По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 28 марта 2002 г. N 16-05/5576
Управление МНС России по Санкт-Петербургу по вопросу
валютного контроля налоговыми органами выручки от экспорта
товаров, работ, услуг сообщает.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ
налогообложение товаров, помещенных под таможенный режим экспорта
и фактически вывезенных за пределы таможенной территории
Российской Федерации, производится по налоговой ставке 0 процентов
только при представлении налогоплательщиками в налоговые органы
пакета документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, в перечень
которых входит выписка банка, подтверждающего фактическое
поступление выручки от иностранного лица - покупателя экспортного
товара на счет налогоплательщика в российском банке.
МНС России с целью единого применения налоговыми органами
России мероприятий налогового контроля положений НК РФ при
применении экспортерами налоговой ставки 0 процентов утвердило
Методические рекомендации по контролю за применением
налогоплательщиками налоговой ставки 0 процентов по налогу на
добавленную стоимость и возмещением (зачетом, возвратом) сумм
налога на добавленную стоимость, фактически уплаченных поставщикам
товаров (работ, услуг) (приказ МНС России от 03.09.2001
N БГ-14-03/106дсп).
В разделе IV данных Методических рекомендаций оговорено, что:
"В случае поступления на счет российского налогоплательщика
выручки от реализации товаров в режиме экспорта иностранному лицу
не в полном объеме возмещение (зачет, возврат) сумм налога на
добавленную стоимость, уплаченных поставщикам ресурсов (работ,
услуг), используемых при производстве и реализации товаров на
экспорт, осуществляется пропорционально сумме полученной выручки
при представлении в налоговые органы всех необходимых документов.
Размер поступившей на счет экспортера выручки может быть
меньше суммы, указанной в паспорте сделки, а также грузовой
таможенной декларации, на величину сумм банковской комиссии,
удержанных иностранными банками за перевод денежных средств".
Данная позиция МНС России при рассмотрении вопроса о
возмещении НДС по экспортным операциям подтверждена на совещании с
руководителями управлений МНС России по субъектам Российской
Федерации 14 февраля 2002 года по теме "Основные задачи, стоящие
перед налоговыми органами в I полугодии 2002 года, и пути их
решения", на котором оговорено, что "уменьшение поступившей
экспортной выручки на суммы банковских комиссий не снижает размер
налоговых вычетов при наличии всех остальных обязательных условий
подтверждения экспорта" и письмом МНС России от 20.07.2001
N 02-1-16/138-Ф765.
Следовательно, при контроле за соблюдением законодательства о
налогах и сборах по данному вопросу необходимо руководствоваться
методическими разъяснениями МНС России.
Однако в случае получения выручки не в полном объеме
налоговые органы как представители органа валютного контроля
должны проконтролировать исполнение экспортерами валютного
законодательства России.
Согласно пункту 1 статьи 5 Закона РФ от 09.10.1992 N 3615-1
"О валютном регулировании и валютном контроле" иностранная валюта,
получаемая предприятиями (организациями)-резидентами, подлежит
обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках, если
иное не предусмотрено Центральным банком РФ.
Указом Президента РФ от 14.06.1992 N 629 "О частичном
изменении порядка обязательной продажи и взимания экспортных
пошлин" (пункт 8) установлено, что экспортная валютная выручка
подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках
Российской Федерации, если иное не разрешено Центральным банком
РФ. За нарушение указанного порядка зачисления валютной выручки
предприятия подвергаются штрафу, налагаемому Госналогслужбой РФ (в
настоящее время МНС России) в размере всей сокрытой выручки в
иностранной валюте или рублевого эквивалента суммы штрафа по курсу
Центрального банка.
Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление
экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках
Российской Федерации является обязательным условием экспортных
операций.
При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в
уполномоченном банке на территории России валютную выручку, но и в
качестве обеспечения зачисления валютной выручки предпринять все
необходимые меры для ее получения от покупателя экспортного
товара.
Под валютной выручкой (согласно п. 2 Указа N 629 в редакции
Указа Президента РФ от 15.03.1999 N 334) понимаются все средства в
иностранной валюте, причитающиеся резиденту по заключенным им или
от его имени сделкам, предусматривающим экспорт товаров (работ,
услуг, результатов интеллектуальной деятельности).
В исключительных случаях допускается, что сумма поступившей
экспортной выручки будет меньше стоимости экспортируемого товара,
указанной в ГТД (графа 22 "Валюта и общая фактурная стоимость").
Однако данный факт должен быть подтвержден документально -
заключением обоснованности непоступления экспортной валютной
выручки, которое выдавалось экспертной комиссией при
уполномоченном Минторга России по экспортным сделкам, расчеты по
которым осуществлялись до 01.01.2000 по сделкам Инструкции ЦБ РФ и
ГТК России от 12.10.1993 N 19 (до вступления в действие с
01.01.2000 Инструкции Банка России и ГТК России от 13.10.1999
N 86-И "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением
в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров").
При установлении факта необоснованного непоступления
экспортной выручки (поступления не в полном объеме) применяется
ответственность, предусмотренная статьей 14 Закона Р Ф от
19.10.1992 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле"
или пунктом 8 Указа Президента РФ от 14.06.1992 N 629 "О частичном
изменении порядка обязательной продажи и взимания экспортных
пошлин" за нарушение установленного порядка зачисления валютной
выручки на счета в уполномоченных банках на территории Российской
Федерации.
Заместитель руководителя Управления
Министерства РФ по налогам
и сборам по Санкт-Петербургу
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
В.Б.Пустошный
|