По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ МНС РОССИИ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
N 30
Министерство юстиции Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
N 8
ПРИКАЗ
от 5 февраля 2002 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ
ПРИСТАВОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ
ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В целях упорядочения взаимодействия налоговых органов и служб
судебных приставов Ленинградской области приказываем:
1. Во исполнение п. 1.5.1 протокола N 8 п. 1 от 20.12.2001
решения Коллегии Управления МНС России по Ленинградской области и
Службы судебных приставов Главного управления Минюста России по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области утвердить новый Порядок
взаимодействия налоговых органов и службы судебных приставов
Ленинградской области по принудительному исполнению постановлений
налоговых органов и иных исполнительных документов (приложение 1).
2. Утвердить новый состав постоянно действующей рабочей
группы по организации и координации взаимодействия налоговых
органов и служб судебных приставов Ленинградской области.
3. Считать утратившим силу совместный приказ Управления МНС
России по Ленинградской области и Главного управления Минюста
России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.11.2000
N 226/317.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
руководителя Управления МНС России по Ленинградской области
государственного советника налоговой службы II ранга А.О.Гурковича
и заместителя начальника Управления юстиции по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области - главного судебного пристава В.Н.Никитича.
Руководитель
Управления МНС России
по Ленинградской области
государственный советник
налоговой службы II ранга
__________________
от 05.02.2002 N 30
Заместитель начальника
Главного управления
Министерства юстиции РФ
Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
главный судебный пристав
Ленинградской области
_________________
от 05.02.2002 N 8
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
УМНС РФ по Ленобласти
и службы судебных приставов
Ленобласти ГУ Минюста РФ
по СПб и Ленобласти
от 05.02.2002 N 30/8
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ И СЛУЖБ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет общие условия
взаимодействия инспекций МНС России по Ленинградской области
(далее - налоговые органы) и территориальных подразделений Службы
судебных приставов Ленинградской области (далее - территориальные
подразделения) по принудительному исполнению постановлений
налоговых органов о взыскании налога, сбора и (или) пеней за счет
имущества должника-организации (далее - постановление налогового
органа) и иных исполнительных документов, предусмотренных ст. 7
Федерального закона Об исполнительном производстве (далее -
исполнительные документы).
1.2. Правовыми основаниями взаимодействия налоговых органов и
служб судебных приставов являются Налоговый кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон О судебных приставах, Федеральный
закон Об исполнительном производстве и иные нормативные правовые
акты.
1.3. Целью взаимодействия налоговых органов и территориальных
подразделений является обеспечение принудительного взыскания
задолженности организаций по налогам и сборам, а также обеспечение
взыскания по исполнительным документам иных органов.
1.4. Основными задачами взаимодействия налоговых органов и
территориальных подразделений являются соблюдение законодательства
о налогах и сборах и законодательства об исполнительном
производстве, повышение эффективности организации исполнительного
производства по взысканию задолженности по постановлениям
налоговых органов и исполнительным документам и их исполнение в
полном объеме.
2. Организация взаимодействия налоговых органов и
территориальных подразделений по исполнению постановлений
налоговых органов.
2.1. Постановление налогового органа должно соответствовать
требованиям статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и
статьи 8 Федерального закона Об исполнительном производстве,
имея в виду указание в постановлении налогового органа:
- фамилии, имени, отечества должностного лица и наименования
налогового органа;
- даты принятия и номера решения руководителя (его
заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет
имущества налогоплательщика или налогового агента;
- даты вступления в силу решения руководителя (его
заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет
имущества налогоплательщика-организации или налогового
агента-организации;
- резолютивной части решения руководителя (его заместителя)
налогового органа о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика-организации или налогового агента-организации;
- наименования, ИНН и юридического адреса организации, в
отношении которой должны быть совершены исполнительные действия;
- даты выдачи постановления налогового органа.
Постановление о взыскании налога подписывается руководителем
налогового органа (его заместителем) и заверяется гербовой печатью
налогового органа.
2.2. Постановление налогового органа направляется судебному
приставу-исполнителю сопроводительным письмом, в котором
указываются:
- фамилии и инициалы лиц, ответственных за
финансово-хозяйственную деятельность организации;
- адрес фактического местонахождения организации и адреса ее
структурных подразделений по данным налоговых органов;
- расшифровка задолженности организации, указанной в
постановлении налогового органа в разрезе налогов и бюджетов с
указанием реквизитов счетов по учету доходов бюджетов всех
уровней.
В письме налогового органа также сообщается о том, что
налоговым органом предприняты меры по взысканию налога, сбора и
(или) пеней в порядке, предусмотренном статьями 45 и 46 Налогового
кодекса Российской Федерации.
В случае предварительно произведенного налоговым органом
ареста имущества в порядке ст. 77 Налогового кодекса Российской
Федерации в службу судебных приставов одновременно с
постановлением о взыскании задолженности по налогам и сборам,
выносимым в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской
Федерации, направляется копия протокола об аресте имущества с
прилагаемой к ней описью имущества (в соответствии с п. 3 решения
совместного заседания коллегий Министерства юстиции Российской
Федерации, МНС России от 01.11.2001 в г. Владивостоке).
2.3. При необходимости налоговый орган вместе с
постановлением направляет судебному приставу-исполнителю заявление
о наложении ареста на имущество должника одновременно с
возбуждением исполнительного производства.
2.4. В случае нарушения требований, предъявляемых к
постановлению налогового органа согласно пункту 2.1 настоящего
Порядка, судебный пристав-исполнитель возвращает представленные
документы в порядке, предусмотренном статьей 10 Федерального
закона Об исполнительном производстве. В постановлении о
возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель
устанавливает срок для устранения нарушений.
После устранения допущенных нарушений постановление
налогового органа повторно направляется в службу судебных
приставов.
Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать
представления налоговым органом информации, не предусмотренной
пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.5. Судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня
поступления к нему постановления налогового органа выносит
постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии
постановления о возбуждении исполнительного производства не
позднее следующего дня после его вынесения направляются в
налоговый орган и должнику.
2.6. Копии актов описи и ареста имущества должника в
3-дневный срок с момента наложения ареста направляются в налоговый
орган, вынесший постановление.
2.7. В случае полного взыскания суммы задолженности перед
бюджетом с организации-должника судебный пристав-исполнитель
выносит постановление об окончании исполнительного производства.
2.8. В случае изменения суммы задолженности, подлежащей
взысканию, налоговый орган проводит ее корректировку путем
вынесения постановления об изменении суммы налога, взыскиваемой за
счет налогоплательщика-организации или налогового агента.
Изменение суммы задолженности производится только при условии
добровольного внесения налогоплательщиком денежных средств для
уплаты налогов и сборов в банк и поступления средств в бюджет, а
также в случаях, установленных данным Порядком. В данной ситуации
первоначальное постановление об обращении взыскания по налогам и
сборам не отменяется налоговым органом вплоть до полного погашения
суммы недоимки (в соответствии с п. 2 решения межведомственного
совещания МНС России и Министерства юстиции Российской Федерации
от 12.07.2001 в г. Москве).
2.9. В случае отсутствия у организации имущества или доходов,
на которые может быть обращено взыскание, и если принятые судебным
приставом-исполнителем все предусмотренные законом меры по розыску
имущества или доходов должника оказались безрезультатными,
постановление налогового органа возвращается взыскателю.
2.10. Возвращение исполнительного документа в налоговый орган
не является препятствием для нового предъявления указанного
документа к исполнению в службу судебных приставов с соблюдением
сроков, установленных статьей 14 Федерального закона Об
исполнительном производстве.
2.11. В случае направления должником в налоговый орган
заявления о реструктуризации задолженности по налогам и сборам,
при условии уплаты всех текущих налоговых платежей, налоговый
орган направляет в территориальное подразделение ССП
мотивированное заявление об отложении исполнительных действий на
срок, необходимый для рассмотрения заявления должника. По
результатам рассмотрения мотивированного заявления налогового
органа судебный пристав-исполнитель выносит постановление об
отложении исполнительных действий на срок, указанный в
мотивированном заявлении налогового органа (не более 30 рабочих
дней).
В том случае если налоговый орган принимает решение о
реструктуризации всей суммы задолженности, указанной в
постановлении, он направляет заявление (отзыв) о возврате судебным
приставом-исполнителем постановления без исполнения.
В случае если налоговый орган принимает решение о
реструктуризации части суммы задолженности, указанной в
постановлении, рекомендуется действовать в соответствии с п. 2.8.
В случае если по истечении срока, указанного в мотивированном
заявлении налогового органа, к судебному приставу-исполнителю не
поступило заявление о возвращении постановления, судебный
пристав-исполнитель возобновляет исполнительные действия по
взысканию задолженности с должника-организации.
2.12. Отзыв постановлений налоговыми органами допускается
только в случае полного погашения задолженности, предоставления
отсрочки по уплате налогов в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации, принятия решений о реструктуризации
задолженности в установленном порядке, а также в случае отмены
решения налогового органа судом (в соответствии с п. 7 решения
межведомственного совещания МНС России и Министерства юстиции
России от 12.07.2001).
2.13. В случае если должник обращается в суд с заявлением об
обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
и с ходатайством о приостановлении исполнительного производства,
налоговый орган может направлять в суд ходатайство о наложении
ареста на имущество должника в целях обеспечения сохранности
имущества.
2.14. В случае принятия судом решения о приостановлении
исполнительного производства, возбужденного по постановлению
налогового органа, налоговый орган письменно информирует судебного
пристава-исполнителя обо всех последующих решениях и определениях
суда, поступивших в адрес налогового органа по данному делу, не
позднее трех дней со дня их поступления.
2.15. Денежные средства, вырученные от реализации
арестованного имущества, перечисляются с депозитного счета службы
судебных приставов на счета по учету доходов бюджетов в погашение
задолженности в 5-дневный срок, установленный п. 6 решения
межведомственного совещания МНС России и Министерства юстиции
Российской Федерации от 21.07.2001.
Изъятые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных
действий наличные денежные средства в тот же день сдаются в банк
для перечисления на счета, указанные в документах, прилагаемых к
постановлению налогового органа, минуя депозитный счет
подразделения службы судебных приставов.
3. Организация взаимодействия налоговых органов и служб
судебных приставов по исполнению исполнительных документов.
3.1. Судебный пристав-исполнитель в случае отсутствия
необходимой для принудительного исполнения информации о должнике
направляет мотивированный письменный запрос в налоговый орган об
идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных,
текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и
иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о
финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам
отчетности.
3.2. В случае отсутствия должника по указанному в
исполнительном документе адресу судебный пристав-исполнитель
запрашивает у налогового органа информацию о его новом
местонахождении.
3.3. Письменный запрос судебного пристава-исполнителя должен
быть заверен печатью соответствующего подразделения судебных
приставов с указанием в нем даты вынесения постановления о
возбуждении исполнительного производства, номера исполнительного
производства, наименования должника - юридического лица и его
юридического адреса (фамилии, имени, отчества должника -
физического лица и его места проживания).
3.4. Налоговый орган в 3-дневный срок со дня получения
запроса представляет в установленном порядке судебному
приставу-исполнителю требуемую информацию.
4. Информационное и аналитическое обеспечение взаимодействия
налоговых органов и подразделений службы судебных приставов
4.1. Ежемесячно между территориальными подразделениями и
налоговыми органами проводится сверка показателей работы по
принудительному взысканию задолженности. По результатам сверки
составляется акт установленной формы, который подписывается
старшим судебным приставом и руководителем Инспекции МНС России и
заверяется печатями территориального подразделения ССП и Инспекции
МНС России. В случае изменения ведомственной формы отчетности по
принудительному взысканию задолженности в бюджет форма акта
сверки корректируется рабочей группой, созданной в соответствии с
п. 3 приказа.
4.2. Суммы, перечисленные должником в счет уплаты недоимки по
налогам и сборам, а также в результате изъятия наличных денежных
средств и реализации арестованного имущества, после возбуждения
судебным приставом-исполнителем исполнительного производства
учитываются в отчетности как суммы, поступившие в результате мер,
принимаемых территориальными подразделениями службы судебных
приставов.
4.3. Ежеквартально на районном уровне проводятся совместные
совещания налоговых органов и территориальных подразделений. По
результатам совместных совещаний в постоянно действующую рабочую
группу направляются предложения, направленные на повышение
эффективности совместной работы, в том числе по изменению
действующего законодательства.
Два раза в год по итогам работы рабочей группой проводится
анализ взаимодействия налоговых органов и территориальных
подразделений. Среди прочего изучаются причины и обоснованность
отзыва налоговыми органами постановлений об обращении взыскания на
имущество и возврата постановлений налоговых органов судебными
приставами-исполнителями. По результатам анализа составляется
аналитическая справка, которая представляется руководителю
Управления МНС России по Ленинградской области и главному
судебному приставу.
4.4. Не менее одного раза в год по итогам взаимодействия
налоговых органов и территориальных подразделений службы судебных
приставов проводится расширенное совещание Управления МНС России
по Ленинградской области и Службы судебных приставов Ленинградской
области.
5. Данный Порядок действует до момента выхода нового Порядка
взаимодействия налоговых органов и служб судебных приставов,
утвержденного Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам и Министерством юстиции Российской Федерации.
|