По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2002 г. N 83-п
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСОВ (ТОРГОВ) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Во исполнение Указа Президента РФ N 305 от 08.04.1997 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд" и приказа губернатора Санкт-Петербурга
N 85-п от 16.11.1998 "Об организации деятельности структурных
подразделений Администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции
для государственных нужд Санкт-Петербурга", а также в целях
экономии бюджетных средств при организации закупок продукции для
государственных учреждений здравоохранения города, более полного и
качественного удовлетворения потребности населения
Санкт-Петербурга в медицинских услугах, совершенствования работы
конкурсных комиссий Комитета по размещению городского заказа на
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов
(торгов) на закупку медицинского оборудования и инструментария,
медицинского расходного материала для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету, согласно приложению 1;
1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов
(торгов) на закупку товаров, работ и услуг хозяйственного
назначения, по содержанию и эксплуатации основных фондов
учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету, согласно
приложению 2;
1.3. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов
(торгов) на закупку лекарственных средств, иммунобиологических
препаратов, продуктов питания и детского питания для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету, согласно приложению 3;
1.4. Положение о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов
(торгов) на закупку товаров, работ и услуг для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету, согласно приложению 4;
1.5. Регламент работы конкурсных комиссий по проведению
конкурсов (торгов) на закупку товаров, работ и услуг для
учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету, согласно
приложению 5.
2. Комиссиям, указанным в п. 1.1-1.3 настоящего приказа,
руководствоваться в своей деятельности Положением и регламентом
работы конкурсных комиссий по проведению конкурсов (торгов) на
закупку товаров, работ и услуг для учреждений здравоохранения,
подведомственных Комитету.
3. Возложить персональную ответственность за соблюдение
Положения и регламента конкурсных комиссий по проведению конкурсов
(торгов) на закупку товаров, работ и услуг для учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету, на председателя
конкурсной комиссии.
4. Возложить функции по координации и контролю за реализацией
городского заказа Комитета по здравоохранению на Управление по
организации закупок продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по здравоохранению (далее - Управление
по организации закупок), начальник Управления Болл С.В.
5. Руководители учреждений здравоохранения, подведомственных
Комитету по здравоохранению:
5.1. Разрабатывают в установленные Комитетом по
здравоохранению сроки проекты годовых планов по закупке товаров,
работ и услуг для нужд учреждения и представляют их в
планово-экономический отдел Комитета по здравоохранению.
5.2. Производят корректировку годового плана закупки товаров,
работ и услуг после принятия закона "О бюджете Санкт-Петербурга" в
соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями.
6. Установить следующую процедуру реализации городского
заказа Комитета по здравоохранению:
6.1. При обращении в Управление по организации закупок для
проведения конкурса представляются планы закупок продукции,
сформированные в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и
согласованные с профильными управлениями и отделами Комитета.
6.2. Управление по организации закупок:
6.2.1. Формирует сводный перечень городского государственного
заказа Комитета на планируемый период совместно с
планово-экономическим отделом Комитета по здравоохранению.
6.2.2. Организует проведение конкурсов (торгов).
6.2.3. Подготавливает материалы по конкурсам (торгам) для
регистрации предприятий и принятия решения о победителе конкурса
на заседании конкурсной комиссии.
7. Заместителю начальника Управления бухгалтерского учета и
отчетности Комитета по здравоохранению Быховской Е.Н. организовать
проверки подведомственных Комитету учреждений по выполнению
настоящего приказа.
8. Предупредить руководителей учреждений, подведомственных
Комитету по здравоохранению, о персональной ответственности за
выполнение настоящего приказа.
9. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника
Управления по организации закупок продукции для государственных
нужд здравоохранения ЦБ Комитета по здравоохранению Болла С.В.
10. Приказы Комитета по здравоохранению N 391 от 09.09.1997,
N 414 от 30.09.1997, N 500 от 03.12.1997, N 98 от 19.03.1998,
N 43-п от 03.03.1999, N 115-п от 01.06.1999, N 173-п от
06.06.2000, N 70-п от 15.03.2001 считать утратившими силу.
И.о. председателя Комитета
по здравоохранению
В.Е.Жолобов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 23.04.2002 N 83-п
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ)
НА ЗАКУПКУ МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЯ,
МЕДИЦИНСКОГО РАСХОДНОГО МАТЕРИАЛА ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
Председатель комиссии
Болл С.В. - начальник Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Зам. председателя комиссии
Суркова Т.А. - начальник отдела по закупкам изделий
медицинского и хозяйственного назначения
Управления по организации закупок продукции
для государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
Члены комиссии:
Сулик Т.А. - ведущий специалист планово-экономического
отдела Комитета по здравоохранению
Анденко С.А. - депутат Законодательного Собрания г.
Санкт-Петербурга (по согласованию)
Жукова Т.Н. - заместитель начальника Госпиталя инвалидов
войн по экспертной работе (Медицинская
ассоциация СПб)
Соломин Н.С. - специалист Территориального комитета
профсоюза работников здравоохранения (по
согласованию)
Пискунов М.М. - начальник управления здравоохранения
Петроградского района г. Санкт-Петербурга
Фигурин И.С. - главный врач городской больницы N 32
Сахно С.П. - ведущий специалист отдела развития
здравоохранения и социальной сферы Комитета
экономического развития, промышленной
политики и торговли (по согласованию)
Харит С.М. - главный внештатный специалист по
иммунопрофилактике Комитета по
здравоохранению, к.м.н., ст. научный
сотрудник
Секретари:
Чебаненко Е.А. - специалист I категории отдела по закупкам
изделий медицинского и хозяйственного
назначения Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Титова Н.Б. - специалист I категории Управления по
организации закупок продукции для
государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 23.04.2002 N 83-п
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ)
НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, ПО СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
Председатель комиссии
Болл С.В. - начальник Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Зам. председателя комиссии
Харитонова И.В. - зам. начальника отдела
материально-технического развития учреждений
здравоохранения Комитета по здравоохранению
Члены комиссии:
Иванова Н.Н. - главный специалист отдела здравоохранения
Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга
Панченко А.И. - депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (по согласованию)
Тимофеев И.В. - депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (по согласованию)
Лукин В.А. - заместитель председателя Комитета по
здравоохранению - начальник отдела
материально-технического развития учреждений
здравоохранения Комитета по здравоохранению
Сулик Т.А. - ведущий специалист планово-экономического
отдела Комитета по здравоохранению
Тайц Б.М. - главный врач городской больницы Св.
Преподобномученицы Елизаветы
Суркова Т.А. - начальник отдела по закупкам изделий
медицинского и хозяйственного назначения
Управления по организации закупок продукции
для государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
Власова М.И. - главный специалист отдела по закупкам изделий
медицинского и хозяйственного назначения
Управления по организации закупок продукции
для государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
Левин Л.С. - специалист I категории отдела по закупкам
изделий медицинского и хозяйственного
назначения Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Сахно С.П. - ведущий специалист отдела развития
здравоохранения и социальной сферы Комитета
экономического развития, промышленной
политики и торговли (по согласованию)
Редько А.А. - председатель профильной комиссии по оказанию
содействия органам местного самоуправления в
Санкт-Петербурге в решении вопросов
здравоохранения, санитарного благополучия и
охраны окружающей среды на территории
муниципального образования (по согласованию)
Емельянов О.В. - главный врач городской Мариинской больницы
Секретари:
Чебаненко Е.А. - специалист I категории отдела по закупкам
изделий медицинского и хозяйственного
назначения Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Титова Н.Б. - специалист I категории Управления по
организации закупок продукции для
государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 23.04.2002 N 83-п
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ (ТОРГОВ)
НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ
ПРЕПАРАТОВ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ И ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
Председатель комиссии
Болл С.В. - начальник Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Зам. председателя комиссии
Симаходский А.С. - начальник отдела лечебно-профилактической
помощи матерям и детям Комитета по
здравоохранению
Члены комиссии:
Богданова Т.В. - начальник Управления фармацевтическими
предприятиями и учреждениями Комитета по
здравоохранению
Суркова Т.А. - начальник отдела по закупкам изделий
медицинского и хозяйственного назначения
Управления по организации закупок продукции
для государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
Сулик Т.А. - ведущий специалист планово-экономического
отдела Комитета по здравоохранению
Набока О.Г. - зам. главного врача по кадрам городской
больницы N 26
Девотченко Л.Н. - председатель профсоюзного комитета ГУЗ ГС
СМП, член президиума территориального
Комитета профсоюзов (по согласованию)
Тимофеев И.В. - депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (по согласованию)
Панченко А.И. - депутат Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга (по согласованию)
Гриненко Н.Н. - главный врач городской больницы N 9
(Медицинская ассоциация СПб)
Носильников А.С. - начальник управления здравоохранения
Адмиралтейского района СПб
Булатова Е.М. - главный внештатный детский диетолог Комитета
по здравоохранению, к.м.н., доцент
Малушко Г.И. - технический инспектор труда ЦК профсоюза
работников здравоохранения (по согласованию)
Сахно С.П. - ведущий специалист отдела развития
здравоохранения и социальной сферы Комитета
экономического развития, промышленной
политики и торговли (по согласованию)
Секретари:
Чебаненко Е.А. - специалист I категории отдела по закупкам
изделий медицинского и хозяйственного
назначения Управления по организации закупок
продукции для государственных нужд
здравоохранения ЦБ Комитета по
здравоохранению
Титова Н.Б. - специалист I категории Управления по
организации закупок продукции для
государственных нужд здравоохранения ЦБ
Комитета по здравоохранению
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 23.04.2002 N 83-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
(ТОРГОВ) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) создается в целях
реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997
N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению бюджетных расходов по организации закупки продукции для
государственных нужд", в целях обеспечения организации конкурсов
(торгов) по закупкам продукции для лечебно-профилактических
учреждений города.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется "Положением
об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных
нужд", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от
08.04.1997 N 305, требованиями Гражданского кодекса Российской
Федерации при заключении государственного контракта, иными
нормативными правовыми актами о закупке, а также настоящим
Положением.
Основными задачами деятельности Комиссии являются:
- выявление поставщиков товаров, работ и услуг, квалификация
которых соответствует требованиям, предъявляемым заказчиком при
размещении определенного заказа по закупкам продукции для
лечебно-профилактических учреждений города (предварительный
квалификационный отбор);
- проведение конкурса для принятия решения по наилучшим
техническим и финансовым результатам о выигравшей заявке
(победителе конкурса).
3. Проведение конкурсов (торгов) на закупку для
лечебно-профилактических учреждений города осуществляется в
пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета.
4. Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый
конкурс.
5. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:
- проводит регистрацию заявок на участие в конкурсе и / или
предварительном отборе (предварительной квалификации) претендентов
для участия в конкурсе;
- принимает решение о предварительном отборе (предварительной
классификации) претендентов для участия в конкурсе в соответствии
с требованиями конкурсной документации;
- проводит оценку конкурсных предложений в соответствии с
требованиями конкурсной документации и определяет победителя
конкурса;
- обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
- рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результате
проведения конкурсов;
- рассматривает итоги проведенных конкурсов котировочными
(конкурсными) комиссиями лечебных учреждений, подведомственных
Комитету.
6. Комиссия имеет право:
6.1. Разрабатывать регламент своей работы, утверждаемый
председателем Комитета по здравоохранению.
6.2. Контролировать полноту и достоверность представляемой
участниками конкурсов заявочной документации.
6.3. Требовать от участников конкурса разъяснения положений
заявок на участие в конкурсе.
6.4. Отклонить заявку на участие в конкурсе и / или
предквалификационном отборе, если:
- заявка не соответствует требованиям конкурсной
документации;
- участник конкурса не соблюдает правила проведения конкурса;
- участник конкурса отказался дать разъяснение положений
заявки на участие в конкурсе.
7. Комиссия обязана:
- соблюдать установленные правила организации и проведения
конкурсов;
- обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в
конкурсных предложениях, и всей документации об организации
конкурсов (торгов).
8. В случаях когда из-за сложности предлагаемой продукции
невозможно определить технические характеристики, решением
Комитета по здравоохранению могут привлекаться независимые
эксперты или специализированные фирмы для оказания
консультационных услуг.
9. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый
председателем Комитета по здравоохранению.
В период отсутствия председателя его обязанности исполняет
заместитель председателя Комиссии.
10. Состав Комиссии утверждается председателем Комитета по
здравоохранению по представлению председателя Комиссии. В состав
Комиссии входят не менее трех должностных лиц заказчика.
По согласованию в Комиссию могут входить представители иных
ведомств, фондов и общественных организаций.
11. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для подразделений Комитета по
здравоохранению и всех участников конкурсов.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к приказу Комитета
по здравоохранению
от 23.04.2002 N 83-п
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ
(ТОРГОВ) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ
1. Регламент работы Конкурсной комиссии по проведению
конкурсов (торгов) на закупку товаров, работ и услуг учреждений
здравоохранения, подведомственных Комитету, определяет порядок
работы Конкурсной комиссии, рассмотрения заявок на участие в
конкурсе и принципы выявления победителей.
2. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее
работе не менее половины членов по списочному составу.
3. Решение принимается простым большинством голосов от
присутствующего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов
председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
Секретарь Комиссии права голоса не имеет.
4. Конкурсная комиссия:
- проводит регистрацию заявок на участие в конкурсе и / или
предварительном отборе (предварительной квалификации) претендентов
для участия в конкурсе;
- принимает решение о предварительном отборе (предварительной
квалификации) претендентов для участия в конкурсе в соответствии с
требованиями конкурсной документации;
- проводит оценку конкурсных предложений в соответствии с
требованиями конкурсной документации и определяет победителя
конкурса;
- рассматривает итоги проведенных конкурсов котировочными
(конкурсными) комиссиями лечебных учреждений, подведомственных
Комитету.
5. Участнику конкурса может быть отказано в участии в
конкурсе (торгах) в случаях:
- несоответствия предъявляемым к участникам квалификационным
требованиям;
- несоответствия заявки формальным требованиям,
предусмотренным конкурсной документацией;
- несвоевременного, неполного или недостоверного
представления необходимых документов;
- выявления недобросовестных действий участника конкурса;
- несогласия участника конкурса, представившего заявку, с
исправлением выявленной ошибки;
- представления ложных сведений;
- заявитель не должен быть неплатежеспособным, находиться в
процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан
несостоятельным (банкротом);
- в качестве заявителя не может быть организация, на
имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность
которой приостановлена.
6. Сведения о юридических лицах, подавших заявку на участие в
конкурсе (торгах), оглашению не подлежат. С момента опубликования
информационного сообщения о конкурсе (торгах) до момента окончания
конкурса (торгов) запрещается разглашать информацию о подаваемых
заявителями предложениях.
7. Условия конкурса (торгов) являются обязательными для всех
участников, причем предложение более качественного выполнения
условий, чем определено в требованиях, не дает преимущества перед
другими участниками.
8. При прочих равных условиях отдается предпочтение
участникам, имеющим опыт в выполнении поставок продукции в
учреждениях здравоохранения РФ.
9. Комиссия вправе привлекать к своей работе любых
необходимых специалистов.
10. Предложения участников конкурсов (торгов) рассматриваются
Комиссией исходя из установленных в конкурсной документации
условий и критериев выявления победителя конкурса (торгов).
Предложения, не отвечающие условиям конкурса (торгов), не
допускаются к дальнейшему участию в них и фиксируются в протоколе
отдельно.
11. По каждому конкурсу (предквалификационному отбору)
составляется:
- протокол регистрации заявок на участие в конкурсе и / или
предварительном отборе (предварительной квалификации) претендентов
для участия в конкурсе;
- итоговый протокол предквалификационного отбора
(предварительной квалификации) претендентов для участия в конкурсе
и / или итоговый протокол проведения конкурса с определением
победителя конкурса.
12. Протокол регистрации заявок на участие в предварительном
отборе (предварительной квалификации) претендентов для участия в
конкурсе должен содержать следующую информацию:
- состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
- сведения об участниках: наименование и адрес;
- наименование предполагаемого конкурса;
- дату заседания.
13. Протокол регистрации заявок на участие в конкурсе
(торгах) должен содержать следующую информацию:
- состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
- наименование конкурса;
- сведения об участниках: наименование и адрес;
- экономические условия на поставку продукции (выполнение
работ) участников конкурса (торгов);
- дату заседания.
14. Итоговый протокол предквалификационного отбора
(предварительной квалификации) претендентов для дальнейшего
участия в конкурсе должен содержать следующую информацию:
- состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
- наименование предполагаемого конкурса;
- наименование и адрес участников, прошедших
предквалификационный отбор для дальнейшего участия в конкурсе;
- наименование и адрес участников, не прошедших
предквалификационный отбор, с указанием причины;
- дату заседания.
15. Итоговый протокол проведения конкурса (торгов) должен
содержать следующую информацию:
- состав членов Комиссии, присутствующих на заседании;
- наименование конкурса (торгов);
- наименование победителя конкурса (торгов);
- экономические условия на поставку продукции (выполнение
работ) организацией - победителем конкурса (торгов);
- дату заседания.
16. Протоколы регистрации участников и итоговые протоколы
проведения конкурса или предквалификационного отбора ведет
секретарь Конкурсной комиссии, подписывают протокол все члены
Комиссии, присутствующие на заседании.
17. На каждом заседании Конкурсной комиссии секретарем
ведется обобщенный протокол заседания Конкурсной комиссии, который
утверждается председателем Комитета по здравоохранению.
18. В обобщенном протоколе заседания Конкурсной комиссии
фиксируются решения комиссии по конкурсам, проводимым Комитетом по
здравоохранению, а также результаты согласования конкурсов,
проводимых лечебными учреждениями, подведомственными Комитету по
здравоохранению.
19. Заседание Конкурсной комиссии по согласованию результатов
конкурсов, проводимых лечебными учреждениями, проводится не реже
1 раза в месяц.
20. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для лечебно-профилактических учреждений
города, а также всех участников конкурса (торгов).
|