По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ
от 16.10.2003 N 401
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2001 г. N 235
О ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ
В целях дальнейшего совершенствования технологий таможенного
контроля и таможенного оформления, действующих в регионе
деятельности таможни, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Технологическую схему учета,
хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров,
транспортных средств, иных предметов и их реализации (приложение
на 8 листах).
2. Считать утратившими силу приказы начальника таможни от
24.05.1999 N 134 "Об утверждении технологической схемы учета и
хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров,
транспортных средств и иных предметов и их реализации"; от
01.06.2000 N 149 "О порядке учета участников внешнеэкономической
деятельности в Балтийской таможне".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
первому заместителю начальника таможни генерал-майору таможенной
службы Карпунову А.М.
Врио начальника
Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
А.М.Карпунов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Балтийской таможни
от 23.07.2001 N 235
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ ИЗЪЯТЫХ И ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ И ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Схема разработана на основе Таможенного кодекса
Российской Федерации, Инструкции Минфина СССР от 19.12.84 N 185 "О
порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного
имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к
государству, и кладов" и дополнений к ней от 09.09.90, от
31.05.91, от 13.08.91, письма ГТК России от 21.06.93 N 01-13/6048
"О порядке бухгалтерского и складского учета конфискованных,
принятых на хранение и задержанных по квитанциям товаров
(предметов), валюты и ценностей" и совместного письма ГТК России
от 21.06.93 N 01-13/5993 и Госналоговой службы России от 30.05.94
N В3-6-04/186 "О порядке перечисления средств от реализации
товаров, обращенных в федеральную собственность по решениям
таможенных органов" в целях упорядочения учета, хранения,
обращения в федеральную собственность и распоряжения
товарами, транспортными средствами и иными предметами с момента
изъятия до распоряжения товарами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и поступления денежных
средств на депозитный счет ГТК России, вырученных в случаях
реализации обращенных в федеральную собственность товаров.
На основании статей 397, 398 Таможенного кодекса товары,
транспортные средства и иные предметы, конфискованные в
установленном порядке, в том числе по делам о контрабанде и иных
преступлениях в сфере таможенного дела, а также товары и
транспортные средства, от которых лицо отказалось в пользу
государства, обращаются в федеральную собственность и подлежат
реализации, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации, на таможенных аукционах, товарных биржах
либо через торговые предприятия и организации.
Действие настоящей Схемы не распространяется на наркотические
средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие,
радиоактивные и взрывчатые вещества, вооружение, взрывные
устройства, огнестрельное оружие, патроны к нему, и боеприпасы
(кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему),
ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового
уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть
использованы при его создании; скоропортящиеся,
пожаровзрывоопасные, а также представляющие угрозу жизни и
здоровью людей и для окружающей природной среды предметы.
1.2. Схема определяет порядок действий структурных
подразделений таможни с товарами и документами в отношении изъятых
и обращенных в федеральную собственность товаров по делам о
нарушении таможенных правил:
- отдела таможенного оформления и таможенного контроля
таможни, таможенных постов (ОТОиТК таможни, ТП);
- отдела таможенных расследований (ОТР);
- отдела дознания (ОД);
- отделения по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность отдела исполнения постановлений по делам
об административных правонарушениях (ОРТОФС ОИПпоДАП);
- отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы
(ОБУиФЭ);
- отдела таможенных платежей (ОТП);
- юридического отдела (ЮО).
1.3. При производстве по делам о нарушении таможенных правил
изъятие товаров осуществляется по следующим процессуальным
документам:
- протокол о нарушении таможенных правил (ст. 299 Таможенного
кодекса Российской Федерации);
- протокол таможенного обследования (ст. 341 Таможенного
кодекса Российской Федерации);
- протокол таможенного осмотра (ст. 342 Таможенного кодекса
Российской Федерации);
- протокол изъятия как самостоятельного процессуального
действия (ст. 338 Таможенного кодекса Российской Федерации).
1.4. При осуществлении таможенного контроля и производстве
таможенного оформления изъятие товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации физическими лицами,
производится по квитанциям ТС-20, ТС-21.
1.5.1. Товары в момент изъятия могут находиться на складе
таможенного органа, складе временного хранения, находящегося в
зоне деятельности таможни, учрежденного таможенным органом либо
российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада,
или у владельца.
1.5.2. В случае нахождения товара на складе временного
хранения, находящегося в зоне деятельности таможни, учрежденном
таможенным органом или российским лицом, получившим лицензию на
учреждение этого склада, таможенный орган доводит до склада
информацию об изъятии товара, а также о перемещении при
необходимости указанного товара на склад, с которым таможней
заключен договор об ответственном хранении.
1.5.3. Если изъятый товар находится у владельца, он
помещается на хранение на склад временного хранения, находящийся в
зоне деятельности таможни, либо лица, заключившего с таможней
договор об ответственном хранении. При невозможности изъятия
товара таможенный орган накладывает на него арест в соответствии
со ст. 340 Таможенного кодекса Российской Федерации.
1.5.4. При помещении товаров и транспортных средств под
таможенный режим "отказ от товара в пользу государства" оформление
режима производится в соответствии с Положением о таможенном
режиме отказа от товара в пользу государства, утвержденного
приказом ГТК России от 18.05.2000 N 411.
1.5.5. Заключение договоров о залоге в целях обеспечения
уплаты таможенной пошлины, НДС, акцизов и иных таможенных платежей
при предоставлении отсрочки уплаты указанных таможенных платежей
производить с учетом требований Положения об использовании залога
таможенными органами Российской Федерации, утвержденного приказом
ГТК России от 22.02.94 N 71.
1.5.6. Изъятые валютные ценности сдаются в кассу таможенного
органа для оприходования и хранения.
2. Действия сотрудников таможенных постов, отдела таможенного
оформления и таможенного контроля таможни
2.1.1. При изъятии товаров по форме ТС-20, ТС-21 либо при
выявлении нарушения таможенных правил и заведении дела о нарушении
таможенных правил производят изъятие товаров, являющихся
непосредственным объектом правонарушения. Если товары, являющиеся
непосредственным объектом правонарушения, невозможно изъять при
заведении дела о НТП, то они изымаются при проведении таможенного
обследования, осмотра или в виде изъятия как самостоятельного
процессуального действия либо при наложении ареста на имущество.
2.1.2. Обеспечивают сохранность изъятых товаров, указанных в
п. 2.1.1 настоящей Схемы, до момента помещения их на склад
таможни или СВХ.
2.1.3. Определяют место хранения товаров с учетом требований
п. 1.5.
2.1.4. Обеспечивают совместно со службой таможенной охраны и
ОРТОФС ОИПпоДАП доставку изъятых товаров к месту хранения.
2.1.5. Производят осмотр товаров при их изъятии в
соответствии со ст. 342 Таможенного кодекса Российской федерации
в целях определения их фактического количества с вскрытием
упаковочных мест, составляют протокол осмотра с учетом требований
статьи 349 Таможенного кодекса Российской Федерации с отражением в
нем полных сведений о каждом отдельном предмете или группе
однородных равноценных предметов, внешнего вида, комплектности с
определением их приблизительной цены за единицу товара.
2.1.6. Осуществляет в необходимых случаях передачу товаров
(за исключением валютных ценностей) на склад лица, с которым
таможенный орган заключил договор об ответственном хранении по
акту приема-передачи в соответствии с порядком, определяемым
настоящей Схемой и указанным договором, либо на СВХ, учрежденный
таможенным органом. Договор о хранении составляется совместно с
юридическим отделом таможни. Передача осуществляется представителю
склада с составлением акта приема-передачи. Акт приема-передачи
составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к
делу о НТП, второй передается лицу, принявшему товары и
транспортные средства на хранение, третий передается в ОБУиФЭ.
2.1.7. Сотрудник таможни, составивший протокол о НТП, обязан
в течение трех рабочих дней с момента изъятия товаров представить
в отдел таможенных расследований документы об изъятии товаров (см.
п. 1.3) для внесения соответствующих записей в журнал учета дел о
НТП.
2.1.8. Сотрудник таможни обязан в течение трех рабочих дней с
момента составления протокола о нарушении таможенных правил или
завершения оформления таможенного режима "отказ в пользу
государства" поставить материальные ценности, задержанные и
изъятые по делу о НТП, на учет в ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП с
предоставлением необходимых документов.
2.2. С момента изъятия товаров до момента вынесения
постановления по делу о нарушении таможенных правил все расходы
таможенных органов по хранению товаров, транспортировке,
погрузочно-разгрузочным работам и иные расходы, понесенные
таможенными органами при производстве по делу о НТП или его
рассмотрении, являются издержками по делу о НТП и возмещаются в
соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
Возмещение расходов по транспортировке, хранению,
погрузочно-разгрузочным работам и иные расходы, понесенные в ходе
реализации товаров, транспортных средств и иных предметов,
обращенных в федеральную собственность, производятся в
соответствии со ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации.
2.3. Товары, изъятые для обеспечения взыскания по делам о
НТП, выдаются лицу, привлеченному к ответственности за совершение
таможенных правонарушений, после уплаты им указанных в
постановлении по делу сумм.
2.4. Меры в отношении изъятых товаров принимаются в
соответствии с требованиями статьи 368 Таможенного кодекса
Российской Федерации. При принятии решения о возвращении изъятых
товаров владельцу они возвращаются лицу, у которого были изъяты. О
возврате товаров составляется акт в четырех экземплярах и
передается в ОБУиФЭ, ОРТОФС ОИПпоДАП, владельцу товара и на склад.
2.5. До принятия решения о помещении товаров под таможенный
режим, отказа от товара в пользу государства вопрос о
целесообразности выдачи разрешения на оформление режима в
обязательном порядке согласовывается в отделении по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность ОИПпоДАП.
2.6. В случаях заведения дел о НТП сотрудниками других
структурных подразделений таможни они действуют в соответствии с
положениями настоящего раздела.
3. Отдел таможенных расследований
3.1. Принимает от сотрудников таможенных постов и иных
структурных подразделений таможни документы о заведении дел о НТП
и изъятии товаров для их регистрации в установленном порядке.
3.2. При принятии дела к производству принимает меры по
изъятию товаров (если они еще не изъяты) или наложению ареста на
имущество. О каждом факте изъятия товаров или наложения ареста
сообщает в ОБУиФЭ и отделение по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность ОИПпоДАП, в порядке и
сроки, установленные в п. 2.1.7. В случае прекращения дела о НТП
или принятия решения о возвращении товара владельцу
незамедлительно сообщает об этом в отделение по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность, с
представлением соответствующих документов.
3.3. Производит первоначальную оценку изъятых товаров в
соответствии с положениями статьи 339 Таможенного кодекса
Российской Федерации. При изменении стоимости товара
представляет в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ необходимые документы,
подтверждающие его новую стоимость.
3.4. По завершении подготовки в соответствии с приказом ГТК
России от 03.10.2000 N 894 материалов дел о НТП для передачи на
рассмотрение суда представляет копию заключения по делу о НТП и
копию протокола рассмотрения дела о НТП в ОРТОФС ОИПпоДАП и
ОБУиФЭ.
3.5. Ведет журнал учета дел о НТП.
3.6. 15 и 30 числа каждого месяца представляет в ОРТОФС
ОИПпоДАП реестр изъятых по делам о НТП товаров.
3.7. Положения настоящего раздела, за исключением п. 3.1,
3.5, распространяются на другие отделы при ведении ими
производства по делам о НТП.
4. Отдел дознания
4.1. По окончании дознания по уголовному делу о контрабанде
или иных преступлениях, проведение дознания по которым отнесено к
компетентности таможенных органов Российской Федерации,
вещественные доказательства передаются вместе с делом в орган
предварительного следствия, на который законодательством
Российской Федерации возложена обязанность производства
предварительного следствия по делам об этих преступлениях.
4.2. В указанном в п. 4.1 Схемы случае должностное лицо ОД
обязано указать в сопроводительном письме к уголовному делу
сведения о положениях ст. 328 Таможенного кодекса Российской
Федерации, о месте хранения вещественных доказательств и о порядке
их получения. Вместе с сопроводительным письмом и уголовным делом
передаются также складские свидетельства или складские квитанции,
в которых должны быть произведены передаточные надписи о передаче
права получения вещественных доказательств со склада органу, в
который передается уголовное дело, датированное днем передачи
дела.
4.3. Сотрудник ОД в случае, указанном в п. 4.2 Схемы, обязан
в день передачи уголовного дела направить (передать) лицу, на
складском хранении у которого находятся вещественные
доказательства, требования о их выдаче органу, которому передано
уголовное дело, с указанием даты передачи дела или, если
вещественные доказательства были приняты на хранение с выдачей
складского свидетельства, направить указанному лицу уведомление о
передаче права получения вещественных доказательств со склада
органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты
передачи дела.
4.4. Ежемесячно составляет реестр о товарах, переданных
органам предварительного следствия в качестве вещественных
доказательств, и представляет его в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ.
4.5. Информирует ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП о решении органов
предварительного следствия и суда, принятом по уголовному делу,
служебной запиской.
5. Отделение по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность ОИПпоДАП
5.1. Ведет оперативный учет товаров, обращенных в федеральную
собственность, оформляет ТПО после поступления средств от
реализации товаров.
5.2. Производит сверку с журналом учета изъятых товаров и
имущества, на которое наложен арест, с учетными данными других
отделов (ОТР, ОБУиФЭ, ОТП).
5.3. На основании реестра изъятых и переданных органам
предварительного следствия товаров в качестве вещественных
доказательств, полученного из отдела дознания, осуществляет
контроль за возвратом переданных товаров по окончании
расследования и перечислением средств, полученных от их
реализации.
5.4. Получив информацию о задержанных грузах, подготавливает
необходимые документы и обеспечивает передачу этих грузов со
складов, на которые грузы помещены при заведении дела о НТП, на
склады организаций, заключивших с таможней договоры об
ответственном хранении.
5.5. После получения вступившего в законную силу решения суда
по делу о НТП в части конфискации или документов, на основании
которых был оформлен таможенный режим "отказ от товара в пользу
государства", ОРТОФС ОИПпоДАП приступает к подготовке товара к
реализации.
В этих целях:
- организует отбор проб и образцов товаров и их передачу в
соответствующие организации для сертификации, определения качества
товаров и их рыночной стоимости;
- вносит предложения начальнику таможни о создании комиссии
для оценки товаров, в которую могут быть включены представитель
ОРТОФС ОИПпоДАП, специалист независимого экспертного
учреждения, товаровед, а также представитель финансового органа
или органа по контролю за ценами;
- обеспечивает передачу товаров, обращенных в федеральную
собственность, в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами ГТК России для реализации на таможенных
аукционах, товарных биржах, через торговые предприятия и
организации.
5.6. Обеспечивает заключение договоров комиссии, в которых
указываются срок реализации, условия оплаты, размер комиссионного
вознаграждения, цена договора, штрафные санкции в случае его
невыполнения и другие условия реализации товаров, передаваемых
комиссионеру;
- при заключении договоров комиссии необходимо предусмотреть
перечисление комиссионером денежных средств таможенному органу в
виде авансового платежа.
5.7. По данным учета товаров, переданных на реализацию, и
договоров комиссии осуществляет контроль за исполнением
комиссионерами обязательств по этим договорам, в том числе сроков
реализации товаров, и при выявлении фактов их неисполнения или
ненадлежащего исполнения выясняет причины этого.
5.8. При невыполнении комиссионером условий договора
совместно с юридическим отделом обеспечивает привлечение его к
гражданско-правовой ответственности, предусмотренной договором
комиссии.
5.9. При невозможности реализации товара по цене и в сроки,
установленные договором комиссии, условия договора,
предусматривающие цену товаров и сроки их реализации, могут быть
изменены, в том числе произведена уценка товаров на основании
предложений комиссии, состав которой указан в п. 5.4 настоящей
Схемы. Комиссия определяет причины нереализации товаров и
представляет начальнику таможни органа предложения об их уценке
или о реализации через другую торгующую организацию.
5.10. Уничтожение и списание товара, потерявшего свои
потребительские свойства или не пригодного к реализации,
производится по решению комиссии, принятому по согласованию с
контрольно-ревизионным отделом вышестоящего таможенного органа.
5.11. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде
и состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в сыром и
обработанном виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных
и бытовых изделий из этих металлов и камней в Комитет Российской
Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и Гохран
России.
5.12. Обеспечивает на основании нормативных актов ГТК России
безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность
лекарственных средств, детского питания и других предметов первой
необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.
5.13. Составляет ежемесячную статистическую отчетность по
формам 8-ТМ и 8А-ТМ с представлением их в ГТК России и в СЗТУ
России.
6. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы
6.1. Приходует в кассовую книгу (по забалансовому учету)
изъятые товары.
6.2. В трехдневный срок с момента получения решения суда о
конфискации зачисляет стоимость конфискованных товаров с
забалансового счета N 332 "Товары, принятые на хранение" на
забалансовый счет N 333 "Товары конфискованные".
6.3. В дальнейших действиях по учету товаров руководствуется
письмом ГТК России от 21.06.93 N 1-13/6048 "О порядке
бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на
хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и
ценностей", инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 N 185 "О порядке
учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного
имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к
государству, и кладов".
6.4. Ведет бухгалтерский учет движения товаров, обращенных в
федеральную собственность, по утвержденной форме.
6.5. Производит оплату экспертиз, проведенных в рамках
ведения дел о НТП, в соответствии со счетами экспертных
организаций.
6.6. Ежемесячно осуществляет сверку документов по изъятым
товарам и имуществу, на которое наложен арест, с ОТОиТК таможни,
ОТР, ОД и ОРТОФС ОИПпоДАП.
7. Отдел таможенных платежей
7.1. Получает информацию о поступлении в Главное управление
Федерального казначейства Минфина РФ денежных средств,
перечисленных от реализации товаров, обращенных в федеральную
собственность, для включения указанных сумм в форму 5-ТМ.
7.2. На основании служебных записок ОИПпоДАП и счетов-фактур
организаций производит оплату экспертиз, проведенных в ходе
подготовки товаров к реализации, а также оплаты комиссионного
вознаграждения и затрат комиссионера.
7.3. Информирует ОРТОФС ОИПпоДАП о произведенных
перечислениях служебной запиской.
8. Юридический отдел
8.1. Проверяет правильность составления договоров о хранении
товаров, изъятых и обращенных в федеральную собственность, и
договоров комиссии по реализации товаров и визирует данные
договоры в случае их соответствия законодательству Российской
Федерации.
8.2. В случаях несоблюдения организациями договорных
обязательств (срок реализации, своевременность и полнота
перечисления средств и др.) готовит совместно с ОРТОФС ОИПпоДАП
выставление претензий, исков и представляет интересы таможни при
рассмотрении дела в суде.
8.3. После получения решения суда по делу о НТП
незамедлительно передает копию решения в ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП.
|