По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 29 августа 2001 г. N 54-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПРИКАЗА территориального управления
Приморского района Санкт-Петербурга
от 27.08.2002 N 74-п)
Во исполнение п. 2 приказа губернатора Санкт-Петербурга от
20.01.1998 N 3-п приказываю:
1. Утвердить регламент территориального управления
Приморского административного района Санкт-Петербурга согласно
приложению.
2. Считать утратившим силу распоряжение главы администрации
от 30.04.1992 N 376 "О временном регламенте работы администрации
Приморского района мэрии Санкт-Петербурга".
3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Глава территориального управления
Приморского административного
района Санкт-Петербурга
Ю.Л.Осипов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
территориального управления
Приморского района
от 29.08.2001 N 54-п
РЕГЛАМЕНТ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Глава 1. Общие положения
1.1. Систему территориального управления Приморского
административного района (далее - Территориальное управление)
составляют глава Территориального управления, заместители главы,
структурные подразделения Территориального управления.
1.2. Настоящий регламент Территориального управления
Приморского административного района (далее - Регламент)
определяет порядок организации работы Территориального управления:
порядок подготовки правовых и организационных актов
Территориального управления и их оформление, организационных актов
руководителей структурных подразделений Территориального
управления; порядок организации контроля и проверки исполнения
правовых и организационных актов, других документов Администрации
Санкт-Петербурга и Территориального управления; порядок
организации работы с письменными и устными обращениями граждан;
порядок подготовки и проведения заседаний коллегии и
координационного совета, совещаний с руководителями структурных
подразделений Территориального управления.
1.3. Структурные подразделения Территориального управления
организуют свою деятельность на основании положений, утвержденных
главой Территориального управления, соответствующих порядку,
установленному настоящим Регламентом.
1.4. Порядок организации работы со служебной документацией
определяется Инструкцией по делопроизводству в Территориальном
управлении Приморского административного района Санкт-Петербурга.
Глава 2. Планирование работы Территориального управления
2.1. Организующей основой деятельности Территориального
управления является квартальный план работы Территориального
управления, разрабатываемый организационным отделом
Территориального управления на основании предложений структурных
подразделений Территориального управления.
2.2. Предложения структурных подразделений Территориального
управления в квартальный план представляются в организационный
отдел не позднее 24-го числа месяца, предшествующего планируемому
периоду.
2.3. Проект квартального плана работы Территориального
управления разрабатывается организационным отделом и за три дня до
начала планируемого периода представляется на утверждение главе
Территориального управления.
2.4. До начала планируемого периода утвержденный квартальный
план работы Территориального управления организационным отделом
направляется главе Территориального управления и его заместителям,
а также в структурные подразделения Территориального управления.
2.5. Квартальный план работы Территориального управления,
утвержденный главой Территориального управления, обязателен для
исполнения всеми структурными подразделениями Территориального
управления в соответствии с их компетенцией.
2.6. Контроль за выполнением квартальных планов
Территориального управления осуществляется организационным
отделом.
Глава 3. Порядок подготовки правовых актов Территориального
управления и их оформление
3.1. Глава издает следующие правовые акты Территориального
управления:
- распоряжения главы - нормативные правовые акты по вопросам,
отнесенным законодательством к компетенции Территориального
управления, издаваемые только в случаях, установленных
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, или индивидуальные правовые акты по вопросам,
отнесенным законодательством к компетенции Территориального
управления;
- приказы главы - нормативные или индивидуальные правовые
акты по вопросам внутренней организации работы Территориального
управления.
3.2. Возможно издание совместных правовых актов губернатора
Санкт-Петербурга и главы Территориального управления в пределах их
компетенции.
3.3. Проекты правовых актов Территориального управления
разрабатываются структурными подразделениями на основании
поручений и указаний главы, заместителей главы, а также по
собственной инициативе.
3.4. Правовым актом главы могут создаваться комиссии и
рабочие группы для осуществления правовой, экономической,
материально-технической и иной экспертизы вопросов, относящихся к
компетенции Территориального управления, по результатам которой
соответствующим структурным подразделением готовится проект
правового акта Территориального управления.
3.5. Проект правового акта Территориального управления (далее
- проект) должен отвечать следующим требованиям:
3.5.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех
листов текста без приложений. Каждая страница текста проекта и
приложения к нему должна быть завизирована с обратной стороны
руководителем структурного подразделения, разработавшего проект, и
юрисконсультом Территориального управления с указанием даты
визирования.
В случае если объем проекта с приложениями составляет 10 и
более страниц, проект с приложениями может быть прошит,
пронумерован и завизирован на оборотной стороне последней страницы
с указанием даты визирования.
Виза может быть удостоверена печатью структурного
подразделения Территориального управления, разработавшего проект.
3.5.2. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации
содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции и
т. п.), быть лаконичным, ясным, точным, соответствовать
действующим правилам орфографии и пунктуации. Содержание
издаваемых правовых актов Территориального управления не должно
противоречить изданным ранее или дублировать их, если при этом не
изменяется (отменяется) ранее изданный акт.
Тексты проектов правовых актов Территориального управления в
распорядительной части обязательно должны содержать пункты,
предусматривающие:
- конкретные задания исполнителям с указанием реальных сроков
их исполнения (при длительных сроках исполнения необходимо
указывать промежуточные (контрольные) сроки). При указании срока
используется цифровой способ оформления даты;
- точное наименование организаций - исполнителей задания
(фамилии руководителей указывать не следует, должностное лицо в
качестве исполнителя может быть указано только в случае, если
выполнение возлагается на него лично);
- поручение о контроле исполнения правового акта или его
отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
- указания о снятии с контроля ранее принятого правового акта
в случае его выполнения или принятия нового правового акта взамен
ранее принятого.
3.5.3. Проект должен быть оформлен, в том числе иметь
необходимые реквизиты, установленные инструкцией по
делопроизводству, в соответствии с требованиями действующих
государственных стандартов.
3.5.4. Если правовые акты Территориального управления
принимаются на основе (в развитие, во исполнение) правовых актов
федеральных органов государственной власти, законов
Санкт-Петербурга, постановлений Правительства, правовых актов
губернатора Санкт-Петербурга, то вводная часть правового акта
Территориального управления должна содержать ссылку на
соответствующий правовой акт с указанием его наименования, даты,
индекса и заголовка (не требуется указаний даты и индекса при
ссылке на кодексы Российской Федерации, кодексы РСФСР, федеральные
законы Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы
РСФСР и законы Санкт-Петербурга).
(абз. 1 - в ред. Приказа ТУ Приморского района Санкт-Петербурга от
27.08.2002 N 74-п)
При проведении согласования проекта такого правового акта
Территориального управления к нему необходимо прилагать копию
правового акта, на который делается ссылка, объемом не более 3
страниц, а если объем копии правового акта превышает 3 страницы,
то к проекту правового акта Территориального управления прилагают
копию части (главы, статьи) правового акта с указанием вида акта,
его заголовка, даты и номера.
3.5.5. Если правовой акт устанавливает конкретные права и
обязанности предприятий (учреждений, организаций), не являющихся
органами государственной власти Санкт-Петербурга, к проекту должны
прилагаться копии учредительных документов, а в случае
необходимости - иные документы, подтверждающие точное наименование
и правовой статус организаций, если правовой акт Территориального
управления содержит упоминание о них.
3.5.6. Проект должен быть завизирован в "Справке о
согласовании" (приложение к Регламенту) руководителем
(заместителем руководителя) структурного подразделения
Территориального управления, подготовившего проект.
3.6. Проекты подлежат обязательному согласованию
(предварительному рассмотрению и аналитической оценке):
- со структурными подразделениями (должностными лицами)
Территориального управления в соответствии с их компетенцией;
- с территориальными органами федеральных органов
государственной власти в установленных федеральным
законодательством случаях;
- с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями,
не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в
случаях, когда правовой акт Территориального управления содержит
упоминание о них;
- с органами местного самоуправления отдельных муниципальных
образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда правовой акт
Территориального управления содержит упоминание о них.
В целях сокращения сроков согласования в исключительных
случаях возможно направление на согласование копии "Справки о
согласовании" и копии проекта с приложениями к нему, оформленных в
соответствии с п. 3.5 данного Регламента.
3.7. Обязанность по согласованию проекта возлагается на
структурное подразделение Территориального управления,
подготовившее проект.
Передача проекта лицами, ответственными за разработку и
согласование проекта, другим лицам для получения согласований не
допускается.
3.7.1. Согласование проекта осуществляется путем его
визирования должностным лицом структурного подразделения
Территориального управления, органа местного самоуправления,
предприятия (учреждения, организации), осуществляющего
согласование, в "Справке о согласовании", а также на оборотной
стороне первого листа проекта. Визирование производится
соответствующим руководителем или его заместителем в пределах
компетенции с обязательным указанием даты визирования. Виза
согласования может быть удостоверена печатью.
3.7.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе
совещания с участием руководителей или уполномоченных
представителей структурных подразделений Территориального
управления, участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания,
подписанный всеми должностными лицами - участниками совещания,
приобщается к "Справке о согласовании", о чем в последней делается
соответствующая запись.
Не допускается использование при согласовании копий протокола
совещания, не заверенных надлежащим образом структурным
подразделением Территориального управления, подготовившим проект.
3.7.3. При необходимости (значительные по объему замечания и
т. п.) согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке
организации, о чем делается отметка в "Справке о согласовании", а
также на оборотной стороне первого листа проекта в соответствии с
требованиями, установленными п. 3.7.1 Регламента, с изложением
замечаний, предложений, текста изменений, дополнений либо
предложений.
3.7.4. День поступления проекта в структурное подразделение
Территориального управления и день согласования проекта в данном
подразделении фиксируется в "Справке о согласовании" в порядке,
установленном инструкцией по делопроизводству, работником общего
отдела Территориального управления. Своевременное рассмотрение и
согласование проектов обеспечивают руководители структурных
подразделений Территориального управления, осуществляющих
согласование.
3.7.5. Срок рассмотрения направленного на согласование
проекта в структурных подразделениях Территориального управления,
а также на предприятиях (в учреждениях, организациях) не должен
превышать 7 рабочих дней. В случае когда необходима дополнительная
экспертиза срок может быть продлен до 10 дней.
Срок действия визы согласующего структурного подразделения
Территориального управления в "Справке о согласовании" составляет
не более 6 месяцев (при согласовании проектов, связанных со
строительством, реконструкцией, расширением, капитальным ремонтом
объектов недвижимости, переводом жилых помещений в нежилые,
представление объектов недвижимости на инвестиционных условиях -
не более 9 месяцев) с даты визирования до представления в общий
отдел Территориального управления на согласование.
3.8. В случае возникновения разногласий при согласовании
проекта между структурными подразделениями Территориального
управления составляется лист разногласий в произвольной форме с
указанием положений, с которыми структурное подразделение
Территориального управления, подготовившее проект, не согласно. К
листу разногласий прилагаются мотивированное заключение
структурного подразделения Территориального управления,
подготовившего проект, а также подлинники замечаний, подписанные
соответствующими руководителями.
В случае если разногласия непреодолимы, проект со всеми
материалами передается на рассмотрение главе Территориального
управления.
3.9. Полученные при согласовании проекта замечания и
предложения учитываются структурным подразделением
Территориального управления, разработавшим проект. Если
структурное подразделение Территориального управления,
разработавшее проект, не согласно с представленными замечаниями и
предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает
его к проекту.
3.10. В случае согласия с представленными замечаниями
структурное подразделение Территориального управления,
подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и
дополнения.
Измененный текст проекта подлежит повторному визированию
юрисконсультом и руководителем структурного подразделения
Территориального управления, разработавшего проект, а также
повторному согласованию (за исключением случаев внесения
незначительных изменений редакционно-технического характера) в
порядке, предусмотренном п. 3.6 Регламента.
После выполнения требований пункта 3.10 настоящего Регламента
проект передается для визирования в Общий отдел, где проверяется:
- наличие в тексте указания об отмене, изменении или
дополнении действующих правовых актов, если принимаемый правовой
акт отменяет действующий или принимается в дополнение (изменение)
к действующему акту;
- соблюдение требований Регламента и инструкции по
делопроизводству;
- правильность наименований организаций-исполнителей;
- сроки исполнения заданий;
- правильность оформления представленных проектов;
- правильность использования бланков;
- наличие приложений, указанных в тексте;
- наличие указания о контроле;
- правильность составления списка согласования, наличие всех
необходимых согласований или листа разногласий;
- наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте
правовых актов, и других необходимых документов.
В случае необходимости дополнительного согласования проект
возвращается составителю для проведения требуемого согласования.
3.11. Распоряжения и приказы главы Территориального
управления подписываются главой или должностным лицом, исполняющим
его обязанности, в пределах полномочий, установленных главой
Территориального управления.
Глава 4. Участие Территориального управления в
законодательной деятельности
4.1. Территориальное управление самостоятельно не
представляет проекты правовых актов в федеральные органы
государственной власти и в Законодательное Собрание.
4.2. Направляемые в Административно-правовой комитет
заключения Территориального управления на проекты правовых актов
должны содержать мотивированные предложения о необходимости
внесения изменений и дополнений (включая текст поправок к
конкретным статьям) в проекты правовых актов либо об отклонении
проектов правовых актов.
Заключения Территориального управления на принятые
Государственной Думой и направленные на рассмотрение Совета
Федерации федеральные законы и федеральные конституционные законы,
а также на поступившие из Законодательного Собрания на
рассмотрение губернатора Санкт-Петербурга законы Санкт-Петербурга
должны содержать мотивированные предложения о необходимости
одобрить или отклонить принятые федеральные законы, федеральные
конституционные законы, подписать или возвратить без подписания
принятые законы Санкт-Петербурга, включая (в случае отклонения или
возвращения без подписания) текст изменений и дополнений к
отклоняемому (возвращаемому без подписания) закону.
4.3. По предложению Территориального управления для
организации разработки законопроектов, имеющих комплексный
характер и требующих привлечения различных заинтересованных
организаций, могут создаваться комиссии (рабочие группы), состав
которых утверждается губернатором Санкт-Петербурга.
Глава 5. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии и
координационных советов
5.1. В целях выработки согласованных решений по наиболее
актуальным вопросам жизнедеятельности района, координации
деятельности Территориального управления по важнейшим вопросам
местного самоуправления, а также в целях привлечения общественных
организаций к решению вопросов жизнедеятельности Приморского
административного района глава Территориального управления, а
также его заместители проводят совещания в следующем порядке:
5.1.1. Коллегия при главе Территориального управления
Приморского административного района Санкт-Петербурга (далее -
Коллегия) - по мере необходимости (по согласованию).
5.1.2. Координационный совет по местному самоуправлению
Приморского административного района Санкт-Петербурга (далее -
Координационный совет по местному самоуправлению) - 2 раза в месяц
(по согласованию).
5.1.3. Координационный совет общественных организаций при
главе Территориального управления Приморского административного
района Санкт-Петербурга (далее - Координационный совет
общественных организаций) - ежеквартально (по согласованию).
5.1.4. Координационный совет по делам инвалидов - по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал (по согласованию).
5.2. Проект повестки очередного заседания Коллегии,
Координационного совета по местному самоуправлению,
Координационного совета общественных организаций, Координационного
совета по делам инвалидов (далее - Координационных советов)
формирует секретарь Коллегии или Координационных советов (далее -
секретарь) на основании предложений органов власти
Санкт-Петербурга, главы Территориального управления и его
заместителей, руководителей структурных подразделений
Территориального управления, организаций и учреждений района,
органов местного самоуправления, общественных организаций, а также
организаций - участников Коллегии.
Проект повестки согласуется с главой Территориального
управления.
Секретарь информирует участников заседания Коллегии или
Координационных советов о месте, времени и повестке очередного
заседания не позднее чем за три рабочих дня.
5.3. В заседаниях Коллегии или Координационных советов могут
принимать участие руководители предприятий, учреждений, органов
местного самоуправления, общественных организаций.
На заседания Координационных советов могут быть приглашены
должностные лица структурных подразделений Территориального
управления и других учреждений и организаций, имеющих отношение к
обсуждаемым вопросам.
На заседаниях Коллегии и Координационных советов имеют право
присутствовать представители средств массовой информации.
5.4. Заседания Коллегии и Координационных советов проходят
под председательством главы Территориального управления или
должностного лица, исполняющего его обязанности в пределах
полномочий, установленных главой Территориального управления.
Председательствующий открывает, ведет и закрывает заседание,
поддерживает порядок в зале заседания, вносит предложения, ставит
их на голосование и объявляет результаты голосования, осуществляет
иные полномочия.
Председательствующий обязан соблюдать требования настоящей
главы и обеспечивать соблюдение этих требований всеми лицами,
участвующими в заседании.
5.5. Участвующий в заседании имеет право выступать, вносить
предложения, обращаться с вопросом, давать справки, знакомиться с
протоколом заседания.
5.6. Обсуждение вопроса на заседании Коллегии или
Координационных советов, как правило, состоит из доклада,
содоклада, вопросов и ответов на вопросы, справок, заключительных
выступлений докладчика и содокладчика.
На заседаниях Коллегии или Координационных советов время для
выступлений устанавливается председательствующим по согласованию с
участниками заседания. Как правило, для докладов - 15 минут, для
содокладов - 10 минут, для справок - 3 минуты, для заключительных
выступлений - 3 минуты.
5.7. Заседания Коллегии или Координационных советов являются
правомочными, если на них присутствует более половины членов
Коллегии или Координационных советов.
5.8. Решения Коллегии или Координационных советов принимаются
простым большинством присутствующих на заседании.
5.9. Секретарь или в его отсутствие должностное лицо,
исполняющее его обязанности, ведет протокол заседания Коллегии или
Координационных советов. После оформления протокол подписывается
лицом, председательствующим на заседании.
5.10. Копии протокола секретарь направляет участникам
заседания.
5.11. Для организации работы по выполнению принятых на
заседании Коллегии или Координационных советов решений выписки из
протоколов соответствующих заседаний секретарь направляет
исполнителям.
Глава 6. Организация контроля и проверки исполнения правовых
и организационных актов, других документов Администрации
Санкт-Петербурга и Территориального управления
6.1. Контролю подлежит исполнение правовых и организационных
актов Администрации Санкт-Петербурга, правовых и организационных
актов Территориального управления, письменных поручений и указаний
главы Территориального управления, заместителей главы
Территориального управления.
6.2. Контроль и организацию исполнения правовых и
организационных актов в целом, а также контроль за исполнением и
организацией исполнения отдельных поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах, осуществляет руководитель
структурного подразделения, указанный в документе.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу
по его исполнению координирует руководитель структурного
подразделения, указанный в поручении первым, или определенное
руководителем Территориального управления, давшим поручение.
6.3. Общий контроль за исполнением правовых и организационных
актов Администрации Санкт-Петербурга и Территориального
управления, а также контроль за исполнением поручений главы
Территориального управления, содержащихся в протоколах совещаний,
письменных указаниях заместителей главы Территориального
управления, осуществляет общий отдел.
6.4. Руководители структурных подразделений Территориального
управления назначают ответственных за контроль исполнителей,
которые обеспечивают сбор, обработку и подготовку информации о
ходе и результатах исполнения правовых актов.
В структурных подразделениях Территориального управления
обеспечивается необходимый учет находящихся на контроле
документов, в том числе в компьютерных базах данных.
Информация об исполнении правовых и организационных актов
Администрации Санкт-Петербурга представляется общим отделом по
установленной форме в сектор контроля и исполнения секретариата
Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга.
Информация об исполнении правовых и организационных актов
Территориального управления, а также письменных поручений и
указаний главы Территориального управления, заместителей главы
Территориального управления представляется по установленной форме
в общий отдел.
6.5. Учет и контроль исполнения правовых и организационных
актов Территориального управления осуществляется общим отделом.
При этом общим отделом в структурные подразделения
Территориального управления и исполнителям поручений направляются
контрольные карты установленной формы и формируется база данных
системы контроля исполнения.
6.6. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных
актах Администрации Санкт-Петербурга, Территориального управления
с конкретными сроками исполнения, должны исполняться в
установленные сроки. В общий отдел информация представляется за 2
рабочих дня до указанного срока исполнения.
6.7. В исключительных случаях при невыполнении или неполном
выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах Администрации Санкт-Петербурга и
Территориального управления, решение о переносе сроков принимает
глава Территориального управления.
6.8. Снятие с контроля исполненных правовых актов
Администрации Санкт-Петербурга и Территориального управления
производится на основании письменных представлений руководителей
структурных подразделений, на которых возложен контроль за
исполнением соответствующих правовых актов, завизированных у
руководителей Территориального управления по принадлежности
вопросов.
6.9. Руководители структурных подразделений, на которых
возложено исполнение правовых и организационных актов
Администрации Санкт-Петербурга и Территориального управления,
несут ответственность за их неисполнение в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 7. Порядок подготовки и проведения совещания с
руководителями структурных подразделений Территориального
управления, а также подразделений, подведомственных
Территориальному управлению
7.1. Совещание с руководителями структурных подразделений
Территориального управления, подразделений, подведомственных
Территориальному управлению, при главе Территориального управления
Приморского административного района (далее - совещание)
проводится еженедельно по понедельникам в 9.15.
7.2. В совещаниях принимают участие руководители структурных
подразделений Территориального управления, руководители
подразделений, подведомственных Территориальному управлению.
7.3. Председательствует на совещании глава Территориального
управления или должностное лицо, исполняющее его обязанности.
Председательствующий открывает, ведет и закрывает совещание,
вносит предложения, дает предписания, осуществляет иные
полномочия.
7.4. Участвующий в совещании имеет право выступать,
обращаться с вопросами, давать справки, знакомиться с протоколом
совещания.
7.5. Участвующий в совещании обязан доложить о выполненной за
неделю работе и сообщить о мероприятиях, планируемых на
предстоящую неделю.
7.6. На совещании сотрудник общего отдела ведет протокол,
оформляет его и подписывает у председательствующего.
Глава 8. Организация встреч с зарубежными делегациями в
территориальном управлении Приморского административного района
8.1. Встречи главы Территориального управления или
заместителей главы Территориального управления с зарубежными
делегациями организует и координирует организационный отдел.
8.2. Пресс-конференции и интервью главы Территориального
управления и заместителей главы Территориального управления с
иностранными гражданами и журналистами организует главный
специалист организационного отдела, ответственный за работу со
средствами массовой информации.
Глава 9. Организация приема граждан в Территориальном
управлении
9.1. Организацию приема граждан и представителей организаций
(далее - прием граждан), обращающихся в Территориальное
управление, обеспечивает общий отдел.
9.2. Общий отдел осуществляет:
- прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по
обращениям;
- составление графиков приема граждан руководителями
Территориального управления, обеспечение их соблюдения и
документального оформления;
- предварительную запись на прием, подготовку необходимых
материалов;
- контроль за исполнением решений, принятых руководителями
структурных подразделений Территориального управления, ведущими
прием;
- подготовку информационно-аналитических материалов с
анализом причин и характера устных обращений граждан, а также
предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
9.3. Глава Территориального управления, заместители главы
Территориального управления ведут прием граждан по личным вопросам
по утвержденному графику:
глава Территориального управления - 2 раза в месяц;
заместители главы Территориального управления - 4 раза в
месяц.
9.4. Предварительную запись на прием к руководителям
Территориального управления производит специалист общего отдела.
9.5. Для решения вопроса о записи на прием к руководителям
Территориального управления специалист общего отдела принимает от
гражданина заявление, которое должно быть аргументированным,
содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за
решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено
законодательством к компетенции соответствующих органов.
Проверяет, обращался ли гражданин для решения вопроса в
соответствующее структурное подразделение, к заместителям главы
Территориального управления по принадлежности вопросов. Оценку
предъявляемых документов или другой информации делает специалист
общего отдела и по результатам ее рассмотрения, осуществляет
запись на прием к главе Территориального управления, заместителям
главы Территориального управления по принадлежности вопроса.
В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса
не относится к компетенции Территориального управления.
9.6. В случае если прием граждан по уважительной причине
руководителями Территориального управления в установленный
графиком день не состоится, не позднее чем за два дня об этом
ставят в известность общий отдел для своевременного оповещения
граждан о переносе дня приема.
9.7. Специалист общего отдела осуществляет регистрацию устных
обращений граждан и их документальное оформление, ведет
справочно-поисковую картотеку, направляет документы на
рассмотрение в структурные подразделения Территориального
управления и иные организации, подведомственные Территориальному
управлению.
9.8. Каждое обращение регистрируется:
в базе данных компьютера с указанием фамилии, имени, отчества
гражданина, даты и повторности обращения;
в карточке личного приема граждан руководителями
Территориального управления;
в журнале приема представителей организаций руководителями
Территориального управления.
9.9. В случае записи гражданина на прием к руководителям
Территориального управления специалист общего отдела
подготавливает следующие документы:
карточку личного приема граждан руководителями
Территориального управления;
справочный материал, который, в случае необходимости
запрашивается в соответствующем структурном подразделении.
9.10. Принятое руководителем Территориального управления
решение в виде резолюции записывается в карточке личного приема
руководителя Территориального управления, копия которой
направляется адресату, а обращение ставится на контроль.
9.11. Ответ гражданину должен направляться в срок, не
превышающий 30 дней. Обращения, не требующие дополнительного
изучения и проверки, исполняются безотлагательно.
9.12. Продление срока исполнения обращений возможно только
руководителем, установившим срок исполнения.
Информация о продлении срока исполнения фиксируется в
карточке учета личного приема граждан.
9.13. Проекты ответов исполнителей анализируются и
докладываются руководителям Территориального управления,
направившим документы для рассмотрения в структурное подразделение
или подведомственную организацию.
В случае если поступивший от исполнителя проект ответа не
отвечает предъявляемым требованиям, специалист общего отдела
повторно направляет документы в структурное подразделение или
подведомственную организацию для повторного рассмотрения по
существу и подготовки ответа.
9.14. Обращение снимается с контроля, если вопрос решен, а
также если структурным подразделением или подведомственной
организацией дан обоснованный отказ в выполнении требований
гражданина и руководитель Территориального управления, давший
поручение рассмотреть обращение, согласен с доводами исполнителя.
9.15. В карточке учета личного приема делается отметка об
исполнении обращения.
9.16. Общий отдел анализирует статистические данные и
тематику устных обращений граждан, готовит предложения
руководителям Территориального управления по совершенствованию
организации устного приема граждан.
9.17. В целях информирования руководителей Территориального
управления о состоянии и характере обращений граждан общий отдел
готовит:
- ежеквартальный отчет главе Территориального управления об
организации приема граждан;
- статистические справки о количестве записавшихся и принятых
на прием к должностным лицам Территориального управления - 1 раз в
месяц, квартал, полугодие, год;
- статистические справки о выполнении поручений должностных
лиц Территориального управления по рассмотрению обращений - 1 раз
в месяц, квартал, полугодие, год;
- тематические справки по обращениям граждан - 2 раза в год;
- справки по обращениям граждан в соответствии с
классификацией вопросов - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.
Глава 10. Организация работы с письменными обращениями
граждан
10.1. Единую систему работы с письменными обращениями
граждан, поступающими в Территориальное управление, организует
общий отдел.
10.2. Все поступившие в Территориальное управление обращения
граждан в день поступления передаются специалисту общего отдела
для регистрации.
10.3. Зарегистрированные письма в тот же день направляются
руководителям Территориального управления для рассмотрения в
соответствии с их компетенцией, после чего передаются под расписку
в структурные подразделения Территориального управления.
10.4. Все письменные обращения граждан, на которых имеется
резолюция главы Территориального управления, заместителей главы
Территориального управления, ставятся на контроль.
10.5. Сроки рассмотрения письменных обращений установлены
действующим законодательством. Контроль за соблюдением сроков
рассмотрения письменных обращений осуществляет общий отдел.
10.6. Срок рассмотрения обращений может быть продлен в
порядке исключения руководителем Территориального управления,
рассматривающего обращение, с обязательным уведомлением об этом
заявителя.
10.7. Рассмотрение обращения признается завершенным и
снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем
вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо,
с его согласия, устный ответ.
10.8. Письменные ответы подписываются руководителями
Территориального управления в соответствии с их компетенцией. В
ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный
телефон.
Ответы в федеральные органы государственной власти
подписывает глава Территориального управления.
В случае устного ответа на обращение составляется справка,
подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры
приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли автор
обращения устными разъяснениями.
10.9. Подлинники ответов передаются специалисту общего отдела
для отправки адресату обращения, копии ответов подшиваются в дела.
10.10. Сформированные дела (письма с приложенными к ним
материалами) хранятся в общем отделе 3 года, затем передаются в
установленном порядке в архив.
10.11. Общий отдел осуществляет контроль за соблюдением
сроков исполнения письменных обращений граждан в структурных
подразделениях Территориального управления.
10.12. Общий отдел:
10.12.1. Представляет в Управление по обращениям и жалобам
Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга не позднее 15 числа
месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о работе с
обращениями и жалобами, а также о предложениях и мероприятиях,
направленных на улучшение работы с обращениями граждан.
10.12.2. Ежеквартально готовит отчеты главе Территориального
управления о работе с письменными обращениями граждан.
10.12.3. Готовит сведения о численности и тематике письменных
обращений граждан, поступивших в Территориальное управление, - 1
раз в месяц, квартал, полугодие, год.
10.12.4. Готовит сведения о численности обращений граждан,
рассмотренных с нарушением сроков их рассмотрения, - 1 раз в
месяц, квартал, полугодие, год.
|