По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ФРУНЗЕНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 22 января 2002 г. N 21-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
ФРУНЗЕНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В целях совершенствования организации работы с договорами в
территориальном управлении, повышения ответственности за
исполнение договорных обязательств приказываю:
1. Утвердить инструкцию "О порядке ведения договорной работы
в территориальном управлении Фрунзенского административного района
Санкт-Петербурга" в новой редакции согласно приложению.
2. Начальнику общего отдела довести настоящий приказ до
сведения руководителей структурных подразделений территориального
управления.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа остается за
главой территориального управления Фрунзенского административного
района.
Глава территориального управления
Фрунзенского административного
района Санкт-Петербурга
А.Б.Маркова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
территориального управления
Фрунзенского района
от 22.01.2002 N 21-п
ИНСТРУКЦИЯ
"О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФРУНЗЕНСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
Настоящая инструкция определяет порядок заключения и
исполнения договоров, а также контроля за их исполнением в
территориальном управлении Фрунзенского административного района
Санкт-Петербурга (далее - территориальное управление) в
соответствии с Гражданским кодексом РФ, законами и иными правовыми
актами РФ, законами Санкт-Петербурга, нормативно-правовыми актами
государственной власти Санкт-Петербурга и обязательна для
выполнения всеми структурными подразделениями территориального
управления.
1. Общие положения
1.1. Основной формой деловых взаимоотношений между
территориальным управлением и внешними организациями-контрагентами
является договор, оформленный в письменном виде путем составления
одного документа в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса (с количеством экземпляров по числу сторон).
1.2. Оформление договорных отношений путем обмена письмами,
телеграммами, факсимильного воспроизведения и т. п. допускается в
исключительных случаях при обязательном соблюдении всех требований
закона (четкого согласования предмета договора, цены, ее
обоснования, сроков, указания отгрузочных и платежных реквизитов,
наличия подписей уполномоченных лиц и ответственности по договору,
в необходимых случаях - гарантийных обязательств).
1.3. Все договоры заключаются за подписью главы
территориального управления.
Договоры, связанные с обеспечением жизнедеятельности (кроме
договоров аренды) отдела образования и отдела здравоохранения на
сумму не свыше 2000 МРОТ заключаются начальниками указанных
структурных подразделений от имени территориального управления на
основании доверенности.
Договоры на социальное обслуживание граждан заключаются
отделом социальной защиты населения за подписью начальника отдела.
1.4. Заключению договора предшествует предварительная
проработка структурным подразделением предмета договора в целях
определения целесообразности и необходимости заключения договора,
в том числе:
- определение ассортимента, качества и объема требуемых
товаров, работ, услуг по количеству и в денежном выражении;
- выбор оптимального способа размещения заказа по закупке
товаров, работ и услуг.
1.5. На стадии предварительной проработки структурным
подразделением предмета договора юридический отдел оказывает
методическую помощь в разработке условий договора, составлении
смет, протоколов и других приложений к проекту договора.
1.6. По результатам предварительной проработки предлагаемого
договора оформляется письменное обоснование (приложение 1), на
основании которого глава территориального управления или ее
заместитель по направлению деятельности принимает решение о
необходимости заключения договора и способе размещения заказа на
закупку товаров, работ и услуг.
В случае принятия главой территориального управления или ее
заместителем по направлению деятельности положительного решения
курирующее подразделение проводит работу по размещению заказа на
закупку товаров, работ и услуг в соответствии с действующим
законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
2. Порядок заключения договоров
2.1. Предложение заключить договор, направленное
территориальным управлением контрагенту (оферта).
2.1.1. В результате работ по размещению заказа, когда
определен будущий контрагент, курирующее подразделение приступает
к разработке проекта договора.
2.1.2. В ходе разработки курирующее подразделение запрашивает
от контрагента правоустанавливающие документы, лицензии,
спецификации, графики работ, технические задания либо другие
документы, включая предварительную смету расходов, без которых
невозможно составление проекта договора. Заполняет необходимые
реквизиты, укомплектовывает договор.
Проект договора передается в юридический отдел, где
специалисты отдела проверяют и отрабатывают условия договора.
Полностью оформленный проект договора визируется курирующим
подразделением, регистрируется юридическим отделом в журнале
проектов договоров, штампуется на обратной стороне и передается на
дальнейшее согласование.
2.1.3. Согласование (визирование) проекта договора
осуществляется в виде письменного заключения по установленной
форме (приложение 2) в следующем порядке:
- в отделе экономического развития на обеспеченность
финансированием работ и экономическую обоснованность сметных
расчетов, предусмотренных проектом договора (срок - 2 рабочих
дня);
- главным бухгалтером (срок - 2 рабочих дня);
- прочими заинтересованными службами по направлениям (срок -
2 рабочих дня);
- в юридическом отделе - на соответствие требованиям
действующего законодательства - осуществление правовой экспертизы
(срок - 3 рабочих дня).
На любом этапе согласования проекта договора курирующее
подразделение обязано ознакомить согласующую службу со всеми
предыдущими согласованиями.
2.1.4. В случае возникновения принципиальных разногласий при
согласовании проекта договора по основному направлению
деятельности территориального управления решение принимает глава
территориального управления.
2.1.5. Договоры, относящиеся к основным направлениям
деятельности территориального управления и являющиеся однотипными,
оформляются на основе заранее разработанных и согласованных в
установленном порядке текстов.
Бланки договоров тиражируются общим отделом.
2.1.6. Проект договора, согласованный со всеми службами,
передается юридическим отделом на подпись руководству
территориального управления.
2.1.7. Подписанный договор регистрируется в юридическом
отделе в журнале регистрации договоров, как готовый для отсылки
контрагенту.
2.1.8. Юридический отдел готовит оферту, содержащую полностью
оформленный и зарегистрированный проект договора и
сопроводительное письмо со сроком для акцепта, и передает его в
общий отдел для отсылки контрагенту (срок - 2 рабочих дня).
2.1.9. Общий отдел отсылает оферту контрагенту заказным
письмом с уведомлением о вручении.
Копию квитанции об отсылке документов и уведомление о
вручении передает в юридический отдел для внесения в журнал
регистрации.
2.1.10. Оферта может быть вручена представителю контрагента
под роспись с отметкой о получении на экземпляре сопроводительного
письма, остающегося в территориальном управлении.
Копия сопроводительного письма с отметкой о получении
передается курирующим подразделением в юридический отдел для
внесения в журнал регистрации.
Отметка должна содержать должность лица, получившего оферту,
его подпись, расшифровку подписи и дату вручения оферты.
2.2. Оферта - предложение заключить договор, направленное
контрагентом территориальному управлению.
2.2.1. Оферта (проект договора и сопроводительное письмо)
как поступившая по почте, так и доставленная нарочным,
регистрируется в специальном журнале в общем отделе
территориального управления.
На оферте общий отдел ставит регистрационный номер входящей
почты и затем направляет оферту в тот же день в курирующее
подразделение в порядке, установленном в территориальном
управлении для прохождения и учета деловой корреспонденции.
Сохранение конверта со штампом почты или сопроводительного
письма с датой поступления обязательно и должно подклеиваться к
поступившим договорам.
2.2.2. На полученную территориальным управлением оферту
должен быть дан акцепт в установленные ГК РФ или офертой сроки.
Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, то
общий срок на заключение договора устанавливается 30 дней с
момента получения оферты.
2.2.3. Курирующее подразделение совместно с юридическим
отделом прорабатывает полученный проект договора и согласовывает
его в порядке, указанном в разделе 2.1.
3. Сопровождение договора и контроль за исполнением
договорных обязательств
3.1. Сопровождение договора осуществляет курирующее
подразделение по направлениям деятельности.
3.2. Курирующее подразделение осуществляют контроль за:
- сроками исполнения договорных обязательств в целом по
договору и по каждому этапу;
- объемами поставок выполняемых работ (услуг);
- стоимостью поставок выполняемых работ (услуг);
- качеством поставляемой продукции, выполняемых работ
(услуг);
- целевым использованием финансовых средств, перечисляемых
территориальным управлением, и своевременным представлением
финансового и других отчетов в соответствии с условиями договора;
- своевременным и качественным оформлением документов на
сдачу-приемку выполненных работ, необходимых для проведения
взаимных расчетов на закрытие договора.
3.3. В необходимых случаях представители курирующего
подразделения осуществляют встречные проверки с выездом в
организации-контрагенты.
3.4. При невыполнении обязательств по договору курирующее
подразделение готовит акт о выявленных в ходе проверки нарушениях
и передает его главе территориального управления для принятия
решения по устранению нарушений и предъявления санкций.
3.5. Ответственность за своевременное оформление в
установленном порядке платежных документов несет отдел
бухгалтерского учета и отчетности.
3.6. За невыполнение заданий и обязательств, вытекающих из
договоров и иных обязательств нормативных актов, а также за
некачественное оформление договоров, финансовых документов,
прилагаемых к нему, в том числе экономических обоснований
стоимости работ (услуг), документов на своевременное закрытие
работ по договору и их оплату, нарушение сроков оформления
документов и их прохождение в службах территориального управления,
бесконтрольность со стороны курирующих подразделений должностные
лица и руководители этих подразделений несут дисциплинарную и
материальную ответственность в порядке, предусмотренном
законодательством РФ.
4. Порядок изменения или расторжения договоров
4.1. Изменение или расторжение договора возможны по
соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором.
Изменения договоров оформляются дополнительными соглашениями.
В случаях, когда изменения к договорам вносятся по инициативе
контрагента, соглашения оформляются при наличии документальных
оснований.
Оформление дополнительных соглашений к договорам
осуществляется в порядке и сроки, установленные для оформления
договоров в соответствии с настоящей инструкцией.
4.2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен
или расторгнут по решению суда в случаях существенного нарушения
условий договора другой стороной либо в связи с существенным
изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при
заключении договора.
4.3. При необходимости расторжения или изменения условий
договора по инициативе территориального управления в процессе его
исполнения территориальное управление направляет предложение об
этом другой стороне по договору с указанием срока для ответа.
При недостижении соглашения об изменении или расторжении
договора, а также в случаях неполучения ответа в течение срока,
указанного в предложении территориального управления (а при его
отсутствии - в 30-дневный срок), подразделение, направившее эти
предложения от имени территориального управления должно в
5-дневный срок передать в юридический отдел в 2 экземплярах копии:
договора, предложения об изменении или расторжении договора и
ответа на предложение, если таковой получен, а также документов,
служащих основанием к изменению или расторжению договора, с
сопроводительным письмом за подписью руководителя данного
подразделения, с резолюцией главы территориального управления для
предъявления в 20-дневный срок иска в арбитражный суд.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности в 3-дневный срок по
распоряжению главы территориального управления перечисляет
платежным поручением госпошлину и передает оплаченное поручение в
юридический отдел.
5. Регистрация, хранение и закрытие договоров
5.1. Регистрация договоров
5.1.1. Полностью подписанный договор регистрируется
Держателем ведомственного реестра городских контрактов (отделом
экономического развития) в порядке, предусмотренном приказом
губернатора Санкт-Петербурга N 29-п от 02.04.1999.
5.2. Хранение договоров
5.2.1. Оригиналы договоров, занесенных в городской реестр
городских контрактов территориального управления, срок действия
которых не истек для действующего календарного периода, подлежат
хранению в отделе бухгалтерского учета и отчетности, копии - в
отделе экономического развития.
5.2.2. Договоры с истекшим сроком действия подлежат передаче
на хранение в установленном законом порядке в архив
территориального управления.
5.3. Закрытие договоров
5.3.1. Исполненные договоры подлежат закрытию. Закрытие
договоров осуществляет курирующее подразделение, которое готовит
акт (в количестве 3 экземпляров) об окончании договора и
представляет его на утверждение главе территориального управления.
Типовую форму акта приемки-сдачи работ по основным направлениям
деятельности территориального управления разрабатывает курирующее
подразделение под методическим руководством юридического отдела.
5.3.2. Срок на приемку работ, оформление акта и представление
его на утверждение по всем договорам устанавливается не свыше 5
дней после окончания срока действия договора. В отдельных случаях
приемка работ осуществляется в сроки, оговоренные в самом
договоре.
5.3.3. В случае когда составление двустороннего акта
невозможно, закрытие договора оформляется территориальным
управлением в одностороннем порядке.
5.3.4. Закрытие этапа работ по договору происходит аналогично
закрытию договора в целом.
Приложение 1
к Инструкции
"О порядке ведения договорной работы
в территориальном управлении",
утвержденной приказом
от 22.01.2002 N 21-п
Главе территориального управления
Фрунзенского административного района
Санкт-Петербурга
_____________________________________
от __________________________________
(Ф.И.О. руководителя и наименование
_____________________________________
структурного подразделения)
Номер телефона _______________________
ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
Прошу Вашего разрешения на подготовку (заключение) договора о
__________________________________________________________________
(указать существенное содержание договора и его название)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Предполагаемый объем закупки товаров, работ, услуг
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
следующих условиях:
1. Способ размещения заказа на закупку товаров, работ и услуг
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Территориальное управление по договору будет обязано:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Предполагаемая сумма _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. Сроки выполнения _________________________________________
5. Предполагаемый контрагент(ы)<*> __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Обоснование необходимости заключения договора ____________
__________________________________________________________________
Подпись Дата
------------------------------
<*> - при закупке товаров, работ и услуг у единственного
источника; при закрытом конкурсе и т. п.
Приложение 2
к Инструкции
"О порядке ведения договорной работы
в территориальном управлении",
утвержденной приказом
от 22.01.2002 N 21-п
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к договору с __________________________
(наименование контрагента)
на ____________________________________
____________________________________
____________________________________
Курирующее подразделение:
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Заключение:
Отдел экономического развития:
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Заключение:
Главный бухгалтер:
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Заключение:
Юридический отдел:
__________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка фамилии)
Заключение:
|