По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Министерство Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2001 г. N 10/3549
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10 августа 2001 г. г. Санкт-Петербург
Комиссия территориального управления по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области МАП России по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства в составе:
Ворожейкин В.Н. - заместитель руководителя теруправления,
председатель Комиссии;
Илларионов В.Л. - начальник юридического отдела, член Комиссии;
Котелкина Е.И. - начальник отдела контроля и регулирования
естественных монополий на рынках услуг связи и
инженерной инфраструктуры, член Комиссии,
рассмотрела дело, возбужденное определением от 27.07.2001
N 10/3265-217 в отношении открытого акционерного общества
"Ленэнерго" о неисполнении предписания от 15 января 2001 г.
N 10/161-03 о прекращении любых форм навязывания контрагентам
невыгодных условий договоров энергоснабжения, за что предусмотрена
ответственность статьей 23 Закона "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Комиссия установила:
15 января 2001 г. территориальным управлением по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области МАП России было выдано
предписание N 10/161-03 ОАО "Ленэнерго" о прекращении нарушения
ст. 5 ФЗ "О конкуренции ...", согласно которому ОАО "Ленэнерго"
надлежало прекратить практику навязывания не выгодных для
контрагентов условий договоров энергоснабжения.
ОАО "Ленэнерго" в мае 2001 г. рассылало абонентам, которые не
подписывали договор энергоснабжения с условиями предоплаты, письма
одинакового содержания: "В связи с неоднократным нарушением сроков
оплаты потребленной энергии... ОАО "Ленэнерго" уведомляет о
расторжении договора... Для заключения нового договора необходимо
обратиться в Энергосбыт ОАО "Ленэнерго". Указанные письма
получили:
- ОАО "Корпорация РОСКА" от 16.05.2001 N 50-04-19/5-1421,
- ОАО "ИРПА им. Попова" от 31.05.2001 N 50-04-19/5-1585,
- АОЗТ "Технический центр" от 29.05.2001 N 50-04-19/5-1571,
- ОАО "Приозерский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" от
16.05.2001 N 50-01-04/5-1404,
- АОЗТ "Приморская мебельная фабрика" от 26.06.2001
N 50-01-04/5-1810.
Ни одна из указанных организаций не имела значительных
задержек оплаты обязательств, влекущих такой ущерб, что ОАО
"Ленэнерго" лишалось бы в значительной степени того, на что было
вправе рассчитывать при заключении договоров с указанными
абонентами (п. 2 ст. 450 ГК РФ). Содержащееся в письмах о
расторжении договора указание на возможность заключения нового
договора свидетельствует о том, что цель ОАО "Ленэнерго" состояла
не в прекращении договорных отношений с недобросовестным
партнером, а в навязывании контрагенту условий договора, не
выгодных для него.
Письмом от 24.05.2001 N 50-04-19/5-1512 ОАО "Корпорация
РОСКА" был направлен новый проект договора, письмом от 05.06.2001
N 50-04-19-2/345 разъяснялось, что восстановление подачи энергии
возможно только после подписания договора электроснабжения по
типовой форме с указанием условий расчетов с применением авансовых
платежей либо аккредитива. В акте от 08.06.2001 о проверке
соблюдения установленного ОАО "Ленэнерго" режима ограничения ОАО
"Корпорация РОСКА" было предписано заключить новый договор
электроснабжения с 01.06.2001.
Письмом от 01.03.2001 N 50-01-04/5-596 в адрес ОАО
"Приозерский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" ОАО
"Ленэнерго" указало, что договор является типовым и условия могут
быть изменены индивидуально только в соответствии с п. 2 ст. 426
ГК РФ с обоснованием особых льгот или индивидуальных условий.
ООО "Янтарь", находясь в состоянии урегулирования разногласий
по договору, 31.05.2001 получило телефонограмму N 2535/4 о
расторжении действующего договора и отключении электроэнергии.
Указанные факты свидетельствуют о продолжении со стороны ОАО
"Ленэнерго" практики навязывания невыгодных контрагентам условий
договоров и неисполнении предписания от 15 января 2001 г.
N 10/161-03.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции ..."
и пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства, Комиссия постановила:
1. На основании статьи 23 Закона РФ "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
наложить на открытое акционерное общество "Ленэнерго" штраф в
размере 300 МРОТ, что составляет 30000 (тридцать тысяч) рублей 00
копеек.
2. Потребовать от ОАО "Ленэнерго" до 03.09.2001 разработать и
представить в ТУ СПб ЛО МАП РФ проект Порядка заключения,
изменения и расторжения договоров энергоснабжения с определением
должностных полномочий и функций соответствующих работников ОАО
"Ленэнерго".
3. Потребовать от ОАО "Ленэнерго" до 03.09.2001 представить в
ТУ СПб ЛО МАП РФ копии всех решений арбитражных судов (всех
инстанций) по спорам с абонентами об условиях договоров
энергоснабжения за период с июня 2000 г. по настоящее время.
Сумму штрафа надлежит направить в федеральный бюджет по
следующим реквизитам: Управление МНС РФ по Санкт-Петербургу, ИНН
7825334374, "Филиал АК СБ РФ ОАО - СПб банк", Центральное ОСБ
N 1991/0786, р/с 40101810655230010070, к/с 30101810500000000653,
БИК 044030653.
Копию платежного поручения об уплате штрафа надлежит
направить в теруправление факсимильным сообщением по номеру
315-78-51.
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в
арбитражном суде в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Ворожейкин В.Н.
Члены Комиссии:
Илларионов В.Л.
Котелкина Е.И.
|