По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2002 г. N 114
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СЕСТРИНСКОГО
ДЕЛА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с отраслевой Программой развития сестринского
дела в РФ от 09.01.2001 N 4, концепцией развития сестринского дела
в Ленинградской области от 08.08.1999:
1. Утвердить:
1.1. Региональную Программу развития сестринского дела в
Ленинградской области (приложение 1).
1.2. План мероприятий по реализации Программы развития
сестринского дела в Ленинградской области (приложение 2).
2. Приказываю:
2.1. Главным врачам ЦРБ, ТМО, заведующим райздравотделами,
главным врачам областных ЛПУ разработать конкретные планы
мероприятий по реализации региональной Программы развития
сестринского дела в Ленинградской области и представить их
ведущему специалисту сектора лицензирования и аккредитации
фармацевтической деятельности комитета по здравоохранению
Ленинградской области Саркисовой В.А. до 15.04.2002.
2.2. Обязанности по реализации Программы развития
сестринского дела возложить на ведущего специалиста комитета по
здравоохранению Саркисову В.А.
2.3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника
отдела организации медицинской помощи населению Буданова М.В.
Председатель комитета
по здравоохранению
Гриненко А.Я.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу комитета
по здравоохранению
от 21.02.2002 N 114
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основание для разработки Программы:
Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в
Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387, приказ
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 декабря
1997 г. N 390 О мерах по улучшению сестринского дела в Российской
Федерации, приказ Министерства здравоохранения Российской
Федерации от 9 января 2001 г. N 4 Об отраслевой Программе
развития сестринского дела в Российской Федерации, концепции
развития сестринского дела в ЛПУ Ленинградской области на
2001-2005 гг.
Заказчик Программы:
комитет по здравоохранению Ленинградской области.
Основные разработчики Программы:
комитет по здравоохранению Ленинградской области, Ассоциация
средних медицинских работников Ленинградской области, Областной
совет медицинских сестер.
Цели и задачи Программы:
1) Формирование оптимальных условий для повышения
эффективности работы и усиления роли сестринского персонала в
оказании медико-социальной помощи населению Ленинградской области.
2) Совершенствование нормативной, правовой,
материально-технической и организационно-методической базы для
организации работы сестринского персонала.
3) Совершенствование системы подготовки и эффективного
использования сестринских кадров.
4) Совершенствование системы управления сестринским
персоналом.
5) Обеспечение подготовки специалистов с повышенным уровнем
образования и высшим медицинским образованием по специальности
сестринское дело.
6) Развитие новых организационных форм и технологий оказания
медицинской помощи сестринским персоналом.
7) Обеспечение развития научных исследований в сестринском
деле.
8) Повышение профессионального и социального статуса
сестринского персонала.
9) Обеспечение социальной защищенности специалистов
сестринского дела.
10) Содействие развитию Ассоциации средних медицинских
работников Ленинградской области.
Сроки и этапы реализации Программы:
2002-2005 годы:
первый этап - 2002 г. - включает создание нормативной,
правовой, материально-технической и организационной базы;
второй этап - 2003-2005 гг. - включает реализацию
экономически эффективных форм и методов работы сестринского
персонала.
Перечень основных разделов Программы:
- нормативное, правовое обеспечение сестринской деятельности;
- основные направления деятельности и совершенствование
организации работы сестринского персонала;
- развитие системы профессионального образования и кадровой
политики в области сестринского дела;
- развитие научных исследований в сестринском деле;
- информационное обеспечение и управление сестринской
деятельностью;
- развитие профессиональных сестринских объединений,
ассоциаций и союзов.
Исполнители основных мероприятий Программы:
Комитет по здравоохранению Ленинградской области;
Училище повышения квалификации средних и фармацевтических
работников Ленинградской области;
Выборгское медицинское училище;
Тихвинское медицинское училище;
Лечебно-профилактические учреждения Ленинградской области;
Ассоциация средних медицинских работников Ленинградской
области;
Областной совет медицинских сестер.
Источники финансирования Программы:
Средства областного бюджета, внебюджетные средства и другие
источники, не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
Ожидаемые конечные результаты:
Повышение медицинской и экономической деятельности
лечебно-профилактических учреждений исходя из показателей
эффективности и качества работы сестринского персонала.
Система организации контроля за исполнением Программы:
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется
комитетом по здравоохранению Ленинградской области с участием
правления Ассоциации средних медицинских работников Ленинградской
области. Основные направления и положения Программы ежегодно
уточняются, изменяются исходя из хода ее выполнения и
эффективности использования средств.
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Комплекс политических, социально-экономических,
демографических и экологических факторов, возникших в последние
годы в стране, крайне негативно сказался на состоянии здоровья
населения. Увеличение спроса на медицинские услуги происходит на
фоне возрастающего дефицита материальных и финансовых ресурсов.
Сестринское дело - важнейшая составная часть системы
здравоохранения, располагающая значительными кадровыми ресурсами и
реальными потенциальными возможностями для удовлетворения
потребностей населения в доступной и приемлемой медицинской
помощи.
Сестринский персонал - это работники, имеющие среднее
медицинское образование по специальностям сестринское,
акушерское, лечебное дело и допущенные к профессиональной
деятельности в установленном порядке.
Разнообразие функций, которые выполняет сестринский персонал,
требует понимания факторов, влияющих на здоровье, причины
болезней, способов их лечения и реабилитации, а также
экологических, социальных и иных условий, в которых осуществляется
медицинская помощь и функционирует система здравоохранения.
Сестринский процесс - это метод научно обоснованных и
осуществляемых на практике медицинской сестрой своих обязанностей
по оказанию помощи пациентами.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает
сестринский персонал как реальный потенциал для удовлетворения
растущих потребностей населения в доступной медицинской помощи.
ВОЗ подтверждает, что укрепление и развитие сестринского дела
должны поддерживаться посредством:
- разработки стратегии планирования трудовых ресурсов и
подготовки сестринских кадров;
- создания нормативной правовой базы для развития
сестринского дела;
- обеспечения условий для эффективной деятельности
сестринского персонала, возможности полной реализации своего
профессионального потенциала в сотрудничестве с другими
категориями медицинских работников.
На протяжении последних десятилетий в стране сестринскому
делу не уделялось должного внимания. Это привело к значительному
отставанию в этой области здравоохранения от развития современной
науки и медицинских технологий, явилось причиной выбывания из
профессии квалифицированного сестринского персонала, повсеместного
снижения обеспеченности лечебно-профилактических учреждений
сестринскими кадрами, увеличения дисбаланса в соотношении между
врачами и медицинскими сестрами и как следствие - ухудшение
качества оказываемой медицинской помощи.
В Ленинградской области общее число среднего медицинского
персонала составляло в 2000 году 12053. Обеспеченность средними
медицинскими работниками на 10 тыс. населения в Ленинградской
области - 72,9.
Соотношение врачебного и сестринского персонала - 1:2,5, что
ниже общероссийского показателя и значительно ниже, чем в других
странах, где аналогичный показатель составляет 1:4 и выше.
Реальная кадровая диспозиция сестринский персонал - врачи
сопровождается взаимосвязанными негативными тенденциями:
- увеличением во врачебной деятельности доли медицинских
услуг, не требующих врачебной квалификации, а подлежащих
осуществлению хорошо подготовленным сестринским персоналом;
- принижением роли сестринского персонала в лечебном
процессе, функции которого сводятся к выполнению технической
работы, часто не требующей профессиональной подготовки;
- недостаточной укомплектованности ЛПУ области сестринским
персоналом.
Последнему фактору способствует исчезновение категории
младшего медицинского персонала, функции которого вынужден брать
на себе сестринский персонал в ущерб своей профессиональной
деятельности.
В подавляющем большинстве случаев старшими и главными
медицинскими сестрами лечебно-профилактических учреждений работают
специалисты, проявившие определенные организаторские способности,
но не обладающие необходимыми знаниями в области менеджмента,
психологии, педагогики, экономики, права и др. Эти специалисты
нуждаются в дополнительной подготовке в медицинских
образовательных учреждениях по специальности сестринское дело.
Важная роль в реформе здравоохранения, обеспечения
доступности и качества предоставляемых населению услуг, усилении
профилактической направленности, решении задач медико-социальной
помощи отводится специалистам, имеющим среднее медицинское
образование, повышенный уровень образования и высшее медицинское
образование по специальности сестринское дело и составляющим
самую многочисленную категорию работников здравоохранения.
Важнейшими детерминантами, определяющими потребность в
развитии сестринского дела, являются: негативные
медико-демографические процессы, в особенности снижение
рождаемости и старение населения; ухудшение состояния здоровья
населения; хронизация патологии; появление и распространение новых
заболеваний ВИЧ-инфекции, СПИДа; увеличение стоимости медицинских
услуг.
В 1999-2000 гг. в Ленинградской области произошло увеличение
смертности с 17,7 до 18,8. Таким образом, смертность превысила
рождаемость более чем в 3 раза. Рост заболеваемости населения
области отмечается по всем возрастным группам населения. Ежегодно
в области регистрируется 961 заболевание на 1 тыс. населения.
Это требует более широкого использования сестринских кадров,
усиления деятельности сестринского персонала в профилактической
направленности здравоохранения.
В соответствии с новыми задачами, стоящими перед
здравоохранением, такими как:
- развитие первичной медико-санитарной помощи, направленной
на профилактику заболеваний и укрепление здоровья, гигиеническое
обучение и воспитание населения;
- реструктуризация лечебно-профилактических учреждений,
направленная на сокращение сроков пребывания в стационаре;
- расширение объемов помощи на дому;
- увеличение объемов реабилитационных мероприятий;
- формирование больниц, домов, отделений с различной
интенсивностью лечения и ухода;
- внедрение хосписов и оказание паллиативной помощи
умирающим, в том числе и больным СПИДом,
определены новые роли медицинских сестер:
с внедрением сестринского процесса качественно изменится
традиционный уход за больными;
самостоятельное проведение научных исследований в сестринском
деле;
обучение пациентов профилактике заболеваний;
преподавательская деятельность медицинских сестер с высшим
образованием;
руководство отделениями и домами сестринского ухода.
Перечисленные факторы требуют совершенствования
образовательной системы подготовки и повышения квалификации
специалистов сестринского дела с учетом потребностей системы
здравоохранения и состава сестринских кадров.
В Ленинградской области подготовку и повышение квалификации
среднего медицинского персонала осуществляют: Тихвинское
медицинское училище, Выборгское медицинское училище, Областное
училище повышения квалификации средних и фармацевтических
работников.
С 1997 года в учебных заведениях обучение проводится в
соответствии с государственными образовательными стандартами.
В соответствии с решениями Министерства здравоохранения
Российской Федерации принимаются меры по совершенствованию
качества профессиональной подготовки специалистов сестринского
дела. Внесены изменения в содержание преподавания с
переориентацией на медико-санитарную и медико-социальную
профилактику, обучение новым технологиям сестринской практики,
повышение ответственности и этических норм деятельности
сестринского персонала.
Для проведения реформ в сестринском деле в Ленинградской
области требуется решение следующих проблем:
- совершенствование системы профессиональной подготовки и
использования сестринского персонала;
- совершенствование нормативной правовой,
материально-технической и организационно-методической базы;
- совершенствование управления сестринской деятельностью;
- информационное обеспечение организации сестринского дела.
Приоритетами данной Программы являются:
- всеобщность, социальная справедливость и доступность
медицинской помощи населению;
- повышение уровня квалификации сестринского персонала;
- формирование медицинской сестры новой формации,
высококвалифицированного специалиста, способного к принятию
решения и, в пределах своей компетенции, обладающего
самостоятельностью;
- деятельность сестринского персонала, направленная на
профилактику заболеваний, укрепление здоровья и повышение качества
жизни населения.
Достижение приоритетов Программы осуществляется:
- разработкой правовых и экономических механизмов,
обеспечивающих дальнейшее развитие и совершенствование
сестринского дела;
- совершенствованием системы профессиональной подготовки
сестринского персонала;
- использованием современных и экономически приемлемых
организационных форм и ресурсосберегающих технологий в работе
сестринского персонала, обеспечивающих качество медицинской и
медико-социальной помощи, профилактическую направленность,
повышение удовлетворенности населения предоставляемой медицинской
помощью;
- информационным, научно-методическим и
материально-техническим обеспечением сестринской деятельности.
Предполагается последовательное и постепенное реформирование
сестринского дела, с сохранением накопленного потенциала и
максимальным использованием имеющихся сестринских кадров в системе
здравоохранения, разработанных стандартов практической
деятельности, различных сборников, методических указаний и
регламентирующих приказов по комитету здравоохранения
Ленинградской области и МЗ РФ.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа ставит целью формирование оптимальных условий для
повышения эффективности и усиления роли сестринского персонала в
оказании медико-санитарной и медико-социальной помощи населению,
конкретизируя и реализуя ее направления и положения, связанные со
всеми аспектами сестринского дела.
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПРЕДПОЛАГАЕТ РЕШЕНИЕ РЯДА ЗАДАЧ:
- совершенствование нормативной правовой,
организационно-методической и материально-технической базы для
реформирования сестринского дела;
- совершенствование системы подготовки, повышения
квалификации и использования сестринских кадров;
- содействие созданию условий для развития и
совершенствования сестринского дела;
- совершенствование системы управления сестринской
деятельностью;
- развитие новых организационных форм и технологий
сестринской деятельности;
- повышение эффективности использования кадровых и финансовых
ресурсов в здравоохранении;
- обеспечение качества сестринской деятельности;
- обеспечение развития научных исследований в сестринском
деле;
- повышение профессионального и социального статуса
сестринского персонала;
- обеспечение социальной защищенности сестринского персонала;
- содействие развитию Ассоциации средних медицинских
работников Ленинградской области.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Нормативное и правовое обеспечение сестринской
деятельности.
Предусматривается совершенствование правовых основ
организации сестринской деятельности.
Предполагается подготовка пакета нормативных и методических
документов, регламентирующих сестринскую деятельность в ЛПУ, а
также в учреждениях медико-социальной помощи, разработка
документов, определяющих организационную структуру, формы, объем и
характер сестринской деятельности.
Предусматривается введение в штатное расписание комитета по
здравоохранению Ленинградской области главного специалиста по
сестринскому делу (сестра с высшим сестринским образованием).
Предполагается разработка методических рекомендаций по
внедрению сестринского процесса, ведению сестринской документации,
стандартов практической деятельности медицинской сестры.
Предполагается изучить дифференцированную нагрузку на
сестринский персонал ЛПУ, внести предложения по методике оплаты
труда специалистов сестринского дела в зависимости от качества,
объема выполняемой работы и уровня образования.
Предполагается обеспечить апробацию и дальнейшее внедрение в
практику сестринского процесса, с этой целью создать
экспериментальные площадки на базе крупных ЛПУ области, ввести в
штатное расписание консультанта по сестринскому делу при
организационно-методическом отделе.
Разработать комплекс мероприятий по охране труда в
учреждениях здравоохранения.
2. Основные направления деятельности и совершенствование
организации работы сестринского персонала.
В целях повышения качества медицинского обслуживания
населения и реализации положений Концепции развития
здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации
настоящей Программой предусматривается комплекс мероприятий:
- разработка модели деятельности специалистов сестринского
дела с учетом реструктуризации стационарной помощи, расширения
амбулаторно-поликлинической сети с поэтапным переходом к общей
врачебной (семейной) практике и изменения соотношения врачей и
сестринского персонала в сторону увеличения последнего;
- разработка модели деятельности специалистов сестринского
дела медико-социальных отделений;
- переход к 3-степенной системе обслуживания в ЛПУ,
дифференциация должностных обязанностей специалистов с высшим,
повышенным, базовым уровнем образования, младшей медсестры по
уходу;
- введением в штатное расписание должностей заместителя
главного врача по сестринскому делу, менеджера, младшей медсестры
по уходу.
Предполагается разработка сестринских программ по
формированию здорового образа жизни, планированию семьи и
предупреждению социально значимых заболеваний с учетом
региональных программ Ленинградской области:
- создание положения о специалисте сестринского дела
фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) с учетом региональных
условий;
- поэтапное проведение аттестации рабочих мест специалистов
сестринского дела в соответствии со стандартами их
профессиональной деятельности.
3. Развитие системы профессионального образования и кадровой
политики в области сестринского дела.
Предполагается развитие профессиональной подготовки и
повышения квалификации сестринских кадров с учетом
реструктуризации отрасли.
Разработка программы взаимодействия медицинских
образовательных учреждений и ЛПУ по обеспечению практической
подготовки специалистов сестринского дела.
Разработка программ по организации повышения квалификации и
переподготовки руководителей и преподавателей медицинских
образовательных учреждений.
Предполагается формирование банка унифицированных тестов для
проведения сертификации и аттестации сестринского персонала,
отработка методики проведения аттестации и сертификации среднего
медицинского персонала.
4. Развитие научных исследований в сестринском деле.
Предполагается разработка новых и усовершенствование
существующих технологий подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов со средним медицинским образованием.
Планируется обеспечение регулярного проведения
научно-практических конференций по актуальным проблемам в области
сестринского дела.
5. Информационное обеспечение и управление сестринской
деятельностью.
Необходимо проводить работу по формированию позитивного
общественного мнения о сестринской деятельности в системе
здравоохранения. Важным является издание и распространение среди
медицинских работников, населения специальных печатных
информационных материалов о важности вклада сестринской
деятельности в процесс улучшения здоровья и повышения качества
жизни населения.
6. Развитие профессиональных сестринских объединений,
ассоциаций и союзов.
Предусматривается развитие Ассоциации средних медицинских
работников Ленинградской области и других профессиональных
сестринских объединений, заключение соглашения о сотрудничестве
между комитетом по здравоохранению Ленинградской области и
ассоциацией, взаимодействие с ассоциациями работников области и
Российской ассоциацией медицинских сестер, общественными
объединениями.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Региональная Программа реализуется за счет средств областного
бюджета и привлекаемых для ее выполнения внебюджетных источников,
не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Механизм реализации региональной Программы, организация и
контроль за ее исполнением.
Региональная Программа развития сестринского дела в
Ленинградской области осуществляется в рамках концепции развития
здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации от 5
ноября 1997 г. N 1387 О мерах по стабилизации и развитию
здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации и
Отраслевой программы развития сестринского дела в Российской
Федерации, утвержденной Министерством здравоохранения Российской
Федерации от 09.01.2001 N 4.
Реализация региональной Программы определяется планом
мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей
указанных мероприятий.
Основные направления и положения региональной Программы
ежегодно уточняются и корректируются исходя из хода ее выполнения
и эффективности использования выделенных средств.
Управление и контроль за ходом реализации региональной
Программы осуществляется комитетом по здравоохранению
Ленинградской области. Координацию работ по реализации
региональной Программы развития сестринского дела в Ленинградской
области осуществляют разработчики программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации региональной
Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных региональной
Программой развития сестринского дела в Ленинградской области
позволит:
- укрепить систему мер, способствующих развитию оказания
менее затратной медицинской помощи населению;
- совершенствовать систему мер, способствующих развитию
оказания менее затратной медицинской помощи населению;
- удовлетворять спрос населения на доступную и эффективную
медицинскую и медико-социальную помощь, оказываемую специалистами
сестринского дела;
- рационально использовать кадровые и финансовые ресурсы;
- провести реструктуризацию учреждений здравоохранения с
привлечением сестринского персонала, что позволит реально
увеличить профилактическую направленность медицинской помощи.
Реализация региональной Программы заложит основу дальнейшего
развития сестринского дела в Ленинградской области, позволит
осуществить переход на ресурсосберегающие модели сестринской
деятельности, снизит заболеваемость, сократит уровень
госпитализации и длительность госпитального этапа, создаст
предпосылки для улучшения показателей состояния здоровья населения
Ленинградской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу комитета
по здравоохранению
от 21.02.2002 N 114
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СЕСТРИНСКОГО ДЕЛА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
-----T------------------------------------T---------T-----------------
| N | Мероприятия |Срок ис-| Ответственные |
| | |полнения | исполнители |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
| 1. Нормативно-правовое обеспечение сестринской деятельности |
+----T------------------------------------T---------T----------------+
|1.1.|Участвовать в работе Совета по|2002-2005|Ведущий специа-|
| |сестринскому делу, проблемной комис-|гг. |лист комитета по|
| |сии при МЗ РФ и участвовать в рабо-| |здравоохранению |
| |чей группе по разработке нормативных| |Ленинградской |
| |правовых документов, определяющих| |области Саркисо-|
| |реформирование организационной стру-| |ва В.А. |
| |ктуры содержания и характера сестри-| | |
| |нской деятельности | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.2.|Разработать методические рекоменда-|2002-2003|Областное меди-|
| |ции по внедрению сестринского про-|гг. |цинское училище|
| |цесса, ведению сестринской докумен-| |повышения квали-|
| |тации | |фикации. Общест-|
| | | |венная организа-|
| | | |ция средних ме-|
| | | |дицинских работ-|
| | | |ников (ЛООСМ) |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.3.|Разработать и внедрить стандарты|2004 г. |Комитет по здра-|
| |профессиональной сестринской деяте-| |воохранению Лен.|
| |льности в ЛПУ с учетом особенностей| |области. Училище|
| |области | |повышения квали-|
| | | |фикации. ЛООСМ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.4.|Провести исследования по дифференци-|2002 г. |Комитет по здра-|
| |рованной нагрузке медсестер в ЛПУ| |воохранению Лен.|
| |Лен. области: | |области. Ведущий|
| |- Пикалевская горбольница | |специалист Сар-|
| |- Всеволожская ЦРБ | |кисова В.А. |
| |- Киришская ЦРБ | | |
| |- ЛОКБ | | |
| |- Выборгская ЦРБ | | |
| |- Тихвинская ЦРБ | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.5.|Изучить, обобщить и внести предложе-|2002 г. |Ведущий специа-|
| |ния по определению дифференцирован-| |лист Саркисова|
| |ной нагрузки на сестринский персонал| |В.А. |
| |ЛПУ с учетом реформ. СД | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.6.|Разработать предложения по методике|2002-2003|Комитет по здра-|
| |оплаты труда сестринского персонала|гг. |воохранению Лен.|
| |в зависимости от качества, объема| |области. Ведущий|
| |выполняемой работы и уровня образо-| |специалист Сар-|
| |вания на основе новых технологий| |кисова В.А. |
| |сестринской деятельности | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.7.|Создать эксперимент-площадки по вне-|2002-2005|Комитет по здра-|
| |дрению в практику сестринского про-|гг. |воохранению Лен.|
| |цесса на базах ЛПУ области: | |области. Главные|
| |- ЛОКБ | |врачи перечис-|
| |- Всеволожская ЦРБ | |ленных ЛПУ. Ве-|
| |- Выборгская ЦРБ | |дущий специалист|
| |- Пикалевская горбол. | |Саркисова В.А. |
| |- Киришская ЦРБ | | |
| |- Тихвинская ЦРБ | | |
| |- Кингисеппская ЦРБ | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.8.|Сформировать единую систему управле-|2002-2005|Комитет по здра-|
| |ния сестринскими службами: при внед-|гг. |воохранению Лен.|
| |рении новых технологий в СД | |области. Главные|
| | | |врачи ЛПУ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|1.9.|Разработать комплекс мероприятий по|2002-2003|Комитет по здра-|
| |охране труда медицинских сестер в|гг. |воохранению Лен.|
| |ЛПУ | |области. |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
| 2. Основные направления деятельности и совершенствования |
| организации работы сестринского персонала |
+----T------------------------------------T---------T----------------+
|2.1.|Разработать и использовать в подго-|2002-2003|Директора меди-|
| |товке модель деятельности специалис-|гг. |цинских училищ.|
| |та среднего медицинского звена с| |Ведущий специа-|
| |учетом региональных потребностей | |лист Саркисова|
| | | |В.А. |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.2.|Решить вопрос о введении в штатное|2002 г. |Комитет по здра-|
| |расписание должностей медицинский| |воохранению Лен.|
| |технолог, младшая медицинская| |области. Главные|
| |сестра по уходу | |врачи ЛПУ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.3.|Провести эксперимент по 3-степенной|2002-2003|Главный врач|
| |системе обслуживания пациентов на|гг. |Тришин В.М.|
| |базе ЛОКБ | |Главная сестра|
| | | |Жилина Л.Н. |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.4.|Разработать Положение о сестринском|2003 г. |Правление ЛООСМ |
| |персонале ФАПов с учетом условий| | |
| |области | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.5.|Провести поэтапно аттестацию рабочих|2002-2005|Областной совет|
| |мест специалистов сестринского дела|гг. |медсестер. |
| |в соответствии со стандартами их| |Главные медсест-|
| |профессиональной деятельности | |ры ЛПУ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.6.|Внедрение современных медицинских|2002-2003|Главные врачи|
| |сестринских технологий в практичес-|гг. |ЛПУ Главные мед-|
| |кой деятельности сестринского персо-| |сестры ЛПУ |
| |нала на экспериментальных площадках| | |
| |ЛПУ Ленинградской области | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.7.|С целью дифференцированного подхода|2002-2007|Комитет по здра-|
| |к уровню и виду сестринской услуги|гг. |воохранению Лен.|
| |сформировать структурные подразделе-| |области. |
| |ния ЛПУ или перепрофилировать участ-| | |
| |ковые больницы в: | | |
| |- отделения сестринского ухода | | |
| |- палаты индивидуального сестринско-| | |
| |го ухода | | |
| |- хосписы (онкологические, для боль-| | |
| |ных СПИДом) | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.8.|Пересмотреть должностные инструкции|2002 г. |Главные врачи|
| |для главных и старших медсестер ЛПУ| |ЛПУ |
| |в соответствии с требованиями прика-| | |
| |за РФ от 19.08.1997 N 249 О номенк-| | |
| |латуре специальностей среднего мед.| | |
| |и фармацевтического персонала | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|2.9.|С целью обеспечения инфекционной бе-|2002-2003|Областной совет|
| |зопасности больных и персонала внед-|гг. |медсестер, глав-|
| |рять современные технологии в про-| |ные медсестры|
| |цессы обработки и дезинфекции изде-| |ЛПУ |
| |лий медицинского назначения | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
| 3. Развитие системы профессионального образования и кадровой |
| политики в области сестринского дела |
+----T------------------------------------T---------T----------------+
|3.1.|Предоставить возможность подготовки|2002-2005|Главные врачи|
| |главных медсестер на ФВСО |гг. |ЛПУ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.2.|Обеспечить последипломную подготовку|2001-2005|Главные врачи|
| |специалистов сестринского дела 1 раз|гг. |ЛПУ. Комитет по|
| |в 5 лет | |здравоохранению |
| | | |Лен. области.|
| | | |Директор УПК |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.3.|Внедрить систему обучения и проверки|2002-2003|Директора мед.|
| |знаний гл. и старших сестер ЛПУ по|гг. |училища ОУПК,|
| |вопросам охраны труда в соответствии| |Выборга и Тихви-|
| |с приказом МЗ РФ от 29.04.1997 N 126| |на |
| |Об организации работы по охране| | |
| |труда в органах управления, учрежде-| | |
| |ниях, организациях и предприятиях| | |
| |системы МЗ РФ: | | |
| |- введение в учебно-тематический| | |
| |план повышения квалификации вопросов| | |
| |безопасности труда в зависимости от| | |
| |специальности; | | |
| |- проведение семинаров и консульта-| | |
| |ций по вопросам охраны труда в ЛПУ | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.4.|Сформировать банк унифицированных|2002-2003|Правление ЛООСМ |
| |тестов для проведения сертификации и|гг. | |
| |аттестации специалистов сестринского| | |
| |дела | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.5.|Внедрить тестовый экзамен по аттес-|2002 г. |Комитет по здра-|
| |тации и сертификации | |воохранению Лен.|
| | | |области. ЛООСМ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.6.|В целях повышения качества практи-|2003 г. |Директор УПК Не-|
| |ческой подготовки курсантов УПК раз-| |чаева А.И. |
| |работать программу взаимодействия| | |
| |училища и ЛПУ | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.7.|Регулярное проведение научно-практи-|2002-2005|Ведущий специа-|
| |ческих конференций по актуальным|гг. |лист комитета по|
| |проблемам в области сестринского де-| |здравоохранению |
| |ла с анализом проведения сестринских| |Лен. области|
| |исследований | |Саркисова В.А.|
| | | |ЛООСМ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.8.|Способствовать обеспечению учеб-|2002-2005|ЛООСМ |
| |но-методической литературой, норма-|гг. | |
| |тивно-правовой документацией ЛПУ| | |
| |области | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|3.9.|В ЛПУ области проводить работу в|Постоянно|Главные сестры |
| |школах по профориентации | |ЛПУ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4. Информационное обеспечение и управление сестринской деятельностью|
+----T------------------------------------T---------T----------------+
|4.1.|Разработка и апробирование модели|2002-2003|ЛООСМ |
| |автоматизированных рабочих мест для|гг. | |
| |руководителей сестринского звена | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4.2.|Организация циклов передач по радио|2002 г. |Правление ЛООСМ.|
| |и телеканалам Ленобласти в средствах| |Комитет по здра-|
| |массовой информации о профессиональ-| |воохранению Лен.|
| |ной деятельности сестринских кадров | |области. |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4.3.|Организация школы лидеров сестринс-|2002-2003|ЛООСМ |
| |кого дела |гг. | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4.4.|Активизировать работу по обмену опы-|Постоянно|Обл. совет мед-|
| |том с регионами РФ | |сестер ЛООСМ |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4.5.|Обеспечить распространение журнала|Постоянно|Областной совет|
| |Сестринское дело во все ЛПУ облас-| |медсестер ЛООСМ |
| |ти | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|4.6.|Участие в международных проектах по|2002-2004|ЛООСМ |
| |стажировке и подготовке специалистов|гг. | |
| |за рубежом по принципу обмена | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
| 5. Развитие профессиональных сестринских объединений, ассоциаций |
+----T------------------------------------T---------T----------------+
|5.1.|Способствовать становлению и разви-|2002-2005|Комитет по здра-|
| |тию Общественной организации средних|гг. |воохранению Лен.|
| |медицинских работников Ленинградской| |области. |
| |области | | |
+----+------------------------------------+---------+----------------+
|5.2.|Установить партнерские отношения с|2002-2005|ЛООСМ |
| |Ассоциацией медицинских сестер Рос-|гг. | |
| |сии и зарубежными сестринскими ассо-| | |
| |циациями | | |
L----+------------------------------------+---------+-----------------
СОГЛАСОВАНО:
Первый зам. председателя
М.М.Фомин
|