ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.02.2002 N 07-17/02 В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА НА П. 2 СТ. 4 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА ОТ 14.08.1997 N 29-ОЗ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                     ПРОКУРОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                                ПРОТЕСТ
                    от 4 февраля 2002 г. N 07-17/02
   
           В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА НА П. 2 СТ. 4 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
            ОТ 14.08.1997 N 29-ОЗ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        Областной закон от  14.08.1997  N  29-оз  О  территориальных
   органах  государственной   исполнительной   власти   Ленинградской
   области  (далее  -  областной   закон   N   29-оз)   был   принят
   Законодательным  собранием   Ленинградской   области   29.07.1997.
   Проведенный правовой анализ закона показал, что не все  его  нормы
   соответствуют действующему федеральному законодательству.
        Так, п. 2 ст. 4 областного закона N 29-оз устанавливает,  что
   правовые  акты  нормативного   характера,   принятые   полномочным
   представителем  Губернатора,  затрагивающие   права,   свободы   и
   обязанности   человека   и   гражданина,   принимаются   в   форме
   постановления  и   вступают   в   силу   после   их   официального
   опубликования (обнародования). Вместе с тем согласно п.  5  ст.  8
   Федерального закона от  06.10.99  N  184-ФЗ  Об  общих  принципах
   организации законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
   законы и иные нормативные правовые акты субъекта  РФ  по  вопросам
   защиты прав и свобод человека и  гражданина  вступают  в  силу  не
   ранее чем через  10  дней  после  их  официального  опубликования.
   Подобная норма в  отношении  нормативных  правовых  актов  органов
   исполнительной власти содержится  также  в  п.  5  ст.  39  Устава
   Ленинградской области. Таким образом, п. 2 ст. 4 областного закона
   N 29-оз нуждается в изменении.
        На основании   изложенного,   руководствуясь   ст.   21,   23
   Федерального  закона   О   прокуратуре   Российской   Федерации,
   предлагаю:
   
        Рассмотреть протест на ближайшем  заседании  Законодательного
   собрания  и пункт 2 ст.  4 областного закона от 14.08.1997 N 29-оз
   О территориальных органах государственной  исполнительной  власти
   Ленинградской  области  привести  в  соответствие  с  федеральным
   законодательством и Уставом Ленинградской области.
        О дне  рассмотрения  протеста  на  заседании Законодательного
   собрания  и  о  результатах  рассмотрения  протеста   сообщить   в
   прокуратуру Ленинградской области.
   
                                       Прокурор Ленинградской области
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                        Ю.А.Прокофьев