и
за реализацией социальной защите населения Санкт-Петербурга
Программы и Координационный совет по делам инвалидов
при губернаторе Санкт-Петербурга.
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости принятия
Программы
1.1. Основные понятия, используемые в Программе
Для целей настоящей Программы используются следующие основные
понятия:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной
защиты;
ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата
лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой
деятельностью;
реабилитация инвалидов - система медицинских,
психологических, педагогических, социально-экономических
мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную
компенсацию ограничений, вызванных нарушением здоровья со стойким
расстройством функций организма.
Реабилитация инвалидов включает в себя:
- медицинскую реабилитацию, которая состоит из
восстановительной терапии, реконструктивной хирургии,
протезирования и ортезирования;
- профессиональную реабилитацию, которая состоит из
профессиональной ориентации, профессионального образования,
профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;
- социальную реабилитацию, которая состоит из
социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.
Целями реабилитации инвалидов являются восстановление
социального статуса инвалидов, достижение ими материальной
независимости и их социальная адаптация.
1.2. Состояние, динамика инвалидности в Санкт-Петербурге
В современном обществе существует значительное количество
лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. По оценкам
экспертов ООН, инвалиды составляют 10% общей численности
населения. В России за последние годы отмечается тенденция к
превышению этого отношения. Так, например, в Санкт-Петербурге
процент инвалидов составляет более 13% от общей численности
населения города (608287 человек на 01.01.2001). Тревогу вызывает
и тенденция к увеличению числа граждан трудоспособного возраста,
впервые признанных инвалидами. Необходимо также отметить, что
инвалиды составляют 46% от общего числа пенсионеров.
Среди больных, впервые признанных инвалидами, более половины
составляют граждане с болезнями системы кровообращения (66%),
злокачественными новообразованиями (9,2%), последствиями травм
(4,5%) и заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной
ткани (4,5%).
За 2000 год впервые признано инвалидами 60615 человек, из
которых 64% составляют женщины, лица трудоспособного возраста -
30%. Уровень первичной инвалидности по городу в 2000 году по
сравнению с 1999 годом повысился и составил 160,3 на 10000
взрослого населения (в 1999 году - 152,9), что почти вдвое
превышает среднереспубликанский показатель (в 1999 году - 71,7).
Анализ структуры первичной инвалидности свидетельствует о
преобладании тяжелых форм отклонений от нормы (I и II группы).
Так, в 2000 году инвалиды I группы составляли 8%, II группы - 75%
от общего числа граждан, прошедших первичное освидетельствование.
В последние годы отмечается повышение уровня первичной
инвалидности в связи с психическими расстройствами и туберкулезом.
Анализ показателей первичной инвалидности больных с
профессиональной патологией по отраслям промышленности показал,
что около 50% показателей инвалидности приходится на следующие
отрасли: тяжелое и транспортное машиностроение, судостроение,
строительство и оборонная промышленность.
Таким образом, среди основных причин, способствующих росту
инвалидности, можно выделить: медико-биологические (состояние
здоровья населения и лечебно-профилактической помощи),
производственно-экологические (характер и условия труда и
состояние окружающей среды), а также социально-бытовые,
обусловленные недостаточной защищенностью населения от негативных
явлений в социально-экономической сфере.
За последнее время в мире произошло изменение представлений о
проблеме инвалидности. В соответствии с этим изменились и подходы
к ее решению. Так, в настоящее время инвалидами признаются не
только лица, у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и
лица, имеющие другие ограничения жизнедеятельности
(самообслуживания, передвижения, общения, ориентации, контроля
своего поведения, обучения).
Все это потребовало радикальных изменений государственной
политики в отношении инвалидов. В результате наметилось устойчивое
стремление к структурной перестройке и реорганизации служб
экспертизы и реабилитации инвалидов, к развитию системы
реабилитационной индустрии и формированию отечественного рынка ТСР
и реабилитационных услуг, оказываемых инвалидам.
1.3. Характеристика существующей структуры органов
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в
Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге в настоящее время экспертное обслуживание
населения осуществляют 50 районных, 11 главных бюро
медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) и
психолого-профориентационная лаборатория. К сожалению, анализ
состояния их оснащенности, укомплектованности кадрами и пропускной
способности свидетельствует о том, что существующая структура
учреждений не в состоянии обеспечить решение всех возложенных на
нее задач. Еще большие сложности вызывает необходимость освоения
органами МСЭ новых функций: выявления и оценки реабилитационного
потенциала инвалидов, разработки индивидуальных программ
реабилитации (ИПР) и непосредственного участия в реабилитационном
процессе.
Значительная часть проблем, связанных с координацией, оценкой
эффективности и стратегическим планированием развития и
модернизации структуры органов МСЭ и реабилитации, объясняется
недостаточностью уровня информационного обеспечения их
деятельности. Существующие, но недостаточно связанные между собой
локальные базы данных учреждений и информационные массивы,
собираемые в центральном хранилище, носящие фрагментарный
характер, уже не могут в полном объеме и на необходимом уровне
обеспечить задачи анализа и управления. Отсутствие единого
информационного пространства является также одной из основных
причин, которые не позволяют рассматривать совокупность
организаций медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов
в качестве системы.
1.3.1. Медицинская реабилитация
Среди мероприятий реабилитационного цикла медицинское
направление играет в настоящее время доминирующую роль. Это
объясняется тем, что в сознании населения и многих специалистов
системы здравоохранения медицинская реабилитация не отделяется от
лечебного процесса. Кроме того, бюро МСЭ работают в постоянном
тесном контакте с лечебно-профилактическими учреждениями и часто
на их территории, а специалисты-эксперты имеют обязательное высшее
медицинское образование.
Тем не менее, несмотря на близость задач, не следует
отождествлять лечебные и реабилитационные мероприятия. Цель первых
определяется необходимостью максимального восстановления функций
организма человека, изменившихся в результате болезни, травмы или
увечья. В задачи же медицинской реабилитации входит проведение
согласованного с другими направлениями (профессиональным и
социальным) комплекса мероприятий по максимальной адаптации
инвалида к новым для него условиям жизни.
Одним из наиболее перспективных направлений обеспечения
единства и комплексности реабилитационных мероприятий
представляется процесс формирования центров реабилитации на базе
лечебно-профилактических учреждений. Необходимо, однако, иметь в
виду, что эффективность подобных организаций определяется наличием
надежно функционирующей системы информационного обмена и
возможностью координации деятельности в рамках решения общих
задач.
В качестве одного из положительных примеров можно привести
деятельность многопрофильного центра реабилитации, развернутого на
базе городской больницы N 40 Курортного административного района
Санкт-Петербурга. Здесь успешно осуществляется медицинская,
бытовая, социальная и частично профессиональная реабилитация
инвалидов. К сожалению, его пропускная способность (530 коек)
недостаточна для нужд города, а реабилитационные возможности
строго ограничены собственной ресурсной базой.
1.3.2. Социальная реабилитация
Социальная реабилитация - совокупность мероприятий по
социально-бытовой адаптации и психологической коррекции самооценки
инвалида. Она является цементирующим элементом ИПР в целом.
Социальная реабилитация призвана перевести результаты реализации
медицинского и профессионального блока ИПР в практическую, бытовую
плоскость.
До настоящего времени направление социальной реабилитации
остается слабым звеном комплекса реабилитационных мероприятий.
Основной причиной является то, что медицинская и профессиональная
реабилитация были изначально закреплены за профессионально
ориентированными на эти задачи социальными структурами - системой
здравоохранения и органами образования. Решение всех остальных
вопросов было передано в систему социальной защиты населения,
специфика деятельности которой значительно отличается от подходов,
необходимых для решения реабилитационных проблем инвалидов.
В результате, принимая во внимание отсутствие
специализирующихся в этой области учреждений, в рамках
предлагаемой Программы предпринимается попытка решить вопрос об их
создании и сделать акцент на разработке новых методов и технологий
комплексного решения проблем социальной реабилитации инвалидов.
Итогом проведения социальной реабилитации должно стать:
- формирование новых (взамен утраченных) навыков,
обеспечивающих инвалиду максимально возможный для него бытовой
комфорт и уровень самообслуживания. В задачи этого направления
входит обучение использованию протезов и приспособлений,
обустройство квартиры, формирование новых навыков личной гигиены и
т. д.;
- выявление и развитие способностей и, возможно, скрытых
талантов инвалида, способных обеспечить базу для повышения его
самооценки, творческого развития, профессиональной состоятельности
и материальной независимости;
- формирование при необходимости нового (или дополнительного)
круга общения инвалида с дружелюбно настроенными к нему людьми
(инвалид не должен чувствовать себя исключенным из общества, что
нередко является причиной формирования иждивенческих настроений).
Дальнейшим развитием результатов создания системы социальной
реабилитации должны явиться продуманная и согласованная политика в
области социальной защиты населения (в том числе инвалидов),
совершенствование и повышение эффективности работы существующих
организаций и внедрение новых форм и видов
социально-реабилитационных услуг.
1.3.3. ТСР и реабилитационные услуги
Статистические данные свидетельствуют о том, что среди
жителей Санкт-Петербурга 29,0 тысячи человек нуждаются в
протезировании, а для 50 тысяч требуется ежегодное изготовление
сложной ортопедической обуви. К сожалению, в настоящее время в
Санкт-Петербурге отсутствует база данных инвалидов, нуждающихся в
ТСР, особенно во вспомогательных устройствах и приспособлениях
бытового назначения. При этом наблюдается лишь постоянный рост
неудовлетворенного спроса.
Вместе с тем в Санкт-Петербурге действуют только три
организации, профессионально занимающиеся конструированием,
изготовлением и ремонтом протезов и ортопедической обуви. С учетом
имеющихся в их распоряжении производственных мощностей этого явно
недостаточно. Еще хуже обстоят дела с производством
вспомогательных устройств и приспособлений бытового назначения.
Город вообще не имеет специализирующихся в этом направлении
предприятий, а частичное удовлетворение спроса идет путем вложения
средств в развитие промышленности других регионов.
1.3.4. Профессиональная реабилитация
Профессиональная реабилитация инвалидов включает в себя
профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и
переобучение, рациональное трудоустройство и
профессионально-производственную адаптацию.
С экономической точки зрения в рамках комплексной
реабилитации инвалидов профессиональный блок является основным.
Как уже отмечалось выше, ежегодно более 30% граждан, впервые
признанных инвалидами, находятся в трудоспособном возрасте. При
должном внимании к подготовке, проведению и результативности ИПР
данная категория инвалидов могла бы значительно снизить
неудовлетворенную потребность предприятий Санкт-Петербурга в
квалифицированной рабочей силе.
Представляется недопустимым состояние, при котором на 18 тыс.
человек, ежегодно увеличивающих общее число инвалидов,
потенциально способных вернуться к трудовой деятельности,
существует только 11 учреждений, занимающихся вопросами
профессиональной реабилитации. С учетом того, что лишь в двух из
них инвалиды могут получить начальное и среднее профессиональное
образование, проблема трудовой ориентации инвалидов с детства
может перейти в разряд угрожающих. Так, одно из наиболее успешно
действующих специализированных учебных заведений "Профессиональный
реабилитационный лицей" подготовил 567 выпускников за три
последних года, что составляет менее 1% от числа инвалидов,
потенциально способных вернуться к трудовой деятельности.
Еще одной проблемой является профессиональная переориентация
граждан, вновь признанных инвалидами II или III групп.
Существующая сеть информационного обмена не в состоянии обеспечить
учет актуальных потребностей региона в специалистах конкретных
профессий и уровня подготовки. В связи с этим основными критериями
для выбора профессий, по которым осуществляется обучение
инвалидов, являются конкурентоспособность профессии на рынке
труда, пожелания самого инвалида и рекомендации разработанной для
него ИПР.
1.3.5. Адаптивная физическая культура
Учитывая постоянную потребность инвалидов в систематических
занятиях физической культурой и спортом, назрела необходимость
воссоздания соответствующих спортивных организаций и их
комплексного развития, а также создания службы адаптивной
физической культуры.
Адаптивная физическая культура (спорт инвалидов) является
уникальным и универсальным средством физической, психической и
социальной реабилитации инвалидов всех категорий и возрастов.
Постоянные занятия физической культурой и спортом, оздоровительные
мероприятия позволяют более широко развить способности организма,
совершенствовать самореализацию творческих сил личности, и
главное, создать у инвалида ощущение своей пользы для общества.
Эта служба должна объединить усилия государственных структур,
спортивных учреждений, высших и средних учебных заведений и
общественных организаций для создания в городе единой системы
физкультурно-оздоровительной, рекреационно-спортивной,
научно-реабилитационной деятельности.
В настоящее время в Санкт-Петербурге различные виды
адаптивной физической культуры реализуются только в некоторых
стационарных учреждениях социальной защиты населения,
здравоохранения, в ограниченном числе спортивных клубов и секций.
Среди них региональные отделения Всероссийского общества слепых
(ВОС), Всероссийского общества глухих (ВОГ) и Всероссийского
общества инвалидов (ВОИ), а также общественные организации:
Федерация физической культуры и спорта инвалидов, Специальный
олимпийский комитет (СОК), организация "Специальная Олимпиада" и
региональная общественная организация "Эдельвейс". Но и это
направление на фоне потребностей 5-миллионного мегаполиса нельзя
считать ресурсно и организационно обеспеченным.
Наряду с этим необходимо отметить, что система социализации
инвалидов с помощью занятий физической культурой и спортом в
Санкт-Петербурге отсутствует. Не создано ни одного
приспособленного для занятий инвалидов спортом
реабилитационно-физкультурного центра, ориентированного на
систематический и комплексный процесс их адаптации. Разрозненность
и бессистемность проведения физкультурно-оздоровительной и
реабилитационной работы существующих в городе спортивных клубов
для инвалидов не обеспечивает необходимой базы для реальной оценки
эффективности и важности воздействия физкультуры на здоровье
инвалида. При этом Санкт-Петербург имеет огромный тренерский,
медицинский, научный и управленческий потенциал для изучения
проблемы и создания системы и службы адаптивной физической
культуры.
Приведенный краткий анализ состояния дел в Санкт-Петербурге в
области реабилитации инвалидов показывает необходимость коренного
пересмотра подходов к решению проблемы. Назрела необходимость
создания системы комплексной реабилитации инвалидов. Существующая
сеть учреждений не обеспечивает потребностей инвалидов ни по
одному из направлений реабилитации. И наконец, только в условиях
тесного информационного и организационного взаимодействия между
всеми структурными элементами региональной системы реабилитации
может быть обеспечена эффективность и результативность подготовки
и проведения ресурсно обеспеченных ИПР.
2. Основные принципы Программы
Принципами реализации Программы являются:
- гарантированность социальной защиты и реабилитационной
помощи инвалидам в соответствии с их правами и льготами,
регламентированными действующим законодательством;
- комплексный подход к реабилитации и интеграции инвалидов в
общество, взаимосвязь и координация усилий соответствующих органов
государственной власти и иных организаций в сфере организации
социальной поддержки инвалидов;
- адресность мероприятий, предусматривающая предоставление
реабилитационной помощи в соответствии с потребностями инвалидов;
- доступность, предполагающая предоставление услуг всем
нуждающимся инвалидам независимо от группы инвалидности, возраста,
социального статуса;
- охват инвалидов всех категорий;
- максимальное использование имеющихся мощностей и структур с
расширением и совершенствованием их деятельности.
3. Основные направления Программы
3.1. Повышение эффективности профилактики инвалидности
В рамках реализации Программы предусматривается организация
мероприятий, направленных на изучение причин инвалидности, уровней
первичной инвалидности в отдельных отраслях промышленности, а
также на профилактику травматизма. В целях улучшения качества
работы профилактических учреждений Санкт-Петербурга предусмотрено
укрепление материально-технической базы указанных учреждений.
3.2. Обеспечение комплексной реабилитации инвалидов
Предусматриваются создание городской службы реабилитации
инвалидов, совершенствование работы службы медико-социальной
экспертизы, разработка базового перечня реабилитационных
мероприятий, услуг и технических средств. Получат дальнейшее
развитие системы медицинской и профессиональной реабилитации.
Будет создана система социальной реабилитации, организована служба
адаптивной физической культуры.
3.3. Совершенствование системы обеспечения инвалидов ТСР
Предполагается создать Центр технических средств
реабилитации, специалисты которого должны провести маркетинг
существующих ТСР, создать информационную базу данных об оказании
реабилитационных услуг и обеспечении ТСР. Планируется обеспечивать
инвалидов ТСР согласно ИПР.
3.4. Научно-методическое и информационное обеспечение системы
реабилитации инвалидов
Организация городской системы комплексной реабилитации
требует создания реестра инвалидов Санкт-Петербурга, проведения
мониторинга потребностей инвалидов в реабилитационных
мероприятиях, услугах и ТСР, создания реестра реабилитационных
учреждений, услуг и ТСР. Возникает необходимость разработки
системы информационно-статистического обеспечения по вопросам
инвалидности, создания городского информационно-методического
центра реабилитации инвалидов.
3.5. Кадровое обеспечение службы реабилитации инвалидов
Предполагается организовать подготовку и повышение
квалификации персонала работников учреждений МСЭ и специалистов,
работающих в реабилитационных учреждениях.
3.6. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам
реабилитации инвалидов
Создание в городе единой системы реабилитации инвалидов
невозможно без разработки и утверждения нормативно-правовых
документов. Требуется разработка Санкт-Петербургского базового
перечня реабилитационных мероприятий, услуг и ТСР, предоставляемых
инвалидам. Необходимо принять правовые акты о городской службе
реабилитации инвалидов и квотировании рабочих мест для них,
разработать типовую документацию для реабилитационных учреждений
(центров, отделений, служб реабилитации).
4. Механизм реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться
исполнителями, привлекаемыми исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга, ответственными за
реализацию мероприятий Программы, в порядке, установленном Законом
Санкт-Петербурга "О целевых программах Санкт-Петербурга".
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит: снизить уровень инвалидности в
результате профилактических мероприятий в среднем на 10%;
увеличить число инвалидов, вернувшихся к активной трудовой
деятельности, в среднем до 3000 человек в год; увеличить число
рабочих мест в сфере реабилитации инвалидов до 600-800 единиц;
увеличить прибыль предприятий, работающих на рынке ТСР и
реабилитационных услуг; повысить эффективность использования
материально-технических, кадровых, информационных и финансовых
ресурсов при подготовке и проведении ИПР.
Будет начато формирование единого информационного
пространства системы комплексной реабилитации инвалидов.
Интеграция имеющихся баз данных окажет позитивное влияние на
информационную поддержку управления социальной сферой. Кроме того,
прямое увеличение налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга
(от деятельности организаций, связанных с вопросами реабилитации
инвалидов, от налогов на заработную плату с учетом вновь
создаваемых рабочих мест и т. д.) должно достичь 25 млн рублей в
год.
6. Перечень мероприятий, сроки реализации и объемы
финансирования Программы
---------T------------------------------T---------------------------------T----------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Объемы финансирования по годам, ¦Исполнительные ¦
¦ п/п ¦ ¦ тыс. рублей ¦органы государ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ственной власти¦
¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦ ¦ ¦га, ответствен-¦
¦ ¦ ¦ ¦ные за организа-¦
¦ ¦ ¦ ¦цию мероприятий ¦
+--------+------------------------------+------T--------T--------T--------+----------------+
¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОФИЛАКТИКИ ИНВАЛИДНОСТИ ¦
+--------T------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦1.1 ¦Изучение причин инвалидности в¦ - ¦ 260,0 ¦ 300,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурге, степени вли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦яния медико-биологических и¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦социальных факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦1.2 ¦Изучение влияния экологических¦ - ¦ - ¦ 240,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦(в том числе водных) факторов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦на возникновение инвалидности¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦у жителей Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦1.3 ¦Разработка методологических¦ - ¦ - ¦ - ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦основ комплексной профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦инвалидности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ¦
+--------T---------------------------------------------------------------------------------+
¦2.1 ¦Совершенствование работы службы медико-социальной экспертизы ¦
+--------+------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦2.1.1 ¦Открытие: ¦ - ¦ 300,0 ¦ 850,0 ¦ 600,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦5 районных бюро медико-соци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦альной экспертизы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦2 составов главного бюро МСЭ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2 психолого-профориентационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лабораторий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.1.2 ¦Улучшение материально-техни-¦ - ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ческого обеспечения службы ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦дико-социальной экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2 ¦Обеспечение медицинской реаби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦литации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1 ¦Создание новых реабилитацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных учреждений для инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.1 ¦Организация палат ранней ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦ционарной реабилитации в ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению ¦
¦ ¦ционарах города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской больнице N 2 - 15¦ - ¦ 1000,0 ¦ 1800,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской больнице N 17 - 10¦ - ¦ 1000,0 ¦ 600,0 ¦ 600,0 ¦ ¦
¦ ¦коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской больнице N 40 - 10¦ - ¦ 1000,0 ¦ 1200,0 ¦ 800,0 ¦ ¦
¦ ¦коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городской больнице N 26 - 10¦ - ¦ 1000,0 ¦ 1200,0 ¦ 1000,0 ¦ ¦
¦ ¦коек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.2 ¦Организация реабилитационного¦ - ¦ - ¦ 1400,0 ¦ 1400,0 ¦ТУ Петродворцо-¦
¦ ¦отделения на 10 коек для боль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого администра-¦
¦ ¦ных неврологического профиля в¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного района¦
¦ ¦больнице N 37 Петродворцового¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦административного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.3 ¦Открытие 2 социальных коек на¦ - ¦ - ¦ 33,0 ¦ 33,0 ¦ТУ Петродворцо-¦
¦ ¦базе больницы N 37 г. Петерго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вого администра-¦
¦ ¦фа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного района¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.4 ¦Организация реабилитационного¦ - ¦ - ¦ 500,0 ¦ - ¦ТУ Адмиралтейс-¦
¦ ¦центра для инвалидов на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого администра-¦
¦ ¦поликлиники N 27 Адмиралтейс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного района¦
¦ ¦кого административного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.5 ¦Организация Центра медико-со-¦ - ¦ - ¦ 700,0 ¦ 1400,0 ¦ТУ Выборгского¦
¦ ¦циальной реабилитации с днев-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦ным стационаром для инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦Выборгского района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦тербурга - в поликлинике (Шу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦валово-Озерки, квартал 4, кор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
¦ ¦пус 13) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.6 ¦Организация реабилитационного¦ - ¦ - ¦ 1000,0 ¦ 800,0 ¦ТУ Невского ад-¦
¦ ¦центра для инвалидов на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦министративного ¦
¦ ¦поликлиники N 77 Невского ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦района Санкт-Пе-¦
¦ ¦министративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦тербурга, Коми-¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет по здравоох-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранению ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.7 ¦Создание 3 специализированных¦ - ¦ - ¦ 600,0 ¦ 600,0 ¦ТУ Кировского¦
¦ ¦отделений восстановительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦лечения на базе поликлиник для¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦инвалидов Кировского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.8 ¦Создание отделений реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Василеост-¦
¦ ¦ции для инвалидов Василеост-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровского адми-¦
¦ ¦ровского района Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративного ¦
¦ ¦бурга в государственных учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦района Санкт-Пе-¦
¦ ¦дениях здравоохранения - го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тербурга, Коми-¦
¦ ¦родских поликлиниках: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет по здравоох-¦
¦ ¦N 3 ¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ранению ¦
¦ ¦N 4 ¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.9 ¦Создание отделений реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Калининского¦
¦ ¦ции для жителей Калининского¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга в го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦сударственных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦здравоохранения - городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦поликлиниках: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
¦ ¦N 96 ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦N 54 ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦N 86 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 350,0 ¦ ¦
¦ ¦N 112 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 350,0 ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.10¦Открытие отделения восстанови-¦ - ¦ - ¦ 3000,0 ¦ - ¦ТУ Красногвар-¦
¦ ¦тельного лечения постинсуль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дейского адми-¦
¦ ¦тных больных на базе государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративного ¦
¦ ¦ственного учреждения здравоох-¦ ¦ ¦ ¦ ¦района Санкт-Пе-¦
¦ ¦ранения городской поликлиники¦ ¦ ¦ ¦ ¦тербурга, Коми-¦
¦ ¦N 17 поликлинического отделе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет по здравоох-¦
¦ ¦ния N 18 Красногвардейского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранению ¦
¦ ¦административного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.11¦Создание отделений реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Фрунзенского¦
¦ ¦ции для инвалидов Фрунзенского¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга в го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦сударственных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦здравоохранения - городских¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦поликлиниках: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
¦ ¦N 5 ¦ - ¦ - ¦ 700,0 ¦ 700,0 ¦ ¦
¦ ¦N 44 ¦ - ¦ - ¦ 1200,0 ¦ 2400,0 ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.12¦Создание отделений водолечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Красногвар-¦
¦ ¦для инвалидов в государствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дейского района¦
¦ ¦ных учреждениях здравоохране-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербур- ¦
¦ ¦ния - городских поликлиниках¦ ¦ ¦ ¦ ¦га, Комитет по¦
¦ ¦Красногвардейского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 11 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 600,0 ¦ ¦
¦ ¦N 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 700,0 ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.1.13¦Создание отделения сестринско-¦ - ¦ 2500,0 ¦ 2772,6 ¦ 700,0 ¦ТУ Колпинского¦
¦ ¦го ухода для инвалидов на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦городской больницы N 33 для¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦инвалидов Колпинского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.2 ¦Развитие действующих учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний и служб реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.2.1 ¦Развитие стационарного центра¦ - ¦ - ¦10000,0 ¦ 3000,0 ¦ТУ Курортного¦
¦ ¦реабилитации городской больни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦цы N 40 Курортного администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦тивного района Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.2.2 ¦Развитие отделения реабилита-¦ - ¦ - ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦ции городской больницы N 38¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению ¦
¦ ¦Пушкинского административного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.2.3 ¦Развитие межрайонных поликли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦нических реабилитационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению, ¦
¦ ¦центров поликлиник N 38, 51 и¦ - ¦ 4000,0 ¦ 6000,0 ¦ 6000,0 ¦территориальные ¦
¦ ¦диагностических консультацион-¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления адми-¦
¦ ¦ных центров N 1, 85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов Санкт-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурга ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.2.2.4 ¦Замена и обновление физиотера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Красногвар-¦
¦ ¦певтической аппаратуры, обору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дейского, Крас-¦
¦ ¦дования для залов лечебной¦ ¦ ¦ ¦ ¦носельского, Ло-¦
¦ ¦физкультуры, кабинетов психо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦моносовского, ¦
¦ ¦терапии в поликлиниках: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петродворцового,¦
¦ ¦N 10, 17, 18 Красногвардейско-¦ - ¦ - ¦ 1800,0 ¦ - ¦Пушкинского ад-¦
¦ ¦го административного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦министративных ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов Санкт-¦
¦ ¦стационаре дневного пребывания¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5070,0 ¦Петербурга, ¦
¦ ¦Красносельского административ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦ного района Санкт-Петербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению ¦
¦ ¦N 72, 110 Ломоносовского адми-¦ - ¦ - ¦ 1200,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦нистративного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 64, 65 Петродворцового адми-¦ - ¦ - ¦ 1200,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦нистративного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦N 60 Пушкинского администра-¦ - ¦ - ¦ 800,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦тивного района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3 ¦Обеспечение профессиональной реабилитации ¦
+--------+------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦2.3.1 ¦Исследование состояния профес-¦ - ¦ 200,0 ¦ 260,0 ¦ 200,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦сиональной ориентации и про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦фессионального образования ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦валидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.2 ¦Формирование городского банка¦ Финансирование в пределах ¦Департамент ¦
¦ ¦вакансий для инвалидов ¦ средств, предусмотренных ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦ ¦ на основную деятельность ¦ ¦
+--------+------------------------------+------T--------T--------T--------+----------------+
¦2.3.3 ¦Создание отделений профессио-¦ - ¦ 500,0 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦нальной ориентации и трудовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦адаптации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.4 ¦Развитие центра профессиональ-¦ - ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ной реабилитации инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦(ПРЦ) (расширение контингента¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦учащихся и перечня профессий) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.5 ¦Организация отделений профес-¦ - ¦ 300,0 ¦ 400,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦сионального отбора, индивиду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦альной профессиональной реаби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦литации и медицинского сопро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вождения инвалидов на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального лицея ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.6 ¦Создание лечебно-трудовых мас-¦ - ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦терских для инвалидов Крон-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦штадтского административного¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.7 ¦Развитие лечебно-трудовых мас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду¦
¦ ¦терских для инвалидов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦Адмиралтейского района Санкт-¦ - ¦ 230,0 ¦ 250,0 ¦ - ¦щите населения ¦
¦ ¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Василеостровского района¦ - ¦ 200,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ ¦
¦ ¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пушкинского района Санкт-Пе-¦ - ¦ 400,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.3.8 ¦Организация ярмарок вакансий¦ Реализация мероприятий ¦Департамент ¦
¦ ¦для инвалидов на базе ПРЦ ¦ осуществляется при условии ¦ФГСЗН, Комитет¦
¦ ¦ ¦ выделения средств ¦по труду и соци-¦
¦ ¦ ¦ из федерального бюджета ¦альной защите¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.3.9 ¦Организация и проведение выс-¦ Реализация мероприятий ¦Департамент ¦
¦ ¦тавок изделий труда инвалидов¦ осуществляется при условии ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦"Трудовой потенциал инвалидов"¦ выделения средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ из федерального бюджета ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.3.10 ¦Организация и проведение выс-¦ Реализация мероприятий ¦Департамент ¦
¦ ¦тавки-презентации бизнес-про-¦ осуществляется при условии ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦ектов "Предпринимательство и¦ выделения средств ¦ ¦
¦ ¦профессиональная реабилитация¦ из федерального бюджета ¦ ¦
¦ ¦инвалидов" ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.3.11 ¦Оказание услуг по профориента-¦ Реализация мероприятий ¦Департамент ¦
¦ ¦ции и психологической поддерж-¦ осуществляется при условии ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦ке безработных инвалидов в¦ выделения средств ¦ ¦
¦ ¦рамках сотрудничества с¦ из федерального бюджета ¦ ¦
¦ ¦СПбНЦЭПР ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.3.12 ¦Оказание организационно-мето-¦ Финансирование в пределах ¦Департамент ¦
¦ ¦дической помощи специальным¦ средств, предусмотренных ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦подразделениям по профреабили-¦ на основную деятельность ¦ ¦
¦ ¦тации и трудоустройству инва-¦ ¦ ¦
¦ ¦лидов на базе Санкт-Петербург-¦ ¦ ¦
¦ ¦ского правления ВОГ и ПРЦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.3.13 ¦Организация трудоустройства¦ Реализация мероприятий ¦Департамент ¦
¦ ¦безработных инвалидов ("субси-¦ осуществляется при условии ¦ФГСЗН ¦
¦ ¦дируемая занятость") ¦ выделения средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦ из федерального бюджета ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦2.4 ¦Обеспечение социальной реабилитации ¦
+--------+------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦2.4.1 ¦Создание новых учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.1 ¦Строительство Центра социаль-¦1080,0¦22004,0 ¦22004,0 ¦22004,0 ¦Комитет по стро-¦
¦ ¦ной реабилитации инвалидов по¦ ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦ительству ¦
¦ ¦адресу: г. Пушкин, квартал 3,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корп. 51 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(<*> - окончательная сметная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимость строительства будет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнена после разработки про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектно-сметной документации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.2 ¦Создание Центра социальной ре-¦ - ¦ - ¦ 3000,0 ¦ 2000,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦абилитации и адаптации для ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦валидов с детства с послед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦ствиями детского церебрального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦паралича ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.3 ¦Создание центра социально-бы-¦ - ¦ 300,0 ¦ 250,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦товой адаптации инвалидов со¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦снижением способности к пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦движению и самообслуживанию на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе СПбНЦЭПР (модельное жили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ще для инвалидов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.4 ¦Создание Центра реабилитации¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2000,0 ¦ТУ Фрунзенского¦
¦ ¦инвалидов Фрунзенского адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦нистративного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.5 ¦Создание Центра социальной ре-¦ - ¦ - ¦ 3000,0 ¦ 3000,0 ¦ТУ Красногвар-¦
¦ ¦абилитации инвалидов Красно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дейского адми-¦
¦ ¦гвардейского административного¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистративного ¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района Санкт-Пе-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тербурга ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.6 ¦Создание социально-реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ционных отделений для инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦дов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦в Василеостровском администра-¦ - ¦ 700,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦тивном районе Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦га, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Кировском административном¦ - ¦ - ¦ 600,0 ¦ - ¦ ¦
¦ ¦районе Санкт-Петербурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Петроградском административ-¦ - ¦ 3500,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ном районе Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.7 ¦Создание отделения социального¦ - ¦ 650,0 ¦ - ¦ - ¦ТУ Приморского¦
¦ ¦патронажа в Приморском адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦нистративном районе Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.8 ¦Открытие специализированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду¦
¦ ¦отделений социально-медицинс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦кого обслуживания на дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения, ¦
¦ ¦в Красногвардейском админист-¦ - ¦ 260,0 ¦ - ¦ - ¦ТУ Курортного¦
¦ ¦ративном районе Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦бурга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦в Курортном административном¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦районе Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.9 ¦Создание отделения медико-со-¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1000,0 ¦ТУ Колпинского¦
¦ ¦циальной реабилитации инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦дов с дневным стационаром в¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦Колпинском административном¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦районе Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.10¦Создание отделения дневного¦ - ¦ - ¦ 500,0 ¦ 424,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦пребывания для инвалидов с на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦рушениями физического развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦в Василеостровском администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивном районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.11¦Создание отделения дневного¦ - ¦ - ¦ 350,0 ¦ - ¦ТУ Приморского¦
¦ ¦пребывания для инвалидов с на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦рушениями физического и интел-¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦лектуального развития в При-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦морском административном райо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.12¦Создание отделений дневного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТУ Колпинского¦
¦ ¦пребывания для инвалидов Кол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно-¦
¦ ¦пинского административного¦ ¦ ¦ ¦ ¦го района¦
¦ ¦района Санкт-Петербурга: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурга¦
¦ ¦в пос. Металлострой; ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1200,0 ¦ ¦
¦ ¦в пос. Петро-Славянка; ¦ - ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 100,0 ¦ ¦
¦ ¦в пос. Саперный, Понтонный,¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1000,0 ¦ ¦
¦ ¦Усть-Ижора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.13¦Создание отделений дневного¦ - ¦ - ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦пребывания для инвалидов с на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦рушениями интеллектуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.14¦Создание центров и отделений¦ - ¦ - ¦ 900,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦временного проживания для ин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦валидов с нарушениями интел-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦лектуального развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.15¦Создание социально-оздорови-¦ - ¦ - ¦ - ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦тельного отделения для граждан¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦пожилого возраста и инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦в Кронштадтском административ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ном районе Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.16¦Открытие интеграционного отде-¦ ¦7400,0, ¦13500,0,¦25500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ления реабилитационного центра¦ - ¦из них: ¦из них: ¦из них: ¦и социальной за-¦
¦ ¦государственного учреждения -¦ ¦АПКВ - ¦АПКВ - ¦АПКВ - ¦щите населения ¦
¦ ¦психоневрологического интерна-¦ ¦7000,0 ¦13000,0 ¦25000,0 ¦ ¦
¦ ¦та N 10 ¦ ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦ ¦
¦ ¦(<*> - окончательная сметная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимость строительства будет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уточнена после разработки про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ектно-сметной документации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.1.17¦Создание службы адаптивной фи-¦ - ¦ 1000,0 ¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦зической культуры для инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦дов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.2 ¦Развитие действующих реабили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тационных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.2.1 ¦Развитие Центра медико-соци-¦ - ¦ 90,0 ¦ 550,0 ¦ 300,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦альной реабилитации для инва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦лидов по зрению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦2.4.2.2 ¦Приобретение реабилитационной¦ - ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦техники, тренажеров, приборов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦инвентаря и оборудования для¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦мастерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ ТСР ¦
+--------T------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦3.1 ¦Создание Санкт-Петербургского¦ 260,0¦ 740,0 ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦центра технических средств ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦абилитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦3.2 ¦Маркетинг существующих средств¦ - ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦3.3 ¦Создание информационной базы¦ - ¦ 300,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦данных технических средств ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦абилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦3.4 ¦Формирование государственного¦ Без бюджетного финансирования ¦Комитет по труду¦
¦ ¦заказа на изготовление и пос-¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦тавку технических средств реа-¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦билитации ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------T--------T--------T--------+----------------+
¦3.5 ¦Модернизация полиграфического¦ - ¦ 3000,0 ¦ 2000,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦оборудования общества с огра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ниченной ответственностью "СПб¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦социально-реабилитационное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятие "Павел "ВОГ" в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Павловском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦3.6 ¦Разработка и организация про-¦ - ¦ 500,0 ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦изводства для автомобилей, ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦пользуемых инвалидами, систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦управления, а также их адапта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ция на автомобили серийного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ ¦
¦ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ¦
+--------T------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦4.1 ¦Создание Реестра инвалидов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.1.1 ¦Внедрение автоматизированной¦ 700,0¦ 2000,0 ¦ 1700,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦системы сбора, хранения, акту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ализации, верификации и анали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦за данных об инвалидах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.1.2 ¦Разработка системы мониторинга¦ - ¦ 230,0 ¦ - ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦по проблемам инвалидности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.2 ¦Создание автоматизированной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы информационного обес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦печения по вопросам инвалид-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.2.1 ¦Создание реестра (каталога)¦ 20,0¦ 270,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦учреждений, действующих в сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦теме реабилитации инвалидов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦Санкт-Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.2.2 ¦Создание реестра реабилитаци-¦ 20,0¦ 320,0 ¦ 45,0 ¦ 45,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦онных услуг в Санкт-Петербурге¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.3 ¦Создание городского информаци-¦ - ¦ - ¦ 550,0 ¦ 650,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦онно-методического центра реа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦билитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4 ¦Разработка методических реко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мендаций: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4.1 ¦по необходимому объему обсле-¦ - ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦дования больных и инвалидов с¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦различными нозологическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦формами болезней при освиде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельствовании в учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МСЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4.2 ¦по расчету потребности¦ - ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурга в специализи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦рованных видах экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4.3 ¦о порядке составления ИПР в¦ - ¦ 100,0 ¦ - ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦бюро МСЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4.4 ¦об организации разработки и¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦реализации индивидуальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦программы реабилитации инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦да в различных учреждениях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задействованных в реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.4.5 ¦По контролю за реализацией ИПР¦ - ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.5 ¦Организация постоянно действу-¦ - ¦ 150,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ющего семинара для специалис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦тов, задействованных в системе¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦реабилитации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.6 ¦Подготовка и издание методи-¦ - ¦ 53,0 ¦ 53,0 ¦ - ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦ческих документов по медицинс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению ¦
¦ ¦кой реабилитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦4.7 ¦Разработка стандартов и объ-¦ без дополнительного бюджетного ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦емов восстановительного лече-¦ финансирования ¦воохранению ¦
¦ ¦ния при последствиях травм и¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваниях сердечно-сосудис-¦ ¦ ¦
¦ ¦той и нервной системы ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+---------------------------------+----------------+
¦ 5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ¦
+--------T------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦5.1 ¦Профессиональная подготовка и¦ - ¦ 350,0 ¦ 350,0 ¦ 350,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦переподготовка специалистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦МСЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦5.2 ¦Повышение квалификации работ-¦ - ¦ 260,0 ¦ 260,0 ¦ 260,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦ников МСЭ и служб реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦инвалидов на базе Санкт-Петер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения, ¦
¦ ¦бургского государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по науке¦
¦ ¦технического университета по¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей школе ¦
¦ ¦техническим средствам реабили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦5.3 ¦Подготовка специалистов по¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦техническим средствам реабили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦тации в Санкт-Петербургском¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения, ¦
¦ ¦государственном техническом¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по науке¦
¦ ¦университете для предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦и высшей школе ¦
¦ ¦научных, социальных и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений реабилитации инва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦5.4 ¦Подготовка и переподготовка¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦работников социальной защиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦населения по вопросам социаль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦ной реабилитации инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦ 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ И ПРАВОВОЙ БАЗЫ ¦
¦ ПО ВОПРОСАМ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ ¦
+--------T------------------------------T------T--------T--------T--------T----------------+
¦6.1 ¦Разработка проекта закона¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О государ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ственной службе реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦инвалидов в Санкт-Петербурге" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦6.2 ¦Разработка проекта закона¦ - ¦ 200,0 ¦ - ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О квотирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦нии рабочих мест для инвали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦дов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦6.3 ¦Разработка проекта закона¦ - ¦ - ¦ - ¦ 200,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦Санкт-Петербурга "О государс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦твенном заказе Санкт-Петербур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦га на подготовку специалистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высшей квалификации для систе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мы комплексной реабилитации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦6.4 ¦Разработка базового перечня¦ - ¦ - ¦ 300,0 ¦ 500,0 ¦Комитет по труду¦
¦ ¦реабилитационных мероприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦услуг и технических средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦для инвалидов Санкт-Петербурга¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦6.5 ¦Разработка критериев отбора,¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ - ¦Комитет по здра-¦
¦ ¦показаний и стандартов объемов¦ ¦ ¦ ¦ ¦воохранению ¦
¦ ¦(протоколов) реабилитационного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(восстановительного) лечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уровням и нозологическим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формам, типовой документации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм учета и отчетности учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+----------------+
¦6.6 ¦Разработка нормативно-правовых¦ - ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ - ¦Комитет по труду¦
¦ ¦документов (уставов, положе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦и социальной за-¦
¦ ¦ний, штатных расписаний, нор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения ¦
¦ ¦мативов и т. п.) для реабили-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тационных учреждений (центров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отделений, служб МСЭ и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+------------------------------+------+--------+--------+--------+-----------------
7. Объемы финансирования Программы
--------------------------T------------------------------------------¬
¦Исполнительные органы го-¦ Объемы финансирования, тыс. руб. ¦
¦сударственной власти¦ ¦
¦Санкт-Петербурга, ответ-¦ ¦
¦ственные за реализацию¦ ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+-------------------------+--------T-------T-------T--------T--------+
¦ ¦ Всего ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г. ¦2004 г. ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Комитет по труду и соци-¦ 61704,0¦ 1000,0¦20810,0¦ 23335,0¦ 16559,0¦
¦альной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Комитет по здравоохране-¦ 28906,0¦ - ¦ 8353,0¦ 11653,0¦ 8900,0¦
¦нию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Адмиралтейского адми-¦ 500,0¦ - ¦ - ¦ 500,0¦ - ¦
¦нистративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Василеостровского¦ 1200,0¦ - ¦ - ¦ 600,0¦ 600,0¦
¦административного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Выборгского админист-¦ 2100,0¦ - ¦ - ¦ 700,0¦ 1400,0¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Калининского админист-¦ 1100,0¦ - ¦ - ¦ 400,0¦ 700,0¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Кировского администра-¦ 1200,0¦ - ¦ - ¦ 600,0¦ 600,0¦
¦тивного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Колпинского админист-¦ 10272,6¦ - ¦ 3000,0¦ 3272,6¦ 4000,0¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Красногвардейского ад-¦ 12100,0¦ - ¦ - ¦ 7800,0¦ 4300,0¦
¦министративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Красносельского адми-¦ 5070,0¦ - ¦ - ¦ - ¦ 5070,0¦
¦нистративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Курортного администра-¦ 13600,0¦ - ¦ - ¦ 10300,0¦ 3300,0¦
¦тивного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Ломоносовского адми-¦ 1200,0¦ - ¦ - ¦ 1200,0¦ - ¦
¦нистративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Невского администра-¦ 1800,0¦ - ¦ - ¦ 1000,0¦ 800,0¦
¦тивного района Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Петродворцового адми-¦ 4066,0¦ - ¦ - ¦ 2633,0¦ 1433,0¦
¦нистративного района¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Приморского админист-¦ 1000,0¦ - ¦ 650,0¦ 350,0¦ - ¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Пушкинского админист-¦ 800,0¦ - ¦ - ¦ 800,0¦ - ¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ТУ Фрунзенского админист-¦ 7000,0¦ - ¦ - ¦ 1900,0¦ 5100,0¦
¦ративного района Санкт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦Адресная программа капи-¦112092,0¦ 1080,0¦29004,0¦ 35004,0¦ 47004,0¦
¦тальных вложений по объ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ектам городского хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ва, финансируемая за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средств бюджета Санкт-Пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тербурга, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитет по труду и соци-¦ 45000,0¦ - ¦ 7000,0¦ 13000,0¦ 25000,0¦
¦альной защите населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комитет по строительству ¦ 67092,0¦ 1080,0¦22004,0¦ 22004,0¦ 22004,0¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦ИТОГО: ¦276543,6¦ 3951,0¦64333,0¦105152,6¦103107,0¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦в том числе: ¦265710,6¦ 2080,0¦61817,0¦102047,6¦ 99766,0¦
¦бюджет Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------+-------+--------+--------+
¦в том числе: ¦112092,0¦ 1080,0¦29004,0¦ 35004,0¦ 47004,0¦
¦Адресная программа капи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тальных вложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+--------+-------+-------+--------+---------
|