По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
от 23.03.2004 N 98
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июня 2002 г. N 310
О ТЕХНОЛОГИИ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ
ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
Во исполнение п. 4 приказа ГТК России от 23 марта 2001 года
N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую технологию временного хранения
товаров и транспортных средств под таможенным контролем (далее -
Технология).
2. Начальникам таможен (кроме СЗОТ и СЗТТ) обеспечить
исполнение Положения о временном хранении товаров и транспортных
средств под таможенным контролем, утвержденного приказом ГТК
России от 23.03.2001 N 290, и Технологии.
3. Начальнику ГУ ГТК России "Северо-Западный
информационно-технический центр" Бушихину И.В. до 20.06.2002
подготовить предложения по исполнению требований первого и второго
абзаца подпункта а) пункта 116 Положения о временном хранении
товаров и транспортных средств под таможенным контролем,
утвержденного приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290.
4. Признать утратившим силу приказ СЗТУ России от 28.08.2001
N 279 "О временном порядке использования программных средств при
реализации приказа ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении
положения о временном хранении товаров и транспортных средств под
таможенным контролем".
5. Контроль за исполнением приказа осуществлять первому
заместителю начальника управления - начальнику службы организации
таможенного контроля Корчажкину П.В.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-полковник таможенной службы
В.И.Вьюнов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Северо-Западного
таможенного управления РФ
от 17.06.2002 N 310
ТЕХНОЛОГИЯ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ТОВАРОВ
ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
I. Общие положения
1. Настоящая Технология временного хранения товаров и
транспортных средств под таможенным контролем (далее - Технология)
устанавливает порядок взаимодействия и последовательность действий
перевозчика, владельца склада временного хранения (СВХ), лица,
перемещающего товары, таможенного брокера и таможенного органа
Российской Федерации (далее - таможенный орган) при временном
хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем,
порядок их помещения на СВХ, учета, хранения и выдачи товаров и
транспортных средств. Технология разработана на основании приказа
ГТК России от 23 марта 2001 года N 290 "Об утверждении Положения о
временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным
контролем" и других нормативных документов по вопросам таможенного
дела.
2. Временное хранение товаров и транспортных средств под
таможенным контролем представляет собой процедуру таможенного
оформления, в соответствии с которой товары и транспортные
средства хранятся под таможенным контролем в специально выделенных
и обустроенных местах временного хранения (СВХ или иных местах, в
случаях, предусмотренных Положением о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем, утвержденным
приказом ГТК России от 23 марта 2001 N 290, далее - Положение).
3. При ввозе товары и транспортные средства находятся на
временном хранении в течение срока, предусмотренного Положением, с
момента:
- уведомления перевозчиком таможенного органа,
осуществляющего таможенное оформление и таможенный контроль, о
прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (далее -
уведомление о прибытии);
- представления товаров и транспортных средств таможенному
органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска
через государственную границу Российской Федерации (далее - пункт
пропуска), в случаях, предусмотренных Положением.
4. При вывозе товары и транспортные средства находятся на
временном хранении с момента принятия таможенным органом грузовой
таможенной декларации либо иного документа, используемого в
соответствии с нормативными актами ГТК России в качестве
таможенной декларации (далее - таможенная декларация), в отношении
этих товаров и транспортных средств.
5. Для перевозки товаров под таможенным контролем временное
хранение прерывается.
6. Временное хранение товаров и транспортных средств
завершается при выпуске либо предоставлении лицу в распоряжение в
соответствии с избранным таможенным режимом.
7. Временное хранение не применяется в отношении товаров,
таможенный режим которых изменяется, за исключением случаев,
установленных нормативными актами ГТК России.
8. На СВХ могут помещаться любые товары и транспортные
средства, перемещаемые через таможенную границу Российской
Федерации. Размещение товаров и транспортных средств на СВХ с их
принятием на хранение или без такого, в том числе с нахождением
товаров в грузовом отделении транспортного средства без их
фактической выгрузки на СВХ, считается помещением товаров и
транспортных средств на СВХ (далее - помещение товаров и
транспортных средств на СВХ).
Помещение на СВХ товаров и транспортных средств, не
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных Положением.
9. Товары и транспортные средства, запрещенные в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию,
могут помещаться только на СВХ, владельцами которых являются
таможенные органы.
II. Временное хранение товаров и транспортных средств в
пунктах пропуска при их ввозе на таможенную территорию РФ
10. Порядок уведомления перевозчиком таможенного органа о
пересечении таможенной границы Российской Федерации, а также
представляемые при этом сведения и перечень документов
определяются отдельными нормативными актами ГТК России.
11. После оформления документов, представляемых при
уведомлении перевозчиком таможенного органа о пересечении
таможенной границы Российской Федерации, товары по желанию лица,
их перемещающего, или перевозчика (лица, им уполномоченного) могут
быть:
- оформлены для перевозки под таможенным контролем на том же
транспортном средстве либо с перегрузкой на другое транспортное
средство;
- помещены для дальнейшего таможенного оформления на СВХ,
расположенный в пункте пропуска, или по письменному разрешению
начальника таможенного органа на СВХ в непосредственной близости
от этого пункта пропуска.
12. Товары и транспортные средства находятся на временном
хранении с момента подачи уведомления таможенному органу о
пересечении таможенной границы Российской Федерации, если:
- оформление перевозки под таможенным контролем не может быть
завершено в течение суток с момента подачи перевозчиком
уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации;
- они помещены для последующего таможенного оформления на
СВХ, расположенный в пункте пропуска, или на СВХ в
непосредственной близости от этого пункта.
13. Если оформление перевозки под таможенным контролем не
может быть завершено в течение суток с момента подачи перевозчиком
уведомления о пересечении таможенной границы Российской Федерации,
таможенный орган вправе письменно разрешить временное хранение в
зоне таможенного контроля пункта пропуска.
Для пунктов пропуска товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации, расположенных в морских и
речных портах, срок оформления перевозки под таможенным контролем
исчисляется с момента подписания генерального акта о выгрузке
судна.
Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном
хранении в зоне таможенного контроля пункта пропуска,
осуществляет:
- таможенный орган, в регионе которого расположен пункт
пропуска;
- лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого
находятся территории или помещения, находящиеся в пункте пропуска,
и в которых хранятся товары, путем отражения сведений о хранящихся
товарах в складских документах в соответствии с установленным
порядком ведения складского учета по согласованию с таможенным
органом, в регионе деятельности которого расположен пункт
пропуска.
14. Срок временного хранения товаров и транспортных средств в
зоне таможенного контроля пункта пропуска устанавливает таможенный
орган, в регионе деятельности которого расположен данный пункт
пропуска, с учетом особенностей вида товаров, а также используемых
для их перевозки транспортных средств, но не может превышать 15
суток со дня уведомления перевозчиком таможенного органа о
пересечении таможенной границы Российской Федерации.
Для пунктов пропуска товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации, расположенных в морском
или речном порту, срок временного хранения товаров и транспортных
средств в зоне таможенного контроля не может превышать 15 суток со
дня подписания генерального акта о выгрузке судна.
15. Систему учета товаров и транспортных средств в зоне
таможенного контроля, ее формы, условия принятия решения о
возможности помещения товаров на временное хранение в зону
таможенного контроля, порядок их размещения в зоне таможенного
контроля и срок хранения товаров устанавливает начальник таможни,
в регионе деятельности которой расположен пункт пропуска, в виде
приказа или распоряжения.
16. Товары и транспортные средства должны быть помещены
перевозчиком (лицом, им уполномоченным) либо лицом, перемещающим
товары, для последующего таможенного оформления на СВХ,
расположенный в пункте пропуска, или на СВХ в непосредственной
близости от этого пункта пропуска:
- по истечении срока, указанного в пункте 14, либо по желанию
лица, перемещающего товары, или перевозчика (лица, им
уполномоченного) - до истечения данного срока;
- если таможенное оформление ввозимых товаров согласно
нормативным актам ГТК России, может осуществляться только в
таможенных органах в регионе деятельности которых находятся пункты
пропуска.
17. Порядок перемещения товаров и транспортных средств до
СВХ, расположенного в пункте пропуска, или СВХ в непосредственной
близости от этого пункта пропуска в приграничных населенных
пунктах и их помещения на склады устанавливает начальник таможни,
в регионе деятельности которой расположен данный пункт пропуска.
18. Владелец СВХ, расположенного в пункте пропуска, и СВХ в
непосредственной близости от этого пункта пропуска при наличии
соответствующих условий хранения не вправе отказать в принятии на
хранение товаров, находящихся под таможенным контролем и ввезенных
на таможенную территорию Российской Федерации через данный пункт
пропуска, независимо от наличия договора с перевозчиком или лицом,
перемещающим товары.
При отсутствии соответствующих условий хранения товары должны
быть перемещены на ближайший СВХ, имеющий такие условия, либо
помещены на временное хранение в места, не являющиеся СВХ, в
соответствии с установленным разделом VII Положения и разделом
VIII настоящей Технологии.
19. Учет и хранение товаров и транспортных средств на СВХ, а
также выдача с СВХ осуществляются в соответствии с Положением и
настоящей Технологией.
III. Уведомление таможенного органа о прибытии товаров и
транспортных средств
20. Представитель перевозчика или лицо, им уполномоченное
(грузовой агент), после размещения транспортного средства на
территории СВХ, расположенного в месте доставки, представляет все
имеющиеся у него товаротранспортные и иные документы
уполномоченному работнику склада временного хранения для
регистрации в журнале учета транспортных средств.
Владелец СВХ обеспечивает учет товаров и транспортных
средств, размещаемых на территории склада, в журнале учета
транспортных средств и автоматизированной системе учета для
принятия таможенным органом от перевозчика уведомления о прибытии
в место доставки в электронном виде и структуре, утвержденной ГТК
России и обеспечивающей прием в автоматизированную систему,
используемую таможенным органом. Дополнительно работник СВХ
изготавливает копию ДКД или второго отрывного (зеленого) листа
книжки МДП.
21. Представитель перевозчика или грузовой агент не позднее
30 минут после размещения товаров и транспортных средств в месте
доставки и осуществления регистрации по журналу учета транспортных
средств, а в случае их прибытия вне установленного времени работы
таможенного органа, не позднее 30 минут после установленного
времени начала работы таможенного органа представляет
уполномоченному лицу таможенного органа, в должностные обязанности
которого входит принятие документов при уведомлении о прибытии
товаров и транспортных средств в месте доставки и выдача
подтверждения о прибытии, следующие документы:
- международную товарно-транспортную накладную либо иной
транспортный документ (далее - накладная), предусмотренный
международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами,
другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами,
одной его копии;
- счет-фактуру (инвойс) или счет-проформу (либо другой
расчетный или коммерческий документ, содержащий массу, количество,
наименование и фактурную стоимость товаров), а также при
отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в
соответствии с одной из национальных товарных
(товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической
деятельности базирующихся на Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров или ТН ВЭД России дополнительный документ,
содержащий наименования и данные коды товаров (не менее чем на
уровне первых четырех цифровых знаков) в двух экземплярах;
- акт таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в
процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился
таможенный досмотр);
- другие товаросопроводительные документы.
Также перевозчик представляет один из следующих документов:
- книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями
Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года), и одну копию
второго отрывного листа (зеленого цвета) книжки МДП - при
перевозке товаров в соответствии с указанной конвенцией;
- второй и третий экземпляры и копии одного из листов
документа контроля за доставкой товаров, оформленного в
соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным
контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304.
Уведомление о прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки при перемещении товаров автомобильным транспортом
осуществляется только лицом, непосредственно управляющим
транспортным средством.
При доставке товаров, перемещаемых воздушными судами,
выполняющими международные рейсы, уведомление о прибытии
осуществляется путем представления таможенному органу грузового
манифеста, содержащего номера авиационных накладных на подлежащие
выгрузке товары, и одной его копии. Иные документы, упомянутые в
данном пункте, должны быть представлены перевозчиком или лицом, им
уполномоченным, не позднее 2 рабочих часов таможенного органа
после прибытия товаров и транспортных средств в место доставки.
При доставке товаров морским и речным транспортом уведомление
осуществляется путем представления таможенному органу общей
декларации, декларации о грузе, судовых манифестов, коносаментов,
декларации о судовых припасах и других документов, предусмотренных
Конвенцией ИМО, Кодексом торгового мореплавания Российской
Федерации и нормативными документами ГТК России по вопросам
таможенного контроля за судами, используемыми в целях торговых
морских и речных перевозок.
22. При перевозках таможенных и товаросопроводительных
документов в грузовом отделении транспортного средства
(контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим
перевозку товаров и транспортных средств под таможенным контролем,
средствами таможенной идентификации уведомление о прибытии товаров
и транспортных средств в место доставки производится путем
представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной и акта
таможенного досмотра.
23. Уполномоченное лицо таможенного органа, в должностные
обязанности которого входит принятие документов при уведомлении о
прибытии товаров и транспортных средств в место доставки и выдача
подтверждения о прибытии, принимает от представителя перевозчика
или грузового агента перечисленные в п. 21 документы и проверяет
наличие в документах следующей информации:
- а) наименование и адрес отправителя с указанием страны;
- б) наименование и адрес получателя с указанием страны;
- в) наименование, адрес перевозчика, страну его регистрации;
- г) место и дату составления накладной;
- д) дату составления и номер счета-фактуры (инвойса) или
счета-проформы либо другого расчетного или коммерческого
документа;
- е) количество грузовых мест, характер и способ упаковки и
маркировки товаров;
- ж) наименование, фактурная стоимость, коды товаров в
соответствии с одной из национальных товарных
(товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической
деятельности базирующихся на Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне
первых четырех цифровых знаков);
- з) количество единиц товаров (без учета грузовых мест);
- и) масса брутто товаров (в кг) либо объем товаров (в
куб. м) (за исключением крупногабаритных грузов).
В случае уведомления о прибытии товаров и транспортных
средств в место доставки путем предоставления вышеуказанных
сведений в электронном виде, регистрирует электронный вид
уведомления в автоматизированной системе, сверяет электронные
сведения с данными, представленными в документах на бумажных
носителях.
В документах могут отсутствовать сведения о получателе
товаров, а также иные сведения, если это предусмотрено
международными конвенциями, транспортными уставами и кодексами,
другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами,
касающимися международных перевозок грузов (например, при
перевозке на основании ордерного коносамента).
24. После принятия документов по требованию таможенного
органа товары и транспортные средства фактически предъявляются
этому органу. Уполномоченное лицо таможенного органа проверяет:
- состояние грузовых отделений транспортного средства
(контейнеров);
- состояние тары или упаковки при перевозках товаров в
открытых транспортных средствах или в транспортных средствах, не
соответствующих Правилам оборудования транспортных средств
(контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и
пломбами, утвержденным приказом ГТК России от 19.08.1994 N 426
(зарегистрирован в Минюсте России 02.09.1994, рег. N 678), когда
такие перевозки допускаются законодательством Российской Федерации
о таможенном деле;
- сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных
средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств
идентификации.
При перевозке таможенных и товаросопроводительных документов
в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с
наложенными таможенным органом, оформившим перевозку товаров и
транспортных средств под таможенным контролем, средствами
таможенной идентификации, сотрудник таможенного органа производит
вскрытие грузового отделения, выемку данных документов, а также
осуществляет при необходимости наложение новых средств
идентификации.
25. После фактической проверки состояния транспортных средств
и товаров уполномоченное лицо таможенного органа, в должностные
обязанности которого входит принятие от перевозчика документов при
уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки и выдача подтверждения о прибытии:
- с учетом сведений о месте временного хранения товаров
(адрес СВХ, номер и срок действия лицензии на учреждение СВХ), а
также о месте разгрузки или хранения товаров, которые могут быть
указаны в представляемых при уведомлении о прибытии документах
либо в договоре хранения товаров на СВХ, определяет место
временного хранения товаров;
- определяет срок временного хранения товаров;
- средствами автоматизированной системы формирует электронный
вид подтверждения о прибытии, присваивает ему регистрационный
номер, распечатывает его в двух экземплярах в соответствии с
установленной формой и выдает один экземпляр перевозчику.
Подтверждение о прибытии оформляется на партию товаров либо
несколько партий товаров, прибывших на одном транспортном
средстве, если предполагается их хранение на одном СВХ.
Подтверждение о прибытии должно быть оформлено и выдано
перевозчику не позднее 3 рабочих часов с момента вручения
должностному лицу таможенного органа документов в качестве
уведомления о прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки.
В случае если принятие от перевозчика документов об
уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки и фактическую проверку состояния товаров и транспортных
средств при их предъявлении таможенному органу (в соответствии с
п. 24 настоящей Технологии) осуществляют различные сотрудники
таможенного органа, подтверждение о прибытии распечатывается до
проверки товаров и транспортных средств. В этом случае
уполномоченное лицо таможенного органа при выполнении действий,
предусмотренных п. 24 Технологии, заполняет графы 15-18 обоих
экземпляров подтверждения о прибытии. Заверяет записи подписью и
оттиском личной номерной печати и передает оба экземпляра
подтверждения сотруднику таможенного органа, в должностные
обязанности которого входит принятие от перевозчика документов при
уведомлении о доставке товаров и транспортных средств в место
доставки и выдача подтверждения о прибытии.
26. При перевозках товаров иными видами транспорта, кроме
автомобильного, подтверждение о прибытии может быть оформлено
таможенным органом по желанию перевозчика.
27. При прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки, расположенное в аэропорту, морском или речном порту,
сотрудник таможенного органа не позднее чем через 30 минут после
оформления подтверждения о прибытии передает уполномоченному
работнику данного СВХ либо СВХ, расположенного на территории
аэропорта, морского или речного порта, заверенные личной номерной
печатью:
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или
упаковочных листов, коносаментов и иных транспортных документов;
- экземпляр счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы (либо
другого расчетного или коммерческого документа, содержащего
сведения о массе, количестве, наименовании и фактурной стоимости
товаров), а также при отсутствии в упомянутых документах
информации о кодах товаров в соответствии с одной из национальных
товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической
деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров или ТН ВЭД России, дополнительного документа,
содержащего наименования и данные коды товаров (не менее чем на
уровне первых четырех цифровых знаков) в случае их наличия.
Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о
прибытии, остаются для контроля в таможенном органе.
О принятых документах, предназначенных для получателя товара
или таможенного брокера, представляющего интересы получателя
товаров (далее - таможенный брокер), уполномоченный работник СВХ
проставляет отметки в экземпляре подтверждения о прибытии,
находящемся на контроле в таможенном органе. Если подтверждение о
прибытии не оформляется, отметки о принятых документах
проставляются в соответствующем журнале учета подтверждения о
прибытии, оформляемом таможенным органом. Форма журнала учета
подтверждений о прибытии определяется начальником таможенного
органа. Все листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы
и скреплены подписью начальника таможни и печатью таможенного
органа. В случае если таможенным органом в обязательном порядке
оформляется бумажный вид подтверждения о прибытии и ведется их
учет в автоматизированной системе таможенного оформления и
таможенного контроля таможенного органа, журнал учета
подтверждений может не использоваться. Решение о неиспользовании
журнала учета подтверждений в бумажном виде принимается
начальником таможни в форме приказа или распоряжения по таможне.
Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает
незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты
оформления подтверждения о прибытии, информирование получателя
товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут
храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах.
Информирование, а также передача полученных от таможенного
органа документов получателю товаров или таможенному брокеру
должно подтверждаться документально, по форме, устанавливаемой
владельцем СВХ. Данный вопрос в обязательном порядке отражается в
процедуре использования склада временного хранения.
28. При прибытии товаров и транспортных средств в место
доставки, расположенное в зоне таможенного контроля, созданной
таможенным органом, должностное лицо организации, во владении,
пользовании или распоряжении которой находится территория или
помещения и на которую возложена обязанность обозначения и
обеспечения режима зоны таможенного контроля, а в иных случаях -
сотрудник таможенного органа, определяет место размещения
транспортного средства в зоне таможенного контроля, фиксирует
время такого размещения. Представитель перевозчика или грузовой
агент в установленное Положением время представляет
уполномоченному сотруднику таможенного органа документы,
перечисленные в п. 21 Технологии. Уполномоченное лицо таможенного
органа принимает данные документы. Производит операции в
соответствии с п. 23-25 настоящей Технологии.
В случае если уведомление о прибытии товаров и транспортных
средств в место доставки осуществляется грузовым агентом
перевозчика, электронный вид сведений в структуре, утвержденной
ГТК России и обеспечивающей прием в автоматизированную систему,
используемую таможенным органом и необходимых для формирования и
печати подтверждения о прибытии, представляется в таможенный орган
в обязательном порядке.
Информирование лица, перемещающего товары, таможенного
брокера или владельца СВХ, на котором будут храниться товары, о
прибывших товарах и транспортных средствах осуществляет
перевозчик. По решению начальника таможенного органа (лица, его
замещающего) информировать о прибывших товарах и транспортных
средствах может таможенный орган. Данное решение принимается в
виде приказа или распоряжения по таможне. В этом случае
перечисленные в пункте 21 документы передаются таможенным органом
получателю товара или таможенному брокеру с проставлением
соответствующих отметок в экземпляре подтверждения о прибытии,
находящемся на контроле в таможенном органе не позднее следующего
рабочего дня после даты регистрации подтверждения о прибытии. В
случае невозможности вручения документов лично уполномоченному
представителю получателя или таможенному брокеру документы
высылаются почтой с уведомлением о вручении на основании сведений
о почтовом адресе, имеющихся в предъявленных таможенному органу
документах.
IV. Помещение товаров и транспортных средств, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации, на склады временного
хранения, расположенные в местах доставки
29. После выдачи подтверждения о прибытии сотрудник
таможенного органа, в должностные обязанности которого входит
принятие документов при уведомлении таможенного органа о прибытии
товаров и транспортных средств в место доставки, незамедлительно
вручает один из экземпляров (копий) транспортных накладных,
коммерческих и товаросопроводительных документов, принятых им от
перевозчика, уполномоченному работнику СВХ под роспись на втором
экземпляре подтверждения о прибытии.
30. Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, который
является местом временного хранения, учитывает помещение товаров и
транспортных средств на СВХ в автоматизированной системе учета
товаров и транспортных средств, помещенных на склад, и в книге
учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе (далее
- книга учета), а также заполняет и представляет в таможенный
орган документ учета товаров на СВХ (далее - документ учета) в
четырех экземплярах.
Документ учета заполняется на каждую партию товаров в
соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ.
Вместе с документом учета на бумажном носителе владелец СВХ
представляет в таможенный орган его электронный вид в структуре,
утвержденной ГТК России и обеспечивающей прием в
автоматизированную систему, используемую таможенным органом.
Документ учета заполняется и подается в таможенный орган
независимо от:
- наличия договора хранения с перевозчиком или получателем;
- сроков подачи таможенной декларации;
- факта принятия товаров и транспортных средств на хранение,
состоящего в передаче перевозчиком товаров и транспортных средств
на хранение и приеме их владельцем СВХ либо уполномоченным на это
работником СВХ, либо иным лицом в случаях, предусмотренных
Положением, в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации, а также при помещении их на СВХ, владельцем
которого является таможенный орган, в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации и нормативными актами ГТК России
(далее - принятие товаров и транспортных средств на хранение).
Если товары и транспортные средства помещаются на СВХ без
фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного
средства, документ учета заполняется на основании сведений,
содержащихся в передаваемых таможенным органом документах.
Документ учета владельцем СВХ, расположенного в месте
доставки, не заполняется, если хранение товаров и транспортных
средств предполагается в другом месте временного хранения.
31. По решению начальника таможни документ учета в бумажном
виде, заполненный в соответствии с правилами заполнения документа
учета товаров на складе временного хранения (приложение 4 к
Положению), владельцем СВХ может не представляться в случаях
применения упрощенного порядка таможенного оформления следующих
товаров отдельных категорий:
- скоропортящихся товаров;
- живых животных;
- товаров, перемещаемых в отдельно следующем багаже и в
ручной клади пассажиров;
- личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним;
- дипломатической почты;
- урн и гробов с прахом умерших;
- товаров, стоимость которых не превышает 100 евро;
- экспресс-товаров, перемещаемых транзитом через территорию
Российской Федерации специализированными
транспортно-экспедиционными организациями в соответствии с
приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676 "О типовом порядке
таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной
категории";
- периодических печатных изданий;
- невостребованного багажа пассажиров;
- товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях;
- валюты и валютных ценностей;
- товаров, предназначенных для проведения выставочных
мероприятий, таможенное оформление которых производится в
соответствии с приказом ГТК России от 29.12.2001 N 1276 "Об
утверждении положения о таможенном контроле и таможенном
оформлении товаров, предназначенных для проведения выставочных
мероприятий";
- товаров, следующих транзитом через таможенную территорию
Российской Федерации и перегружаемых непосредственно с борта
одного воздушного судна на борт другого воздушного судна без
фактического размещения таких товаров на СВХ (трансферные
перевозки).
При этом владелец СВХ должен обеспечить:
- учет данных товаров в книге учета товаров и транспортных
средств, находящихся на складе, а также в автоматизированной
системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад;
- представление в таможенный орган для учета одной копии
накладной или иного документа, по которому осуществляется ввоз или
перемещение по территории Российской Федерации данных товаров.
Сотрудник таможенного органа, в должностные обязанности
которого входит контроль за СВХ, ежедневно проверяет сроки
хранения товаров в зоне таможенного контроля. Если таможенное
оформление данных товаров не завершено в течение трех суток после
уведомления о пересечении таможенной границы либо прибытия в место
доставки, либо подписания генерального акта о разгрузке морского
или речного судна принимает меры для учета данных товаров на СВХ в
соответствии с Положением и настоящей Технологией.
Условия помещения на склад указанных категорий товаров без
представления документа учета должны быть отражены в процедуре
использования СВХ. Также данное решение начальника таможенного
органа может выражаться в нанесении резолюции на мотивированное
заявление владельца склада в каждом конкретном случае помещения
товаров на склад.
32. Срок представления документа учета при помещении товаров
и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, с
принятием их на хранение владельцем СВХ определяет начальник
таможни с учетом особенностей вида товаров, а также используемых
для их перевозки транспортных средств в пределах 6 часов рабочего
времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ
документов от таможенного органа.
Срок представления документа учета при помещении товаров и
транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, без
принятия их на хранение владельцем СВХ не должен превышать двух
часов рабочего времени таможенного органа с момента получения
владельцем СВХ документов от таможенного органа.
В случае нарушения установленных сроков представления
документа учета таможенному органу сотрудник таможенного органа, в
должностные обязанности которого входит контроль за СВХ, принимает
меры в соответствии с действующим законодательством.
33. Владелец СВХ при принятии товаров и транспортных средств
на хранение проставляет на всех экземплярах документа учета, а
также на накладной и изготавливаемой ее копии оттиск штампа
приема-передачи. На оттиске штампа перевозчик и владелец СВХ
ставят подписи соответственно о передаче и принятии товаров и
транспортных средств на хранение.
Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на
хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а
также несоответствие наименования, массы товаров или количества
мест данным, указанным в накладной и счете-фактуре (инвойсе) или
счете-проформе, владелец СВХ незамедлительно извещает о данных
фактах таможенный орган.
В этом случае таможенный орган может произвести таможенный
досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием
упаковки, позволяющий установить наименование и количество
товаров, по результатам которого составляется акт таможенного
досмотра. Владелец СВХ с участием перевозчика составляет
коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий сведения:
- о несоответствии наименования, массы или количества мест
товаров;
- о повреждении (порче) товаров;
- об обнаружении товаров, не указанных в накладных.
Экземпляры акта таможенного досмотра и коммерческого акта или
акта общей формы прикладываются к документу учета.
34. Сотрудник таможенного органа, в должностные обязанности
которого входит контроль за деятельностью склада временного
хранения и осуществляющий прием от представителя СВХ документа
учета:
- сверяет сведения, содержащиеся в бумажном экземпляре
документа учета, с данными в электронном виде, а также данными,
содержащимися в товаротранспортных документах. При отсутствии
расхождений регистрирует электронный вид документа учета в
автоматизированной системе. В случае обнаружения несоответствия
сведений и в документе учета его электронному виду и (или)
товаротранспортным и товаросопроводительным документам при
отсутствии коммерческих актов или актов извещений информирует
владельца СВХ о выявленных фактах;
- проставляет в документе учета или ином документе,
используемом для целей учета товаров, регистрационный номер,
присвоенный ему автоматизированной системой, формируемый в
соответствии с Порядком заполнения документа учета товаров на СВХ,
а также проставляет оттиск штампа "Товар поступил" и отмечает
время. Указанные сведения подписывает и заверяет личной номерной
печатью. При наличии несоответствия сведений в документе учета с
данными, содержащимися в его электронном виде и товаротранспортных
и товаросопроводительных документах, и при отсутствии коммерческих
актов или актов извещений документ учета регистрации не подлежит.
Документ учета возвращается владельцу СВХ для исправления и
представления в таможенный орган в срок, не превышающий
предельного;
- в случае наличия признаков нарушения таможенных правил
принимает меры в соответствии с положениями Таможенного кодекса и
Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
После принятия таможенным органом документа учета три
экземпляра документа учета с отметками таможенного органа
возвращаются владельцу СВХ, два из которых предназначены для
получателя товаров или таможенного брокера. Экземпляры документа
учета, переданные лицу, перемещающему товары, или таможенному
брокеру, представляются в таможенный орган наряду с необходимым
комплектом документов:
- при подаче таможенной декларации;
- при оформлении перевозки товаров под таможенным контролем.
После оформления таможенной декларации или перевозки товаров
под таможенным контролем один экземпляр документа учета с
отметками таможенного органа об оформленных документах,
позволяющих осуществить выдачу с СВХ (таможенной декларации,
документа контроля за доставкой товаров, книжки МДП и т.д.), и с
оттиском штампа "Выпуск разрешен", подписанные сотрудником
таможенного органа и заверенные личной номерной печатью, лицо,
перемещающее товары, или таможенный брокер возвращает владельцу
СВХ.
Второй экземпляр остается у лица, перемещающего товары, или
таможенного брокера.
35. Если перемещение товаров и транспортных средств из места
доставки в место временного хранения не осуществлено в течение 2
суток со дня оформления подтверждения о прибытии, местом
временного хранения устанавливается, когда место доставки
расположено:
- на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для
данных товаров, - данный СВХ;
- на СВХ, где не имеется соответствующих условий хранения для
данных товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия
хранения;
- в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в
случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России,
и не являющейся СВХ, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие
условия хранения.
Перемещение товаров и транспортных средств из места доставки
до СВХ должно осуществляться с таможенным сопровождением. Владелец
СВХ не вправе отказать в помещении таких товаров и транспортных
средств на СВХ.
36. При помещении товаров и транспортных средств на СВХ в
случаях, предусмотренных пунктом 35, перемещение товаров и
транспортных средств в другие места временного хранения
допускается при выполнении требований таможенного органа по
обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о
таможенном деле при перемещении товаров и транспортных средств в
течение 15 дней со дня уведомления о прибытии.
V. Помещение товаров и транспортных средств, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации, на склады временного
хранения, не расположенные в местах доставки
37. Перемещение товаров и транспортных средств от места
доставки до места временного хранения, не расположенного в месте
доставки, осуществляется под таможенным контролем.
Таможенный орган вправе разрешить перемещение товаров и
транспортных средств только при условии обеспечения уплаты
таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможенного
органа причитающихся денежных средств, либо в сопровождении
сотрудников таможенного органа.
Сопровождение товаров и транспортных средств сотрудниками
таможенного органа производится в соответствии с положениями
приказа ГТК России от 03.10.2000 N 897 "Об утверждении Положения о
таможенном сопровождении товаров и транспортных средств".
Порядок помещения товаров на СВХ, не являющиеся местами
доставки, устанавливается начальником таможни, в регионе
деятельности которой находится данный склад, и в обязательном
порядке отражается в процедуре использования склада временного
хранения.
38. Уполномоченный сотрудник таможенного органа после
проверки выполнения мер по обеспечению соблюдения законодательства
Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров,
транспортных средств и документов на них под таможенным контролем
и принятия решения о возможности перемещения товаров и
транспортных средств от места доставки до места временного
хранения, не расположенного в месте доставки, проставляют отметки
на обратной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии.
Порядок перемещения, а также контроля за товарами и
транспортными средствами, помещаемыми на СВХ, не расположенные в
местах доставки, устанавливает начальник таможни, в регионе
деятельности которой расположены места доставки и временного
хранения, по согласованию с СЗТУ.
39. Срок помещения товаров и транспортных средств на СВХ, не
расположенный в месте доставки, не может превышать 2 суток с
момента разрешения таможенного органа о перемещении товаров и
транспортных средств в место временного хранения. В исключительных
случаях начальник таможенного органа может продлить его с учетом
особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки
транспортных средств, расстояния до места хранения до 7 суток.
Данное решение принимается в виде резолюции на письменном,
мотивированном обращении перевозчика в таможенный орган. Обращение
перевозчика с резолюцией начальника таможенного органа прилагается
к экземпляру подтверждения о прибытии, находящемуся на контроле в
таможенном органе.
При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не
расположенный в месте доставки, владелец СВХ проставляет
соответствующие отметки в экземпляре подтверждения о прибытии
перевозчика, а также учитывает товары и транспортные средства в
журнале учета, книге учета и автоматизированной системе учета
товаров и транспортных средств. Изготавливает копию подтверждения
о прибытии с внесенной информацией о помещении товаров на СВХ для
представления в таможенный орган вместе с документом учета.
40. Срок и порядок представления документов учета при
временном хранении товаров и транспортных средств на СВХ, не
расположенном в месте доставки, устанавливает начальник таможни, в
регионе деятельности которой расположено данное место доставки, по
согласованию с СЗТУ, с учетом особенностей вида товаров, а также
используемых для их перевозки транспортных средств, удаленности
СВХ от места доставки. Данный срок не может превышать двух рабочих
дней со дня помещения товаров и транспортных средств на данный
СВХ. Не требует согласования с СЗТУ вопрос установления сроков
представления документа учета, если он представляется в таможенный
орган в течение одного рабочего дня, с момента разрешения
помещения товаров на СВХ, не являющийся местом доставки.
В исключительных случаях начальник таможенного органа может
продлить данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также
используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до
места хранения, а также состояния транспортных путей до пяти
рабочих дней. Данное решение может быть принято в виде резолюции
на письменном обращении владельца склада временного хранения в
каждом конкретном случае.
Документы учета, оформленные владельцем СВХ, может
представить в таможенный орган лицо, перемещающее товары, или
таможенный брокер.
41. В случае непредставления владельцем склада временного
хранения документа учета в установленный срок должностное лицо
таможенного органа, в должностные обязанности которого входит
осуществление контроля за деятельностью СВХ, принимает меры в
соответствии с действующим законодательством. Информирует о данном
факте начальника таможенного органа и сотрудника таможенного
органа, уполномоченного принимать уведомление о прибытии.
VI. Помещение на склад временного хранения товаров,
перемещаемых железнодорожным транспортом, и их хранение
42. В настоящем разделе под термином "товар" следует понимать
все товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
железнодорожным транспортом, товары, ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации любым видом транспорта и
перегружаемые в пункте пропуска или ином таможенном органе на
железнодорожный транспорт.
43. Товары и транспортные средства при прибытии в место
доставки должны быть помещены на СВХ, расположенный в местах
общего и необщего пользования станции назначения, или должны быть
поданы на подъездные пути, находящиеся на территории СВХ.
Порядок подачи вагонов и платформ с товарами, находящимися
под таможенным контролем, на подъездные пути, находящиеся на
территории СВХ, подъездные пути получателей для размещения в зонах
таможенного контроля согласовывается начальником таможенного
органа с управлениями, отделениями дороги или руководителями
железнодорожных станций, находящихся в регионе деятельности
таможенного органа.
Обязанность информирования получателей о поступлении в их
адрес товаров возлагается на сотрудников товарных контор станций
назначения.
44. В случае отсутствия в местах доставки складов временного
хранения товары и транспортные средства могут помещаться в зоны
таможенного контроля, созданные таможенным органом. В этом случае
учет товаров ведется:
- таможенным органом, в регионе деятельности которого
находится зона таможенного контроля;
- лицом, во владении, пользовании или распоряжении которого
находятся территории или помещения, в которых хранятся товары и на
которое возложена обязанность обозначения и соблюдения режима зоны
таможенного контроля. Учет производится путем отражения сведений о
хранящихся товарах в складских документах согласно установленному
порядку ведения складского учета по согласованию с таможенным
органом, в регионе деятельности которого расположена данная зона
таможенного контроля.
В данном случае форму и вид системы учета товаров и
транспортных средств устанавливает начальник таможни в виде
приказа или распоряжения. При хранении товаров и транспортных
средств в зоне таможенного контроля документ учета не оформляется.
45. На железнодорожных станциях, на территории которых
расположены структурные подразделения таможенных органов,
уведомление о прибытии выражается в одновременном вручении
представителем товарной конторы станции уполномоченному сотруднику
таможенного органа, в должностные обязанности которого входит
прием документов при уведомлении перевозчиком о прибытии товаров и
транспортных средств, следующих документов:
- второго и третьего экземпляров документа контроля за
доставкой товаров, оформленного в соответствии с Правилами
доставки товаров под таможенным контролем;
- всех экземпляров международной товарно-транспортной
железнодорожной накладной (за исключением дорожной ведомости);
- счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы (либо другого
расчетного пли коммерческого документа, содержащего массу,
количество, наименование и фактурную стоимость товаров), а при
отсутствии в упомянутых документах кодов товаров в соответствии с
одной из национальных товарных (товарно-статистических)
номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на
Гармонизированной системе описания и кодирования товаров или ТН
ВЭД России, - дополнительного документа, содержащего наименования
и коды товаров в соответствии с одной из национальных товарных
(товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической
деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и
кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне
первых четырех цифровых знаков), в двух экземплярах;
- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска или в
процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился
таможенный досмотр);
- других товаросопроводительных документов.
Факт передачи документов отражают работники товарной конторы
станции в специальной книге, форму которой устанавливают совместно
начальники соответствующего таможенного органа и управления,
отделения дороги или железнодорожной станции.
Выдача документов на указанных железнодорожных станциях
получателю товаров до их представления таможенному органу не
допускается.
46. Если на железнодорожных станциях отсутствуют структурные
подразделения таможенных органов уполномоченные работники
станции, используя имеющиеся средства связи, уведомляют о прибытии
товаров и транспортных средств таможенный орган, в регионе
деятельности которого расположена указанная станция назначения.
Форму, порядок уведомления, а также ответственных лиц
таможенного органа и работников железнодорожной станции
устанавливают совместным письменным распоряжением начальники
таможенного органа, управления, отделения дороги или
железнодорожной станции.
При уведомлении о прибытии в обязательном порядке указывают:
- наименование станции назначения;
- номер документа контроля за доставкой товаров;
- номер международных железнодорожных накладных;
- номер транспортных средств;
- наименование товаров, их массу, количество, фактурную
стоимость, код в соответствии с ТН ВЭД России (не менее чем на
уровне первых четырех цифровых знаков);
- отправителя и получателя товаров.
В этом случае для проведения таможенного оформления
документы, перечисленные в пункте 45, работники станции выдают
получателю товаров или расписку, в которой он указывает:
- дату и время получения документов;
- обязательство представить документы в таможенный орган не
позднее следующего рабочего дня с момента вручения ему упомянутых
документов и вернуть их (за исключением документов, остающихся в
таможенном органе) в товарную контору станции не позднее
следующего рабочего дня с момента таможенного оформления.
Срок представления получателем товаров документов в
таможенный орган должен быть не позднее следующего рабочего дня с
даты вручения их получателю сотрудником товарной конторы станции.
47. Одновременно с представлением документов, перечисленных в
пункте 45, полученных от перевозчика, представляется документ
учета, подтверждающий помещение товаров и транспортных средств на
СВХ, а также его электронная копия.
48. Учет и хранение товаров и транспортных средств на СВХ, а
также их выдача с СВХ осуществляются в соответствии с Положением и
настоящей Технологией.
49. Прибывшие товары и транспортные средства предъявляются
таможенному органу по его требованию (для проверки в соответствии
с пунктом 24, таможенного досмотра, взятия проб и образцов и
т.п.). Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным
контролем, могут отбираться для целей таможенного оформления и
контроля в минимальном количестве по письменному разрешению
начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого
расположена железнодорожная станция.
Вскрытие транспортных средств для этих целей производится
только в присутствии сотрудников таможенных органов и работников
железнодорожной станции.
VII. Временное хранение товаров и транспортных средств,
ввозимых на таможенную территорию РФ, на складе временного
хранения
50. Товары и транспортные средства хранятся на СВХ в течение
срока, установленного должностным лицом таможни в процессе
уведомления таможенного органа о прибытии товаров и транспортных
средств. Сроки нахождения товаров на СВХ ежедневно контролируются
сотрудниками таможенного органа, в должностные обязанности которых
входит осуществление контроля за деятельностью складов временного
хранения.
51. Товары и транспортные средства, которые могут причинить
вред другим товарам и транспортным средствам или требующие особых
условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях СВХ.
52. Товары, находящиеся на СВХ, с обязательным извещением
таможенного органа допускается:
- осматривать и измерять владельцем СВХ, другим лицом,
обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- подвергать операциям, необходимым для обеспечения их
сохранности в неизменном состоянии, исправлять поврежденную
упаковку;
- перемещать в пределах СВХ.
53. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их
представители и представители государственных контролирующих
органов с целью осуществления контроля могут с письменного
разрешения таможенного органа и в присутствии сотрудников
таможенных органов брать пробы и образцы товаров.
54. С письменного разрешения начальника таможни допускается:
- в исключительных случаях, при наличии соответствующего
договора хранения, хранение с обезличением (для товаров,
хранящихся наливом, россыпью или навалом). Принятые на хранение
товары одного лица, поместившего товар на СВХ, могут смешиваться с
товарами того же рода и качества, принадлежащими другим лицам,
поместившим товары на СВХ. Владельцу возвращается равное
количество товаров того же рода, качества и в том же количестве, в
каком они были помещены на СВХ;
- хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, а также
товаров, хранящихся россыпью или навалом, на прилегающей к СВХ
территории. Помещение, учет, хранение, выдача таких товаров
осуществляется в соответствии с порядком, установленным
Положением.
55. Выгрузка и перегрузка товаров, находящихся на временном
хранении, вскрытие их упаковки, упаковка или переупаковка товаров,
изменение, удаление или уничтожение средств идентификации,
наложенных на грузовые отделения транспортных средств, допускаются
только с письменного разрешения начальника таможенного органа, за
исключением случаев:
- когда совершение таких операций вызвано реальной угрозой
жизни, здоровью людей, уничтожения, безвозвратной утраты или
существенной порчи товаров и транспортных средств, с обязательным
последующим извещением таможенного органа;
- данные операции предусмотрены иными правовыми актами ГТК
России.
В целях обеспечения сохранности товаров допускаются следующие
операции:
- чистка;
- проветривание;
- сушка (в том числе с созданием притока тепла);
- создание оптимального температурного режима хранения
(охлаждение, замораживание, подогрев);
- временное помещение в защитную упаковку, используемую
только во время нахождения товаров на СВХ;
- нанесение защитной смазки;
- окрашивание для защиты от ржавчины;
- нанесение антикоррозийного покрытия;
- перемещение товаров в пределах СВХ с целью обеспечения
сохранности;
- взвешивание и другие способы определения количества, если
это необходимо исключительно для обеспечения сохранности, не
влекущие за собой изменения количества товаров.
Совершение операций по обеспечению сохранности, цель которых
только сохранение характеристик (качеств) товаров на период их
нахождения на СВХ, должно иметь вспомогательный характер по
отношению к хранению.
56. В качестве операции по обеспечению сохранности не
рассматриваются:
- операции, улучшающие на неопределенный срок характеристики
(качества) товаров по сравнению с характеристиками (качествами)
товаров на момент их помещения на СВХ;
- операции, в результате которых изменяется товарная позиция
товаров ТН ВЭД России на уровне любого из знаков цифрового кода.
VIII. Временное хранение товаров в местах, не являющихся
складами временного хранения
57. Допускается в исключительных случаях, с разрешения
начальника таможни, временное хранение ввозимых товаров и
транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, исходя из вида
товара (скоропортящиеся, крупногабаритные, негабаритные, наливные,
хранящиеся россыпью или навалом, валюта, валютные ценности, оружие
и т.д.), а также в других случаях, определенных законодательством
Российской Федерации или нормативными правовыми актами ГТК России.
Решение о временном хранении товаров и транспортных средств в
местах, не являющихся СВХ, принимается с учетом вида товаров, а
также частоты и количества их перемещения, возможности
осуществления их идентификации и проведения таможенного контроля в
иных формах, на основании заявления лица, перемещающего товары, в
сроки не более трех рабочих дней и издается в форме приказа или
распоряжения таможни либо вышестоящего таможенного органа.
58. При наличии в регионе деятельности таможенного органа
СВХ, имеющего соответствующие условия хранения для товаров
определенного вида, расположенного на расстоянии не более 50 км от
места доставки и имеющего возможность размещения данных товаров,
временное хранение товаров и транспортных средств в местах, не
являющихся СВХ, не допускается.
59. Обустройство мест, не являющихся СВХ, должно
предоставлять возможность поступления и изъятия товаров и
транспортных средств, таможенного контроля, а также обеспечивать
их сохранность и невозможность доступа к ним посторонних лиц.
Территория (в том числе примыкающие разгрузочные площадки)
должна быть обозначена, а по требованию таможенного органа -
огорожена. Если местом, не являющимся СВХ, является часть здания,
строения или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и
примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ
посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся
под таможенным контролем.
Таможенный орган вправе устанавливать конкретные требования к
конструкции, обустройству этих мест, в частности, требование о
наличии двойных запорных устройств, одно из которых находилось бы
в ведении таможенного органа.
Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно
выделяться необходимые для осуществления таможенного контроля и
таможенного оформления оборудованные в соответствии с требованиями
помещения, средства связи и транспортные средства.
60. В местах временного хранения товаров и транспортных
средств, не являющихся СВХ, создаются зоны таможенного контроля.
Хранение в данных местах товаров и транспортных средств, не
находящихся на временном хранении под таможенным контролем, не
допускается.
61. Таможенные органы вправе разрешить временное хранение
товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или)
налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для
свободного обращения в местах, не являющихся СВХ, только при
условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе путем
внесения на депозит таможенного органа причитающихся денежных
средств.
62. Заявление, согласованное с начальником структурного
подразделения таможни, осуществляющим таможенное оформление и
таможенный контроль, в регионе деятельности которого находится
предполагаемое место временного хранения, должно содержать
обоснование необходимости временного хранения товаров в местах, не
являющихся СВХ, а также обязательство лица, перемещающего товары,
обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о
таможенном деле.
Заявление может подаваться до фактического перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской
Федерации, с указанием предполагаемой даты представления
таможенному органу товаров и транспортных средств, при этом в
заявлении могут отсутствовать сведения известные на день подачи
заявления (например, наименование перевозчика, регистрационный
номер транспортного средства).
63. К заявлению прикладываются:
- договор либо другие документы, обосновывающие перемещение
товаров через таможенную границу Российской Федерации;
- документ, подтверждающий право владения, пользования или
распоряжения территорией или помещением (складом);
- план территории (склада), на которой предполагается
временное хранение товаров и транспортных средств с выделенной
зоной таможенного контроля и указанием способа ее обозначения;
- документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных
платежей;
- акт передачи на временное хранение, в трех экземплярах.
64. После издания приказа (распоряжения) о временном хранении
товаров в местах, не являющихся СВХ, лицу, перемещающему товары,
передаются:
- два экземпляра акта передачи на временное хранение, один из
которых предназначен для владельца помещений (территории), где
осуществляется временное хранение товаров;
- копия приказа (распоряжения).
65. При помещении товаров на временное хранение в места, не
являющиеся СВХ, проводится таможенный досмотр товаров для
установления наименования и количества товаров с составлением акта
таможенного досмотра.
66. По завершении оформления передачи товаров на
ответственное хранение сотрудник таможенного органа заполняет
графы 18 и 19 на всех трех экземплярах акта передачи на временное
хранение.
67. Учет товаров и транспортных средств, находящихся на
временном хранении в местах, не являющихся СВХ, осуществляет:
- таможенный орган, в регионе деятельности которого находится
место временного хранения;
- лицо, во владении, пользовании или распоряжении которого
находятся территории или помещения, в которых хранятся товары, -
путем отражения сведений о хранящихся товарах в складских
документах согласно установленному порядку ведения складского
учета по согласованию с таможенным органом, в регионе деятельности
которого расположено данное место временного хранения.
68. Систему учета товаров и транспортных средств определяет
начальник таможенного органа, в регионе деятельности которого
находится место временного хранения, в форме приказа или
распоряжения.
69. Порядок выдачи товаров и транспортных средств из мест, не
являющихся СВХ, а также срок их временного хранения
устанавливаются в соответствии с Положением и настоящей
Технологией.
70. Товары, помещаемые под таможенный режим магазина
беспошлинной торговли, на период их таможенного оформления в
соответствии с данным таможенным режимом могут помещаться на
временное хранение непосредственно на склады магазинов
беспошлинной торговли.
Помещение, учет, хранение, выдача таких товаров
осуществляются в соответствии с Положением и настоящей
Технологией.
IX. Временное хранение товаров, предназначенных для вывоза с
таможенной территории Российской Федерации
71. Учет вывозимых товаров и транспортных средств,
находящихся на временном хранении в местах, не являющихся СВХ,
осуществляет таможенный орган, в регионе деятельности которого
расположены места хранения (нахождения) таких товаров и
транспортных средств. Порядок ведения учета, форму и вид элементов
системы учета определяет начальник таможенного органа, в котором
осуществляется таможенное оформление вывозимых товаров в виде
приказа или распоряжения по таможне.
Учет товаров и транспортных средств, находящихся на временном
хранении на СВХ, осуществляется в соответствии с разделом XI
Положения.
72. Уведомление таможенного органа о намерении вывоза товаров
и транспортных средств с таможенной территории Российской
Федерации может быть осуществлено в виде представления
уполномоченному сотруднику таможенного органа:
- декларации, оформленной в соответствии с нормативными
документами ГТК России по вопросам декларирования товаров и
транспортных средств, применительно к таможенным режимам,
предусматривающим вывоз товаров;
- уведомления о намерении вывезти товары и транспортные
средства за пределы таможенной территории Российской Федерации, по
форме, приведенной в приложении 8 к Положению о временном хранении
товаров и транспортных средств под таможенным контролем;
- перечня сведений, содержащихся в уведомлении о намерении
вывезти товары и транспортные средства с таможенной территории
Российской Федерации, в электронном виде, в структуре,
утвержденной ГТК России и обеспечивающей прием в
автоматизированную систему, используемую таможенным органом.
73. При приеме уведомления о намерении вывезти товары и
транспортные средства с таможенной территории РФ уполномоченным
лицом таможенного органа, в должностные обязанности которого
входит принятие уведомлений и грузовых таможенных деклараций:
- производит регистрацию уведомления в журнале регистрации
уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства
(форма журнала устанавливается начальником таможенного органа),
или ГТД в журнале регистрации грузовых таможенных деклараций (при
выполнении всех необходимых условий принятия ГТД к оформлению),
при представлении уведомления в электронном виде осуществляет его
регистрацию в автоматизированной системе;
- проверяет представленные документы;
- информирует лицо, которое уведомило таможенный орган о
намерении вывезти товары и транспортные средства, о возможности их
вывоза;
- назначает время и место, где товары и транспортные средства
должны быть предъявлены для таможенного оформления и таможенного
контроля, в том числе определяет СВХ при невозможности
осуществления идентификации вывозимых товаров, а также проведения
таможенного контроля в других формах в местах хранения
(нахождения) товаров, а также в иных случаях.
- заполняет: графы 10-14 двух экземпляров уведомления и
возвращает один экземпляр лицу, которое уведомило таможенный орган
о намерении вывезти товары и транспортные средства. В случае
уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства
путем подачи ГТД на обоих экземплярах описи документов,
прилагаемых к ГТД, делает отметки, по содержанию аналогичные
графам 10-14 уведомления.
В случае нахождения товаров, заявленных для вывоза с
таможенной территории РФ в принятой к оформлению декларации, вне
места, определенного таможенным органом при принятии уведомления,
дальнейшее оформление декларации в соответствии со ст. 194 ТК РФ
производится после размещения товаров в установленном месте и
представления всех необходимых документов.
При принятии решения о возможности вывоза товаров и
транспортных средств документы, поданные для уведомления о вывозе,
могут быть направлены для рассмотрения и подготовки
мотивированного заключения в другие подразделения таможенного
органа.
74. Помещение товаров на СВХ осуществляется после подачи
таможенной декларации.
При оформлении товаров для вывоза с таможенной территории
Российской Федерации в таможенных органах, расположенных в морских
и речных портах, начальник таможенного органа вправе разрешить
помещение товаров на СВХ, расположенный в пункте пропуска, до
подачи ГТД при условии учета таких товаров в соответствии с
порядком, установленным Положением и настоящей Технологией.
75. Товары, предназначенные для вывоза с таможенной
территории Российской Федерации в соответствии с таможенным
режимом "экспорта", таможенное оформление которых завершено, могут
помещаться на СВХ в пунктах пропуска (например, в процессе
ожидания погрузки на транспортное средство для фактического вывоза
с таможенной территории Российской Федерации) без представления в
таможенный орган документа учета. Учет данных товаров на СВХ
осуществляет владелец склада в книге учета и автоматизированной
системе учета товаров и транспортных средств.
Форма извещения таможенного органа о помещении таких товаров
на СВХ и порядок выдачи товаров со склада для вывоза с таможенной
территории Российской Федерации определяется начальником таможни,
в регионе деятельности которой находится пункт пропуска и
отдельным пунктом включается в процедуру использования склада
временного хранения.
X. Таможенное оформление товаров, находящихся на временном
хранении
76. Товары, находящиеся на временном хранении (за исключением
товаров и транспортных средств, являющихся вещественными
доказательствами по делам о НТП, обоснованно изъятых, переданных
таможенному органу в качестве предмета залога, находящихся под
арестом и помещенных на СВХ в соответствии с частью третьей статьи
368 Таможенного кодекса Российской Федерации), подлежат
таможенному оформлению в сроки, установленные Таможенным кодексом
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК
России.
77. При декларировании товаров и транспортных средств,
находящихся на СВХ, декларантом вместе с ГТД в таможенный орган
представляются два экземпляра документа учета. Один экземпляр
документа учета, после завершения таможенного оформления, остается
в комплекте документов, прилагаемых к ГТД. Второй экземпляр
документа учета после завершения оформления ГТД возвращается
декларанту вместе с третьим листом ГТД.
При оформлении перевозки товаров под таможенным контролем,
находящихся на складе временного хранения, лицом, перемещающим
товар, или таможенным брокером вместе с документом контроля
доставки или книжкой МДП в таможенный орган представляются два
экземпляра документа учета. После завершения оформления доставки
один экземпляр документа учета остается в таможенном органе,
оформившем доставку товара, второй экземпляр документа учета
возвращаются декларанту.
78. При декларировании товаров и транспортных средств,
находящихся в местах временного хранения, не являющихся складами
временного хранения, декларантом вместе с ГТД в таможенный орган
представляется оригинал и одна копия акта передачи на временное
хранение. Копия акта после завершения таможенного оформления
остается в комплекте документов, прилагаемых к ГТД.
XI. Выдача товаров и транспортных средств со склада
временного хранения
79. После завершения таможенного оформления товаров
представитель таможенного брокера или лица, перемещающего товары,
предъявляет уполномоченному лицу СВХ экземпляр оформленной ГТД или
иного документа, используемого в качестве таможенной декларации,
документ контроля доставки или книжку МДП (в случае оформления
доставки товара под таможенным контролем) для получения на руки
экземпляра документа учета товара, находящегося на складе.
Уполномоченный работник СВХ может не выдавать представителям
брокера или лица, перемещающего товары, свой экземпляр документа
учета. В данном случае представитель склада представляет свой
экземпляр документа учета в таможенный орган самостоятельно или
может представить его в таможенный орган вместе с другими
документами, переданными ему декларантом или лицом, перемещающим
товар.
До представления в таможенный орган документов учета и иных
документов, подтверждающих оформление товаров, уполномоченное лицо
склада формирует документ выдачи товаров и транспортных средств с
СВХ в электронном виде.
80. Для получения товаров со склада временного хранения
уполномоченному лицу таможенного органа, в должностные обязанности
которого входит осуществление контроля за деятельностью СВХ,
представляется экземпляр грузовой таможенной декларации или иной
документ, используемый в качестве декларации, документ контроля
доставки или книжка МДП (в случае оформления доставки товара под
таможенным контролем) и два экземпляра документа учета. После
проверки представленных документов и содержащихся в них сведений
уполномоченное лицо таможенного органа сверяет сведения,
содержащиеся в представленных документах, со сведениями,
имеющимися в таможенном органе по учету данных товаров на складе
временного хранения. Производит необходимые отметки в
автоматизированной системе учета товаров, разрешает выдачу товаров
со склада временного хранения путем простановки оттиска штампа
"Выпуск разрешен" в графе "С" трех экземпляров документов учета
или во всех представленных экземплярах иного документа,
используемого в качестве документа учета, заверяет его личной
подписью и оттиском личной номерной печати. Первый экземпляр
документа учета подшивается в дела таможенного поста (ОТОиТК). Два
других экземпляра сотрудник таможенного органа передает брокеру
или лицу, перемещающему товар, для его получения со склада
временного хранения.
81. Лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер
возвращают экземпляр документа учета с соответствующими отметками
таможенного органа о возможности выдачи товаров и транспортных
средств с СВХ владельцу СВХ.
82. Владелец СВХ осуществляет выдачу товаров и транспортных
средств только при наличии в документах соответствующих отметок
таможенного органа о возможности выдачи товаров и транспортных
средств с СВХ либо при наличии оформленного на указанные товары
одного из следующих документов:
- письменного указания начальника таможенного органа
относительно товаров и транспортных средств, изъятых или
арестованных по делам о нарушении таможенных правил;
- приказа (распоряжения) таможни либо вышестоящего
таможенного органа о временном хранении товаров и транспортных
средств в местах, не являющихся СВХ;
- иного документа, указанного в приказе или распоряжении
таможенного органа, в случаях, предусмотренных пунктами 31, 75 и
подпунктом б) пункта 84 настоящей Технологии.
XII. Учет товаров и транспортных средств, помещенных на склад
временного хранения
83. Система учета товаров и транспортных средств включает в
себя:
- автоматизированную систему учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад, согласованную с таможенным органом;
- журнал учета (при размещении на СВХ товаров, перемещаемых
автотранспортными средствами);
- книгу учета;
- документ учета.
84. С разрешения СЗТУ России допускается:
а) не использовать журнал учета или книгу учета, если:
- автоматизированная система учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад, содержит все сведения, указанные в
установленных формах, а также обеспечивает комплекс мер по защите
от несанкционированного доступа к информации;
- таможенному органу предоставлен прямой доступ к информации,
содержащейся в автоматизированной системе, в согласованной с
таможенным органом форме и формате;
- по требованию таможенного органа в любое время владелец СВХ
обеспечивает удостоверение сведений, содержащихся в
автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств,
помещенных на склад, путем незамедлительного представления этих
сведений на бумажном носителе за своей подписью и печатью СВХ;
б) использовать в качестве документа учета копию накладной
либо иного документа, согласованного с таможней, в регионе
деятельности которой расположен СВХ, при этом владелец СВХ должен
обеспечить:
- заявление достаточных сведений, а также по требованию
таможенных органов представление дополнительных сведений,
позволяющих идентифицировать товары и транспортные средства;
- изготовление необходимого количества копий или экземпляров
накладных или иных документов;
- обязательное принятие товаров на хранение с проставлением
на всех копиях накладной либо экземплярах документа оттиска штампа
приема-передачи, на котором перевозчик и владелец СВХ ставят
подписи соответственно о передаче и принятии товаров и
транспортных средств на хранение. Если уполномоченным лицом
перевозчика в аэропорту, морском или речном порту является
владелец СВХ, ответственный работник СВХ удостоверяет факт
принятия товаров на хранение проставлением оттиска
соответствующего штампа. Образец оттиска штампа должен быть
приведен в качестве приложения к процедуре использования СВХ;
- указание в копиях накладной либо экземплярах иного
документа порядкового номера по книге учета товаров и транспортных
средств СВХ и даты помещения товаров и транспортных средств на СВХ
по схеме, формируемой в соответствии с Порядком заполнения
документа учета товаров на СВХ;
- формирование электронной копии документа учета в формате,
согласованном с таможенным органом, и представление ее в
таможенный орган;
в) на СВХ, расположенных в воздушных, морских и речных
пунктах пропуска, допускается:
- изменять установленную форму книги учета;
- указывать в книге учета и автоматизированной системе учета
товаров и транспортных средств только те сведения, которые
предусмотрены международными конвенциями, транспортными уставами и
кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними
правилами, касающимися международных перевозок грузов.
Решение о возможности изменений учета и отчетности товаров и
транспортных средств, предусмотренных данным пунктом, издается в
форме приказа или распоряжения Северо-Западного таможенного
управления на основании мотивированного обращения таможни. К
обращению прилагаются образцы форм используемых документов при
учете товаров и транспортных средств, копии лицензий или
сертификатов на применяемые программные средства, заключения
уполномоченных органов и т.п.
Обращения владельцев СВХ в СЗТУ по собственной инициативе об
изменении системы учета товаров и транспортных средств
рассмотрению не подлежат.
XIII. Заключительные положения
85. Если таможенное оформление товаров производится с
применением особого порядка декларирования, установленного
Положением о применении временных, неполных или периодических
таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от
17.04.2000 N 299 с подачей неполной ГТД до фактического
перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации
(предварительной ГТД) либо с подачей предварительной ГТД согласно
порядку, установленному приказом ГТК России от 28.11.2001 N 1132
"Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля
товаров отдельной категории", то при помещении таких товаров на
СВХ составление документа учета не требуется.
При этом владелец СВХ должен обеспечить учет данных товаров в
книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе,
а также в автоматизированной системе учета товаров и транспортных
средств, помещенных на склад.
В качестве документа учета товаров используется копия
временной, неполной или периодической декларации.
Если предварительная ГТД отозвана декларантом в соответствии
с порядком, установленным данным приказом, то учет товаров на СВХ
осуществляется согласно порядку, установленному Положением и
настоящей Технологией.
86. Обеспечение уплаты таможенных платежей при перемещении
товаров и транспортных средств на склады временного хранения, не
расположенные в местах доставки, а также при хранении товаров и
транспортных средств в местах, не являющихся СВХ, в виде внесения
денежных средств на депозит таможенного органа (в случаях, когда
при доставке товаров обеспечение уплаты таможенных платежей в виде
внесения денежных средств на депозит таможенного органа с
оформлением ТПО или ВГТД не производилось) оформляется с
использованием таможенного приходного ордера, в соответствии с
Инструкцией о порядке заполнения таможенного приходного ордера и
уплаты платежей с его применением, утвержденной приказом ГТК
России от 14 мая 1997 года N 265.
Погашение депозитного ТПО при перемещении товаров на СВХ, не
расположенный в месте доставки, производится после принятия
должностным лицом таможенного органа документа учета товара.
Погашение депозитного ТПО при хранении товаров в местах, не
являющихся СВХ, производится на этапе контроля уплаты таможенных
платежей при таможенном оформлении товаров.
87. В случае, когда в процессе временного хранения, после
представления в таможенный орган документа учета выявляется
несоответствие количества, веса или наименования товара,
проводится его таможенный досмотр с обязательным взвешиванием в
присутствии представителя СВХ, представителей перевозчика и лица,
перемещающего товары. Составляются акты таможенного досмотра,
коммерческие акты (акты-извещения и т.п.). Новый документ учета
владельцем СВХ не оформляется. Средствами автоматизированной
системы формируются и передаются в установленной структуре в
таможенный орган сведения о товарах, фактически принятых на
хранение, выпущенных в соответствии с заявленным таможенным
режимом. Информация об атрибутах актов досмотра и коммерческих
актов вносится в графу "Примечание" книги учета товаров и
транспортных средств на СВХ, регистрируется в автоматизированной
системе учета товаров и транспортных средств. Экземпляры актов или
их копии прилагаются ко всем экземплярам документа учета товаров.
Сотрудник таможенного органа, в должностные обязанности
которого входит осуществление контроля за деятельностью СВХ,
проводит проверку по выявленным фактам. В случае выявления
нарушений таможенного законодательства принимает меры в
соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
88. Технологические схемы помещения, хранения и выдачи
товаров со складов временного хранения, владельцами которых
являются таможенные органы, разрабатываются таможней. Согласуются
с СЗТУ, утверждаются и вводятся в действие в установленном
порядке.
Начальник отделения перспективных
таможенных технологий отдела
организации таможенного оформления и
таможенного контроля N 1 СЗТУ России
полковник таможенной службы
С.Г.Лядов
|