По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 22 июля 2002 г. N 7-127-02
НА СТ. 6, 7 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ЛЬГОТНОМ
НАЛОГООБЛОЖЕНИИ УЧАСТНИКОВ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"
20.12.1995 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят
Закон Санкт-Петербурга "О льготном налогообложении участников
благотворительной деятельности в Санкт-Петербурге".
Согласно ст. 6 указанного Закона Санкт-Петербурга для
общественных объединений, указанных в части 3 статьи 3 данного
Закона, направляющих менее восьмидесяти процентов прибыли на
финансирование благотворительной деятельности, предусмотренной
статьей 2 данного Закона, налогооблагаемая прибыль в части
исчисления налога в бюджет Санкт-Петербурга уменьшается на сумму
средств, направленных на финансирование благотворительной
деятельности.
Общественные объединения, указанные в части 3 статьи 3
данного Закона, направляющие не менее восьмидесяти процентов
прибыли на финансирование благотворительной деятельности,
предусмотренной статьей 2 данного Закона, освобождаются в пределах
суммы налога, зачисляемого в бюджет Санкт-Петербурга, от налога на
прибыль.
В соответствии со ст. 7 названного Закона Санкт-Петербурга
хозяйственное общество, единственным участником которого является
общественное объединение, указанное в части 3 статьи 3 данного
Закона, направляющее не менее восьмидесяти процентов прибыли на
осуществление уставной деятельности этого общественного
объединения, освобождается в части суммы налога, зачисляемого в
бюджет Санкт-Петербурга, от налога на прибыль.
Статьи 6, 7 названного Закона Санкт-Петербурга противоречат
федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. "з" ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской
Федерации находятся федеральные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании
утратившими силу отдельных актов (положений актов)
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (с
изменениями на 31 декабря 2001 года) признаны утратившими силу со
дня введения в действие данного Федерального закона положения
Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", которые
предоставляли законодательным (представительным) органам субъектов
Российской Федерации право устанавливать для отдельных категорий
налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу на прибыль
предприятий и организаций в пределах сумм налога, подлежащих
зачислению в их бюджеты.
Таким образом, с 01.01.2002 законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе
устанавливать льготы по налогу на прибыль организаций только в
порядке, предусмотренном главой 25 Налогового кодекса РФ.
Глава 25 Налогового кодекса РФ не предусматривает налоговые
льготы по федеральном налогу на прибыль организаций, установленные
ст. 6 и 7 указанного Закона Санкт-Петербурга.
Следовательно, положения данных статей не должны применяться,
поскольку с 01.01.2002 они вступили в противоречие с нормами главы
25 Налогового кодекса РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести ст. 6, 7
Закона Санкт-Петербурга "О льготном налогообложении участников
благотворительной деятельности в Санкт-Петербурге" в соответствие
с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в
прокуратуру города.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
И.И.Сыдорук
|