По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 16 апреля 2002 г. N 7-65
В ходе проверки, проведенной прокуратурой города,
установлено, что территориальные управления ряда административных
районов отказывают в постановке на учет для обеспечения жилыми
помещениями воспитанникам детских домов, мотивируя отказ
действующим порядком, установленным письмом Жилищного комитета
мэрии Санкт-Петербурга от 20.07.95 N 15-451 и предлагают решать
вопрос обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан по
месту нахождения последнего государственного детского учреждения.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры города
"Об устранении нарушений требований п. 3 ст. 8 Федерального закона
"О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей", в целях устранения
нарушений действующего законодательства и исключения случаев
незаконных действий должностных лиц при рассмотрении вопросов,
связанных с обеспечением жилой площадью детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Комитет по жилищной политике
разъясняет следующее.
Право на жилищное устройство детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, определяется пунктом 2 статьи 37
Жилищного кодекса РСФСР.
В данном случае, применяя указанную норму, жилое помещение в
Санкт-Петербурге предоставляется бывшим воспитанникам
государственных детских учреждений в случае, если им не может быть
возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в государственное
детское учреждение, территориальным управлением административного
района по месту нахождения утраченного жилого помещения.
Перечень иных оснований предоставления жилья
несовершеннолетним во внеочередном порядке изложен в Федеральном
законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях
по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" (с изменениями от 8 февраля 1998 г., 7 августа
2000 г.), согласно которому детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, находящимся на территории Российской
Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно
предоставляется вне очереди органами исполнительной власти
однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в
семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту
регистрации их рождения или по месту последнего проживания на
территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской
Федерации, если место их рождения находится за пределами
территории Российской Федерации.
Порядок государственной регистрации рождения установлен
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния" (с изменениями от 25 октября 2001 г.).
Порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей,
а также порядок их учета на местном (органами опеки и
попечительства), региональном (органами исполнительной власти
субъектов РФ) и федеральном (федеральным органом исполнительной
власти, определяемым Правительством РФ) уровне устанавливает ст.
122 Семейного кодекса РФ.
Порядок организации учета таких детей определен в настоящее
время постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 919
"Об организации централизованного учета детей, оставшихся без
попечения родителей".
Таким образом, при рассмотрении вопроса постановки на учет
данной категории граждан территориальным управлениям (отделам
учета и распределения жилой площади) административных районов, в
целях наиболее эффективной и всесторонней защиты жилищных прав
несовершеннолетних в практике работы необходимо руководствоваться
вышеуказанными законодательными актами, коим не является письмо
Жилищного комитета от 20.07.95 N 15-451, носящее разъяснительный
порядок и действующее в части, не противоречащей действующему
законодательству, осуществлять более тесное взаимодействие с
органами местного самоуправления (органы опеки и попечительства) и
органами записи актов гражданского состояния для определения, в
каком из районов (по месту выявления и первичного устройства, по
месту регистрации рождения или по месту последнего проживания)
несовершеннолетний должен быть принят на учет по предоставлению
жилья.
В целях единообразного применения норм действующего
законодательства Комитет по жилищной политике в течение месяца
намерен внести соответствующие изменения в письмо Жилищного
комитета от 20.07.95 N 15-451 с направлением для применения в
работе во все территориальные управления административных районов
Санкт-Петербурга.
Кроме того, при возникновении сложных ситуаций Комитет готов
оказывать территориальным управлениям содействие в рассмотрении
документов и разъяснении каждого конкретного случая (при этом в
обязательном порядке должны быть представлены необходимые
документы).
Одновременно копия представления прокуратуры направляется в
территориальные управления для ознакомления и недопущения в работе
нарушений действующего законодательства, а также устранения
(территориальными управлениями, указанными в представлении)
выявленных прокуратурой города нарушений.
О результатах рассмотрения просьба проинформировать Комитет
по жилищной политике.
Председатель Комитета
по жилищной политике
Санкт-Петербурга
В.Н.Юрковец
|