По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
24 сентября 2001 года N 627-78
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 12 сентября 2001 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят в целях обеспечения
реализации конституционного права граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы государственной власти и в
соответствии с федеральным законодательством устанавливает порядок
подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга
1. В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие
основные термины:
выборы - выборы депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга;
избирательные объединения - политические общественные
объединения, созданные и зарегистрированные в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
Федеральный закон - Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Иные термины, применяемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга, применяются в тех же значениях, что и в
Федеральном законе.
Статья 2. Принципы проведения выборов
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее -
депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, достигшими
на день выборов 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно
проживающими на территории города федерального значения
Санкт-Петербурга (далее - Санкт-Петербург).
Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина
Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.
Статья 3. Законодательство о выборах
Законодательство о выборах составляют Конституция Российской
Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы
Санкт-Петербурга.
Статья 4. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет и постоянно или преимущественно, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами, также временно проживающий
на территории соответствующего избирательного округа, имеет право
избирать депутата по данному одномандатному избирательному округу.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской
Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом, достигший на день выборов 21 года.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 5. Назначение выборов
1. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга должно быть проведено не позднее чем через 180
дней и не ранее чем через 127 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
2. Решение о назначении выборов подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через
5 дней со дня его принятия.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и
защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением
указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах своей компетенции независимы от органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, установленной Федеральным законом, федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга, обязательны для исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, государственных
учреждений Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При проведении выборов может использоваться
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.
Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И УЧАСТКОВ
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом в соответствии с
пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, если
иное не предусмотрено Федеральным законом.
2. Списки избирателей составляются окружной избирательной
комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования отдельно по
каждому избирательному участку на основе сведений об избирателях,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей и представляемых уполномоченным исполнительным
органом государственной власти Санкт-Петербурга, а в отношении
избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их семей и других избирателей в случае, если они проживают на
территории расположения воинской части, - командиром воинской
части, по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной
комиссией.
3. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей,
располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
4. Список избирателей подписывается председателем окружной
избирательной комиссии и секретарем окружной избирательной
комиссии, а после передачи указанного списка в участковую
избирательную комиссию - также председателем участковой
избирательной комиссии и секретарем участковой избирательной
комиссии.
Список избирателей заверяется печатями соответственно
окружной избирательной комиссии и участковой избирательной
комиссии.
5. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей
каждого избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
6. Уточнение списков избирателей производится участковыми
избирательными комиссиями во взаимодействии с уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга,
органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также
учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей, и должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до
дня голосования.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, и до
дня голосования либо в день голосования включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта
или заменяющего его документа. В случае если на основании паспорта
или заменяющего его документа установить факт постоянного,
преимущественного или временного проживания избирателя на
территории соответствующего избирательного участка невозможно,
избиратели дополнительно представляют документы, подтверждающие
факт их постоянного, преимущественного или временного проживания
на территории соответствующего избирательного участка.
Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт его постоянного или преимущественного, а в случаях,
предусмотренных федеральными законами, также временного проживания
на территории этого избирательного участка, определяемый в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Избиратель может быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии.
4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в списке избирателей. В течение суток, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не
позднее момента окончания голосования участковая избирательная
комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и
либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о невключении
или исключении гражданина из списка избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в
установленном Федеральным законом порядке в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), при этом жалоба
подлежит рассмотрению в трехдневный срок, а в день голосования -
немедленно.
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Депутаты избираются по пятидесяти одномандатным
избирательным округам, образуемым на территории Санкт-Петербурга
(далее - избирательные округа).
Избирательные округа охватывают в своей совокупности всю
территорию Санкт-Петербурга и должны отвечать установленным
Федеральным законом требованиям.
2. При образовании избирательных округов соблюдаются
следующие требования:
а) примерное равенство избирательных округов по числу
зарегистрированных на их территориях избирателей, с допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 10 процентов;
б) избирательный округ составляет единую территорию; не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой;
в) изменение границ избирательных округов может производиться
только в связи с изменением демографических условий в период между
выборами, если такое изменение привело к увеличению числа
избирателей, проживающих на территории соответствующего
избирательного округа, более чем на 10 процентов по отношению к
числу избирателей, включенных в соответствии со статьей 7
настоящего Закона Санкт-Петербурга в список избирателей для
голосования на предыдущих выборах депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга по соответствующему избирательному
округу.
3. При соблюдении требований об образовании избирательных
округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются
территориальное устройство Санкт-Петербурга и территории
муниципальных образований, находящихся на его территории.
4. Не позднее чем за 121 день до дня голосования
Санкт-Петербургская избирательная комиссия в соответствии с
Федеральным законом определяет схему образования избирательных
округов и представляет ее на утверждение Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга.
В схеме образования избирательных округов должны быть
указаны:
а) название каждого одномандатного избирательного округа и
его номер;
б) перечень входящих в каждый избирательный округ
муниципальных образований. В случае если избирательный округ
включает в себя часть территории муниципального образования, в
указанной схеме должны быть обозначены границы этой части
муниципального образования;
в) центр каждого одномандатного избирательного округа;
г) число избирателей, зарегистрированных в каждом
избирательном округе.
Схема образования избирательных округов утверждается
постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не
позднее чем за 100 дней до дня голосования.
5. Схема образования избирательных округов, включая ее
графическое изображение и обозначение границ избирательных
округов, подлежит обязательной публикации Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга в "Вестнике Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга" или газете "Санкт-Петербургские ведомости" не
позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
на выборах образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 30 дней
до дня голосования главами муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее -
муниципальные образования), по согласованию с соответствующими
окружными избирательными комиссиями из расчета не более трех тысяч
избирателей на один участок с учетом требований Федерального
закона и в целях создания максимальных удобств для избирателей.
В случае если уставом муниципального образования должность
главы муниципального образования не предусмотрена, избирательные
участки образуются лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, в указанном выше порядке.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, а также мест нахождения и телефонов участковых
избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы, а также вывешены на стендах, доведены до сведения
избирателей иным образом главой соответствующего муниципального
образования, а в случае если уставом муниципального образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, не позднее чем за 25 дней до дня голосования на
выборах.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться в
случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
В целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав
граждан, подготовки и проведения выборов на территории
Санкт-Петербурга действуют следующие избирательные комиссии:
Санкт-Петербургская избирательная комиссия;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 13. Деятельность избирательных комиссий
1. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий,
указанных в статье 12 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Решения избирательных комиссий принимаются на являющихся
правомочными заседаниях соответствующих комиссий при наличии
установленного кворума членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса. Принятие решений избирательной комиссии путем
опроса, заочного голосования или иным способом не допускается.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих
избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии, указанные в статье 12 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении федерального законодательства и законов
Санкт-Петербурга в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать
направившим обращения лицам письменные ответы в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае если факты, содержащиеся в указанных
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные комиссии, указанные в статье 12 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные
органы, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять установленные действующим
законодательством меры по пресечению этих нарушений. В случае если
факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии, указанные в статье 12 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, обеспечивают информирование избирателей о
сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных
кандидатах.
6. Решения избирательных комиссий, указанных в статье 12
настоящего Закона Санкт-Петербурга, противоречащие федеральному
законодательству, законам Санкт-Петербурга либо принятые с
превышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей
избирательной комиссией или в соответствии с Федеральным законом -
судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение по существу вопроса.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны в соответствии с Федеральным
законом оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,
транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно, а организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,
учредителями (соучредителями) которых являются государственные или
муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении дня голосования,
за счет средств, выделенных федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами
местного самоуправления в Санкт-Петербурге, и осуществляющие
телевизионное вещание и радиовещание на территории
Санкт-Петербурга, должны предоставлять возможность для размещения
печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей в порядке, установленном федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга. При этом расходы указанных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий покрываются в порядке,
установленном Федеральным законом.
8. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не
указанные в пункте 7 настоящей статьи, а также их должностные лица
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения
и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день
голосования - немедленно.
Статья 14. Санкт-Петербургская избирательная комиссия
Порядок формирования (расформирования), статус, компетенция и
полномочия Санкт-Петербургской избирательной комиссии
устанавливаются федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и
законами Санкт-Петербурга.
Статья 15. Порядок формирования окружных избирательных
комиссий
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
избирательном округе.
2. Формирование окружной избирательной комиссии
осуществляется после опубликования утвержденной схемы образования
избирательных округов не позднее чем за 90 дней до дня голосования
представительными органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге муниципальных образований, расположенных на
территории соответствующего избирательного округа, в соответствии
с требованиями федерального законодательства, в количестве 11
членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Представительный орган (представительные органы) местного
самоуправления в Санкт-Петербурге обязан (обязаны) назначить не
менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга и (или) в представительном органе
(представительных органах) местного самоуправления в
Санкт-Петербурге. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
4. В случае если в формировании окружной избирательной
комиссии принимают участие два и более представительных органа
местного самоуправления, порядок принятия решения о составе
окружной избирательной комиссии устанавливается указанными
представительными органами самостоятельно.
5. В случае если уполномоченные на то органы местного
самоуправления в Санкт-Петербурге не назначат состава либо части
состава окружной избирательной комиссии в установленный срок, либо
если отсутствует соответствующий орган местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, назначение состава окружной избирательной
комиссии производится Санкт-Петербургской избирательной комиссией
с соблюдением требований, установленных Федеральным законом,
федеральным конституционным законом, иным федеральным законом,
законом Санкт-Петербурга.
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется
представительным органом местного самоуправления в
Санкт-Петербурге не позднее чем через три дня со дня образования
соответствующего избирательного участка в количестве 7 - 11 членов
комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка.
Формирование участковых избирательных комиссий производится
представительным органом (представительными органами) местного
самоуправления в Санкт-Петербурге на основе предложений
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы. Представительный орган (представительные органы)
местного самоуправления в Санкт-Петербурге обязан (обязаны)
назначить не менее одной трети состава участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга и (или) в представительном органе
(представительных органах) местного самоуправления в
Санкт-Петербурге. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
2. В случае если в формировании участковой избирательной
комиссии принимают участие два и более представительных органа
местного самоуправления, порядок принятия решения о составе
участковой избирательной комиссии устанавливается указанными
представительными органами самостоятельно.
3. В случае если уполномоченные органы местного
самоуправления в Санкт-Петербурге не назначат состава либо части
состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный
федеральным конституционным законом, Федеральным законом, законом
Санкт-Петербурга либо если на соответствующей территории
отсутствует соответствующий орган местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, назначение состава либо части состава участковой
избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной
комиссией с соблюдением требований, установленных федеральным
конституционным законом, федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга.
Статья 17. Полномочия Санкт-Петербургской избирательной
комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов,
обеспечивает единообразное применение действующего
законодательства;
в) определяет и представляет на утверждение Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга схему образования избирательных округов;
г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории Санкт-Петербурга;
д) издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые
акты по вопросам обеспечения единообразного применения
действующего законодательства;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
избирательным комиссиям;
ж) обеспечивает единообразное использование на территории
Санкт-Петербурга государственной автоматизированной информационной
системы;
з) регистрирует избирательные блоки и извещает об их
регистрации окружные избирательные комиссии;
и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
соблюдение установленных федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности;
к) заслушивает сообщения исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
л) устанавливает форму избирательных бюллетеней,
открепительных удостоверений, списка избирателей и других
избирательных документов, обеспечивает их изготовление и передачу
в соответствующие нижестоящие избирательные комиссии;
м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
н) устанавливает порядок хранения и передачи в архив
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, по
согласованию с соответствующими государственными архивными
органами и контролирует его исполнение;
о) утверждает порядок открытия и ведения специальных счетов
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
учета и отчетности по средствам избирательных фондов (по
согласованию с Главным управлением Центрального банка России по
Санкт-Петербургу);
п) распределяет денежные средства, выделенные из бюджета
Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществление их
полномочий; обеспечивает контроль за целевым использованием
указанных средств, а также за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
р) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами при проведении предвыборной агитации;
с) контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
т) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании;
у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ф) контролирует соблюдение на территории Санкт-Петербурга
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
х) осуществляет официальное опубликование результатов
выборов;
ц) составляет списки зарегистрированных кандидатов, избранных
депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
ч) в случаях, предусмотренных федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга, назначает повторные и дополнительные
выборы;
ш) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования;
щ) обеспечивает взаимодействие между Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и органами
государственной власти Санкт-Петербурга;
э) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона
Санкт-Петербурга на территории избирательного округа;
б) координирует деятельность участковых избирательных
комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и их должностных лиц, принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых
по соответствующему избирательному округу, публикует в средствах
массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах;
г) осуществляет процедуру проверки достоверности подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидатов;
д) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему
избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения
установленного образца;
е) обеспечивает на территории избирательного округа для всех
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков соблюдение установленных
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга условий
предвыборной деятельности;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления в
Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
з) распределяет денежные средства, выделенные ей на
подготовку и проведение выборов, в том числе распределяет часть
этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и
обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств, а
также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
и) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по избирательному округу;
к) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями, другими избирательными документами в
порядке, установленном Санкт-Петербургской избирательной
комиссией;
л) контролирует соблюдение на территории избирательного
округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов выборов;
м) определяет результаты выборов по избирательному округу,
направляет данные о результатах выборов в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию;
н) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом по соответствующему избирательному
округу;
о) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортными средствами, средствами связи и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
п) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации нормативов
технологического оборудования, установленного порядка хранения и
передачи в архив связанных с подготовкой и проведением выборов
документов;
р) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании;
с) проводит повторные и дополнительные выборы;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии,
сформированной для проведения выборов депутатов предыдущего
созыва, истекает в день первого заседания окружной избирательной
комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов нового
созыва.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:
а) информирует население о месте нахождения и номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дате и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, проводит ознакомление
избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об
ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о
внесении в него соответствующих изменений;
в) совместно с органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге обеспечивает подготовку помещений для
голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о
зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка правил проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
выборов, в том числе по открепительным удостоверениям для
голосования на выборах;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протоколы об итогах
голосования в окружную избирательную комиссию;
з) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона Санкт-Петербурга и
принимает по ним мотивированные решения;
и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
порядком;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии истекают
через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило
жалоб и протестов на решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок
голосования и порядок подсчета голосов, и если по данным фактам не
ведется судебного разбирательства. В случае обжалования или
опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей
избирательной комиссией или судом окончательного решения по
существу жалобы или протеста.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
3. Окружные избирательные комиссии и участковые избирательные
комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем через
три дня после их формирования.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или, по его поручению, заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание окружной избирательной комиссии или участковой
избирательной комиссии является правомочным, если в нем участвует
большинство от установленного числа членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Заседание Санкт-Петербургской
избирательной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа ее
членов с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и об
освобождении указанных лиц от должности, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей
избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной
комиссии большинством голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. В случае если при принятии решения избирательной
комиссией количество голосов "за" и "против" окажется равным,
голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым данной избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем голосования, -
незамедлительно.
Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
подсчете голосов и осуществлении соответствующими участковой,
окружной избирательными комиссиями работы со списками избирателей,
с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для
голосования на выборах, протоколами об итогах голосования, о
результатах выборов вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, доверенные
лица зарегистрированных кандидатов. Для присутствия на заседаниях
и при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы
с указанными избирательными документами перечисленным лицам не
требуется дополнительного разрешения соответствующей избирательной
комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает
перечисленным лицам оповещение и возможность свободного доступа на
заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и
осуществляется работа с указанными избирательными документами. На
заседаниях и при осуществлении соответствующей избирательной
комиссией работы с указанными избирательными документами вправе
присутствовать также представители средств массовой информации.
2. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении
жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители
заинтересованных сторон.
Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 7 статьи 13 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, за счет средств текущего бюджетного
финансирования указанных средств массовой информации и передаются
в иные средства массовой информации в установленные сроки.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии
в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов
голосования, при определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением,
интересы которых представляет данный наблюдатель, с указанием
фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места
жительства, а также номера избирательного участка, наименования
избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен только при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя
не требуется.
6. Указанный в пункте 5 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию в любое время со дня первого
заседания соответствующей избирательной комиссии и до окончания
работы по составлению протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета
голосов избирателей.
7. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей; избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих обозримость содержания избирательных
бюллетеней; визуально знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и о результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка
лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана заверить указанные копии либо
выдать ему заверенные копии указанных документов;
ж) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой
избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в порядке, установленном федеральным
законом, в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих избирательных комиссиях.
8. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе
избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссией.
9. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средств массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования
или о результатах выборов.
Статья 22. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного
кандидата, а также в каждую участковую избирательную комиссию того
избирательного округа, по которому этот кандидат зарегистрирован.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного
голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 23. Право выдвижения кандидатов
Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа, избирательными объединениями,
избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения.
Выдвижение кандидата возможно при условии представления
выдвигаемым в качестве кандидата лицом письменного заявления о
согласии баллотироваться, в котором указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), занимаемая
должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с
указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное
заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. В
случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в
своей творческой деятельности псевдоним либо если среди
кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы,
указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее
чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на
регистрацию зарегистрировать в окружной избирательной комиссии
свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой
псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии,
имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и
который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и
нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в
избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
Статья 24. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения или
непосредственно избирателями
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
2. Выдвижение кандидатов начинается за 85 дней до дня
голосования и заканчивается за 55 дней до дня голосования.
3. О выдвижении кандидата инициаторы выдвижения уведомляют
соответствующую окружную избирательную комиссию. В уведомлении
должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес
места жительства выдвигаемого кандидата, а также фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа каждого лица, выдвигающего
кандидата.
Одновременно с уведомлением о выдвижении кандидат лично
представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию
заявление, указанное в статье 23 настоящего Закона
Санкт-Петербурга.
Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Решение о выдвижении кандидатов избирательным объединением
принимается избирательным объединением в соответствии с
федеральными законами и учредительными документами этих
объединений.
2. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок
принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных
объединений, после чего уполномоченными представителями этих
избирательных объединений подписывается совместное решение о
создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов
избирательным блоком принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями избирательных
объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки
подлежат регистрации в Санкт-Петербургской избирательной комиссии
непосредственно после их образования.
3. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Политическое общественное объединение, являющееся учредителем,
членом либо участником другого политического общественного
объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного
объединения либо принимающего участие в образовании избирательного
блока, не может выступать на этих же выборах в качестве
избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего
кандидата, так и участвующего в образовании избирательного блока.
4. Выдвижение кандидатов начинается за 85 дней до дня
голосования и заканчивается за 55 дней до дня голосования.
Статья 26. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается
со дня уведомления кандидатом, избирателями или избирательным
объединением (избирательным блоком) соответствующей окружной
избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в
поддержку кандидата.
2. Необходимое для регистрации кандидата количество подписей
составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.
4. Участие администраций предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение
в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение
подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи
заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение
этих запретов может быть основанием для признания соответствующей
избирательной комиссией либо в соответствии с Федеральным законом
судом недействительности собранных подписей и (или) отмены
регистрации кандидата.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей
избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
6. Избиратели вправе ставить подписи в поддержку различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату
ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа и дату его выдачи. Сведения об
избирателях, ставящих свою подпись и дату внесения данной подписи
в поддержку кандидата лично, могут вноситься в подписной лист
лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата.
Указанные сведения вносятся не иначе как рукописным способом.
7. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и
дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
избиратель, группа избирателей, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, осуществляют сбор необходимого количества
подписей избирателей в поддержку кандидата. Не допускается
суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами
выдвижения кандидата, в поддержку одного и того же кандидата.
9. Лица, выдвинувшие кандидата, кандидат или уполномоченные
представители избирательного объединения, избирательного блока
подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах
сбора подписей избирателей. Форма протокола устанавливается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
10. Подписные листы, представляемые в соответствующие
окружные избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и
пронумерованы.
Статья 27. Условия регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному
избирательному округу, не позднее 18 часов дня, в который истекает
период выдвижения кандидатов, необходимо представить в
соответствующую окружную избирательную комиссию следующие
документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата, либо копию платежного поручения о
перечислении средств избирательного залога с отметкой
Северо-Западного банка Сбербанка России о принятии к исполнению;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной
Санкт-Петербургской избирательной комиссией, если кандидатом не
был внесен избирательный залог;
в) сведения об изменениях в ранее представленных данных о
кандидате;
г) сведения о размере и источниках доходов кандидата;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности.
2. Для регистрации кандидата необходимо представить не менее
1 процента собранных в его поддержку подписей избирателей от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа.
Необходимое для регистрации кандидата число подписей
избирателей определяется соответствующей окружной избирательной
комиссией не позднее чем за 85 дней до дня голосования.
Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей, собранных в его поддержку, не может превышать
количества подписей, необходимого для регистрации, более чем на 15
процентов.
3. Подписные листы изготавливаются по установленной
Санкт-Петербургской избирательной комиссией форме. В каждом
подписном листе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, год
рождения, основное место работы и занимаемая должность (при
отсутствии основного места работы - род занятий кандидата), кем
выдвинут, а также иные сведения в соответствии с Федеральным
законом.
4. По усмотрению кандидата его регистрация может быть
произведена на основании внесенного этим кандидатом в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию избирательного залога.
Регистрация кандидата производится после поступления средств
избирательного залога на специальный счет для принятия и хранения
избирательного залога Санкт-Петербургской избирательной комиссии
(далее - специальный счет Санкт-Петербургской избирательной
комиссии).
5. Существенным нарушением установленного настоящим Законом
Санкт-Петербурга порядка сбора подписей является грубое или
неоднократное нарушение запретов, установленных в пункте 4 статьи
26 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
6. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине
его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из
организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по
форме, установленной в приложении к настоящему Закону
Санкт-Петербурга. Перечень сведений о доходах и об имуществе
кандидата, подлежащих опубликованию, устанавливается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Статья 28. Избирательный залог
1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не позднее чем
за 95 дней до дня голосования обращается в Северо-Западный банк
Сбербанка России с просьбой об открытии специального счета
Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
2. В течение трех дней со дня формирования окружной
избирательной комиссии Санкт-Петербургская избирательная комиссия
сообщает ей реквизиты специального счета Санкт-Петербургской
избирательной комиссии, а также сведения о внесении кандидатом
избирательного залога после его поступления.
3. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в
случае если она еще не сформирована - Санкт-Петербургская
избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального
счета Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не вправе
распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве
избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном
настоящим Законом Санкт-Петербурга.
5. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда кандидата и составляет 300 минимальных размеров оплаты
труда, установленных федеральным законом на день принятия
уполномоченным органом решения о назначении дня голосования.
6. Внесение избирательного залога кандидатом должно
сопровождаться представлением им в соответствующую окружную
избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении
средств избирательного залога с отметкой Северо-Западного банка
Сбербанка России о принятии к исполнению и других документов,
необходимых для регистрации кандидата.
7. Избирательный залог вносится кандидатом единовременно в
полном объеме на специальный счет Санкт-Петербургской
избирательной комиссии не ранее чем за 85 дней и не позднее чем за
55 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для
внесения избирательного залога средства, перечисленные в
избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения
избирательного залога, так и без такого указания. При внесении
избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свои
фамилию, имя, отчество, псевдоним (в случае его использования в
соответствии с Федеральным законом), дату рождения, номер
избирательного округа.
8. При перечислении средств избирательного залога на
специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии
кандидат обязан сообщить в письменной форме соответствующей
избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об
источнике (источниках) поступления этих средств в избирательный
фонд кандидата.
9. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели, чем внесение избирательного залога.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия по согласованию с
Главным управлением Центрального банка России по Санкт-Петербургу
устанавливает порядок распоряжения этими средствами кандидатом в
случае их неиспользования на внесение избирательного залога.
10. В случае внесения кандидатом на специальный счет
Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве
избирательного залога средств в большем размере, чем это
установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга, излишек средств
возвращается Санкт-Петербургской избирательной комиссией в
избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок
со дня их зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской
избирательной комиссии.
11. В случае внесения кандидатом на специальный счет
Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга, либо внесения
избирательного залога на специальный счет Санкт-Петербургской
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в избирательный фонд
соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со дня их
зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной
комиссии.
12. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии
баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей
кандидатуры, отказа в регистрации кандидата внесенный
избирательный залог возвращается Санкт-Петербургской избирательной
комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата не
позднее чем через 10 дней со дня подачи в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию кандидатом, зарегистрированным кандидатом
соответствующего заявления.
13. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного
кандидата на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной
комиссии, возвращается в избирательный фонд соответствующего
кандидата не позднее чем через 10 дней со дня регистрации
кандидата.
14. Санкт-Петербургская избирательная комиссия по
согласованию с Главным управлением Центрального банка России по
Санкт-Петербургу устанавливает порядок распоряжения кандидатом
средствами, возвращенными Санкт-Петербургской избирательной
комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата.
15. Если в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга
избирательный залог не подлежит возврату, он перечисляется
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в доход бюджета
Санкт-Петербурга не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
16. Если зарегистрированный кандидат был избран либо набрал
по результатам голосования не менее 5 процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем
избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом,
возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального
опубликования результатов выборов в избирательный фонд этого
зарегистрированного кандидата.
17. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал
по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей
от числа избирателей, принявших участие в голосовании в
соответствующем избирательном округе, избирательный залог,
внесенный кандидатом, перечисляется в доход бюджета
Санкт-Петербурга.
18. Факт сбора, представления кандидатом в окружную
избирательную комиссию собранных в его поддержку подписей
избирателей для регистрации данного кандидата не может являться
основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом
избирательного залога.
В случае если регистрация кандидата не может быть произведена
на основании избирательного залога по причине нарушения кандидатом
условий или порядка его внесения регистрация этого кандидата может
быть произведена на основании собранных и представленных в
соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга подписей
избирателей в его поддержку.
Статья 29. Проверка подписных листов
1. Соответствие порядка сбора и достоверности подписей в
поддержку кандидатов по избирательным округам требованиям
Федерального закона и настоящего Закона Санкт-Петербурга
проверяется окружными избирательными комиссиями.
Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всех
кандидатов.
2. Проверке подлежат подписи избирателей, расположенные на
подписных листах, отбираемых посредством случайной выборки
(жребия) на заседании окружной избирательной комиссии, при этом
должно быть проверено 20 процентов от установленного настоящим
Законом Санкт-Петербурга количества подписей, необходимого для
регистрации кандидата.
Проверке подлежат все подписи, находящиеся на отобранных для
проверки подписных листах.
3. Для проверки соответствия порядка сбора и достоверности
подписей члены окружной избирательной комиссии вправе проводить
опрос граждан, указанных в проверяемых подписных листах, как по
телефону, так и лично. О каждом времени проведения проверки должны
извещаться все представившие установленное количество подписей для
регистрации кандидата кандидаты, а также представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов.
При проведении проверки подписей, включая проведение выборки
подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, представители
кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу
выдвижения кандидата, а также представители избирательных
объединений, избирательных блоков, представивших установленное
количество подписей в поддержку кандидатов.
4. При обнаружении среди проверяемых подписей недостоверных
подписей, доля которых составляет 10 процентов от числа подлежащих
проверке подписей, в указанном выше порядке производится
дополнительная проверка еще 20 процентов подписей от
установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга количества
подписей, необходимого для регистрации кандидата.
В случае обнаружения среди подписей, подлежащих
дополнительной проверке, 10 процентов недостоверных подписей от
числа дополнительно проверяемых подписей соответствующая окружная
избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
Соответствующая окружная избирательная комиссия также отказывает в
регистрации кандидата, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом числа подписей, признанных недостоверными
(недействительными), недостаточно для регистрации.
5. Недостоверными считаются:
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
подписи избирателей, не обладающих активным избирательным
правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает
согласие на выдвижение;
подписи избирателей, поставленные ими до уведомления о
выдвижении кандидата избирательной комиссии, в которой будет
осуществляться регистрация кандидата;
все, кроме одной, подписи избирателя, неоднократно
поставившего свою подпись в поддержку одного кандидата;
подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга данных, а также
если эти данные не соответствуют действительности;
подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлением в дате внесения подписи
избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы, если это
исправление специально не отражено соответственно избирателем или
лицом, удостоверяющим подписи.
6. Соответствующая избирательная комиссия также может
признать представленные подписи избирателей недействительными по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
7. Проверка достоверности подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата, проводится до принятия избирательной
комиссией решения о регистрации (отказе в регистрации) кандидата.
Статья 30. Регистрация кандидата
1. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие
порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального закона,
настоящего Закона Санкт-Петербурга и в течение 5 дней со дня
представления всех необходимых для регистрации документов
принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации кандидата.
Решение о регистрации кандидата, а также данные
зарегистрированного кандидата, перечисленные в подписном листе,
сведения о доходах и об имуществе кандидата, принадлежащем ему на
праве собственности, либо решение об отказе в регистрации
кандидата публикуется окружной избирательной комиссией в средствах
массовой информации в соответствии с Федеральным законом.
Указанные сведения сообщаются средствам массовой информации в
течение суток после принятия соответствующего решения.
2. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,
соответствующая окружная избирательная комиссия обязана в течение
суток с момента его принятия выдать кандидату, избирателю,
избирателям, выдвинувшим кандидата, либо уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного порядка сбора
подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение 10 и
более процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей,
подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный
залог;
в) внесение в качестве избирательного залога средств в
меньшем размере, чем это установлено настоящим Законом
Санкт-Петербурга;
г) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в настоящем Законе Санкт-Петербурга;
д) существенное нарушение порядка создания избирательного
фонда и расходования его средств;
е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом.
3. В случае если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии со статьей 23 и подпунктами "г" и "д"
пункта 1 статьи 27 настоящего Закона Санкт-Петербурга, установлена
после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит
существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16
дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования -
обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата
в соответствии с Федеральным законом.
4. В случае внесения кандидатом избирательного залога в
установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга порядке
основаниями для отказа зарегистрировать кандидата не может быть
недостаточное количество представленных достоверных
(действительных) подписей избирателей в поддержку кандидата или
превышение установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга
предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке.
5. Окружная избирательная комиссия выдает зарегистрированному
кандидату удостоверение о регистрации с указанием даты и времени
регистрации.
6. Кандидат может быть зарегистрирован только в одном
избирательном округе.
7. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три
дня до дня голосования снять свою кандидатуру путем подачи
письменного заявления в окружную избирательную комиссию.
Информация о снятии кандидатом своей кандидатуры не позднее
следующего дня публикуется Санкт-Петербургской избирательной
комиссией и соответствующей окружной избирательной комиссией и
сообщается средствам массовой информации.
Статья 31. Статус зарегистрированных кандидатов
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами
и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
Федеральным законом.
2. Зарегистрированным кандидатам предоставляются гарантии,
установленные Федеральным законом.
3. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной
комиссией до дня официального опубликования общих результатов
выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое
время в течение этого срока. В этом случае соответствующая
окружная избирательная комиссия за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в
размере его среднего заработка или иного регулярного дохода,
исчисляемого за три месяца, предшествующих дате регистрации, но не
более 10-кратного минимального размера оплаты труда,
установленного Федеральным законом на день принятия уполномоченным
органом решения о назначении дня голосования.
4. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной
избирательной комиссией на основании письменного заявления
зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом. Доверенные лица получают от
избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 20
доверенных лиц.
Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным
доверенным лицам удостоверения.
5. Зарегистрированный кандидат имеет право на получение в
соответствующей окружной избирательной комиссии сведений о том
избирательном округе, в котором он баллотируется, а именно:
данных о численности избирателей;
карты округа;
списка избирательных участков с указанием их границ, адресов
и телефонов участковых избирательных комиссий, адресов помещений
для голосования.
6. Не позднее чем за 30 дней до дня голосования каждый
зарегистрированный кандидат вправе представить в соответствующую
окружную избирательную комиссию не содержащий призывов к
голосованию за или против кандидатов, участию или неучастию в
голосовании информационный материал со своими биографическими
данными, содержащий сведения, указанные в пункте 6 статьи 39
настоящего Закона Санкт-Петербурга, в объеме не более 1 листа
формата А4. На основе представленных сведений окружная
избирательная комиссия организует изготовление и рассылку всем
избирателям соответствующего избирательного округа брошюры,
содержащей сведения обо всех зарегистрированных кандидатах по
данному избирательному округу (далее - брошюра).
В случае непредставления указанного информационного материала
окружная избирательная комиссия при изготовлении брошюры
использует сведения, представленные зарегистрированным кандидатом
ранее.
Оплата изготовления и доставки брошюры производится за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на подготовку и
проведение выборов.
7. Требования, предъявляемые к информационному материалу,
указанному в пункте 6 настоящей статьи, устанавливаются
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
В случае нарушения требований Санкт-Петербургской
избирательной комиссии окружная избирательная комиссия отказывает
в приеме указанного в пункте 6 настоящей статьи информационного
материала.
Глава V. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 32. Право на ведение предвыборной агитации
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых Федеральным законом и
настоящим Законом Санкт-Петербурга формах и методами вести
агитацию за участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.
2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы
местного самоуправления в Санкт-Петербурге обязаны оказывать
содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в
организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий.
Заявления о выделении помещений для проведения встреч
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются
органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами
местного самоуправления в Санкт-Петербурге не позднее трех дней со
дня их подачи.
Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 33. Предвыборная агитация в средствах массовой
информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
дня голосования, за счет средств, выделенных федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, обязаны в соответствии с Федеральным законом
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения
предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на
территории Санкт-Петербурга и подпадающие под действие пункта 7
статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга, обязаны предоставить
зарегистрированным кандидатам на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия) бесплатное эфирное время.
Бесплатное эфирное время предоставляется по рабочим дням в
период, который начинается за 30 дней до дня голосования и
оканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования.
Предвыборная агитация в платное эфирное время может
начинаться непосредственно после регистрации кандидата.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на
территории Санкт-Петербурга и подпадающих под действие пункта 7
статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга, выделяет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее
одного часа в рабочие дни, а в случае если общее время вещания
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет
менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени
вещания.
3. Одна треть общего объема выделяемого бесплатного эфирного
времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", дебатов, иных аналогичных
агитационных мероприятий.
Отказ зарегистрированных кандидатов от участия в агитационных
мероприятиях, указанных в настоящем пункте, не влечет увеличения
объема бесплатно предоставляемого им эфирного времени.
Оставшаяся часть (две трети) бесплатного эфирного времени
распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 7 статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга и
распространяемые на территории Санкт-Петербурга, за исключением
изданий, учрежденных органами государственной власти и органами
местного самоуправления исключительно для публикации официальных
сообщений и материалов, нормативных и иных актов, обязаны
предоставить зарегистрированным кандидатам на равных условиях
(размер предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и
другие условия) бесплатные печатные площади.
Бесплатные печатные площади предоставляются редакциями
периодических печатных изданий в период, который начинается за 40
дней до дня голосования и оканчивается в ноль часов за сутки до
дня голосования.
Предвыборная агитация на печатных площадях, предоставленных
за плату, может начинаться непосредственно после регистрации
кандидата.
Общий еженедельный минимальный размер печатной площади,
которую каждая из указанных редакций периодических печатных
изданий обязана бесплатно предоставить зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее 10 процентов общего размера
еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Общий размер бесплатно предоставляемой печатной площади
сообщается редакцией данного издания в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию не позднее чем через 20 дней после
официального опубликования решения о назначении дня голосования.
Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной
площади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет
текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных
изданий.
5. Общий размер бесплатной печатной площади распределяется
между зарегистрированными кандидатами путем деления общего размера
выделяемой печатной площади на число зарегистрированных
кандидатов.
Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой.
6. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 7 статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга и
распространяемые на территории Санкт-Петербурга, за исключением
изданий, учрежденных органами государственной власти и органами
местного самоуправления исключительно для публикации официальных
сообщений и материалов, нормативных и иных актов, обязаны
резервировать печатные площади для предоставления их на возмездной
основе зарегистрированным кандидатам в целях предвыборной
агитации. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для
всех зарегистрированных кандидатов. Указанный размер оплаты должен
быть опубликован и сообщен в Санкт-Петербургскую избирательную
комиссию редакцией периодического печатного издания не позднее чем
через 20 дней со дня официального опубликования решения о
назначении дня голосования. Общий размер печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего размера бесплатно
предоставляемой печатной площади.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую
плату получить из общего размера зарезервированной печатной
площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления
этой площади на число зарегистрированных кандидатов.
7. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с положениями настоящей статьи, не
должна сопровождаться комментариями в какой бы то ни было форме, а
также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
8. Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени (бесплатной печатной площади) между зарегистрированными
кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке,
проводится Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 7
дней со дня завершения регистрации кандидатов. Зарегистрированные
кандидаты уведомляются о дате, времени и месте проведения
жеребьевки не позднее чем за 7 дней до дня ее проведения.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Статья 34. Использование печатных и иных агитационных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе в соответствии с
требованиями Федерального закона выпускать и распространять
агитационные печатные материалы. Все агитационные печатные
материалы должны содержать наименования и адреса организаций
(фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших
печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя,
отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных
материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии, а также
сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций
или лиц, изготовивших и заказавших эти материалы, до начала их
распространения должны представляться в окружную избирательную
комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата.
Изготовление и распространение агитационных материалов без
согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных
кандидатов не допускается.
Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге по
предложению соответствующей окружной избирательной комиссии не
позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и
обустроить не менее десяти специальных стендов для вывешивания или
расклейки агитационных печатных материалов.
Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные
условия для вывешивания таких материалов.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 7
статьи 13 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должны предоставлять
возможность для размещения печатной информации избирательных
комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное
эфирное время для информирования избирателей.
Статья 35. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Со дня официального опубликования решения о назначении дня
голосования до момента регистрации кандидата, а также в день
голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация
запрещается.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне
зданий и помещений избирательных комиссий в установленном
Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга порядке,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, а также иных исследований, связанных с выборами, не
допускается.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 36. Порядок предоставления средств бюджета
Санкт-Петербурга на организацию выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов производятся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Средства, выделенные из бюджета Санкт-Петербурга на
организацию и проведение выборов, перечисляются на счет
Санкт-Петербургской избирательной комиссии в двадцатидневный срок
со дня официального опубликования решения о назначении выборов и
не позднее 85 дней до дня голосования распределяются ею между
соответствующими избирательными комиссиями.
2. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных Санкт-Петербургской
избирательной комиссией другим избирательным комиссиям,
устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией по
согласованию с Главным управлением Центрального банка России по
Санкт-Петербургу.
3. Не позднее трех месяцев после официального опубликования
результатов выборов Санкт-Петербургская избирательная комиссия
представляет в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
финансовый отчет о расходовании бюджетных средств на подготовку и
проведение выборов. Указанный отчет должен быть опубликован
Санкт-Петербургской избирательной комиссией в средствах массовой
информации.
Статья 37. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные
фонды для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о
начале сбора подписей избирателей в свою поддержку либо о внесении
избирательного залога.
2. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных
средств:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
г) средств, выделенных соответствующей избирательной
комиссией кандидату после его регистрации.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении дня голосования;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и
организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении дня голосования;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям
и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
Если добровольные пожертвования поступили в фонд от
физических и юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренный
настоящей статьей предельный размер, кандидат обязан вернуть эти
пожертвования (полностью или их часть, превышающую установленный
размер) жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные
пожертвования перечисляются в доход бюджета Санкт-Петербурга.
4. Предельный размер перечисляемых в избирательные фонды
средств составляет для:
собственных средств кандидата - 200 минимальных размеров
оплаты труда;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, - 1000 минимальных размеров
оплаты труда;
добровольных пожертвований одного физического лица - 20
минимальных размеров оплаты труда;
добровольных пожертвований одного юридического лица (кроме
выдвинувшего кандидата избирательного объединения и избирательных
объединений, входящих в выдвинувший кандидата избирательный блок)
- 300 минимальных размеров оплаты труда.
Размер минимального размера оплаты труда исчисляется на день
принятия уполномоченным органом решения о назначении дня
голосования.
5. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда
не может превышать минимального размера оплаты труда,
установленного Федеральным законом на день принятия уполномоченным
органом решения о назначении дня голосования, более чем в три
тысячи раз.
6. Право распоряжения средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим эти фонды кандидатам.
Статья 38. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
3. Предельное число лиц, привлекаемых для сбора подписей
избирателей в поддержку кандидата и проведения агитации в
поддержку кандидата, не может превышать 0,3 процента от общего
числа избирателей, зарегистрированных на соответствующем
избирательном округе.
4. Гражданин имеет право на проведение агитации и сбора
подписей избирателей в поддержку конкретного кандидата на
возмездной основе только после заключения соответствующего
трудового договора между кандидатом и данным гражданином на
проведение агитации и (или) сбора подписей избирателей. Экземпляр
договора представляется в соответствующую окружную избирательную
комиссию не позднее чем через три дня после его заключения.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, зарегистрированного кандидата, только через
соответствующие избирательные фонды.
6. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами, без согласия в письменной форме кандидата,
зарегистрированного кандидата на такое выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
выборами.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению
выборов без привлечения третьих лиц.
9. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления
других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их
избирательные фонды.
10. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при
сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных
предвыборных мероприятий помимо средств собственного
избирательного фонда использовал и иные денежные средства,
окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о
регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная
избирательная комиссия вправе в соответствии с Федеральным законом
обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата
недействительным.
11. Кандидаты представляют в соответствующую окружную
избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
а) первый финансовый отчет - не позднее чем на пятнадцатый
день со дня регистрации кандидата (в отчет включаются сведения по
состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи
отчета);
б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда, а также материалы, указанные в пункте 1 статьи 34
настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Копии указанных отчетов передаются окружными избирательными
комиссиями для опубликования в средства массовой информации не
позднее трех дней со дня их поступления.
12. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся
на специальном счете избирательного фонда, кандидат,
зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально
вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществляющим
пожертвования либо перечисления.
Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам
голосования и набравший по результатам голосования менее 3
процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дня
голосования свою кандидатуру без вынуждающих на то обстоятельств,
обязан возвратить в полном объеме стоимость бесплатно
предоставленных эфирного времени и печатной площади.
Порядок возврата денежных средств определяется
Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,
зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня
голосования по письменному указанию окружной избирательной
комиссии в соответствии с Федеральным законом банк обязан
перечислить в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
И УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 39. Помещения для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а в случае, если
уставом данного муниципального образования должность главы
муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления в
Санкт-Петербурге.
2. В случае если нет возможности предоставить помещение в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
избирательной комиссии органом государственной власти
Санкт-Петербурга, уполномоченным распоряжаться соответствующим
помещением.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
5. В помещении для голосования должны быть переносные ящики
для голосования.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором размещает информационные материалы о всех
зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости
в информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка
кандидатов, гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства. В указанных материалах не должны
содержаться агитационные призывы.
На стенде комиссия размещает также образцы заполненных
избирательных бюллетеней.
7. Образцы заполненных избирательных бюллетеней, помещенные
на стенде, не должны содержать фамилий кандидатов. Сведения о
зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательных бюллетеней. На стенде также могут размещаться
извлечения из уголовного и административного законодательства
Российской Федерации, устанавливающего ответственность за
нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации.
Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией
таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
8. С момента начала голосования в помещении для голосования
должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах
голосования по мере их установления.
Указанная форма протокола должна быть в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Заполнение увеличенной формы протокола об итогах голосования
должно производиться одновременно с заполнением протокола об
итогах голосования на избирательном участке.
Статья 40. Открепительное удостоверение для голосования на
выборах
1. В случае если избиратель не будет иметь возможности
прибыть в помещение для голосования того избирательного участка,
где он включен в список избирателей, в день голосования, он вправе
получить открепительное удостоверение для голосования на выборах в
соответствующей окружной (за 20 - 4 дня до дня голосования) либо
участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) избирательной
комиссии и принять участие в голосовании на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования, в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом.
2. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение для голосования на
выборах, выдает указанное открепительное удостоверение лично
избирателю.
3. О получении открепительного удостоверения для голосования
на выборах избиратель расписывается в реестре выдачи
открепительных удостоверений для голосования на выборах (в
окружной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в
участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель
исключается из списка избирателей соответствующего избирательного
участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола
участковой избирательной комиссии.
4. По предъявлении открепительного удостоверения для
голосования на выборах в день голосования избиратель должен быть
включен в список избирателей на любом другом избирательном участке
в пределах избирательного округа, где он обладает активным
избирательным правом, после чего указанное открепительное
удостоверение изымается.
5. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения для голосования на
выборах погашаются, о чем соответствующая окружная избирательная
комиссия или участковая избирательная комиссия составляет акт.
6. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления,
число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также
требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются Санкт-Петербургской избирательной
комиссией не позднее чем за 35 дней до дня голосования.
7. Открепительные удостоверения для голосования на выборах
изготовляются по заказу Санкт-Петербургской избирательной комиссии
не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 41. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
распоряжению и под наблюдением Санкт-Петербургской избирательной
комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты
которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
2. В избирательном бюллетене указываются в алфавитном порядке
фамилия, имя и отчество, псевдоним (если он был зарегистрирован в
соответствии со статьей 23 настоящего Закона Санкт-Петербурга),
год рождения, место жительства, основное место работы или службы
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование
занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности,
информация о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность
кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее
чем за год до дня голосования общественному объединению и его
статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию
самого кандидата.
3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или
непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден зарегистрированный кандидат, а также
статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным
кодексом Российской Федерации.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в избирательном бюллетене должно быть указано
наименование соответствующего иностранного государства.
4. Справа от указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Каждый избирательный бюллетень должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
7. Форма избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются Санкт-Петербургской
избирательной комиссией не позднее 30 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей
окружной избирательной комиссией не позднее 25 дней до дня
голосования.
8. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
21 день до дня голосования исключительно по распоряжению и под
наблюдением членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии в
типографии. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов, не должно более чем на 3 процента превышать
число избирателей, зарегистрированных в Санкт-Петербурге на день
официального опубликования решения о назначении дня голосования.
9. Работники типографии, получившей заказ Санкт-Петербургской
избирательной комиссии на изготовление избирательных бюллетеней,
осуществляют выбраковку и передачу избирательных бюллетеней членам
Санкт-Петербургской избирательной комиссии по акту, в котором
указываются число передаваемых избирательных бюллетеней, а также
дата и время его составления. Сразу после передачи избирательных
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
типографии в присутствии членов Санкт-Петербургской избирательной
комиссии уничтожают отбракованные и лишние избирательные
бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми
присутствующими. При осуществлении указанных действий вправе
присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана оповестить этих
лиц о времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а
типография - обеспечить возможность их присутствия.
10. Передача избирательных бюллетеней в окружные
избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до
дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не
позднее чем за 4 дня до дня голосования.
Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
соответствующей окружной избирательной комиссии. При этом число
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей
по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем
на 0,5 процента.
11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью
участковой избирательной комиссии.
12. Ответственность за правильность передачи и сохранность
избирательных бюллетеней несут председатели избирательных
комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
избирательных бюллетеней.
13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию окружных избирательных комиссий вычеркивают в
избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах.
14. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени погашаются, о чем
соответствующей избирательной комиссией составляется акт.
Статья 42. Порядок проведения голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому
времени в календарный выходной день, назначенный постановлением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
2. О времени и месте голосования окружные и участковые
избирательные комиссии оповещают избирателей не позднее чем за 20
дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным способом.
3. Голосование проводится в течение одного дня, продление
времени голосования или продление голосования на следующий или
иные дни не допускается.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям,
а также иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, пустые стационарные и переносные ящики
для голосования, которые вслед за этим опечатываются
(пломбируются) печатью участковой избирательной комиссии, после
чего председатель участковой избирательной комиссии объявляет
помещение для голосования открытым.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают под роспись от председателя участковой
избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи
избирателям и расписываются в их получении.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа, а в случае если избиратель голосует по открепительному
удостоверению для голосования на выборах, также по предъявлении и
данного открепительного удостоверения.
7. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой
избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю
не было выдано открепительное удостоверение. Если будет
установлено, что избирателю было выдано открепительное
удостоверение, такой избиратель дополнительно включается в список
избирателей, а открепительное удостоверение изымается у него и
погашается.
8. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего
паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается. В случае голосования по открепительному
удостоверению для голосования на выборах в списке избирателей
делаются соответствующие отметки.
9. В случае если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня,
заполнить его, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом, наблюдателем. Избиратель устно
извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
лица, оказывающего помощь избирателю. Лицо, оказавшее помощь
избирателю, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись
избирателя в получении избирательного бюллетеня", указывая свои
фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его
документа.
10. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается.
11. Заполнение избирательных бюллетеней производится в
специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, кроме
голосующего.
12. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в
пустом квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан
выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
13. В случае если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к
члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делает при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии данного избирателя и
расписывается. Испорченный избирательный бюллетень немедленно
погашается. О погашении бюллетеня составляется акт.
14. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в
опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
15. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения, отданные в
пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в
помещении для голосования. В случае отсутствия председателя
участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет
заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в
его отсутствие - секретарь или иной уполномоченный член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
16. По решению участковой избирательной комиссии член
участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее
работе, а наблюдатель или иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе
избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской
Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
17. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированного кандидата, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица
и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 43. Голосование избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке, но не могут
самостоятельно по уважительным причинам прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только в день голосования и только на основании письменного
заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)
может быть подано избирателем в любое время после завершения
формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем
за шесть часов до истечения времени голосования в день
голосования.
3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
При регистрации устного обращения избирателя в реестре
указываются время его поступления, проставляется подпись члена
участковой избирательной комиссии, принявшего телефонограмму либо
сообщение лица, передавшего обращение, фамилия, имя, отчество
члена избирательной комиссии, который принял обращение
(телефонограмму, сообщение) и заверил эти сведения своей подписью,
а также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. По
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.
За шесть часов до истечения времени голосования в день
голосования реестр закрывается и опечатывается печатью участковой
избирательной комиссии.
4. В заявлении избирателя о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, а также в заявление должны быть внесены те же
сведения об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, что определяется решением окружной избирательной
комиссии. Все переносные ящики для голосования должны быть одного
размера, пронумерованы и иметь номер избирательного участка.
6. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выезжающие по заявлениям (обращениям) избирателей, получая
избирательные бюллетени, расписываются в их получении. Голосование
вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из указанного в
пункте 3 настоящей статьи реестра, содержащую необходимые сведения
об избирателях и о поступивших заявлениях (обращениях) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (кроме
карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней.
Голосование вне помещения для голосования осуществляется с
соблюдением требований Федерального закона.
На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает
серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и
удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
избирательного бюллетеня.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи.
Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе
списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования".
При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум членам
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии
возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация
голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения
волеизъявления избирателя.
7. В случае если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов участковой избирательной комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, член участковой
избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой
комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов участковой
избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) этого
избирателя, и установления того факта, что голосование указанным
избирателем вне помещения для голосования не производилось.
8. По окончании голосования вне помещения для голосования с
использованием переносного ящика для голосования участковой
избирательной комиссией составляется акт, в котором указываются
число избирательных бюллетеней, выданных членами участковой
избирательной комиссии, проводившими голосование вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных
бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, о членах участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования. В акте отмечается состояние переносного ящика для
голосования и сохранность печатей (пломб).
Статья 44. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных
случаях указанный протокол может быть составлен более чем на одном
листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной
комиссии.
3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием
номера избирательного участка и номера избирательного округа;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число избирательных бюллетеней, находившихся в
переносном ящике для голосования, признанных недействительными в
соответствии с пунктом 10 статьи 45 настоящего Закона
Санкт-Петербурга и соответствующим положением Федерального закона
(все бюллетени, находившиеся в переносном ящике для голосования, в
случае обнаружения в данном переносном ящике большего числа
бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей,
содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней);
строка 11: число избирательных бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строка 12а: число открепительных удостоверений для
голосования на выборах, полученных участковой избирательной
комиссией;
строка 12б: число открепительных удостоверений для
голосования на выборах, выданных участковой избирательной
комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 12в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям для голосования на выборах на
избирательном участке;
строка 12г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений для голосования на выборах;
в строку 13 и последующие строки протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,
поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (час, минуты) подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
4. Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 45. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
открыто и гласно.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва в
помещении для голосования до установления итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой избирательной
комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей и лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, подсчитывают и погашают, отрезая левый
нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не
допускается повреждения квадратов, размещенных на бюллетене справа
от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против
всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 3 протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования и в его увеличенную
форму, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений для голосования на
выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям
на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям для голосования на выборах на избирательном
участке.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. В последний лист списка избирателей
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как
сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, заверяет их подписями и печатью участковой избирательной
комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
лица, указанные в пункте 3 статьи 21 настоящего Закона
Санкт-Петербурга.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией.
После этого в строки 12а, 12б, 12в, 12г протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования и в его увеличенную
форму также заносятся следующие данные:
число открепительных удостоверений для голосования на
выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
число открепительных удостоверений для голосования на
выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям
на избирательном участке до дня голосования;
число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям для голосования на выборах на избирательном
участке;
число погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений для голосования на выборах.
7. Затем в строки 4 и 5 протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся
следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
После чего дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
в соответствии с Федеральным законом и пунктом 18 настоящей
статьи.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования
избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах в помещении для голосования,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ
членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,
так и правом совещательного голоса.
Членам участковой избирательной комиссии, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
избирателей пользоваться письменными принадлежностями. При этом
должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой
избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей
участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
10. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют
объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием
данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
участковой избирательной комиссии и иным присутствующим при
подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных
бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
и в его увеличенную форму.
В случае обнаружения в переносном ящике большего числа
избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений
избирателей, содержащих отметку о количестве полученных
избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием этого ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней вносится в строку 10 протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования и в его увеличенную форму.
11. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки сохранности печатей (пломб) на них.
12. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,
поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным
против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки
избирателей и представляют избирательные бюллетени для визуального
контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
13. Затем производится подсчет голосов избирателей по
избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два
члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому из
кандидатов и против всех кандидатов. Полученные данные оглашаются
и заносятся в строку 13 и последующие строки протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования и в его увеличенную
форму.
14. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае
возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным
участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее
трех членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Количество недействительных бюллетеней оглашается и заносится в
строки 9 и 11 протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают и заносят в строку 8 протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 7
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
17. После этого с рассортированными избирательными
бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
18. После этого производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. Проверка контрольных соотношений
осуществляется в порядке, установленном Санкт-Петербургской
избирательной комиссией. В случае если контрольные соотношения не
совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том
числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
19. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования заполняется в трех экземплярах. Все три экземпляра
протокола подписываются всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением
даты и времени (часа, минуты) его подписания.
20. Если во время заполнения протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. Не допускаются заполнение протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования карандашом и внесение
в него каких-либо изменений. При подписании протокола об итогах
голосования члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием указанного протокола,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
22. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, участковая избирательная комиссия
немедленно после подписания протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования обязана выдать или предоставить
возможность изготовить указанным лицам копии протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а также заверить их
подписями председателя участковой избирательной комиссии или его
заместителя и секретаря, печатью участковой избирательной
комиссии.
23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном участке после
подписания его всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно
направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
соответствующего закона, на основании которого проводятся выборы,
а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой избирательной комиссии и составленные участковой
избирательной комиссией акты.
24. Второй экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования вместе с предусмотренной
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга, избирательной документацией, включая
заверенные копии документов, указанных в пункте 23 настоящей
статьи, избирательные бюллетени, а также печать участковой
избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой
избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении
до окончания работы комиссии.
25. Третий экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
26. Все три экземпляра протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования заполняются одновременно. Не
допускается заполнение второго и (или) третьего экземпляров
протокола в иное время и (или) ином месте, чем заполнение первого
экземпляра.
27. В случае если после подписания протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования и направления первого
экземпляра в окружную избирательную комиссию участковая
избирательная комиссия, составившая указанный протокол, выявила в
нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных),
она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол.
О принятом решении участковая избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует всех своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших
при составлении ранее утвержденного протокола участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, а также
представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную
комиссию.
Статья 46. Определение итогов голосования и результатов
выборов по избирательным округам
1. Окружная избирательная комиссия после получения протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования
соответствующего избирательного округа устанавливает не позднее
следующего дня после дня голосования результаты выборов в
избирательном округе путем суммирования данных, содержащихся в
этих протоколах.
2. Окружная избирательная комиссия определяет результаты
выборов по соответствующему избирательному округу. О результатах
выборов в соответствии с Федеральным законом, а также настоящим
Законом Санкт-Петербурга составляется в трех экземплярах протокол
и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В сводную таблицу об итогах голосования заносятся сведения об
итогах голосования на каждом избирательном участке
соответствующего избирательного округа. Форму сводной таблицы
устанавливает Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
К протоколу окружной избирательной комиссии прилагаются все
поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы, заявления и
принятые по ним решения.
3. Окружная избирательная комиссия принимает и указывает в
протоколе одно из следующих решений:
признание избранным зарегистрированного кандидата;
признание выборов по избирательному округу несостоявшимися;
признание итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
4. Избранным по избирательному округу признается
зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Выборы признаются соответствующей окружной избирательной
комиссией несостоявшимися в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам),
меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов.
6. Соответствующая окружная избирательная комиссия или
Санкт-Петербургская избирательная комиссия признают итоги
голосования, результаты выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результатов волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков соответствующего
избирательного округа;
по решению суда.
7. Соответствующая окружная избирательная комиссия отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в
течение трех дней со дня официального опубликования результатов
выборов не представил в соответствующую окружную избирательную
комиссию копии приказа (распоряжения) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии
документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления
об освобождении от указанных обязанностей.
8. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
о результатах выборов после его подписания незамедлительно
направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию и
возврату в окружную комиссию не подлежит.
9. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы
об итогах голосования и списками членов окружной избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов о результатах выборов и об итогах голосования, а также
с другой документацией, предусмотренной федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга, хранятся секретарем окружной избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
10. Третий экземпляр протокола окружной избирательной
комиссии о результатах выборов и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия
копий членам окружной избирательной комиссии, составившей данный
протокол, и членам Санкт-Петербургской избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным
в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
11. В случае если после подписания протокола окружной
избирательной комиссии о результатах выборов и сводной таблицы об
итогах голосования и направления их первых экземпляров в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, окружная избирательная
комиссия, направившая указанные протокол и сводную таблицу,
выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных
протоколов об итогах голосования участковых избирательных
комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в указанные протокол и сводную таблицу. О
принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае окружная избирательная комиссия
составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную таблицу,
на которых делается отметка "Повторный" или "Повторная". Указанные
протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в
Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.
Статья 47. Повторный подсчет голосов избирателей
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, протоколах о результатах выборов и (или) сводных
таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в
правильности составления указанных протоколов и (или) сводных
таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий, окружных
избирательных комиссий, соответствующая вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей
на соответствующем избирательном участке, в соответствующем
избирательном округе.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей, в присутствии
члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избирательная комиссия, осуществляющая
проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об
этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона Санкт-Петербурга,
которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета
голосов избирателей.
По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 48. Опубликование результатов выборов
1. Окружные избирательные комиссии направляют общие данные о
результатах выборов по соответствующему избирательному округу в
средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов.
2. Официальное опубликование результатов выборов, а также
данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из
кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в
течение 2 дней после получения протоколов окружных избирательных
комиссий о результатах выборов, но не позднее чем через 7 дней
после дня голосования.
3. Санкт-Петербургская избирательная комиссия осуществляет
официальное опубликование в течение двух месяцев со дня
голосования полных данных, которые содержатся в протоколах
окружных избирательных комиссий о результатах выборов, и данных,
которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий
об итогах голосования, и на основании которых определялись
результаты выборов.
Статья 49. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов извещает об этом
кандидата, избранного депутатом.
2. Кандидат, избранный депутатом, обязан в трехдневный срок
со дня официального опубликования результатов выборов представить
в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом
депутата, либо копию документа, удостоверяющего, что им в
трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких
обязанностей.
3. Окружная избирательная комиссия после официального
опубликования результатов выборов и представления кандидатом,
избранным депутатом копии приказа (распоряжения) об освобождении
его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,
регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение об
избрании.
Статья 50. Повторные выборы
1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия назначает
повторные выборы в следующих случаях:
а) если выборы в избирательных округах признаны
несостоявшимися или недействительными;
б) если зарегистрированный кандидат, набравший необходимое
для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя
полномочий, несовместимых со статусом депутата.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 180 дней
со дня первоначальных выборов, но не ранее чем через 90 дней.
3. При повторных выборах сроки избирательных действий,
установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга, могут быть
сокращены по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии,
но не более чем на одну треть.
4. Сообщение о проведении повторных выборов передается
Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через
пять дней после принятия соответствующего решения в средства
массовой информации для опубликования.
5. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,
установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга, были признаны
несостоявшимися по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 46
настоящего Закона Санкт-Петербурга, следующие повторные выборы
могут быть отложены на срок, не превышающий одного календарного
года.
6. Повторные выборы не назначаются и не проводятся в случае,
если в результате этих выборов депутат не может быть избран на
срок более одного года.
Статья 51. Дополнительные выборы депутатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата в
течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга назначает в данном
избирательном округе дату дополнительных выборов, а в случае
непринятия решения в указанный срок дата дополнительных выборов
устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.
Выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня досрочного
прекращения полномочий депутата.
2. Выдвижение кандидатов по избирательному округу, их
регистрация и иные избирательные действия осуществляются в
соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.
3. В случае если дополнительные выборы, проведенные в сроки,
установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга, были признаны
несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 46
настоящего Закона Санкт-Петербурга, следующие дополнительные
выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного
календарного года.
4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в
случае, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
Статья 52. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов может использоваться
государственная автоматизированная информационная система в
порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов, в том числе при регистрации
(учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении
итогов голосования и определении результатов выборов,
соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего и совещательного
голоса для контроля за использованием государственной
автоматизированной информационной системы (отдельных ее
технических средств). Все члены окружных избирательных комиссий и
Санкт-Петербургской избирательной комиссии, наблюдатели имеют
право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную
автоматизированную информационную систему и полученной с ее
помощью.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола соответствующей избирательной комиссией об итогах
голосования государственная автоматизированная информационная
система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования
путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящим избирательным комиссиям.
4. Данные о ходе голосования и о результатах голосования,
полученные через государственную автоматизированную информационную
систему, являются предварительной, не имеющей юридического
значения информацией, если иное не установлено федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга.
Статья 53. Порядок хранения избирательной документации
Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов в соответствии с Федеральным
законом, устанавливается Санкт-Петербургской избирательной
комиссией по согласованию с соответствующими государственными
архивными органами.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 54. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть
обжалованы по основаниям и в порядке, установленным Федеральным
законом.
Статья 55. Отмена регистрации кандидата, отмена решений
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов
Регистрация кандидата, решения избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены в
порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом.
Статья 56. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан Российской Федерации
Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской
Федерации, несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов, а также для контроля за источниками
поступления, правильным учетом и использованием денежных средств
избирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается
контрольно-ревизионная служба при Санкт-Петербургской
избирательной комиссии с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы в
соответствии с федеральным законом по запросу Санкт-Петербургской
избирательной комиссии обязаны направить специалистов в ее
распоряжение на определенный Санкт-Петербургской избирательной
комиссией срок.
2. Специалисты контрольно-ревизионной службы в соответствии с
Федеральным законом осуществляют свои обязанности с временным
освобождением от основной работы, за ними сохраняются
установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной
работы.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Изменение порядка подготовки и проведения выборов
1. Порядок подготовки и проведения выборов может быть изменен
не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий
Закон Санкт-Петербурга либо в нормативный правовой акт, обладающий
большей юридической силой.
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон
Санкт-Петербурга в ходе избирательной кампании по выборам
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга указанные
изменения и дополнения вступают в силу после окончания
избирательной кампании.
Статья 59. Вступление в силу настоящего Закона
Санкт-Петербурга
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через
десять дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 16
апреля 1996 года N 49-20 "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга" со дня вступления в силу настоящего
Закона Санкт-Петербурга.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
24 сентября 2001 года
N 627-78
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Санкт-Петербурга
"О выборах депутатов
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга"
от 12.09.2001 N 627-78
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность)
_________________________________________________________________,
(в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий)
проживающий по адресу: ___________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T--------------------------------T----------T-----------------
| N | Вид и наименование | Площадь, |Место нахождения|
|п/п| имущества | кв. м | имущества |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 1 |Земельные участки<*> | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 2 |Жилые дома | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 3 |Квартиры | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 4 |Дачи | | |
+---+--------------------------------+----------+----------------+
| 5 |Гаражи и иные здания, строения,| | |
| |сооружения | | |
L---+--------------------------------+----------+-----------------
------------------------------
<*> - Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства
--------T-----------------------------T------------T--------------
| N п/п | Вид транспортного средства | Количество |Марка (марки)|
+-------+-----------------------------+------------+-------------+
| 1 |Автомобили легковые | | |
+-------+-----------------------------+------------+-------------+
| 2 |Автомобили грузовые | | |
+-------+-----------------------------+------------+-------------+
| 3 |Другие транспортные средства | | |
L-------+-----------------------------+------------+--------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною,
подтверждаю
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)
------------------------------------------------------------------
|