По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 августа 2002 г. N 906
О СОЗДАНИИ КОНКУРСНОЙ (КОТИРОВОЧНОЙ) КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА"
В целях упорядочения организации процедуры закупок продукции,
работ, услуг для государственных нужд, финансируемых за счет
средств бюджета и фондов Санкт-Петербурга, во исполнение Указа
Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд" и в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.1999 N 91-18 "О
заказе Санкт-Петербурга" (в редакции Закона от 23.02.2001
N 144-19):
1. Создать конкурсную (котировочную) комиссию
государственного учреждения "Жилищное агентство Выборгского
административного района" для осуществления закупок продукции,
работ и услуг по объектам капитального и текущего ремонта
посредством открытых (закрытых) конкурсов и иных процедур
независимо от суммы закупки в пределах выделенных бюджетных
средств на 2002 г.
2. Утвердить положение и состав комиссии согласно приложениям
1, 2.
3. Начальнику сектора городского заказа Любачеву А.В. в срок
до 01.09.2002 подготовить и представить на утверждение главе
территориального управления предложения о внесении изменений в
распоряжение от 28.03.2002 N 294 "Об организации закупок
продукции, работ и услуг за счет бюджетных средств и фондов
Санкт-Петербурга".
4. Считать утратившим силу распоряжение главы
территориального управления от 14.03.2002 N 234 "О создании
котировочной комиссии для проведения торгов по объектам
капитального ремонта".
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
заместителя главы территориального управления Курбатова А.В.
Глава территориального управления
Выборгского административного
района Санкт-Петербурга
В.И.Колесников
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 08.08.2002 N 906
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ (КОТИРОВОЧНОЙ) КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ "ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", Законом Санкт-Петербурга от 20.05.1999
N 91-18 "О заказе Санкт-Петербурга", приказа губернатора
Санкт-Петербурга от 02.04.1999 N 29-п "О реестре государственных
контрактов Санкт-Петербурга" (далее - Пр. 29-п от 02.04.1999), а
также действующим гражданским законодательством РФ и
Санкт-Петербурга.
В настоящем Положении используются следующие понятия:
Продукция - закупаемые для нужд Санкт-Петербурга товары,
работы и услуги.
Главный распорядитель бюджетных средств - орган
исполнительной власти Санкт-Петербурга, имеющий право распределять
бюджетные средства по подведомственным бюджетным учреждениям,
определенный перечнем главных распорядителей бюджетных средств
Санкт-Петербурга, утверждаемых губернатором Санкт-Петербурга.
Заказчик - государственное учреждение "Жилищное агентство
Выборгского административного района".
Получатель продукции - юридическое или физическое лицо, в
интересах которого осуществляется закупка продукции на средства
бюджета Санкт-Петербурга.
2. Основные задачи
Основными задачами деятельности комиссии являются:
- закупка за счет средств бюджета Санкт-Петербурга товаров,
работ и услуг, отвечающих необходимым техническим параметрам,
требуемому качеству, в необходимых объемах и по наименьшей
стоимости в пределах утвержденных бюджетом Санкт-Петербурга
ассигнованиях;
- соблюдение принципов гласности, объективности, единства
требований и создание равных условий для всех участников при
проведении конкурсных процедур;
- анализ проводимых конкурсных процедур;
- отчетность.
3. Основные функции
Конкурсная (котировочная) комиссия государственного
учреждения "Жилищное агентство Выборгского административного
района", осуществляет следующие функции:
- осуществление закупок продукции, работ, услуг для нужд
заказчика посредством открытых (закрытых) конкурсов и иных
процедур закупок независимо от суммы закупки.
4. Состав комиссии
4.1. Состав комиссии утверждается распоряжением главы
территориального управления.
4.2. Председатель комиссии:
4.2.1. Осуществляет руководство работой конкурсной
(котировочной) комиссии.
4.2.2. Согласовывает план работы комиссии, включающий в себя
планы открытых конкурсов и планы проведения запроса ценовых
котировок заказчика, согласованные с отделом экономического
развития, промышленной политики и торговли - сектором городского
заказа (далее - Отдел), в следующие сроки:
- план I квартала - до 10 января текущего года;
- планы II, III, IV кварталов - не позднее чем за 10 дней до
начала планируемого квартала и утверждает его у главы
территориального управления - государственного заказчика.
Руководитель заказчика несет персональную ответственность за
правильность составления плана открытых конкурсов и плана
проведения запроса ценовых котировок, включения в них полного
объема финансирования в соответствии с бюджетной росписью и
составленного на основе перечня нужд получателей продукции.
4.2.3. Утверждает протоколы заседания комиссии - у главы
территориального управления (государственного заказчика).
4.2.4. Несет персональную ответственность за соблюдением
законности конкурсной процедуры.
4.2.5. В отсутствие председателя комиссии его обязанности
возлагаются на заместителя председателя комиссии.
4.3. Ответственный секретарь:
4.3.1. Осуществляет подготовку документов к заседаниям
комиссии:
- формирует повестку заседания конкурсной (котировочной)
комиссии в соответствии с утвержденным планом. Повестка
представляется на утверждение председателю комиссии не менее чем
за два дня до заседания комиссии;
- уведомляет членов комиссии и всех приглашенных
заинтересованных лиц о дне, месте и времени заседания комиссии не
позднее чем за один день;
- в необходимых случаях обеспечивает публикации в средствах
массовой информации;
- протокол заседания комиссии оформляется ответственным
секретарем в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии и
представляется председателю комиссии для утверждения
государственным заказчиком - главой территориального управления;
- представляет заказчика на заседании экспертно-промышленного
совета в Комитете экономического развития, промышленной политики и
торговли Администрации Санкт-Петербурга (далее - КЭРППиТ) с
представителем организатора торгов.
4.4. Члены комиссии:
Состав комиссии утверждается распоряжением главы
территориального управления из числа должностных лиц (не менее
трех) территориального управления и государственного учреждения
"Жилищное агентство Выборгского административного района". В
необходимых случаях могут быть привлечены к участию в заседаниях
комиссии:
- в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга
от 28.12.2000 N 1346-р "Об утверждении программы реформирования
бюджетной системы Санкт-Петербурга", с целью обеспечения
финансовой открытости и развития условий привлечения инвестиций,
обеспечения социально-экономической стабильности, устранения
дестабилизирующего и развития стимулирующего элемента бюджетной
политики рекомендуется ввести в состав комиссии представителя
общественного экспертного совета по поддержке предпринимательства
при главе территориального управления;
- и другие члены комиссии, обеспечивающие правомочность
принятия решений (по согласованию с председателем комиссии).
5. Регламент работы конкурсной (котировочной) комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании
Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для
государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации 08.04.1997 N 305, настоящего Положения о конкурсной
(котировочной) комиссии и в соответствии с утвержденными планами.
5.3. Заседание комиссии считается правомочным при участии в
нем не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый
член комиссии обладает одним голосом.
5.4. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу
путем открытого голосования. Решение комиссии принимается простым
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При
равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право
письменно изложить свое особое мнение с занесением его в протокол
заседания.
Делегирование права голоса при принятии решения, а также
отказ от голосования членами комиссии не допускаются.
5.5. Заседание комиссии протоколируется. Протокол заседания и
решение комиссии оформляются:
- по открытым торгам в 3-х экземплярах.
Утвержденные протоколы направляются:
ответственному секретарю - 1 экз.
начальнику отдела - 1 экз.
в случае привлечения организатора торгов:
ответственному секретарю - 1 экз.
начальнику отдела - 1 экз.
организатору торгов - 2 экз.
- по котировкам.
Утвержденные протоколы направляются:
ответственному секретарю - 1 экз.
начальнику отдела - 1 экз.
6. Подготовка документов на комиссию:
6.1. Для подготовки вопроса на комиссию готовятся следующие
документы:
6.1.1. Открытый конкурс.
Для согласования конкурсной документации в
экспертно-промышленный совет Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли представляются следующие
документы:
- сопроводительное письмо с перечнем представленных
документов;
- конкурсная документация к открытому конкурсу, состоящая из
титульного листа, содержания состава документов, приглашения к
участию в открытом конкурсе с перечнем особых условий, инструкции
к поставщикам - участникам конкурса, заказа на поставку услуг,
содержащего образцы форм для заполнения, проекта контракта и
технического задания (спецификации), подписанного заказчиком или
получателем продукции;
- справка о финансировании;
- заявка на согласование конкурсной документации на
экспертно-промышленный совет в 3 экз.;
- сравнительная таблица (как по конкурсной процедуре, так и
по иным способам размещения заказа). В таблице указываются
формальные признаки допуска поставщиков к конкурсной процедуре,
квалификационные и технические требования, а также существенные
условия контрактов (цена, сроки, неустойка и др.). В
представленной сравнительной таблице должно быть указано
соответствие или несоответствие поставщика продукции указанным
требованиям. Соответствие поставщика обозначается знаком (+),
несоответствие - знаком (-);
- список членов конкурсной комиссии с указанием N аттестатов
об окончании курсов обучения по "Городскому заказу".
Представленный пакет документации утверждается главой
территориального управления. Два экземпляра утвержденной
документации направляются для согласования на
экспертно-промышленный совет в Управление формирования городского
заказа и регистрируются в канцелярии Комитета экономического
развития, промышленной политики и торговли.
Утвержденный пакет документации и копия выписки из протокола
экспертно-промышленного совета представляются заказчику, который
публикует объявление о торгах в бюллетене "Городской заказ
Санкт-Петербурга".
Дата представления заявок на участие в торгах (конкурсе) не
может быть установлена до истечения 45 дней со дня издания
конкурсной документации. Конверты с заявками на участие в торгах
(конкурсе) вскрываются по наступлении срока, указанного в
конкурсной документации в качестве даты окончания представления
заявок, в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной
документацией.
Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах
(конкурсе), или их представители могут присутствовать при вскрытии
конвертов с заявками. Наименование, адрес, цена заявки на участие
в торгах (конкурсе) каждого, конверт с заявкой которого
вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии
конвертов с заявками, немедленно заносятся в протокол процедуры
закупок.
Заявка на участие в торгах (конкурсе) рассматривается только
в случае, если она:
- соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной
документацией;
- содержит незначительное отклонение, которое существенно не
меняет характеристик, условий и иных требований, предусмотренных
конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или
неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
Заявка на участие в торгах (конкурсе) отклоняется в случаях,
если:
- поставщик, представивший заявку, не отвечает
квалификационным требованиям;
- поставщик, представивший заявку, не соглашается с
исправлением выявленной ошибки;
- заявка не отвечает формальным требованиям предусмотренной
конкурсной документации;
- выявлены недобросовестные действия поставщика.
В необходимых случаях комиссия может принять решение о
создании рабочей группы или привлечения независимых экспертов с
отражением данного решения в протоколе заседания конкурсной
(котировочной) комиссии.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на
участие в торгах (в конкурсе) для определения победителя в
соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной
документацией. Использование иных критериев, помимо
предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.
Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и
сопоставлении заявок не подлежит раскрытию поставщикам или иным
лицам, официально не участвующим в торгах, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
Проведение переговоров между конкурсной комиссией и
поставщиками относительно их заявок на участие в торгах (в
конкурсе) не допускается.
Письменное уведомление о признании заявки на участие в торгах
победившей направляется поставщику-победителю организатором
торгов.
6.1.2. Запрос ценовых котировок.
Для размещения заказа методом "запроса ценовых котировок"
необходимо оформить запрос в реестр поставщиков, для чего
заказчиком подается заявка на поставщиков требуемой продукции с
указанием кода ОКДП продукции в отдел.
Отдел формирует отчет. Отчет, подписанный исполнителем, в
распечатанном виде прилагается к протоколу заседания котировочной
комиссии и вместе с перечнем рассылки поставщикам, указанным в
отчете, техническим заданием и ответами поставщиков является
обоснованием правильности выбора поставщика-победителя.
Каждый поставщик, которому направляется запрос ценовых
котировок, должен быть письменно проинформирован о том, включаются
ли в стоимость продукции расходы на транспортировку, страхование,
налоги, сборы и другие обязательные платежи. Каждый поставщик
может представить только одну ценовую котировку, которая не может
быть впоследствии изменена.
Выигравшим признается поставщик, который представил самую
низкую котировку, удовлетворяющую техническому заданию
заказчика.
Результаты ценовых котировок оформляются протоколом по форме
согласно распоряжению главы территориального управления от
03.05.2001 N 564 "О протоколе заседания котировочной комиссии".
6.1.3. Размещение заказа методом закупки у "единственного
источника".
Процедура закупки у "единственного источника" применяется в
следующих случаях:
- в аварийных ситуациях и чрезвычайных обстоятельствах;
- если продукция уникальна и имеется только у одного
поставщика, имеющего исключительные права на данную продукцию;
- при наличии срочной потребности в продукции, предусмотреть
которую было невозможно, и данные обстоятельства не являются
результатом медлительности заказчика.
Решение комиссии о закупке у "единственного источника"
оформляется протоколом заседания комиссии по форме согласно
распоряжению главы территориального управления от 03.05.2001 N 564
"О протоколе заседания котировочной комиссии".
7. В случае если сумма закупки товаров, работ, услуг
превышает 750 тыс. руб., то такая закупка должна пройти
согласование в экспертно-промышленном совете Комитета
экономического развития, промышленной политики и торговли. При
сумме закупок, не превышающих 750 тыс. руб., согласование
производится в территориальном управлении Выборгского
административного района. Для согласования необходимо представить
документы в соответствии с п. 6.1.1. Кроме того, необходимо
представить обоснование закупки "у единственного источника" со
ссылкой на п. 27-30 Указа Президента Российской Федерации "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд" от 08.04.1997 N 305. Обоснование должно
содержать факты, ссылки на документы и даты событий,
подтверждающие объективные причины невозможности проведения
открытого конкурса.
8. В заседаниях комиссии принимают участие:
- Председатель комиссии;
- Ответственный секретарь;
- Члены комиссии;
- Получатели продукции;
- Поставщики.
8.1. Заказчик назначается распоряжением главы
территориального управления государственным заказчиком.
8.1.1. Формирует план закупок в интересах получателей
продукции.
8.1.2. Расходует бюджетные средства по целевому назначению в
соответствии с утвержденным бюджетом и планом закупок.
8.1.3. Несет ответственность за исполнение бюджета, целевое
расходование бюджетных средств и исполнение государственных
контрактов.
8.1.4. Представляет в отдел отчетность в установленном
порядке.
8.1.5. Представляет в отдел утвержденный план проведения
открытых конкурсов и план проведения ценовых котировок в сроки в
соответствии с п. 4.2.2 настоящего Положения.
8.2. Получатель продукции:
8.2.1. Формирует заявку потребностей и нужд бюджетного
учреждения для включения в план закупок и планы торгов.
8.2.2. Использует приобретенную продукцию для обеспечения
нормального функционирования и развития бюджетного учреждения.
8.2.3. Бережно относится к приобретенным товарам, результатам
выполненных работ и услуг.
8.4. Поставщики продукции (товаров, работ, услуг).
Поставщики продукции работают с конкурсной (котировочной)
комиссией, заказчиком и получателями продукции в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Положением.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Выборгского района
от 08.08.2002 N 906
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ (КОТИРОВОЧНОЙ) КОМИССИИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ
ПО ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЖИЛИЩНОЕ АГЕНТСТВО
ВЫБОРГСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА"
Председатель комиссии
Курбатов А.В. - заместитель главы территориального управления
Выборгского административного района
Заместитель председателя
Мищенко И.Б. - директор государственного учреждения
"Жилищное агентство Выборгского
административного района"
Члены комиссии:
Гуляев К.В. - начальник отдела экономического развития,
промышленной политики и торговли
территориального управления Выборгского
административного района
Любачев А.В. - заместитель начальника отдела экономического
развития, промышленной политики и торговли -
начальник сектора городского заказа
территориального управления Выборгского
административного района
Представители ГУ "Жилищное агентство Выборгского
административного района"
Логинов С.В. - главный инженер
Павлова Т.А. - начальник ПТО
Василевич С.О. - юрисконсульт
Ответственный секретарь комиссии назначается приказом
директора государственного учреждения "Жилищное агентство
Выборгского административного района".
|