По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
10 июля 2002 года N Р-355
------------------------------------------------------------------
РЕШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ,
ВНЕСЕННЫХ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА N 23
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга решило:
Отказать в регистрации изменений и дополнений, внесенных
постановлением муниципального совета муниципального образования
муниципального округа N 23 от 16 апреля 2002 года N 8 в Устав
муниципального образования муниципального округа N 23,
зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга от 27 мая 1998 года N 114 "О регистрации Устава
муниципального образования муниципального округа N 23".
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга С.Б.Тарасов
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
10 июля 2002 года
N Р-355
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
муниципального образования Северный
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2002 г. N 8
Муниципальный совет муниципального образования Северный
постановляет:
Внести изменения и дополнения в Устав муниципального
образования Северный, изложить Устав в редакции согласно
приложению.
Поручить главному специалисту (юристу) Муниципального совета
Духонченко Дмитрию Николаевичу зарегистрировать изменения и
дополнения Устава МО Северный в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга.
Председатель
Муниципального совета
муниципального образования
Северный
Б.В.Поляков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
муниципального образования
Северный
от 16.04.2002 N 8
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРНЫЙ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Зарегистрирован
"__"_______ 2002 года
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга
определяет правовые, территориальные, организационные и
финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы
ведения и полномочия местного самоуправления, гарантии местного
самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления в муниципальном
образовании Северный (далее по тексту Устава - МО Северный).
РАЗДЕЛ I.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального
образования Северный
Муниципальное образование (далее - МО) Северный в границах
муниципального округа N 23 Санкт-Петербурга является единым
муниципальным образованием, на территории которого в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом осуществляется местное самоуправление.
Статья 2. Территория муниципального образования Северный
1. Территория МО определяется границей муниципального округа
N 23, проходящей от Северного проспекта по оси проспекта Культуры,
по продолжению проспекта Культуры до границы со Всеволожским
районом Ленинградской области, далее по границе Санкт-Петербурга
со Всеволожским районом до улицы Демьяна Бедного, далее по оси
улицы Демьяна Бедного до пересечения с Муринским ручьем, далее по
руслу Муринского ручья до пересечения с Северным проспектом, далее
по оси Северного проспекта до пересечения с проспектом Культуры.
2. Территорию муниципального образования составляют земли в
границах муниципального образования независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Статья З. Изменение границ муниципального образования
Установление и изменение границ муниципального образования
осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе органов
государственной власти Санкт-Петербурга, населения, органов
местного самоуправления с учетом мнения населения муниципального
образования.
Статья 4. Органы местного самоуправления
1. Органом местного самоуправления МО является Муниципальный
совет МО. Для осуществления текущей деятельности по исполнению
полномочий местного самоуправления при Муниципальном совете
создается аппарат совета. Аппарат совета не является органом
местного самоуправления и юридическим лицом.
2. В случае расширения полномочий местного самоуправления
допускается создание постановлением Муниципального совета
исполнительного органа местного самоуправления - местной
администрации, которая является юридическим лицом и действует в
соответствии с принимаемым МС положением о местной администрации
МО Северный.
Статья 5. Ассоциации и союзы органов местного самоуправления
В качестве муниципального образования МО Северный вправе
объединяться с другими муниципальными округами в союзы и
ассоциации, уставы которых регистрируются органами юстиции
Санкт-Петербурга. Вопрос об объединении рассматривается
представительным органом местного самоуправления МО Северный.
Статья 6. Функции местного самоуправления в реализации прав и
свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного
самоуправления в МО Северный являются:
1) обеспечение жизненно важных потребностей населения;
2) создание для жителей МО Северный благоприятной среды
обитания;
3) охрана здоровья населения;
4) обеспечение широкого доступа населения к образованию и
культуре;
5) социальная защита и охрана общественного правопорядка.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе
предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственной власти,
предприятий, учреждений, общественных организаций и объединений,
находящихся на территории округа.
3. Органы местного самоуправления регулярно информируют
население о наиболее существенных вопросах развития МО Северный.
Статья 7. Символика муниципального образования
1. МО Северный вправе иметь собственную символику (герб,
эмблему, флаг), отражающие исторические, культурные,
социально-экономические и иные особенности МО Северный.
2. Положение о символике утверждается представительным
органом местного самоуправления МО Северный.
3. Муниципальная символика подлежит обязательному
воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц
местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 8. Предметы ведения МО Северный
1. В ведении МО Северный находятся вопросы местного значения,
а также отдельные государственные полномочия, которыми могут
наделяться органы местного самоуправления.
2. Вопросами местного значения являются:
1) принятие и изменение устава МО Северный, контроль за его
соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение имуществом,
находящимся в собственности МО Северный в соответствии с
действующим законодательством;
3) формирование, утверждение и исполнение бюджета МО
Северный;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития МО Северный;
6) содержание и использование находящихся в муниципальной
собственности жилищного фонда и нежилых помещений;
7) организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений социальной защиты населения, культуры, физической
культуры и спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения МО
Северный, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на
территории МО Северный;
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых
территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации МО
Северный;
17) создание условий для обеспечения населения МО Северный
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
18) организация снабжения топливом населения МО Северный и
муниципальных учреждений;
19) организация и содержание за счет средств бюджета МО
Северный муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению МО
Северный за счет средств бюджета МО Северный;
21) содействие занятости населения МО Северный за счет
средств бюджета МО Северный;
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории МО Северный;
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите
населения и территорий МО Северный от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
25) организация защиты прав потребителей населения МО;
26) определение прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке,
установленном законом Санкт-Петербурга.
3. В ведении МО Северный могут находиться также иные вопросы,
отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления МО
Северный отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления МО Северный могут
наделяться федеральными законами, законами Санкт-Петербурга
отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей
необходимых финансовых и материальных средств.
2. Органы местного самоуправления МО Северный несут
ответственность за осуществление отдельных государственных
полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены
соответствующими органами государственной власти материальными и
финансовыми ресурсами.
РАЗДЕЛ II
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ (НАСЕЛЕНИЕМ)
МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 10. Право жителей (населения) МО Северный на
осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление в МО Северный осуществляется
жителями МО Северный в соответствии с установленными Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга гарантиями через выборные и другие органы
местного самоуправления, а также непосредственно путем местного
референдума, муниципальных выборов, собраний (сходов), реализации
правотворческих инициатив, обращений в органы местного
самоуправления МО Северный и к должностным лицам местного
самоуправления МО Северный, территориального общественного
самоуправления, а также в иных формах прямого волеизъявления, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и законам Санкт-Петербурга.
2. Жителями МО Северный являются в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами,
законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга
граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории МО Северный.
3. Высшим непосредственным выражением власти жителей МО
Северный при осуществлении местного самоуправления являются
местный референдум и муниципальные выборы.
4. Жители МО Северный имеют равные права на осуществление
местного самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Формы участия жителей МО Северный в решении
вопросов местного значения
1. Формами участия жителей муниципального образования в
решении вопросов местного значения являются:
- местный референдум,
- собрание жителей,
- территориальное общественное самоуправление,
- народная правотворческая инициатива,
- обращение жителей в органы местного самоуправления,
- присутствие на заседаниях Муниципального совета, его
постоянных комиссий и рабочих групп.
2. Жители вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральному закону о местном самоуправлении
и иным федеральным законам, законам Санкт-Петербурга.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум (далее - референдум) проводится по
вопросам местного значения согласно постановлению Муниципального
совета, принимаемому по собственной инициативе или по требованию
не менее 5% граждан, обладающих правом участия в референдуме в
соответствии с законом Санкт-Петербурга.
Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные реализации таких прав и
свобод.
2. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль
за волеизъявлением граждан не допускается.
3. Вопросы нормоустанавливающего характера, вынесенные на
референдум, но не получившие поддержки большинства граждан, могут
выноситься на всеобщее обсуждение повторно не ранее чем через год
со дня официального опубликования (обнародования) результатов
референдума.
4. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в
утверждении какими-либо органами государственной власти,
должностными государственными лицами или органами местного
самоуправления. Принятое на референдуме решение и итоги
голосования подлежат официальному опубликованию
Статья 13. Собрание жителей
1. В МО Северный для решения вопросов местного значения могут
созываться собрания жителей.
2. Порядок созыва и проведения собраний жителей, принятия и
изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются в
соответствии с Положением о собраниях жителей МО Северный,
утверждаемым Муниципальным советом.
Статья 14. Народная правотворческая инициатива
Жители имеют право на правотворческую инициативу в вопросах
местного значения, проекты правовых актов по вопросам местного
значения, внесенные не менее 5% жителей МО Северный в органы
местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на
открытом заседании с участием представителей от жителей МО
Северный.
Статья 15. Обращение жителей МО Северный в органы местного
самоуправления
1. Жители МО Северный имеют право на индивидуальные или
коллективные обращения в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений жителей в
течение одного месяца.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) -
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением МО Северный на части территории МО Северный, к которой
относятся: микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа домов,
дом (часть дома).
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно населением соответствующей территории МО Северный
путем проведения собраний, опроса жителей МО Северный, обсуждением
вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии
или через создаваемые населением органы территориального
общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности.
4.1. Органы территориального общественного самоуправления на
основе гласности, равноправия и законности в пределах своих
полномочий представляют и защищают интересы жителей
соответствующей территории МО Северный.
4.2. Органы территориального общественного самоуправления
формируются по инициативе населения соответствующей территории МО
Северный на основе выборов.
4.3. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна жителям
соответствующих территорий МО Северный, Муниципальному совету.
4.4. Органы территориального общественного самоуправления
осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и
добровольных взносов физических и юридических лиц.
5. Организация и проведение выборов в органы территориального
общественного самоуправления осуществляется Муниципальным советом
по инициативе не менее десяти процентов обладающих в соответствии
с законодательством избирательным правом жителей соответствующей
территории МО Северный, которые при вынесении такой инициативы
одновременно указывают на источники финансирования выборов.
5.1. Финансирование выборов органов территориального
общественного самоуправления может осуществляться из бюджета МО
Северный, за счет добровольных взносов физических и юридических
лиц, а также за счет иных источников, не запрещенных
законодательством для финансирования выборов органов
территориального общественного самоуправления.
5.2. Выборы органов территориального общественного
самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие
не менее 25 процентов обладающих в соответствии с
законодательством избирательным правом жителей соответствующей
территории МО Северный.
5.3. Органы территориального общественного самоуправления
являются избранными, если за них проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории
МО Северный.
5.4. Одновременно с выборами органов территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица.
6. Органы территориального общественного самоуправления МО
Северный могут наделяться отдельными полномочиями органов местного
самоуправления МО Северный, предусмотренными подпунктами 6, 13 и
22 пункта 2 статьи 7 настоящего Устава. Наделение такими
полномочиями возможно с предоставлением органам территориального
общественного самоуправления необходимых материальных и финансовых
ресурсов.
7. Решение соответствующего органа местного самоуправления МО
Северный о передаче отдельных своих полномочий органам
территориального общественного самоуправления должно содержать
следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления МО Северный и в каком
порядке осуществляют контроль за реализацией органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения)
органами территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
Статья 17. Гарантии участия жителей в решении вопросов
местного значения
1. Каждый житель МО Северный имеет право на беспрепятственное
получение информации о положении дел на территории МО Северный, о
вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления,
назначениях и перемещениях должностных лиц.
2. Право жителей на информацию реализуется через:
- присутствие жителей на заседаниях Муниципального совета;
- доведение до жителей решений Муниципального совета;
- непосредственное получение информации жителями от
соответствующих должностных лиц Муниципального совета и
администрации МО Северный в ответ на письменные запросы и устные
обращения;
- публичное объявление о перемещениях должностных лиц органов
местного самоуправления МО Северный;
- организацию открытых конкурсов на появляющиеся вакансии в
администрации МО Северный.
3. Жители МО Северный должны быть проинформированы о
готовящихся проектах решений Муниципального совета, касающихся
наиболее важных вопросов на территории МО.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ В МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 18. Муниципальные выборы в МО Северный
1. Муниципальные выборы в МО Северный - выборы депутатов
Муниципального совета.
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального совета осуществляется в соответствии с законами
Санкт-Петербурга.
3. Органы местного самоуправления МО Северный в соответствии
с федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга
участвуют в формировании избирательных комиссий соответствующего
уровня.
Статья 19. Принципы проведения муниципальных выборов в МО
Северный
1. Жители МО Северный участвуют в муниципальных выборах на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Правом избирать депутатов Муниципального совета обладают в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга
жители МО Северный, достигшие на день проведения муниципальных
выборов возраста 18 лет.
3. Депутатом Муниципального совета МО Северный в соответствии
с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший на день
проведения муниципальных выборов возраста 21 года.
4. В соответствии с федеральными законами не имеют права
избирать депутатов Муниципального совета, быть избранными в
Муниципальный совет граждане, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Выборы депутатов Муниципального совета проводятся в первое
воскресенье июля последнего года полномочий депутатов
Муниципального совета. Дата выборов может быть изменена
постановлением Муниципального совета по предложению избирательной
комиссии Санкт-Петербурга.
РАЗДЕЛ III
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 20. Муниципальный совет МО Северный
1. Муниципальный совет является постоянно действующим
выборным и единственным представительным органом местного
самоуправления. До момента образования местной администрации совет
также осуществляет и исполнительные функции.
2. Муниципальный совет представляет все население МО Северный
и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом.
3. Муниципальный совет является юридическим лицом, имеет
печать и расчетные счета в банках.
4. Юридический адрес Муниципального совета: Санкт-Петербург,
пр. Луначарского, д. 80, корп. 1
Статья 21. Депутаты Муниципального совета
1. Муниципальный совет состоит из 10 депутатов, избираемых на
4 года в соответствии с действующим законодательством по
многомандатным избирательным округам, образуемым на территории МО
Северный.
2. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со
дня его избрания и прекращаются с момента начала работы
Муниципального совета нового созыва.
Статья 22. Полномочия Муниципального совета
1. В исключительном ведении Муниципального совета находятся:
1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) и
индивидуальных (решений) по предметам ведения МО Северный,
предусмотренных настоящим Уставом;
2) утверждение бюджета МО Северный и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития МО Северный,
утверждение отчетов об их исполнении;<*>
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
5) установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью в соответствии с федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных
настоящим Уставом;
7) принятие постановлений о проведении местного референдума;
8) избрание из своего состава председателя Муниципального
совета, его заместителя;
9) определение численного состава и направления деятельности
постоянных комиссий Муниципального совета;
10) утверждение из своего состава председателей постоянных
комиссий Муниципального совета;
11) утверждение по представлению председателя Муниципального
совета структуры аппарата Муниципального совета и сметы расходов
на его содержание;
12) утверждение Положения о бюджетном процессе в МО Северный
в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
13) утверждение правил размещения муниципальных заказов;
14) функции органа опеки и попечительства;
15) утверждение регламента заседаний Муниципального совета.
2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
2) рассмотрение и утверждение положений о внебюджетных фондах
МО Северный и утверждение смет их расходов;
3) утверждение программ, порядка и условий приватизации
объектов муниципальной собственности;
4) учреждение муниципальных организаций, в том числе
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
5) установление тарифов на товары и услуги, производимые и
оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и
организациями;
6) обеспечение деятельности средств массовой информации
муниципального образования;
7) определение направления использования средств бюджета МО
Северный;
8) распоряжение свободными остатками средств бюджета МО
Северный, образовавшимися в конце финансового года в результате
увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;
9) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании в соответствии с законодательством;
10) утверждение правил размещения муниципального заказа;
11) обобщение инициатив и просьб жителей МО Северный и
осуществление контроля за их реализацией;
12) заслушивание и утверждение отчета управляющего местной
администрации об использовании средств бюджета и выполнении
постановлений Муниципального совета по результатам работы за
квартал календарного года;
13) внесение в порядке законодательной инициативы
законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Статья 23. Порядок проведения заседаний Муниципального совета
1. Муниципальный совет является правомочным, если в его
состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1
статьи 21 настоящего Устава численного состава Муниципального
совета.
2. Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее
чем на десятый день после официального опубликования результатов
очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3. Первое заседание Муниципального совета нового созыва
открывает председатель Муниципального совета предыдущего созыва, а
в его отсутствие - старший по возрасту депутат Муниципального
совета нового созыва.
4. Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва
(первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета
предыдущего созыва.
5. Заседания Муниципального совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
6. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел
Муниципального совета при проведении очередных заседаний
определяются Регламентом заседаний Муниципального совета.
7. Заседания Муниципального совета являются открытыми.
Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого
заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки
дня.
8. Закрытые заседания или закрытые рассмотрения отдельных
вопросов повестки дня проводятся в порядке, установленном в
Регламенте заседаний Муниципального совета.
9. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Статья 24. Акты Муниципального совета
1. Муниципальный совет по вопросам, входящим в его
компетенцию, принимает нормативные (постановления) и
индивидуальные (решения) правовые акты.
2. Решения Муниципального совета принимаются большинством
депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
Постановления Муниципального совета принимаются большинством
от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Постановления по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 4 и
5 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава, принимаются двумя третями
от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
3. Принятие постановлений производится открытым поименным, а
по персональным вопросам - тайным голосованием.
4. Постановления Муниципального совета вступают в силу через
10 дней после их официального опубликования, если в самом
постановлении не установлено иное.
Статья 25. Депутат Муниципального совета
1. Депутат Муниципального совета представляет население
муниципального образования, в котором он был избран, организует
свою деятельность в Муниципальном совете в соответствии со своей
предвыборной программой и решениями Муниципального совета,
руководствуется федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и
настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед
избирателями не реже двух раз в год.
2. Депутат Муниципального совета может вести работу в
Муниципальном совете как на постоянной основе, так и без отрыва от
основной работы. Количество депутатов Муниципального совета,
работающих на постоянной основе, размер и форма оплаты их труда,
порядок перехода на постоянную работу, их обязанности
устанавливаются постановлением Муниципального совета в
соответствии с действующим законодательством.
2.1. Депутатам, исполняющим свои полномочия на непостоянной
основе, возмещаются расходы, связанные с депутатской
деятельностью. Порядок и размеры возмещения устанавливаются
постановлением Муниципального совета.
2.2. Депутат совета, не работающий на постоянной основе,
может иметь оплачиваемых помощников, размер оплаты которых
определяется советом.
3. Депутат Муниципального совета, осуществляющий полномочия
на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности.
4. Депутат Муниципального совета на территории МО Северный не
может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте
преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы,
привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора
Санкт-Петербурга.
5. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со
дня его избрания и прекращаются с момента начала работы
Муниципального совета нового созыва.
6. Депутат Муниципального совета может иметь нагрудный знак
депутатской принадлежности по образцу, утвержденному Муниципальным
советом.
7. Депутат Муниципального совета обязан присутствовать на
каждом его заседании, принимать участие в деятельности
Муниципального совета, постоянных комиссий и рабочих групп, в
состав которых он избран.
8. Депутат Муниципального совета рассматривает поступившие к
нему заявления и предложения, принимает меры к своевременному их
разрешению, ведет личный прием граждан в установленные дни и
фиксированное время.
9. Депутат Муниципального совета пользуется правом решающего
голоса по всем вопросам, рассматриваемым Муниципальным советом,
имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые
Муниципальным советом.
10. Депутат Муниципального совета имеет право обратиться с
депутатским запросом ко всем должностным лицам, органам
законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления
по вопросам их компетенции, соблюдения конституционных прав
граждан, а также к руководителям предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности в соответствии с
Положением о депутатском запросе, утверждаемым Муниципальным
советом.
Органы и должностные лица, в адрес которых направлен
депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ в сроки,
установленные действующим законодательством.
11. Депутату Муниципального совета в соответствии с
действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом
заседаний Муниципального совета гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата
Муниципального совета
1. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются
досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих
полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) признания гражданина, являющегося депутатом,
недееспособным или безвестно отсутствующим решением суда.
вступившим в законную силу;
4) объявления гражданина, являющегося депутатом, признанным
умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
5) избрания его депутатом иного представительного органа
местного самоуправления или представительного органа
государственной власти (если в течение месяца со дня избрания от
него не поступило письменного заявления о сложении полномочий
депутата такого органа);
6) поступления депутата на государственную службу;
7) смерти депутата.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата
Муниципального совета в случаях, указанных в подпунктах 1-6
пункта 1 настоящей статьи, принимается не менее чем двумя третями
депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не
менее двух третей от числа избранных депутатов и оформляется
постановлением Муниципального совета.
Полномочия депутата Муниципального совета в этих случаях
прекращаются со дня, определяемого таким постановлением
Муниципального совета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата
Муниципального совета замещение вакантного мандата депутата
Муниципального совета осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством.
Статья 27. Порядок отзыва депутата Муниципального совета
1. Депутат Муниципального совета может быть отозван по
инициативе населения муниципального образования, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета
могут быть:
1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Муниципального совета и (или) заседаний постоянных комиссий
Муниципального совета (три и более) в течение одного года;
2) неоднократное (два и более) в течение одного года
нарушение депутатом Муниципального совета настоящего Устава,
соответствующих законодательству постановлений Муниципального
совета и (или) решений местного референдума;
3) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом.
3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального совета принимается Муниципальным советом по
требованию граждан в количестве не менее 10 процентов от числа
избирателей округа, в котором депутат был избран. Решение о
назначении голосования по отзыву депутата Муниципального совета по
инициативе Муниципального совета принимается не менее чем двумя
третями депутатов от установленного настоящим Уставом числа
депутатов.
Статья 28. Председатель Муниципального совета
1. Работу Муниципального совета организует его председатель.
2. Председатель Муниципального совета избирается депутатами
Муниципального совета большинством от установленного настоящим
Уставом числа депутатов из своего состава тайным голосованием.
3. Председатель Муниципального совета подотчетен
непосредственно населению МО Северный и Муниципальному совету и
отчитывается перед депутатами ежеквартально, а также по запросам
депутатов Муниципального совета.
4. Председатель Муниципального совета может быть отозван по
инициативе не менее одной трети от установленного настоящим
Уставом числа депутатов путем тайного голосования на заседании
Муниципального совета. Порядок внесения предложений об избрании
или освобождении председателя Муниципального совета от занимаемой
должности определяется Регламентом заседаний Муниципального
совета.
5. Добровольное сложение председателем Муниципального совета
своих полномочий может быть удовлетворено на основании его
письменного заявления.
6. В случае непринятия Муниципальным советом заявления о
добровольном сложении полномочий председателя Муниципального
совета он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев
после подачи заявления.
7. Председатель Муниципального совета:
а) созывает заседания Муниципального совета, доводит до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а
также проекты повестки дня и материалы к заседаниям Муниципального
совета;
б) осуществляет руководство подготовкой заседаний
Муниципального совета и подготовкой вопросов, вносимых на
рассмотрение Муниципального совета;
в) ведет заседания Муниципального совета, ведает внутренним
распорядком в соответствии с Регламентом заседаний Муниципального
совета;
г) подписывает и обнародует правовые акты и другие документы,
принятые Муниципальным советом, протоколы заседаний Муниципального
совета;
д) представляет Муниципальный совет во взаимоотношениях с
органами государственной власти Российской Федерации и
Санкт-Петербурга, другими органами местного самоуправления,
общественными организациями, органами власти зарубежных государств
и иными организациями и учреждениями;
е) открывает и закрывает счета Муниципального совета в банках
по решению Муниципального совета и является распорядителем
кредитов по этим счетам;
ж) руководит работой заместителя председателя Муниципального
совета, депутатов Муниципального совета, осуществляющих полномочия
на постоянной основе, аппарата Муниципального совета, назначает и
освобождает от должности руководителей структурных подразделений
аппарата Муниципального совета;
з) пользуется правом найма и увольнения муниципальных
служащих и работников аппарата Муниципального совета;
и) налагает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата
Муниципального совета;
к) оказывает содействие депутатам Муниципального совета в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов от выполнения ими служебных или
производственных обязанностей для работы в Муниципальном совете,
его органах и в избирательных округах;
л) дает поручения постоянным комиссиям Муниципального совета,
управляющему местной администрацией во исполнение постановлений
Муниципального совета;
м) организует взаимодействие работы постоянных комиссий
Муниципального совета и структурных подразделений местной
администрации по предметам ведения МО Северный;
н) принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Муниципального совета;
о) по поручению Муниципального совета подписывает договоры и
соглашения с другими организациями независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности;
п) отвечает за разработку и реализацию перспективного плана
работы Муниципального совета;
р) от имени Муниципального совета подписывает исковые
заявления, направляемые в суд;
с) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены
Муниципальным советом или возложены действующим законодательством;
т) исполняет иные функции, отнесенные настоящим Уставом к его
компетенции.
8. По вопросам внутренней организации деятельности
Муниципального совета председатель Муниципального совета издает
приказы.
9. До создания местной администрации председатель
Муниципального совета осуществляет и
исполнительно-распорядительные функции в соответствии с Положением
о бюджетном процессе МО.
Статья 29. Заместитель председателя Муниципального совета
1. Заместитель председателя Муниципального совета (далее -
заместитель председателя Совета) является выборным должностным
лицом Муниципального совета.
2. Заместитель председателя Совета избирается Муниципальным
советом из своего состава тайным голосованием. Порядок организации
и проведения голосования по выборам заместителя председателя
Совета и досрочном прекращении его полномочий аналогичен порядку
организации и проведения голосования по выборам председателя
Муниципального совета и досрочном прекращении полномочий
председателя Муниципального совета.
3. Заместитель председателя Совета подотчетен непосредственно
населению МО Северный и Муниципальному совету.
4. Заместитель председателя Совета:
1) Осуществляет документальную, информационную и
материально-техническую организацию работы Муниципального совета в
соответствии с Регламентом его заседаний;
2) Организует подготовку и созыв заседаний Муниципального
совета;
3) Обеспечивает техническую подготовку к проведению
голосования на заседаниях Муниципального совета, ведение протокола
заседания;
4) Во время проведения заседаний Муниципального совета
осуществляет функции, определенные Регламентом заседаний
Муниципального совета;
5) Организует опубликование и доведение постановлений
Муниципального совета до сведения населения МО Северный,
организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на
территории МО Северный, органов государственной власти;
6) Координирует деятельность постоянных комиссий
Муниципального совета;
7) Разрабатывает проект перспективного плана работы
Муниципального совета;
8) В отсутствие председателя Муниципального совета (отпуск,
болезнь, командировка и др.) исполняет его обязанности;
9) Осуществляет иные функции в соответствии с постановлениями
Муниципального совета и приказами председателя Муниципального
совета.
5. Деятельность заместителя председателя Совета
осуществляется на постоянной основе, если иное не установлено
постановлением Муниципального совета.
Статья 30. Постоянные комиссии Муниципального совета
1. Для подготовки заседаний Муниципального совета,
организации исполнения постановлений Муниципального совета и
доработок проектов постановлений Муниципального совета образуются
постоянные комиссии Муниципального совета (далее - постоянные
комиссии), наименования которых утверждает Муниципальный совет.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального совета.
3. Порядок формирования, компетенция, подотчетность, вопросы
организации и деятельности постоянных комиссий определяются
положением о комиссиях, утверждаемым Муниципальным советом.
Количественный состав каждой постоянной комиссии устанавливается
Муниципальным советом, при этом число депутатов в составе комиссии
не может быть менее трех человек, а председатель Муниципального
совета и его заместитель не могут быть избраны председателями
постоянных комиссий.
4. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной
комиссии, избираемым Муниципальным советом из числа депутатов.
5. Депутат Муниципального совета может принимать участие в
работе комиссии, членом которой он не является, с правом
совещательного голоса.
6. Муниципальный совет может образовывать временные комиссии
и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных
вопросов, оказания помощи в осуществлении постановлений
Муниципального совета. Временными комиссиями и рабочими группами
руководят депутаты Муниципального совета.
Статья 31. Аппарат Муниципального совета
1. Обеспечение деятельности Муниципального совета и
постоянных комиссий осуществляет аппарат Муниципального совета.
2. Руководство аппаратом Муниципального совета по
непосредственному обеспечению деятельности Муниципального совета
осуществляет председатель Муниципального совета.
3. Работники аппарата Муниципального совета принимаются на
должность председателем Муниципального совета.
4. Штатное расписание аппарата Муниципального совета на
следующий год устанавливается ежегодно постановлением Совета
одновременно с принятием бюджета.
ГЛАВА 7. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Статья 32. Администрация муниципального образования -
исполнительный орган местного самоуправления.
1. В случае передачи в ведение Муниципального совета
дополнительных полномочий по решению Совета может создаваться
местная администрация МО с передачей ей части функций и штата
аппарата Совета.
2. В местной администрации не могут учреждаться выборные
муниципальные должности.
3. Штатное расписание местной администрации ежегодно
одновременно с принятием бюджета утверждается постановлением
Совета исходя из принципов разумности и целесообразности в
пределах выделенных на содержание органов местного самоуправления
средств бюджета МО.
4. Местная администрация муниципального образования Северный
осуществляет исполнительно-распорядительные функции при решении
находящихся в ее ведении вопросов местного значения.
5. Руководство деятельностью местной администрации
осуществляет управляющий местной администрации в соответствии с
Положением о местной администрации муниципального образования
Северный.
6. Местная администрация осуществляет свои функции и
полномочия в соответствии с Законодательством РФ,
Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и Положением о местной
администрации муниципального образования Северный.
7. В своей деятельности управляющий местной администрации и
должностные лица местной администрации подотчетны Муниципальному
совету и населению МО.
Статья 33. Полномочия местной администрации
Местная администрация при решении вопросов местного значения:
1) разрабатывает и реализует программы развития МО Северный;
2) формирует и исполняет местный бюджет МО Северный;
3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью МО
Северный в порядке, установленном Муниципальным советом;
4) по решению Муниципального совета создает предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной
деятельности, реорганизует и ликвидирует их по согласованию с
Муниципальным советом;
5) обеспечивает санитарное благополучие населения МО
Северный, осуществляет мероприятия по охране окружающей среды на
территории МО Северный;
6) организует и осуществляет ремонт и озеленение придомовых и
внутридворовых территорий;
7) содержит муниципальные архивы;
8) содержит муниципальную информационную службу;
9) обеспечивает деятельность средств массовой информации МО
Северный;
10) создает условия для обеспечения населения МО Северный
услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
11) организует снабжение топливом населения МО Северный и
муниципальных учреждений;
12) содержит за счет средств местного бюджета муниципальные
органы охраны общественного порядка;
13) обеспечивает предоставление социальных услуг населению МО
Северный за счет средств местного бюджета;
14) содействует занятости населения МО Северный за счет
средств местного бюджета;
15) организует работу по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории МО Северный;
16) содержит и развивает муниципальный транспорт;
17) организует и осуществляет мероприятия по защите населения
и территорий МО Северный от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
18) определяет способы реализации и исполняет постановления
Муниципального совета;
19) определяет прилегающие территории, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке,
установленном законом Санкт-Петербурга;
20) содержит и использует муниципальный жилищный фонд и
нежилые помещения, переданные в муниципальную собственность
законами Санкт-Петербурга;
21) содержит и развивает муниципальные учреждения дошкольного
и основного общего образования;
22) содержит и развивает муниципальные учреждения социальной
защиты населения, культуры, физической культуры и спорта,
здравоохранения;
Местная администрация по вопросам, отнесенным настоящим
Уставом к ее компетенции, издает распоряжения, а по вопросам
внутренней организации деятельности издает приказы.
Статья 34. Управляющий местной администрации
1. Управляющий местной администрации является муниципальным
служащим, замещающим главную должность муниципальной службы в
соответствии с действующим законодательством.
2. Управляющий местной администрации:
а) руководит местной администрацией;
б) осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении
местного бюджета и использования средств внебюджетных фондов на
основании Положения о внебюджетных фондах, утвержденного
постановлением Муниципального совета;
в) по согласованию с Муниципальным советом назначает и
увольняет руководителей муниципальных учреждений, предприятий и
организаций, учрежденных местной администрацией;
г) представляет местную администрацию в отношениях с органами
государственной власти РФ, Санкт-Петербурга и других субъектов РФ,
органами местного самоуправления, юридическими и физическими
лицами;
д) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на
содержание местной администрации в соответствии со сметой;
е) подписывает договоры и соглашения от имени местной
администрации в порядке, установленном Муниципальным советом;
ж) обеспечивает:
- разработку проектов бюджета, планов, программ,
постановлений и вносит их на рассмотрение и утверждение
Муниципальным советом;
- исполнение постановлений Муниципального совета;
- распоряжение и управление муниципальной собственностью в
порядке, установленном Муниципальным советом;
з) решает иные вопросы по поручению Муниципального совета.
3. Управляющий местной администрации поступает на
муниципальную службу на конкурсной основе в соответствии с
действующим законодательством, а также положением о порядке
проведения конкурса.
4. Полномочия управляющего местной администрации начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления
в должность нового управляющего, если иное не установлено
постановлением Муниципального совета.
5. В своей деятельности управляющий местной администрации
подотчетен и подконтролен Муниципальному совету и отчитывается
перед депутатами ежеквартально, а также по запросам депутатов
Муниципального совета.
6. Управляющий местной администрации по вопросам внутренней
организации деятельности местной администрации издает приказы.
Статья 35. Структура местной администрации
1. Структура местной администрации утверждается Муниципальным
советом по представлению управляющего местной администрации.
2. Структурные подразделения местной администрации
осуществляют организационно-распорядительную деятельность в сфере
своего ведения.
3. Полномочия структурных подразделений местной администрации
определяются Положением о местной администрации.
4. Структурные подразделения местной администрации
самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению.
Статья 36. Обеспечение деятельности местной администрации
1. Деятельность местной администрации, ее структурных
подразделений финансируется из средств местного бюджета. Смета
расходов на обеспечение деятельности местной администрации в
пределах бюджетного финансирования утверждается Муниципальным
советом и вносится отдельной строкой в местный бюджет.
2. Организационное, информационное, материально-техническое и
иное обеспечение деятельности местной администрации осуществляется
соответствующими службами местной администрации.
ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 37. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
Статья 38. Муниципальные должности
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная в
соответствии с законами Санкт-Петербурга настоящим Уставом, с
установленными полномочиями на решение вопросов местного значения
и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также
должность в органах местного самоуправления МО Северный с
установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий соответствующего органа местного самоуправления МО
Северный и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного
самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления), а также замещаемые на основании решений
представительного или иного выборного органа местного
самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов;
муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые
путем заключения трудового договора.
3. Создание в местной администрации выборных муниципальных
должностей не допускается.
Статья 39. Муниципальные служащие
1. Муниципальным служащим МО Северный является гражданин
Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном
настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств бюджета МО Северный.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
3. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной
службы устанавливается постановлениями Муниципального совета в
соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной
службы, утвержденным законом Санкт-Петербурга, и установленной
настоящим Уставом структурой органов местного самоуправления.
4. Муниципальные служащие МО Северный пользуются правами и
несут ответственность в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга. Им предоставляются гарантии в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
5. Порядок и условия предоставления ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим с
ненормированным рабочим днем определяется принимаемым
Муниципальным советом Положением о порядке предоставления
отпусков муниципальным служащим.
Статья 40. Поощрение муниципального служащего
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение
заданий особой важности и сложности к нему могут применяться
различные поощрения: объявление благодарности, награждение
почетной грамотой, выдача денежной премии, а также представление к
почетным званиям и наградам Российской Федерации в случаях и
порядке, предусмотренных федеральными законами.
Статья 41. Конкурс на замещение вакантной должности
муниципальной службы
1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной
службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в
нем, в соответствии с требованиями законов Санкт-Петербурга и
настоящего Устава.
2. Конкурс проводится в форме конкурса документов конкурсной
комиссией в порядке, установленном Положением о конкурсе на
замещение вакантной должности муниципальной службы, утверждаемом
Муниципальным советом.
3. Информация о дате проведения конкурса, месте и условиях
его проведения подлежит публикации в местных средствах массовой
информации не позднее чем за двадцать дней до даты проведения
конкурса.
4. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах
конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его
завершения.
5. Решение конкурсной комиссии является основанием для
назначения на соответствующую должность муниципальной службы с
заключением трудового договора (контракта) либо отказа в таком
назначении.
Статья 42. Квалификационные требования к гражданам,
претендующим на должности муниципальной службы
1. Граждане, претендующие на должности муниципальной службы,
должны иметь:
1.1. Для главных муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее образование по специальностям, соответствующим
должностным обязанностям муниципального служащего;
1.2. Для ведущих и старших муниципальных должностей
муниципальной службы - высшее образование по специальности
"Государственное и муниципальное управление", или высшее
образование, считающееся равноценным, или среднее профессиональное
образование по специальностям, соответствующим должностным
обязанностям муниципального служащего;
1.3. Для младших муниципальных должностей муниципальной
службы - среднее профессиональное образование по специальностям,
соответствующим должностным обязанностям муниципального служащего.
2. Решение о признании образования равноценным принимают
органы местного самоуправления, осуществляющие прием на работу на
должности муниципальной службы.
Статья 43. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств бюджета МО Северный.
2. Минимально необходимые расходы МО Северный на
муниципальную службу определяются в соответствии с законами
Санкт-Петербурга.
РАЗДЕЛ IV
ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 44. Финансово-экономическая основа местного
самоуправления
Финансово-экономическую основу местного самоуправления МО
Северный составляют финансы, включающие в себя средства местного
бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги,
принадлежащие МО Северный: финансовые ресурсы предприятий,
находящихся в муниципальной собственности; муниципальное
имущество;
муниципальная собственность; собственность, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления МО Северный, а также в
соответствии с законами иная собственность, служащая
удовлетворению потребностей населения МО Северный.
Статья 45. Муниципальная собственность МО Северный
1. В состав муниципальной собственности МО Северный входят
средства бюджета и внебюджетных фондов МО Северный, объекты,
переданные МО Северный Санкт-Петербургом, а также иное движимое и
недвижимое имущество, приобретенное на законных основаниях.
2. Приобретение и отчуждение МО Северный имущества
имущественных прав осуществляется в порядке, установленном
Муниципальным советом.
3. Муниципальный совет МО Северный в соответствии с
федеральными законами вправе передавать объекты муниципальной
собственности во временное или постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
4. Имущество, находящееся в собственности МО Северный, может
быть передано Муниципальным советом в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
муниципального имущества. Условия приватизации определяются
Муниципальным советом.
5. Доходы от приватизации объектов муниципальной
собственности поступают в полном объеме в бюджет МО Северный.
Статья 46. Право Муниципального совета на создание
предприятий, учреждений и организаций
Муниципальный совет вправе в соответствии с федеральными
законами создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их
реорганизации и ликвидации.
Статья 47. Отношения Муниципального совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, находящимися в собственности МО
Северный
1. Муниципальный совет определяет цели, условия и порядок
деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в
собственности МО Северный, осуществляет регулирование цен и
тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает
и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и
организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между Муниципальным советом и руководителями
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности
МО Северный, строятся на контрактной основе в соответствии с
трудовым законодательством.
Статья 48. Отношения Муниципального совета с предприятиями,
учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной
собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию Муниципального
совета, его отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Муниципальный совет в соответствии с законом вправе
координировать участие предприятий, учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории МО
Северный.
Статья 49. Местный бюджет МО Северный
1. Местным бюджетом является бюджет МО Северный.
2. Муниципальный совет самостоятельно осуществляет
формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль
за его исполнением.
3. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги,
сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов
Санкт-Петербурга в соответствии с нормативами, установленными
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, закрепленными
на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами
государственной власти органам местного самоуправления МО Северный
для реализации отдельных государственных полномочий, поступления
от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального
имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли
муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации,
субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии
с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и решениями
Муниципального совета, а также другие средства, образующиеся в
результате деятельности органов местного самоуправления МО
Северный.
4. Муниципальный совет самостоятельно распоряжается
средствами местного бюджета. В доходной и расходной частях
местного бюджета раздельно предусматривается финансирование
полномочий по вопросам местного значения и осуществления органами
местного самоуправления МО Северный отдельных федеральных
полномочий, полномочий органов государственной власти
Санкт-Петербурга. Решения органов государственной власти
Санкт-Петербурга, влекущие дополнительные расходы из бюджета МО
Северный, реализуются органами местного самоуправления МО Северный
в пределах переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 50. Обеспечение минимального местного бюджета
1. МО Северный в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга обеспечивается минимальный местный
бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия
минимально необходимых расходов местного бюджета.
2. При определении доходных источников местного бюджета МО
Северный и объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга
не учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные
государственными минимальными стандартами, а также недополученные
по решению Муниципального совета доходы бюджета МО Северный в
связи с предоставлением не предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга налоговых и
иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных
законодательством налогов и иных платежей в местный бюджет.
Статья 51. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Муниципальным советом самостоятельно в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Муниципальный совет с учетом мнения населения МО Северный
может предусмотреть разовое добровольное внесение жителями МО
Северный средств для финансирования полномочий по вопросам
местного значения.
Статья 52. Право Муниципального совета на получение платежей
за пользование природными ресурсами
Муниципальный совет МО Северный в соответствии с федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга получает плату, в том числе в
натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые
добываются на территории МО Северный.
Статья 53. Муниципальные внебюджетные фонды
Муниципальный совет вправе образовывать целевые внебюджетные
фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской Федерации.
ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Муниципального совета и
должностных лиц местного самоуправления МО Северный
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов мастного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления МО Северный, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО
Северный предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и проживающими на территории МО Северный
гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления МО Северный могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО
Северный влечет ответственность в соответствии с
законодательством.
Статья 55. Рассмотрение обращений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО
Северный
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления МО Северный подлежат обязательному
рассмотрению органами государственной власти Санкт-Петербурга,
государственными должностными лицами Санкт-Петербурга,
предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти
обращения направлены.
Статья 56. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории МО Северный, органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
МО Северный вправе в установленном федеральными законами порядке
предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании
недействительными нарушающие права местного самоуправления акты
органов государственной власти и государственных должностных лиц,
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также
общественных объединений.
ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МО СЕВЕРНЫЙ
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления МО Северный перед
населением муниципального образования
1. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления МО Северный перед
населением МО Северный наступает в результате утраты доверия
населения.
2. Решение о выражении недоверия органу местного
самоуправления, должностному лицу местного самоуправления МО
Северный принимают жители МО Северный в количестве не менее чем 25
процентов от числа избирателей МО Северный.
3. Формами ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления являются:
- отзыв депутата;
- досрочное прекращение полномочий депутата;
- досрочное прекращение полномочий Муниципального совета.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления МО Северный перед
государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления МО Северный наступает в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и
настоящего Устава в порядке, установленном федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав МО
Северный
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями Муниципального совета, принимаемыми двумя третями
депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не
менее двух третей от числа избранных депутатов.
2. Постановление Муниципального совета о внесении изменений и
дополнений в Устав МО Северный подлежит официальному опубликованию
в течение 30 дней с момента принятия.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Муниципальный совет граждане в количестве
не менее 5 процентов от числа избирателей МО Северный, депутаты
Муниципального совета.
4. Порядок внесения указанными в пункте 3 настоящей статьи
лицами предложений о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав определяется в Регламенте заседаний Муниципального совета.
5. Изменения и дополнения, вносимые в Устав МО Северный в
установленном порядке постановлением Муниципального совета,
вступают в силу с момента опубликования, если в самом
постановлении Муниципального совета не предусмотрено иное.
Статья 60. Порядок вступления в силу Устава МО Северный
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования) в средствах массовой информации МО
Северный или органах официальной публикации законов
Санкт-Петербурга.
2. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
3. Настоящий Устав существует в трех подлинных экземплярах.
Постановление Законодательного Собрания о регистрации
настоящего Устава, а также первый экземпляр настоящего Устава
находятся на хранении в Муниципальном совете МО Северный.
Второй экземпляр настоящего Устава находится на хранении в
Аппарате Законодательного Собрания.
Третий экземпляр настоящего Устава находится на хранении в
Администрации Санкт-Петербурга.
Изменения и дополнения, выполненные в форме приложения к
настоящему Уставу, являются его неотъемлемой частью.
4. Каждый гражданин может приобрести за собственный счет
официально заверенную копию настоящего Устава через муниципальный
архив. Копия заверяется печатью Муниципального совета и
скрепляется подписью председателя Муниципального совета.
Статья 61. Исполнение Устава
1. Устав МО Северный, вступивший в законную силу, обязателен
для исполнения всеми находящимися на территории МО Северный
предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Устава
и иных нормативно-правовых актов органов и должностных лиц
местного самоуправления МО Северный, принятых в пределах их
компетенции, влечет ответственность в соответствии с законами.
Статья 62. Переходные положения
1. Структура Муниципального совета МО Северный должна быть
приведена в соответствие с требованиями настоящего Устава в
30-дневный срок после вступления настоящего Устава в силу.
2. Органы местного самоуправления и должности местного
самоуправления МО Северный, созданные (учрежденные) до вступления
в силу настоящего Устава и не предусмотренные настоящим Уставом,
подлежат упразднению в трехмесячный срок со дня вступления в силу
настоящего Устава в установленном законодательством порядке.
Председатель Муниципального совета
муниципального образования Северный
Б.В.Поляков
|