По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ ПУШКИНСКОГО РАЙОНА
от 13.02.2004 N 8-п
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПАВЛОВСКОГО И ПУШКИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2001 г. N 16-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПАВЛОВСКОГО И ПУШКИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Руководствуясь ст. 7, 52 Закона Санкт-Петербурга от
08.10.1996 N 112-44 "О структуре Администрации Санкт-Петербурга" и
приказом Губернатора Санкт-Петербурга от 10.10.1997 N 72-п "О
территориальных органах Администрации Санкт-Петербурга",
приказываю:
1. Утвердить Регламент территориального управления
Павловского и Пушкинского административных районов
Санкт-Петербурга в новой редакции согласно приложению.
2. Установить, что исполнение Регламента является трудовой
обязанностью сотрудников территориального управления Павловского и
Пушкинского административных районов Санкт-Петербурга.
3. Руководителям структурных подразделений ознакомить
сотрудников с Регламентом территориального управления под расписку
и представить в отдел кадров, государственной службы, наград и
секретного делопроизводства лист ознакомления в срок до
01.12.2001.
4. Должностным лицам, ответственным за визирование правовых
актов, организацию планирования работы территориального
управления, контроля и проверки исполнения правовых актов
территориального управления и иные действия, предписанные
Регламентом, при обнаружении нарушений Регламента информировать
служебной запиской вышестоящее в порядке подчиненности должностное
лицо.
5. Руководителям структурных подразделений территориального
управления Павловского и Пушкинского административных районов,
имеющим статус юридического лица, в соответствии с Регламентом
территориального управления разработать (внести изменения в
действующие) регламенты соответствующих подразделений в срок до
10.12.2001.
6. Начальнику общего отдела и начальнику юридического отдела
организовать сбор и провести юридическую экспертизу регламентов в
срок до 20.12.2001.
7. Считать утратившими силу распоряжения:
- главы территориального управления Павловского
административного района Санкт-Петербурга от 23.07.1998 N 305-р;
- главы территориального управления Павловского
административного района Санкт-Петербурга от 16.10.2000 N 238-р "О
внесении изменений и дополнений в Регламент территориального
управления Павловского административного района Санкт-Петербурга";
- главы территориального управления Пушкинского
административного района Санкт-Петербурга от 15.01.1998 N 65-р "О
регламенте работы территориального управления Пушкинского
административного района Санкт-Петербурга".
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на
начальника общего отдела Королева В.И.
Глава территориального управления
Павловского и Пушкинского административных
районов Санкт-Петербурга
М.И.Каратуев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
территориального управления
Павловского и Пушкинского районов
от 27.11.2001 N 16-п
РЕГЛАМЕНТ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО И ПУШКИНСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации
работы главы, структурных подразделений территориального
управления, порядок подготовки и оформления распоряжений и
приказов главы территориального управления, порядок организации
контроля за исполнением правовых актов Администрации
Санкт-Петербурга и поручений губернатора и правовых актов и
поручений главы территориального управления; координационного
совета территориального управления и органов местного
самоуправления Павловского и Пушкинского административных районов;
порядок проведения совещаний и встреч, протокольных мероприятий;
порядок организации работы с письменными и устными обращениями
граждан.
1.2. Порядок организации работы в структурных подразделениях
территориального управления, а также порядок издания приказов
руководителей структурных подразделений территориального
управления определяются Положениями о соответствующих структурных
подразделениях, утверждаемыми главой территориального управления.
1.3. Порядок организации эксплуатации автотранспортных
средств территориального управления устанавливает начальник общего
отдела на основании заявок заместителей главы и начальников
структурных подразделений территориального управления.
1.4. Организация работы со служебной документацией в
территориальном управлении Павловского и Пушкинского
административных районов Санкт-Петербурга определяется Инструкцией
по делопроизводству в Администрации Санкт-Петербурга (с
изменениями на 16 марта 2001 г.), утвержденной приказом
губернатора от 06.07.98 N 48-п (далее - Инструкция по
делопроизводству).
Глава 2. Планирование работы территориального управления
2.1. Организующей основой деятельности территориального
управления являются квартальный и ежемесячный планы работы
территориального управления, разрабатываемые руководителями
отделов на основании указаний главы территориального управления,
предложений структурных подразделений территориального управления.
2.2. Предложения структурных подразделений территориального
управления в квартальный план Администрации Санкт-Петербурга
обобщаются административно-организационным отделом, представляются
в секретариат Канцелярии Администрации Санкт-Петербурга не позднее
10-го числа месяца, предшествующего планируемому периоду.
2.3. Предложения структурных подразделений территориального
управления представляются в административно-организационный отдел:
- в квартальный план - не позднее 17-го числа,
предшествующего планируемому периоду;
- в ежемесячный план - не позднее 22-го числа месяца,
предшествующего планируемому периоду, для разработки
соответствующих планов.
2.4. Срок согласования проекта квартального и ежемесячного
планов мероприятий у заместителей главы территориального
управления не должен превышать трех рабочих дней.
2.5. Проект квартального плана работы территориального
управления, с учетом замечаний заместителей главы территориального
управления, начальник административно-организационного отдела
представляет на утверждение главе до 25-го числа месяца,
предшествующего планируемому периоду.
2.6. Проект ежемесячного плана, с учетом замечаний
заместителей главы территориального управления, начальник
административно-организационного отдела представляет на
утверждение главе до 28-го числа месяца, предшествующего
планируемому периоду.
2.7. По поручению главы территориального управления могут
разрабатываться тематические планы работы территориального
управления.
2.8. До начала планируемого периода утвержденные квартальный
и ежемесячные планы работы территориального управления
направляются административно-организационным отделом в структурные
подразделения территориального управления.
2.9. Контроль за выполнением квартальных и ежемесячных
планов, утвержденных главой территориального управления,
осуществляет административно-организационный отдел.
2.10. Структурные подразделения территориального управления
2 числа каждого месяца представляют в
административно-организационный отдел справку об исполнении планов
работы за предыдущий месяц.
Глава 3. Порядок подготовки правовых и организационных актов
территориального управления и их оформление
3.1. В территориальном управлении принимаются следующие
правовые акты территориального управления: нормативные правовые
акты, индивидуальные правовые акты, правовые акты
рекомендательного характера.
Под нормативными правовыми актами понимаются акты,
устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные
для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение и действующие независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими
актами.
Под индивидуальными правовыми актами понимаются акты,
устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности
конкретных лиц.
Под правовыми актами рекомендательного характера понимаются
акты, содержащие рекомендации по установлению правовых норм, прав
и обязанностей конкретных лиц.
3.1.1. Глава территориального управления издает следующие
нормативные правовые акты территориального управления:
- распоряжения главы территориального управления -
нормативные правовые акты и правовые акты рекомендательного
характера по вопросам, нормативное регулирование которых в
соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, губернатора Санкт-Петербурга отнесено к
компетенции территориального управления, или индивидуальные
правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции
территориального управления:
- приказы главы территориального управления - нормативные или
индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы
территориального управления;
- решения о государственной регистрации предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического
лица.
3.1. Руководители структурных подразделений территориального
управления, наделенные правами юридических лиц, издают следующие
правовые акты территориального управления:
- приказы руководителя структурного подразделения
территориального управления.
Глава территориального управления вправе отменять приказы
руководителей структурных подразделений.
3.2. Проекты правовых актов территориального управления
разрабатываются структурным подразделением территориального
управления на основании поручений и указаний главы
территориального управления, заместителей главы территориального
управления, а также по собственной инициативе в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
3.3. Правом внесения проектов правовых актов территориального
управления на рассмотрение и согласование структурными
подразделениями территориального управления, а также на
рассмотрение главы территориального управления обладают
заместители главы территориального управления в соответствии с
установленным распределением обязанностей.
3.4. Приказом главы территориального управления могут
создаваться совещательные органы и комиссии для осуществления
правовой, экономической, материально-технической и иной экспертизы
вопросов, относящихся к компетенции территориального управления,
по результатам которой соответствующим структурным подразделением
территориального управления готовится проект правового акта
территориального управления.
3.5. Проект правового акта территориального управления (далее
- проект) должен отвечать следующим требованиям:
3.5.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех
страниц текста без приложений. Проект может сопровождаться
пояснительной запиской объемом до трех страниц.
В случае если объем проекта с приложениями составляет 10 и
более страниц, проект с приложениями должен быть прошит,
пронумерован и завизирован на оборотной стороне последней страницы
с указанием даты визирования.
Все договоры, заключаемые территориальным управлением, должны
быть прошиты, пронумерованы и завизированы на оборотной стороне
последней страницы с указанием даты визирования.
Виза должна быть удостоверена печатью общего отдела
территориального управления.
3.5.2. Текст проекта должен устанавливать механизм реализации
содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции и
т. п.), быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать
действующим правилам орфографии и пунктуации.
Содержание издаваемых правовых актов территориального
управления не должно противоречить изданным ранее или дублировать
их, если при этом не изменяется (отменяется) ранее изданный акт.
Тексты проектов правовых актов территориального управления
(распоряжений, приказов) в распорядительной части обязательно
должны предусматривать:
- конкретные задания исполнителям с указанием реальных сроков
их исполнения (при длительных сроках исполнения необходимо
указывать промежуточные (контрольные сроки). При указании срока
используется цифровой способ оформления даты;
- точное наименование организаций - исполнителей задания
(фамилии руководителей организаций указывать не следует;
должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только
в случае, если выполнение возлагается на него лично);
- поручения о контроле исполнения правового акта или его
отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль;
- указания о снятии с контроля ранее принятого правового акта
в случае его выполнения или принятия нового правового акта взамен
ранее принятого;
- указание о сроке введения правового акта в действие, если
такое указание необходимо;
- указание об отмене, изменении или дополнении действующих
правовых актов, если издаваемый правовой акт не отменяет
действующий или принимается в дополнение (изменение) действующего
акта.
3.5.3. Проект должен иметь реквизиты, установленные
Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом губернатора
Санкт-Петербурга от 06.07.1998 N 48-п, определенный порядок их
расположения, а также должен быть оформлен в соответствии с
требованиями действующих государственных стандартов.
3.5.4. Если правовые акты территориального управления
принимаются на основе (в развитие, во исполнение) правовых актов
федеральных органов государственной власти, законов
Санкт-Петербурга, постановлений Правительства, правовых актов
губернатора, то вводная часть правового акта территориального
управления должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт
с указанием его наименования, даты, индекса и заголовка.
При проведении согласования проекта такого правового акта
территориального управления к нему необходимо прилагать копию
правового акта, на который делается ссылка, объемом не более 3
страниц, а если объем копии правового акта превышает 3 страницы,
то к проекту правового акта территориального управления прилагают
копию части (главы, статьи) правового акта (с указанием вида акта,
его заголовка, даты и номера).
3.5.5. Если правовой акт территориального управления
устанавливает конкретные права и обязанности предприятий
(организаций, учреждений), не являющихся органами государственной
власти Санкт-Петербурга, к проекту должны прилагаться копии их
учредительных документов, а в случае необходимости - иные
документы, подтверждающие точное наименование и правовой статус
организации.
3.5.6. Проект должен быть завизирован в "Справке о
согласовании" руководителем (лицом, исполняющим обязанности
руководителя) структурного подразделения территориального
управления.
3.6. Подготовленный в соответствии с пунктами 3.5.1-3.5.6
настоящего Регламента проект направляется уполномоченному
должностному лицу территориального управления, в соответствии с
установленным распределением обязанностей, для принятия решения о
направлении проекта на рассмотрение и согласование структурным
подразделением территориального управления. О направлении проекта
на согласование делается отметка путем заполнения уполномоченным
должностным лицом соответствующей графы в "Справке о
согласовании".
3.7. Проекты подлежат обязательному согласованию
(предварительному рассмотрению и аналитической оценке):
- со структурными подразделениями (должностными лицами)
территориального управления в соответствии с их компетенцией:
- с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями,
не являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в
случаях, когда правовой акт территориального управления содержит
упоминание о них;
- с органами местного самоуправления отдельных муниципальных
образований в Санкт-Петербурге в случаях, когда правовой акт
территориального управления содержит упоминание о них.
В целях сокращения сроков согласования в исключительных
случаях по указанию главы возможно направление на согласование
копии "Справки о согласовании" и копии проекта с приложениями к
нему, оформленные в соответствии с пунктом 3.5 Регламента.
3.8. Обязанность по согласованию проекта правового акта
территориального управления возлагается на структурное
подразделение территориального управления, подготовившее проект.
Передача правового акта лицами, ответственными за разработку
и согласование проекта, другим лицам для согласования не
допускается.
3.8.1. Согласование проекта правового акта территориального
управления осуществляется путем его визирования должностным лицом
структурного подразделения территориального управления, органом
местного самоуправления, должностным лицом предприятия
(организации, учреждения), осуществляющего согласование, в
"Справке о согласовании". Визирование производится соответствующим
руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) в
пределах компетенции с обязательным указанием даты визирования.
3.8.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе
совещания с участием руководителей или уполномоченных
представителей структурных подразделений территориального
управления, участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания,
подписанный всеми должностными лицами - участниками совещания,
приобщается к "Справке о согласовании", о чем в последней делается
соответствующая запись.
3.8.3. При необходимости (значительные по объему замечания и
т. п.) согласование оформляется в виде отдельного письма на бланке
организации, о чем делается отметка в "Справке о согласовании" в
соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.8.1
Регламента, с изложением замечаний, предложений, текста изменений,
дополнений либо предложений об исключении конкретных положений.
3.8.4. Своевременное рассмотрение и согласование проектов
обеспечивают руководители структурных подразделений и организаций,
подведомственных территориальному управлению, отвечающих за
подготовку проекта документа и осуществляющих согласование.
3.8.5. Срок рассмотрения направленного на согласование
проекта в структурных подразделениях территориального управления
не должен превышать двух рабочих дней.
3.9. В случае возникновения разногласий при согласовании
проекта между структурными подразделениями территориального
управления они фиксируются в листе согласования, к которому в
обязательном порядке прилагаются подлинники замечаний, подписанные
соответствующими руководителями. Проект правового акта и лист
разногласий передаются для разрешения разногласий заместителю
главы территориального управления, вносящему проект правового акта
территориального управления на рассмотрение главе территориального
управления.
Разногласия по проекту между заместителями главы
территориального управления разрешаются главой территориального
управления.
3.10. Полученные при согласовании проекта замечания и
предложения учитываются структурным подразделением
территориального управления, разработавшим проект. Если
структурное подразделение территориального управления,
разработавшее проект, не согласно с представленными замечаниями и
предложениями, оно готовит мотивированное заключение и прилагает
его к проекту.
3.11. В случае согласия с представленными замечаниями
структурное подразделение территориального управления,
подготовившее проект, вносит в него соответствующие изменения и
дополнения.
3.12. После выполнения требований пункта 3.11 настоящего
Регламента текст проекта подлежит повторному визированию
руководителем структурного подразделения территориального
управления, разработавшего проект, а также повторному согласованию
(за исключением случаев внесения незначительных изменений
редакционно-технического характера) в порядке, предусмотренном
пунктом 3.7 Регламента.
3.13. После выполнения требований пунктов 3.7-3.12 настоящего
Регламента проект передается для визирования начальнику общего
отдела, где проверяется:
- наличие в тексте указания об отмене, изменении или
дополнении действующих правовых актов, если принимаемый правовой
акт отменяет действующий или принимается в дополнение (изменение)
к действующему акту;
- соблюдение требований Регламента и Инструкции по
делопроизводству;
- правильность наименования организаций-исполнителей;
- сроки исполнения заданий;
- правильность оформления представленных проектов;
- правильность использования бланка территориального
управления;
- наличие приложений, указанных в тексте;
- наличие указаний о контроле;
- правильность составления списка согласования, наличие всех
необходимых согласований или листа разногласий;
- наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте
правовых актов, и других необходимых документов;
- соответствие текста проекта правового акта согласованному
проекту в установленном порядке.
В случае необходимости дополнительного согласования проект
возвращается составителю для проведения требуемого согласования.
3.14. Решение о внесении проектов на рассмотрение главы
территориального управления принимается заместителем главы
территориального управления (за исключением проектов приказов и
распоряжений, вносимых структурными подразделениями, подчиненными
непосредственно главе территориального управления) по результатам
согласования проекта в соответствии с пунктами 3.8-3.13 настоящего
Регламента путем визирования на первой странице "Справки о
согласовании" и оборотной стороны каждого листа текста проекта.
3.15. Оформленный в соответствии с требованиями настоящего
Регламента проект должен быть завизирован:
- лицом, подготовившим проект;
- руководителем подразделения, подготовившего проект;
- руководителями (заместителями руководителей) согласующих
организаций и подразделений территориального управления;
- начальником общего отдела;
- уполномоченным должностным лицом, вносящим проект на
согласование и рассмотрение главы территориального управления.
3.16. Проект, имеющий согласования, предусмотренные
пунктами 3.13, 3.15 настоящего Регламента со "Справкой о
согласовании", а также с необходимыми приложениями, передается в
юридический отдел.
Проект без "Справки о согласовании", соответствующей
требованиям настоящего Регламента, рассмотрению не подлежит.
Проекты по вопросам выделения дополнительных ассигнований из
резервного фонда главы территориального управления согласовываются
лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта, и
начальником Павловского и Пушкинского территориального финансового
управления.
3.16.1. Юридический отдел осуществляет правовую экспертизу
проекта на предмет его соответствия законодательству, требованиям
юридической техники, а также лингвистическую экспертизу проекта на
предмет соответствия его текста нормам современного русского
языка.
3.16.2. По результатам экспертизы в случае обнаружения
недостатков юридический отдел дает заключение с предложениями по
их устранению.
Если в результате правовой экспертизы не выявлено
противоречий действующему законодательству, начальник юридического
отдела или лицо, исполняющее его обязанности, визирует проект,
который затем передается в канцелярию общего отдела для внесения
на рассмотрение главы территориального управления.
3.16.3. Проекты, не соответствующие законодательству,
представленные с нарушением установленного порядка подготовки или
небрежно оформленные, с соответствующим заключением юридического
отдела, возвращаются руководителю структурного подразделения,
подготовившему проект правового акта.
После устранения указанных недостатков проект возвращается в
юридический отдел с возобновлением срока рассмотрения,
предусмотренного пунктом 3.8.5 настоящего Регламента.
3.17. После визирования в юридическом отделе до подписания
(утверждения) проекта внесение в него изменений не допускается.
3.18. Распоряжения и приказы главы территориального
управления подписываются главой территориального управления или
должностным лицом, исполняющим его обязанности, в пределах
полномочий, установленных главой территориального управления.
3.19. Проекты распоряжений и приказов выполняются на бумажных
и электронных носителях. Ведение электронной базы данных
распоряжений и приказов главы территориального управления
производится общим отделом совместно с отделом информатизации.
3.20. После подписания все правовые акты территориального
управления направляются в канцелярию общего отдела для присвоения
номера и проставления даты. Канцелярия общего отдела в двухдневный
срок обеспечивает тиражирование и рассылку правовых актов
территориального управления в соответствии со списком рассылки,
который определяется ответственным исполнителем и начальником
общего отдела при подготовке проекта этого правового акта.
3.21. После подписания и регистрации правовые акты
территориального управления, предусмотренные подпунктами 3.1.1 и
3.1.2 настоящего Регламента, в течение 2 рабочих дней направляются
общим отделом в количестве 2 экземпляров в Административный
комитет и 1 экземпляр в прокуратуру Пушкинского района. В случае
направления заключения Административного комитета о несоответствии
изданного нормативного правового акта требованиям действующего
законодательства юридический отдел в течение одного рабочего дня
со дня получения документа обеспечивает приведение данного акта в
соответствие с действующим законодательством и представляет его на
подпись главе территориального управления в установленном порядке.
3.22. Нормативные правовые акты территориального управления,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу в сроки, установленные в нормативных правовых
актах, но не ранее чем через десять дней после их официального
опубликования. Иные нормативные правовые акты территориального
управления Павловского и Пушкинского административных районов
вступают в силу в сроки, установленные в нормативных правовых
актах, но не ранее дня их официального опубликования.
3.23. Официальным опубликованием нормативного правового акта
территориального управления Павловского и Пушкинского
административных районов считается первая публикация его полного
текста в газете "Санкт-Петербургские ведомости", газете
"Еженедельное деловое обозрение", "Санкт-Петербургское Эхо",
бюллетене "Кодекс-инфо", в журнале "Вестник Администрации
Санкт-Петербурга" и журнале "Информационный бюллетень
Администрации Санкт-Петербурга", а также в средствах массовой
информации г. Павловска и г. Пушкина, учредителями которых
является территориальное управление.
Глава 4. Координационный совет территориального управления и
органов местного самоуправления Павловского и Пушкинского
административных районов
4.1. Координационным совет территориального управления и
органов местного самоуправления Павловского и Пушкинского
административных районов образован для координации деятельности
территориального управления с органами местного самоуправления при
выработке решений по вопросам жизнедеятельности населения района и
муниципальных образований, находящихся на его территории (далее -
Совет). Совет является постоянно действующим коллегиальным
консультативным органом.
4.2. Положение о Совете и его состав утверждаются главой
территориального управления.
4.3. Совет формируется из должностных лиц территориального
управления, руководителей органов местного самоуправления.
4.4. Председателем Совета является глава территориального
управления, заместителем - один из руководителей органов
муниципального самоуправления, избираемый Координационным советом
по представлению главы территориального управления.
4.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
Порядок подготовки проведения заседаний определяется Положением о
Координационном совете по местному самоуправлению.
Глава 5. Организация контроля и проверки исполнения правовых
и организационных актов Администрации Санкт-Петербурга,
территориального управления Павловского и Пушкинского
административных районов Санкт-Петербурга
5.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов
Администрации Санкт-Петербурга, организационных актов
Администрации Санкт-Петербурга (письменных указаний губернатора,
поручений, содержащихся в протоколах совещаний с участием
губернатора), правовых и организационных актов (письменных
указаний главы территориального управления, поручений,
содержащихся в протоколах совещаний с участием главы
территориального управления) главы территориального управления.
5.2. Контроль исполнения правового акта Администрации
Санкт-Петербурга осуществляет общий отдел территориального
управления.
Еженедельно сводка о состоянии исполнения документов и
исполнительской дисциплины направляется главе территориального
управления и доводится на аппаратном совещании начальником общего
отдела.
Организацию исполнения отдельных поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах Администрации Санкт-Петербурга,
главы территориального управления, осуществляет должностное лицо,
которому дано указание главой территориального управления.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу
по его исполнению координирует должностное лицо, указанное в
поручении первым или определенное главой территориального
управления.
5.3. Контроль за выполнением правовых, организационных актов
территориального управления, письменных указаний главы
территориального управления, поручений, содержащихся в протоколах
совещаний главы территориального управления, осуществляет общий
отдел.
5.4. Информация об исполнении актов, указанных в пунктах 5.2,
5.3 настоящего Регламента, представляется по установленной форме
в общий отдел за 3 дня до установленного срока.
5.5. Учет и контроль фактического исполнения правовых и
организационных актов осуществляет общий отдел, который направляет
исполнителям поручений контрольные карты установленной формы и
формирует базу данных автоматизированной системы контроля
исполнения (АСКИ).
Начальник общего отдела докладывает главе территориального
управления об исполнении контрольного документа за 3 рабочих дня
до истечения контрольного срока.
5.6. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных
актах Администрации Санкт-Петербурга и территориального
управления, а также в протоколах совещаний при главе
территориального управления с конкретными сроками исполнения,
должны исполняться в установленные сроки, без указания конкретных
сроков - в течение 27 дней. Поручения с грифом "срочно" должны
исполняться в течение двух дней.
5.7. В исключительных случаях при невыполнении или неполном
выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах территориального управления,
решение о переносе сроков (с учетом предложений должностных лиц,
на которых в установленном пунктом 5.2 Регламента порядке возложен
контроль за исполнением соответствующих актов) принимает глава
территориального управления.
5.8. Снятие с контроля исполненных правовых актов
Администрации Санкт-Петербурга производится общим отделом на
основании письменных представлений должностных лиц, на которых
возложен контроль за исполнением соответствующих правовых актов по
резолюции главы территориального управления.
Снятие с контроля исполненных организационных актов
Администрации Санкт-Петербурга производится секретариатом
Канцелярии губернатора и общим отделом территориального управления
на основании информации, представленной руководителями структурных
подразделений территориального управления или ответственными за
исполнение, о полном исполнении организационного акта или
отдельного поручения, содержащегося в нем.
Снятие с контроля исполненных правовых и организационных
актов территориального управления Павловского и Пушкинского
административных районов, поручений главы территориального
управления, содержащихся в протоколах совещаний, производится
общим отделом.
5.9. Лица, на которых возложено исполнение правовых и
организационных актов территориального управления, несут
ответственность за их неисполнение в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 6. Подготовка и проведение совещаний, встреч,
протокольных мероприятий в территориальном управлении
6.1. В целях выработки согласованных решений, координации
деятельности структурных подразделений территориального управления
глава территориального управления, его заместители проводят
совещание с руководителями структурных подразделений, а также с
руководителями предприятий, организаций и учреждении в следующем
порядке:
6.1.1. Рабочее совещание главы, его заместителей, советников
и руководителей структурных подразделений - ежедневно в 9.15.
6.1.2. Аппаратное совещание с заместителями главы,
советниками и руководителями структурных подразделений
территориального управления, расширенное - с участием
руководителей учреждений, предприятий и организаций - еженедельно
по понедельникам, как правило, в 10.00. Заместители главы и
руководители структурных подразделений отчитываются о проделанной
работе, докладывают о планировании работы на неделю, получают
поручения главы территориального управления.
Начальник общего отдела ведет протокол совещания, который
должен быть оформлен не позднее следующею рабочего дня. Протокол
подписывается должностным лицом, председательствующим на
аппаратном совещании.
Копию протокола или выписку из него общий отдел передает
исполнителям под роспись для организации работы по выполнению
принятых решений. Копия протокола направляется в том числе по
каналам факсимильной связи всем участникам совещания.
Контроль за выполнением протокольных поручений осуществляет
общий отдел.
6.1.3. Другие совещания - согласно плану и по необходимости.
6.2. Оповещение участников совещания и регистрацию
приглашенных обеспечивает руководитель структурного подразделения,
готовящий совещания.
6.3. Должностные лица. ответственные за подготовку вопросов,
выносимых на рассмотрение, представляют главе территориального
управления или лицу, его замещающему, не позднее чем за один
рабочий день до совещания проекты соответствующих решений, если
они предусмотрены.
6.4. Сотрудник структурного подразделения, ответственный за
подготовку совещания, ведет протокол, который должен быть оформлен
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству не позднее
следующего рабочего дня. Протокол подписывается главой
территориального управления или лицом, его замещающим,
председательствующим на совещании и направляется в общий отдел для
присвоения номера, проставления даты.
Копию протоколов или выписку из них сотрудник структурного
подразделения, ответственный за подготовку совещания направляет
исполнителям для организации работы по выполнению принятых
решений.
6.5. Административно-организационный отдел координирует
работу структурных подразделений территориального управления по
организации:
- встреч главы с представителями общественных организаций,
объединений и представителями средств массовой информации;
- проведения отчетов перед населением о работе, проводимой
территориальным управлением.
6.6. Общий отдел координирует работу структурных
подразделений территориального управления по организации:
- протокольных мероприятий по организации приема делегаций,
официальных гостей (в т. ч. иностранных):
- протокольных мероприятий по встрече официальных
(должностных) лиц.
Глава 7. Порядок подготовки и проведения совещании при главе
территориального управления
7.1. Совещания созываются главой территориального управления
Павловского и Пушкинского административных районов по мере
необходимости.
7.2. Вопросы, вносимые на рассмотрение главы территориального
управления, определяются исходя из компетенции территориального
управления Павловского и Пушкинского административных районов на
основе квартального и ежемесячного планов работы территориального
управления и поручений главы.
7.3. Для формирования повестки дня совещаний при главе
территориального управления необходимые материалы готовятся в срок
и количестве, установленном главой территориального управления,
соответствующим структурным подразделением. Ответственность за
организацию и подготовку вопросов, включенных в проект повестки
совещания при главе территориального управления, несет заместитель
главы территориального управления, курирующий соответствующее
направление деятельности.
7.4. Повестка дня совещания утверждается главой
территориального управления.
7.5. В совещаниях при главе территориального управления
участвуют заместители главы, советники, руководители структурных
подразделений территориального управления по вопросам своей
компетенции, а также лица, приглашенные на заседание для участия в
рассмотрении соответствующих вопросов.
7.6. На совещаниях при главе территориального управления
Павловского и Пушкинского административных районов присутствуют
лица, осуществляющие материально-техническое и организационное
обеспечение совещания.
7.7. На совещания могут быть по указанию главы
территориальною управления приглашены представители средств
массовой информации.
7.8. Участвующий в заседании имеет право выступать,
участвовать в прениях по обсуждаемому вопросу, обращаться с
вопросами, давать справки, просматривать протокол своего
выступления.
7.9. Обсуждение вопроса, как правило, состоит из доклада,
содоклада, вопросов и ответов на вопросы, выступлений в прениях,
справок, заключительных выступлений докладчика и содокладчика.
7.10. На совещании время для выступлении устанавливается
главой территориального управления, как правило, для докладов - до
10 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях -
до 3 минут, для справок - до 2 минут, для заключительных
выступлений - до 2 минут.
Прения прекращаются по предложению председательствующего.
7.11. На следующий после совещания день ответственное
структурное подразделение оформляет протокол, который передается
для подписания главе территориального управления.
7.12. Протоколы совещаний при главе территориального
управления рассылаются всем участникам совещания, в том числе по
каналам факсимильной связи.
7.13. При проведении закрытых (суженных) совещаний при главе
территориального управления (закрытые обсуждения отдельных
вопросов) подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на
заседания, оформление протоколов осуществляются с соблюдением
установленных правил работы с секретными документами и режима
секретности.
7.14. Официальную информацию средствам массовой информации о
повестках дня совещаний при главе территориального управления и об
их проведении представляет административно-организационный отдел
по согласованию с главой территориального управления.
7.15. Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается
приносить и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и
звукозаписывающие устройства.
Глава 8. Организация приема граждан в территориальном
управлении
8.1. Организацию приема граждан и представителей организаций
(далее - прием граждан), обращающихся в территориальное
управление, обеспечивает сектор приема граждан общего отдела
территориального управления.
8.1.1. Сектор приема граждан общего отдела осуществляет:
- прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по
обращениям;
- составление графика приема граждан главой территориального
управления и его заместителями, обеспечение его соблюдения и
документального оформления;
- предварительную запись на прием, подготовку необходимых
материалов;
- контроль за исполнением решений, принятых руководителем,
ведущим прием;
- подготовку информационно-аналитических материалов с
анализом причин и характера устных обращений граждан, а также
предложений по совершенствованию работы по личному приему граждан.
8.1.2. Глава территориального управления осуществляет прием
граждан (юридических лиц) каждую среду в соответствии с
утвержденным главой графиком приема.
Для решения вопроса о записи на прием к главе
территориального управления сектор приема граждан общего отдела
осуществляет запись с учетом оценки предъявленных гражданами
документов и при условии принятия мер в рамках правового поля
заместителями главы территориального управления.
Отсутствие правовых оснований для решения вопроса
территориального управления по предмету обращения (предложений,
заявлений, жалоб) влечет за собой обязанность подготовки
мотивированного ответа заявителю руководителем структурного
подразделения территориального управления, завизированного
заместителем главы территориального управления, курирующего данное
направление деятельности, о принятом решении для подписания главой
территориального управления, с разъяснением порядка обжалования по
просьбе заявителя.
В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса
не относится к компетенции главы территориального управления.
Заместители главы территориального управления осуществляют
прием граждан 1 раз в неделю по утвержденному главой
территориального управления графику.
8.2. Сектор приема граждан осуществляет регистрацию устных
обращений граждан и их документальное оформление, ведет
справочно-поисковую картотеку, направляет документы на
рассмотрение в структурные подразделения территориального
управления, иные подведомственные организации территориального
управления.
8.3. Каждое обращение регистрируется:
- в списке принятых граждан в секторе приема граждан с
указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и повторности
обращения;
- в журнале приема посетителей должностными лицами
территориального управления.
8.4. Принятое должностным лицом территориального управления
решение записывается в карточке личного приема.
Поручение должностного лица территориального управления
ставится на контроль сектором приема граждан общего отдела. При
этом формируется контрольная карточка в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству.
8.5. Поручение должностного лица территориального управления
по обращению гражданина должно исполняться в срок, не превышающий
27 дней, если иное не установлено в поручении. Поручения по
рассмотрению обращений, не требующих дополнительного изучения и
проверки, исполняются безотлагательно.
8.6. Продление сроков исполнения поручении возможно только
руководителем, установившим срок исполнения.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета
личного приема граждан и докладывается должностному лицу
территориального управления, направившему документы для
рассмотрения в подведомственную организацию. Помимо
справок-ответов исполнители готовят проект ответа заявителю.
В случае если поступивший от исполнителя проект ответа не
отвечает предъявляемым требованиям, начальник общего отдела
повторно направляет документы в подведомственную организацию с
поручением для доработки.
8.7. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а
также если подведомственной организацией дан отказ в выполнении
требований гражданина и должностное лицо территориального
управления, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с
доводами исполнителя.
8.8. В карточке учета личного приема делается отметка об
исполнении. Одновременно делается запись об исполнении в журнале
приема посетителей должностными лицами территориального
управления.
8.9. В целях информирования должностных лиц территориального
управления о состоянии и характере обращений граждан в сектор
приема граждан работники сектора приема граждан готовят:
- статистические справки о количестве записавшихся на прием к
должностным лицам территориального управления - 1 раз в месяц,
квартал, полугодие, год;
- статистические справки о выполнении поручений должностных
лиц территориального управления - 1 раз в месяц, квартал,
полугодие, год;
- тематические справки по обращениям граждан - ежеквартально;
- справки по обращениям граждан в соответствии с
классификатором вопросов - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.
Глава 9. Организация работы с письменными обращениями граждан
в территориальном управлении
9.1. Единую работу с письменными обращениями граждан,
поступающими в территориальное управление, организует сектор
приема граждан общего отдела.
9.2. Все поступившие в территориальное управление обращения
граждан первоначально поступают в сектор приема граждан общего
отдела для регистрации (далее - сектор приема граждан).
9.3. Зарегистрированные письма передаются для рассмотрения по
реестрам (под расписку) в структурные подразделения
территориального управления в соответствии с их компетенцией.
9.4. Обращения, адресованные главе территориального
управления и требующие доклада, передаются работниками сектора
приема граждан главе территориального управления, его заместителям
или начальнику общего отдела в соответствии с распределением
обязанностей. На указанных письмах по их рассмотрению глава
территориального управления (либо по его поручению заместители
главы или начальник общего отдела) налагает резолюцию о
рассмотрении обращения в соответствующие структуры в соответствии
с их компетенцией. Руководители структурных подразделений готовят
ответы от имени главы территориального управления и передают их на
подпись. Контроль за исполнением и организацию исполнения
отдельных поручений, содержащихся в правовых и организационных
актах, осуществляет руководитель соответствующего структурного
подразделения, которому дано поручение. Если поручение для
исполнения дано нескольким должностным лицам, то работу по его
исполнению координирует должностное лицо, указанное в поручении
первым или определенное должностным лицом, давшим поручение.
9.5. Все письма граждан, на которых имеется резолюция главы
территориального управления, его заместителей ставятся на
контроль.
9.6. Сроки рассмотрения обращении установлены действующим
законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения
обращений осуществляет сектор приема граждан.
9.7. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке
исключения главой территориального управления, его заместителем
или начальником общего отдела с обязательным уведомлением сектора
приема граждан и заявителя.
9.8. Рассмотрение обращения признается завершенным и
снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем
вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо,
с его согласия, устный ответ.
9.9. Письменные ответы подписываются главой территориального
управления, его заместителями или иными должностными лицами
территориального управления в соответствии с их компетенцией. В
ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его служебный
телефон.
Ответы в вышестоящие органы государственной власти имеют
право подписывать глава территориального управления или лицо, его
замещающее.
В случае устного ответа на обращение составляется справка,
подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры
приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли
заявитель устными разъяснениями, и представляется для визирования
главе территориального управления или его заместителю.
9.10. Подлинники ответов отправляются заявителю. Копии
ответов подшиваются в дела в секторе приема граждан.
9.11. Сформированные дела (письма с приложенными к ним
материалами) хранятся в секторе приема граждан 3 года, затем
передаются в установленном порядке в архив.
9.12. Структурные подразделения территориального управления в
установленные сроки представляют в сектор приема граждан не
позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным,
ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами, а также
предложения по совершенствованию этой работы; общий отдел
направляет не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за
отчетным, ежеквартальный отчет о работе с обращениями и жалобами,
а также предложения по совершенствованию этой работы в
Администрацию Санкт-Петербурга.
9.13. Общий отдел осуществляет анализ деятельности
должностных лиц территориального управления по работе с
обращениями и жалобами, готовит заключения и отчеты с
соответствующими выводами и предложениями и вносит их на
рассмотрение главе территориального управления.
Глава 10. Организация работы с парламентскими запросами,
запросами депутатов Государственной Думы, депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к губернатору,
поступивших из Администрации Санкт-Петербурга, обращениями
депутатов Государственной Думы, обращениями депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, обращениями органов
местного самоуправления, должностных лиц органов местного
самоуправления
10.1. Ведение делопроизводства по запросам депутатов
Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в адрес губернатора Санкт-Петербурга,
парламентскими запросами (запросами Государственной Думы),
обращениями депутатов Государственной Думы, депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных
выборных органов в территориальном управлении возлагается на общий
отдел.
10.2. Депутатские запросы и обращения в территориальное
управление в день поступления либо не позднее следующего дня
направляются общим отделом главе территориального управления.
Глава территориального управления направляет депутатские
запросы и обращения своим заместителям в соответствии с
распределением обязанностей или руководителям структурных
подразделений по принадлежности решаемых вопросов.
Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения
тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
Руководитель структурного подразделения территориального
управления, в компетенцию которого входит рассмотрение данного
вопроса, готовит проект ответа и направляет для подписания главе
территориального управления или заместителю главы территориального
управления, исполняющему обязанности главы.
10.3. Все поручения главы территориального управления по
депутатским запросам и обращениям ставятся на контроль общим
отделом.
10.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в
соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и
законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
- парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения
запроса или в иной установленный соответствующей палатой
Федерального Собрания Российской Федерации срок;
- запрос депутата Государственной Думы - в течение 30 дней со
дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором
запроса срок;
- обращения депутата Государственной Думы - безотлагательно,
при необходимости получения дополнительных материалов - в течение
30 дней со дня получения обращения;
- запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
губернатору Санкт-Петербурга - в течение 3 дней со дня получения
запроса из Администрации Санкт-Петербурга;
- обращение депутата Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга - в течение 15 дней со дня получения обращения; в
случае необходимости проведения дополнительной проверки или
дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней
со дня получения обращения при условии направления уведомления
обратившемуся депутату Законодательного Собрания, содержащего
промежуточный ответ, в 15-дневный срок со дня получения обращения;
- обращение органов местного самоуправления (в виде правового
акта) и должностных лиц органов местного самоуправления - в
течение 30 дней со дня получения обращения, а на обращение, не
требующее дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15
дней.
10.5. Контроль за своевременным, объективным и полным
рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших в
территориальное управление, осуществляет руководитель
подразделения территориального управления, которому депутатский
запрос или обращение направлен для рассмотрения, а также общий
отдел.
10.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения
признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены
все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и
обратившемуся депутату дан письменный ответ.
10.7. Ответы на парламентские запросы, запросы депутатов
Государственной Думы имеют право подписывать глава
территориального управления или заместитель главы, исполняющий
обязанности главы.
Ответы на депутатские запросы и обращения к структурным
подразделениям и должностным лицам территориального управления
подписываются руководителями соответствующих структурных
подразделений (должностными лицами) территориального управления.
Проект ответа обязательно согласовывается с заместителем главы
территориального управления в соответствии с распределением
обязанностей.
В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и его
служебный телефон.
Глава 11. Организация встреч руководителей территориального
управления с зарубежными делегациями и зарубежных командировок
сотрудников территориального управления
11.1 Встречи и беседы главы территориального управления, его
заместителей и руководителей структурных подразделений с
зарубежными делегациями координируются начальником отдела туризма
и международных связей, протоколы встреч ведутся специалистом
отдела.
11.2. Все заявки на встречи с главой территориального
управления и его заместителями от иностранных организаций, фирм и
граждан, а также от организаций и учреждений Павловского и
Пушкинского районов, принимающих иностранцев, с необходимой
информацией направляются в отдел туризма и международных связей.
Начальник отдела туризма и международных связей по согласованию с
главой территориального управления определяет целесообразность
встречи с той или иной делегацией. При этом согласовывается
участие во встрече представителей структурных подразделений
территориального управления, учреждений и организаций районов. При
необходимости приглашаются средства массовой информации.
11.3. Пресс-конференции и интервью главы территориального
управления и его заместителей с иностранными представителями
организуются отделом туризма и международных связей, с российскими
представителями - административно-организационным отделом.
11.4. При подписании во время встреч руководителей
территориального управления с иностранными представителями
контрактов, договоров и иных соглашений, указанные документы
предварительно готовятся соответствующими структурными
подразделениями, передаются начальнику отдела туризма и
международных связей для подготовки встреч и при необходимости
перевода на иностранные языки. Один экземпляр соглашений,
контрактов хранится в отделе туризма и международных связей.
11.5. Материально-техническое обеспечение встреч главы и его
заместителей с зарубежными делегациями осуществляется общим
отделом совместно с отделом туризма и международных связей,
отделом культуры, а также отделом торговли и услуг
территориального управления.
11.6. Подготовка и оформление документов для зарубежных
командировок руководителей и специалистов территориального
управления осуществляется специалистом отдела туризма и
международных связей по согласованию с Администрацией
Санкт-Петербурга, по итогам зарубежных командировок главе
территориального управления представляются отчеты, которые
хранятся в отделе туризма и международных связей.
Глава 12. Выполнение машинописных работ
12.1. Для выполнения машинописных работ материалы должны
иметь подписи исполнителя, несущего ответственность за
необходимость печатания, содержание и комплектность материалов,
указания о виде бланка, требуемом количестве экземпляров и сроке
исполнения.
12.2. Рукописи должны быть составлены грамотно, разборчивым
почерком, с четко выделенными красными строками и выполнены
шариковой авторучкой одного цвета (синего или черного).
12.3. Машинописные и множительные работы выполняются в
течение трех дней. При необходимости срочного выполнения работ
категорию срочности "весьма срочно" - в течение трех часов или
"срочно" - в течение суток устанавливает начальник общего отдела и
заместители главы территориального управления.
|