По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2001 г. N 102
О РЕОРГАНИЗАЦИИ КОМИТЕТА ПО ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОМУ
КОМПЛЕКСУ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОМИТЕТ ПО ЛЕСНОМУ КОМПЛЕКСУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания отраслевого органа исполнительной власти
Ленинградской области по вопросам использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов в лесном фонде и лесах, не входящих в лесной
фонд, заготовки и переработки лесной продукции для удовлетворения
потребностей экономики и населения области и повышения
эффективности реализации Ленинградской областью своих полномочий
по государственному управлению и государственному контролю в этих
сферах Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Реорганизовать комитет по лесопромышленному комплексу
Правительства Ленинградской области в комитет по лесному комплексу
Ленинградской области.
2. Установить, что комитет по лесному комплексу Ленинградской
области является правопреемником реорганизуемого комитета по
лесопромышленному комплексу Правительства Ленинградской области.
3. Утвердить структуру и штатное расписание комитета по
лесному комплексу Ленинградской области согласно приложениям 1 и
2.
4. Утвердить Положение о комитете по лесному комплексу
Ленинградской области согласно приложению 3.
5. Комитету по вопросам государственной службы и местного
самоуправления при Губернаторе Ленинградской области
(Марасаев Ю.Г.) внести изменения, вытекающие из настоящего
постановления, в штатное расписание аппарата управления органами
исполнительной власти Ленинградской области и осуществить иные
необходимые мероприятия.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 01.11.2001 N 102
(приложение 1)
СТРУКТУРА
КОМИТЕТА ПО ЛЕСНОМУ КОМПЛЕКСУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------
--------------+Председатель комитета|---------------------
| L-----------T---------- |
V V V
-------------------------- -------------------------- --------------------------
| Первый заместитель | |Заместитель председателя| |Заместитель председателя|
| председателя комитета | | комитета - начальник | | комитета - начальник |
L-------------T----------- | отдела | | отдела |
| L-----------T------------- L-----------T-------------
V | |
-------------------------- | ------------V-------------
| Начальник отдела | | |------------------------|
L-------------T----------- | ||Отдел государственного||
| | ||управления и контроля ||
V V ||в сфере использования,||
-------------------------- -------------------------- || охраны, защиты и ||
| Отдел нормативно- | | Отдел организации | ||воспроизводства лесов ||
|правового регулирования | | лесопользования и | |L----------T------------|
| использования, охраны, | | переработки древесины | | | |
| защиты лесного фонда и | L------------------------- | V |
| воспроизводства лесов | |------------------------|
L------------------------- || Сектор организации ||
||воспроизводства лесов ||
|L-----------------------|
L-------------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 01.11.2001 N 102
(приложение 3)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЛЕСНОМУ КОМПЛЕКСУ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Комитет по лесному комплексу Ленинградской области
(далее - комитет) образован на основании постановления
Правительства Ленинградской области от 1 ноября 2001 года N 102 О
реорганизации комитета по лесопромышленному комплексу
Правительства Ленинградской области в комитет по лесному комплексу
Ленинградской области.
1.2. Комитет является отраслевым органом исполнительной
власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей
компетенции реализацию полномочий Ленинградской области в сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной
продукции, отнесенных федеральным и областным законодательством к
полномочиям исполнительной власти Ленинградской области, и входит
в состав Администрации области.
1.3. В своей деятельности комитет руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативными актами государственных органов управления
лесным хозяйством, изданными в пределах их полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом
Ленинградской области, принимаемыми в соответствии с ним законами
и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, а
также настоящим Положением.
1.4. В своей работе комитет взаимодействует с Законодательным
собранием Ленинградской области и Правительством Ленинградской
области, отраслевыми, территориальными и иными органами
исполнительной власти Ленинградской области, органами местного
самоуправления, территориальными органами федерального органа
исполнительной власти, специально уполномоченными государственными
органами управления в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства природных ресурсов, промышленными предприятиями,
научными, проектными, учебными, международными, общественными и
иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
комитета.
1.5. Деятельность комитета финансируется из бюджета
Ленинградской области.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своих полномочий, имеет бланк и печать
с изображением герба Ленинградской области, указанием своего
наименования и наименования Администрации Ленинградской области,
структурным элементом которой он является.
1.7. В ведении комитета в соответствии с решением
Правительства Ленинградской области могут находиться
государственные учреждения и государственные унитарные предприятия
Ленинградской области, создаваемые для целей организации и
осуществления рационального использования, охраны, защиты лесного
фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, воспроизводства лесов,
заготовки и переработки лесной продукции.
1.8. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции,
являются обязательными для органов исполнительной власти
Ленинградской области, организаций и граждан.
1.9. Нормативные правовые акты комитета направляются в
Законодательное собрание Ленинградской области Правительство
Ленинградской области, аппарат Губернатора Ленинградской области
не позднее 10 дней со дня их принятия.
1.10. Местонахождение комитета: город Санкт-Петербург, улица
Смольного, дом 3.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения
государственного управления в сфере использования, охраны, защиты
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, воспроизводства
лесов, заготовки и переработки лесной продукции, направленного на
рациональное использование лесных ресурсов для удовлетворения
потребностей в них экономики Ленинградской области, сохранения
средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных
полезных природных свойств лесов.
2.2. Участие в формировании стратегии
социально-экономического развития Ленинградской области в части
социально-экономического развития лесного и лесопромышленного
комплексов, разработке форм и методов реализации этой стратегии,
осуществлении функций, обеспечивающих комплексное использование
производительных сил и природных лесных ресурсов с целью повышения
жизненного уровня населения области.
2.3. Осуществление на территории Ленинградской области в
пределах своей компетенции государственного контроля за
соблюдением законодательства по вопросам использования, охраны,
защиты лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд,
воспроизводством лесов, заготовкой и переработкой лесной
продукции.
2.4. Комплексная оценка и прогнозирование состояния лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, их использования,
заготовки и промышленной переработки лесной продукции и
обеспечение органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и населения Ленинградской области
соответствующей информацией.
2.5. Обеспечение взаимодействия всех участников лесных
отношений на территории Ленинградской области в сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной фонд, а также воспроизводства лесов.
3. Функции комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в
пределах своей компетенции по государственному управлению и
государственному контролю в сфере использования, охраны, защиты
лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, воспроизводства
лесов, заготовки и переработки лесной продукции, отнесенных
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области к
полномочиям исполнительной власти Ленинградской области,
осуществляет следующие функции:
3.1. Принимает решения:
1) о выставлении участков лесного фонда на лесные конкурсы по
представлению территориального органа федерального органа
управления лесным хозяйством;
2) о выставлении лесных ресурсов па лесные аукционы по
представлению территориального органа федерального органа
управления лесным хозяйством;
3) о приостановлении, ограничении и прекращении в
установленном порядке работ, представляющих опасность для
состояния и воспроизводства лесов;
4) о переводе во второй группе лесов лесных земель в нелесные
земли для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, по представлению
территориального органа федерального органа управления лесным
хозяйством;
5) о предоставлении в пользование участков лесного фонда
лесопарковых хозяйств, расположенных на территории Ленинградской
области, для осуществления разрешенных на данной территории видов
лесопользования, в том числе заготовки древесины при проведении
рубок ухода, выборочных санитарных рубок, специальных рубок по
формированию лесопарковых ландшафтов, других рубок промежуточного
пользования и прочих рубок по представлениям парклесхозов,
согласованным с органами местного самоуправления;
6) о проведении рубок промежуточного пользования и прочих
рубок лесхозами и парклесхозами, независимо от их ведомственной
принадлежности, по их заявкам о необходимости проведения рубок
промежуточного пользования и прочих рубок в связи с отсутствием
иных исполнителей этих рубок.
3.2. Утверждает:
1) состав комиссии по проведению лесных конкурсов;
2) составы аукционных комиссий для проведения лесных
аукционов;
3) порядок отпуска древесины на корню другим
лесопользователям при рубках промежуточного пользования на
участках лесного фонда, переданных в аренду для целей заготовки
древесины, если арендаторы не обеспечивают их выполнение в
соответствии с расчетными ежегодными размерами этих рубок;
4) оперативные планы по борьбе с лесными пожарами (до начала
пожароопасного сезона);
5) правила, указания, методические пособия, другую
нормативно-техническую документацию, разработанную комитетом (в
случае необходимости - совместно с другими государственными
органами исполнительной власти) по вопросам организации
использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства
лесов, заготовки и переработки лесной продукции, отнесенным к
компетенции комитета.
3.3. Согласовывает:
1) места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов;
2) правила подсочки хвойных насаждений, а также зоны их
обязательной подсочки на территории Ленинградской области;
3) разрешение на рубку хвойных древостоев без подсочки и
досрочное изъятия их из подсочки в зоне обязательной подсочки;
4) использование лесов, не входящих в лесной фонд;
5) материалы, подготовленные совместно с
квартирно-эксплуатационным управлением Ленинградского военного
округа и органами местного самоуправления, по распределению
объемов лесных ресурсов на участках леса на землях обороны, не
используемых на нужды Министерства обороны Российской Федерации,
для предоставления их в пользование лесопользователям и населению
Ленинградской области по нарядам Главного
квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны
Российской Федерации.
3.4. Обеспечивает:
1) координацию и взаимодействие в сфере использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории
Ленинградской области между всеми участниками лесных отношений;
2) координацию работ по борьбе с лесными пожарами на
территории Ленинградской области с созданием в необходимых случаях
специальных комиссий;
3) контроль за соответствием договоров аренды участков
лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками
лесного фонда требованиям законодательства, условиям пользования
участками лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих
требований и условий;
4) мониторинг и комплексную оценку состояния лесного фонда и
лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и
переработки лесных ресурсов в Ленинградской области во
взаимодействии с территориальными органами федерального органа
управления лесным хозяйством, специально уполномоченными
государственными органами управления в сфере использования,
охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов, с
лесопромышленными организациями, государственными
лесоустроительными организациями и лесхозами независимо от их
ведомственной принадлежности; составление ежегодных обзоров по
этим вопросам, выработку предложений по повышению эффективности
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и
представление их Правительству Ленинградской области;
5) объективный анализ заявок территориальных органов
федерального органа управления лесным хозяйством, специально
уполномоченных государственных органов управления в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов
и лесхозов независимо от их ведомственной принадлежности, на
финансирование из бюджета Ленинградской области затрат на
воспроизводство лесов и представление по ним своих заключений в
Правительство Ленинградской области;
6) проведение единой политики в сфере внедрения новой
техники, ресурсосберегающих и природоохранных технологий на
предприятиях лесного комплекса (совместно с заинтересованными
организациями), участие с этой целью в организации и проведении
выставок и семинаров;
7) взаимодействие с общественными организациями по вопросам
использования, охраны, защиты лесного фонда, лесов, не входящих в
лесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной
продукции.
3.5. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора
и Правительства Ленинградской области предложения (во
взаимодействии с территориальными органами федерального органа
управления лесным хозяйством, специально уполномоченными
государственными органами управления в сфере использования,
охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов и лесхозами
независимо от их ведомственной принадлежности, органами местного
самоуправления, организациями лесного комплекса, другими
заинтересованными организациями и ведомствами):
1) по совершенствованию лесного законодательства и иных
нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в
лесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной
продукции;
2) по передаче участков лесного фонда в аренду;
3) по передаче участков лесного фонда в безвозмездное
пользование;
4) по предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное
пользование;
5) по объемам лесосечного фонда, выделяемым на очередной год,
для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,
дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет бюджета, для сельскохозяйственных
организаций и населения, а также для реализации на лесных
аукционах по лесхозам, группам лесов и хозяйствам;
6) по установлению ставок лесных податей и ставок арендной
платы (за исключением минимальных ставок платы за древесину,
отпускаемую на корню), а также платы за перевод лесных земель в
нелесные земли и (или) изъятие земель лесного фонда;
7) по установлению границ участков лесного фонда с особым
режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях
традиционного проживания коренных малочисленных народов и
этнических общностей;
8) по изъятию земель лесного фонда в лесах второй группы;
9) по запрещению рубок главного пользования на особо защитных
участках леса;
10) по установлению параметров особо защитных участков леса;
11) по установлению нормативов по объемам льготного
лесопользования для собственных нужд (без внесения платежей за
пользование лесным фондом);
12) по установлению правил пользования лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования;
13) по установлению порядка пользования участками лесного
фонда для нужд охотничьего хозяйства;
14) по установлению порядка пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей;
15) по установлению порядка пользования участками лесного
фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных
целей;
16) по установлению порядка ведения лесного хозяйства,
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях городских поселений;
17) по отнесению лесов к ленточным борам, защитным полосам
вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог
федерального, республиканского и областного значения, запретным
полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных
объектов, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной
группы лесов в другую;
18) по порядку разработки, финансирования и реализации
территориальных государственных программ использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
19) по запрещению (в необходимых случаях) на период высокой
пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в
них транспортных средств, а также проведения определенных видов
работ на отдельных участках лесного фонда;
20) по запрещению пребывания граждан в лесах и осуществления
лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и
аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
21) по порядку привлечения граждан и юридических лиц, а также
противопожарной техники, транспортных и других средств юридических
лиц для тушения лесных пожаров, обеспечению привлекаемых к этой
работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской
помощью;
22) по порядку финансирования и материально-технического
обеспечения добровольных пожарных дружин;
23) по обеспечению готовности организаций, на которые
возложены охрана и защита, а также лесопользователей к
пожароопасному сезону;
24) по созданию лесопожарных формирований из числа
привлеченных к тушению лесных пожаров граждан и обеспечению
готовности этих формирований к немедленным выездам в случаях
возникновения лесных пожаров;
25) по созданию резерва горюче-смазочных материалов на
пожароопасный сезон;
26) по обеспечению внутриобластных нужд в древесине и
продуктах ее переработки, формированию территориального заказа на
лесопродукцию, размещению его по лесозаготовительным и
перерабатывающим организациям;
27) по кандидатурам руководителей государственных предприятий
лесного комплекса;
3.6. Участвует:
1) в разработке и выполнении федеральных и региональных
программ использования, охраны, защиты лесного фонда,
воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции;
2) в формировании проекта бюджета Ленинградской области на
предстоящий бюджетный период в части подготовки обоснования
размеров бюджетного финансирования региональных программ по
воспроизводству лесов;
3) в формировании экономической стратегии и инвестиционной
политики, обеспечивающих развитие отраслей лесного комплекса
области;
4) в формировании и проведении Администрацией Ленинградской
области сбалансированной политики по отношению к лесопромышленным
предприятиям-банкротам; в разработке и анализе проектов
финансового оздоровления несостоятельных предприятий; в
осуществлении взаимодействия Администрации области с органами
налоговой инспекции и налоговой полиции по этим и другим вопросам;
5) в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в
лесном комплексе Ленинградской области, выработке предложений по
привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных
предприятий;
6) в проведении экспертизы инвестиционных проектов
предприятий и организаций лесного комплекса всех
организационно-правовых форм собственности;
7) в подготовке документов для проведения комиссий по выбору
земельных участков под размещение лесопромышленных предприятий и
межведомственных комиссий по размещению новых, реконструкции,
расширению и перепрофилированию существующих лесопромышленных
предприятий;
8) в разработке предложений по применению в лесном комплексе
Ленинградской области экономических регуляторов рыночных отношений
(цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т. п.),
а также конкретных схем и механизмов по их реализации;
9) в организации выполнения мероприятий по охране лесов от
пожаров и защите лесов, улучшению их санитарного состояния, борьбе
с вредителями, болезнями леса и лесными пожарами, привлечению для
их тушения работников, противопожарной техники и транспортных
средств коммерческих и некоммерческих организаций, а также
населения;
10) в разработке и выполнении ежегодных планов мероприятий по
профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
11) в организации проведения противопожарной пропаганды,
освещения в средствах массовой информации вопросов о сбережении
лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
12) в утверждении расчетных лесосек по рубкам главного
пользования по лесхозам, а также по участкам лесного фонда,
передаваемых (переданных) в аренду;
13) в создании информационной системы и банка данных в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заготовки и
переработки лесной продукции и обеспечении необходимой информацией
структурных подразделений Администрации и населения Ленинградской
области;
14) в организации воспитания, образования и просвещения в
сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
15) в организации и осуществлении на территории Ленинградской
области сертификации лесных ресурсов;
16) в экспертизе деятельности по использованию лесного фонда,
экспертизе проектов по размещению производств, связанных с
заготовкой и переработкой лесной продукции, экспертизе проектов по
размещению на участках лесного фонда и участках, не входящих в
лесной фонд, объектов хозяйственной и иной деятельности и дает
соответствующие заключения в органы государственной власти и
организации, компетентные рассматривать и принимать решения по
этим вопросам;
17) в подготовке, заключении и реализации в установленном
порядке договоров Ленинградской области с Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации, а также международных договоров
по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда,
воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции;
18) в обеспечении экологической безопасности при
использовании участков лесного фонда, лесов, не входящих в лесной
фонд, древесно-кустарниковой растительности, заготовки и
переработки лесной продукции.
3.7. Контролирует:
1) выполнение решений Губернатора и Правительства
Ленинградской области по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
2) соблюдение всеми субъектами лесных отношений (независимо
от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и
форм собственности) основных требований к использованию, охране,
защите, воспроизводству лесов в лесном фонде и лесах, не входящих
в лесной фонд, установленных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области,
условий лицензий на деятельность по использованию лесного фонда,
условий договоров на лесопользование, а также экономических
интересов Ленинградской области, связанных с эффективным
использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов,
заготовкой и переработкой лесной продукции;
3) динамику характеристик качественного состояния лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
4) использование, охрану, защиту и воспроизводство
древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях
железнодорожного транспорта, землях автомобильного транспорта и
землях водного фонда;
5) эффективность использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов и целевое использование денежных средств,
выделяемых из бюджета Ленинградской области на эти цели.
3.8. Иные функции:
1) рассмотрение совместно с органами управления лесным
хозяйством Ленинградской области предложений лесопользователей по
вопросам применения правил рубок главного пользования, наставлений
по рубкам ухода за лесом, правил подсочки древостоев, по вопросам
размещения лесосек по ширине и срокам примыкания, оставления на
лесосеках деревьев отдельных пород и направление соответствующих
представлений по ним в федеральный орган управления лесным
хозяйством для принятия решений;
2) содействие привлечению инвестиций для промышленного
освоения и рационального использования лесных ресурсов, ведения
лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и развития
лесопромышленного сектора экономики области;
3) оказание органам местного самоуправления методической
помощи в работе по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
4) взаимодействие с Ленинградской областной регистрационной
палатой по вопросам оформления необходимой документации для
государственной регистрации договоров на аренду участков лесного
фонда;
5) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и
обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в
компетенцию комитета, и принятие в соответствии с действующим
законодательством мер к урегулированию спорных вопросов;
6) осуществление иных полномочий в сфере использования,
охраны, защиты лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а
также воспроизводства лесов, не отнесенных к полномочиям
Российской Федерации, Законодательного собрания, Правительства
Ленинградской области и органов местного самоуправления.
4. Права комитета
Для выполнения возложенных на него функций комитет имеет
право:
4.1. Запрашивать и безвозмездно получать у государственных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,
государственных статистических организаций, территориальных
органов федерального органа управления лесным хозяйством,
специально уполномоченных государственных органов управления в
сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства природных
ресурсов и лесхозов независимо от их ведомственной
принадлежности, других юридических и физических лиц, расположенных
на территории Ленинградской области, информацию и представления по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
4.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственное
управление и государственный контроль за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда, лесов, не входящих
в лесной фонд, воспроизводством лесов, заготовкой и переработкой
лесной продукции, давать предписания должностным лицам организаций
лесного комплекса об устранении допущенных ими нарушений,
направлять специально уполномоченным государственным органам
представления для применения ими в отношении нарушителей
соответствующих мер и санкций.
4.3. Принимать решения об организации и проведении на
территории Ленинградской области контрольно-инспекционной работы
по осуществлению государственного контроля за использованием,
охраной, защитой и воспроизводством лесов в части полномочий
комитета, приглашать в необходимых случаях для участия в
контрольно-инспекционной работе экспертов и специалистов
государственных организаций по согласованию с их руководством.
4.4. В установленном порядке привлекать работников
соответствующих органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления к участию в осуществлении государственного
управления и государственного контроля по вопросам использования,
охраны, защиты лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд,
воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции.
4.5. Должностные лица комитета при осуществлении
государственного контроля за использованием, охраной, защитой
лесного фонда и воспроизводством лесов в пределах своих полномочий
имеют право:
1) запрашивать и безвозмездно получать от органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,
территориальных органов федерального органа управления лесным
хозяйством, специально уполномоченных государственных органов
управления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства
природных ресурсов и лесхозов, независимо от их ведомственной
принадлежности, других организаций и должностных лиц документы,
объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления
государственного контроля;
2) посещать при предъявлении служебного удостоверения
организации и объекты (в установленном для их посещения порядке) в
целях осуществления государственного контроля;
3) проверять документы на право пользования участками лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, заготовки и вывозки
лесной продукции;
4) на основании материалов государственного контроля
обращаться к должностным лицам территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и органов государственной власти
Ленинградской области с предложениями о выдаче ими
лесопользователям, осуществляющим лесопользование с нарушениями
требований лесного законодательства, соответствующих предписаний о
приостановлении, ограничении и прекращении прав пользования
участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не
входящих в лесной фонд;
5) вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении
к ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;
6) приглашать для обеспечения безопасности проверок
сотрудников соответствующих правоохранительных органов.
4.6. Запрашивать у территориальных органов федерального
органа управления лесным хозяйством представления на участки
лесного фонда и лесные ресурсы для выставления их на лесные
конкурсы и лесные аукционы соответственно.
4.7. В пределах своей компетенции принимать собственные
нормативные правовые акты и правовые акты, имеющие ненормативный
характер.
4.8. Выдавать экспертные заключения по вопросам осуществления
деятельности по использованию лесного фонда, подлежащей
лицензированию.
4.9. Выступать истцом и ответчиком по вопросам, находящимся в
ведении комитета, в судебных органах; представлять по этим
вопросам Ленинградскую область в иных государственных органах и
органах местного самоуправления.
4.10. Образовывать при комитете консультативно-совещательные
органы: коллегию комитета, лесной совет, совет арендаторов и
другие советы для обсуждения важнейших вопросов использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов в Ленинградской области и
выработки соответствующих предложений и рекомендаций.
4.11. Создавать временные рабочие группы и комиссии для
решения задач, входящих в компетенцию комитета.
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Ленинградской
области. Председатель комитета имеет одного первого заместителя и
двух заместителей.
5.2. Права и обязанности работников комитета определяются
законодательством Российской Федерации, законодательством
Ленинградской области, настоящим Положением и должностными
инструкциями.
5.3. Работники комитета несут ответственность за
достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов,
точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение
служебной тайны.
5.4. Председатель комитета:
1) руководит деятельностью комитета и несет ответственность
за выполнение возложенных на комитет задач и функций;
2) обеспечивает непосредственное руководство деятельностью
комитета;
3) действует без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех организациях;
4) заключает договоры и соглашения во всех областях
деятельности комитета;
5) выдает доверенности работникам комитета на право
представления интересов комитета;
6) распределяет обязанности между заместителями председателя
комитета, утверждает должностные инструкции работников комитета;
7) определяет порядок работы структурных подразделений
комитета, утверждает положения о них;
8) дает в установленном порядке предложения о поощрении
работников комитета;
9) создает условия для повышения квалификации сотрудников
комитета;
10) вносит представления Губернатору Ленинградской области о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей
председателя комитета, руководителей подразделений, других
работников комитета, а также руководителей государственных
унитарных предприятий и учреждений Ленинградской области,
находящихся в ведении комитета;
11) дает предложения Губернатору Ленинградской области о
применении мер дисциплинарного воздействия к работникам комитета;
12) подписывает издаваемые в пределах компетенции комитета
нормативные правовые акты комитета и правовые акты комитета,
имеющие ненормативный характер, в виде распоряжений комитета и
приказов по комитету;
13) утверждает положения о коллегии комитета, лесном совете
при комитете, совете арендаторов, других совещательных органах при
комитете и их персональные составы.
5.5. В отсутствие председателя комитета его функции исполняет
первый заместитель председателя комитета.
5.6. Заместители председателя комитета курируют определенные
направления работы, координируют и контролируют деятельность
закрепленных за ними подразделений комитета. В отсутствие
председателя комитета и его первого заместителя один из
заместителей выполняет функции председателя комитета на основании
приказа председателя комитета или распоряжения Губернатора
Ленинградской области.
5.7. Структура, штатное расписание и положение о комитете
утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.
6. Прекращение деятельности комитета
Прекращение деятельности комитета производится на основании
постановления Правительства Ленинградской области, а также в иных
случаях по основаниям и в порядке, предусмотренных
законодательством.
|