ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.02.2002 N 07-15-2002 ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                     ПРОКУРОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                   от 7 февраля 2002 г. N 07-15-2002
   
           ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА РФ ОБ ОБРАЗОВАНИИ
   
        Прокуратурой области    проведена    проверка    соответствия
   областного   закона   от   09.06.2001   N   38-03   О   начальном
   профессиональном   образовании  и  профессиональной  подготовке  в
   Ленинградской области Закону РФ Об образовании.
        Установлено, что  законодательным   собранием   Ленинградской
   области 29  мая  2001  г.  принят  областной  закон  О  начальном
   профессиональном  образовании  и  профессиональной  подготовке   в
   Ленинградской области.
        Согласно п.   8   ст.   9   областного   закона  формирование
   государственных органов управления образованием и руководство ими,
   назначение  руководителей  этих  органов  отнесено  к  компетенции
   Правительства   Ленинградской   области   в    сфере    начального
   профессионального образования и профессиональной подготовки.
        Данный пункт, определяющий порядок  назначения  руководителей
   государственных органов управления образованием, противоречит п. 6
   ст. 29 Закона Российской Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  Об
   образовании,  предусматривающему  назначение  руководителей  этих
   органов  по  согласованию  с  федеральными   органами   управления
   образованием.
        В соответствии с п.  е ч.  1 ст.  72,  ч.  2,  ч.  5 ст. 76
   Конституции   Российской   Федерации   общие  вопросы  образования
   находятся  в  совместном  ведении  Российской   Федерации   и   ее
   субъектов.  По  предметам совместного ведения издаются федеральные
   законы и принимаемые в соответствии с ними  законы  и  нормативные
   правовые  акты  субъектов  Российской Федерации,  которые не могут
   противоречить федеральным законам.
        Аналогичная норма  предусмотрена  также  п.  3  ст.  3 Закона
   Российской Федерации Об образовании.
        Таким образом, Законодательное собрание Ленинградской области
   превысило свои полномочия, установив решение вопросов о назначении
   руководителей   государственных  органов  управления  образованием
   Ленинградской области без  согласования  с  федеральными  органами
   управления образованием.
        На основании изложенного,  руководствуясь ст. 24 Федерального
   закона О прокуратуре Российской Федерации, предлагаю:
   
        1. Рассмотреть    представление    на   ближайшем   заседании
   Законодательного собрания и пункт 8 статьи 9 областного закона  от
   09.06.2001  N  38-03  О  начальном профессиональном образовании и
   профессиональной подготовке в Ленинградской  области  привести  в
   соответствие с федеральным законодательством.
        2. О   дне   рассмотрения    представления    на    заседании
   Законодательного    собрания    и   о   результатах   рассмотрения
   представления сообщить в прокуратуру области.
   
                                       Прокурор Ленинградской области
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                        Ю.А.Прокофьев