ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.01.2002 N 7-17/02 В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА НА Ч. 1 СТ. 7 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОТ 06.07.2001 N 41-ОЗ О МИРОВЫХ СУДЬЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                     ПРОКУРОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                ПРОТЕСТ
                     от 31 января 2002 г. N 7-17/02
   
               В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА НА Ч. 1 СТ. 7 ОБЛАСТНОГО
             ЗАКОНА ОТ 06.07.2001 N 41-ОЗ О МИРОВЫХ СУДЬЯХ
                         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        Областной закон от  06.07.2001  N  41-оз  О  мировых  судьях
   Ленинградской области (далее - областной закон  N  41-оз)  принят
   Законодательным  Собранием   Ленинградской   области   26.06.2001.
   Проведенный правовой анализ закона показал, что не все  его  нормы
   соответствуют действующему федеральному законодательству.
        Ч. 1. ст. 7 областного закона  N  41-оз  говорит:  В  случае
   временного  отсутствия  мирового  судьи  судебного   участка   его
   обязанности  по   рассмотрению   поступающих   и   находящихся   в
   производстве дел возлагаются на  других  мировых  судей  ближайших
   судебных участков.
        Однако ч.  1 ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ
   О  мировых  судьях  в  Российской  Федерации устанавливает,  что
   мировые судьи осуществляют свою деятельность в  пределах  судебных
   участков,  т.е.  однозначным  образом  определяет  территориальную
   подсудность уголовных и гражданских дел мирового судьи.  Поскольку
   изменение   территориальной   подсудности   при   тех   или   иных
   обстоятельствах относится  к  сфере   уголовно-процессуального   и
   гражданско-процессуального законодательства,  а оно в соответствии
   со ст. 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации,
   порядок  передачи  дел  от одного мирового судьи другому либо иной
   вариант восполнения  пробела  в  федеральном  законодательстве  по
   предмету   исключительного  ведения  РФ  не  может  регулироваться
   законом субъекта РФ.  Поэтому ч. 1 ст. 7 областного закона N 41-оз
   неправомерно вторгается в сферу правового регулирования Российской
   Федерации,  в связи с чем в этой части  областной  закон  N  41-оз
   нуждается в изменении.
        На основании   изложенного,   руководствуясь   ст.   21,   23
   Федерального  закона   О   прокуратуре   Российской   Федерации,
   предлагаю:
   
        Рассмотреть протест на ближайшем  заседании  Законодательного
   собрания и ч. 1 ст. 7 областного закона от 06.07.2001 N  41-оз  О
   мировых судьях Ленинградской области привести  в  соответствие  с
   федеральным законодательством.
        О дне  рассмотрения  протеста  на  заседании Законодательного
   Собрания  и  о  результатах  рассмотрения  протеста   сообщить   в
   прокуратуру Ленинградской области.
   
                                       Прокурор Ленинградской области
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                        Ю.А.Прокофьев