По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
ПИСЬМО
от 22 августа 2002 г. N 04-21/1901
Главному редактору
Информационно-правового
бюллетеня "Кадис ПРЕСС"
Комитет финансов на Ваше обращение от 19 августа 2002 года
сообщает следующее.
Законом Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых
льготах" установлены льготы по налогу на прибыль для организаций,
осуществляющих финансирование капитальных вложений (подпункт "а"
пункта 1 статьи 11-3) и для налогоплательщиков (инвесторов),
производящих подакцизную продукцию (подпункт "д" пункта 1 статьи
11-3).
Однако Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании
утратившими силу отдельных актов (положений актов)
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах",
вступившим в силу с 1 января 2002 года, субъекты Российской
Федерации лишены права устанавливать дополнительные льготы по
налогу на прибыль. Так, статьей 2 Федерального закона от
06.08.2001 N 110-ФЗ признан утратившим силу Закон Российской
Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и
установлено, что предусмотренные пунктом 9 статьи 6 Закона
Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций" дополнительные льготы по налогу на прибыль,
установленные законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации по состоянию на 01.07.2001,
действуют только в отношении отдельных категорий
налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в
соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной
деятельности, до окончания срока, на который они были
предоставлены. Если срок действия таких льгот не установлен, то
они действуют до окончания срока окупаемости инвестиционного
проекта, но не более трех лет с момента их предоставления.
Интересы инвесторов-налогоплательщиков в части налоговых
льгот, установленных Законом Санкт-Петербурга от 14.07.1995
N 81-11 "О налоговых льготах" в отношении налога на прибыль,
затронуты законодательным актом, принятым на федеральном уровне, а
именно - Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ, вступившим в
силу с 1 января 2002 года. В соответствии со статьей 4 Конституции
Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей
территории Российской Федерации.
Санкт-Петербург проводит стабильную налоговую политику в
рамках прав, предоставленных субъектам Российской Федерации
федеральным законодательством о налогах и сборах, о чем
свидетельствует сохранение для всех участников инвестиционной
деятельности инвестиционных налоговых льгот по налогу на имущество
предприятий, а также по земельному налогу в части сумм,
зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга, установленных подпунктами
"в" и "г" пункта 1 статьи 11-3 Закона Санкт-Петербурга от
14.07.1995 N 81-11.
Улучшение инвестиционного климата в Санкт-Петербурге возможно
за счет введенного в действие нового инструмента стимулирования
инвестиционной активности на основе срочности, платности и
возвратности средств, т.е. за счет предоставления инвестиционного
налогового кредита. Так, 26 июня 2002 года Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга "Об
инвестиционном налоговом кредите" (подписан губернатором
Санкт-Петербурга 12.07.2002 за N 316-28). Кроме того, выпущено
распоряжение Комитета финансов от 06.08.2002 N 56-р "Об
утверждении Положения об инвестиционном налоговом кредите". Данное
распоряжение согласовано с Управлением Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу.
Кроме того, законодательные изменения, принятые на
федеральном уровне, по налогу на прибыль, в частности, глава 25
Налогового кодекса Российской Федерации, уже предусматривают
положения, направленные на значительное снижение налоговой
нагрузки организаций, в том числе на стимулирование инвестиционных
процессов, а именно:
- снижена совокупная ставка по налогу на прибыль с 35% до
24%;
- установлено применение норм ускоренной амортизации;
- признаны в целях налогообложения все обоснованные и
документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные)
налогоплательщиком.
Одновременно Комитет финансов обращает Ваше внимание на то,
что согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса
Российской Федерации дача разъяснений по применению
законодательства о налогах и сборах является обязанностью
налоговых органов Российской Федерации.
При этом законодательство Российской Федерации о налогах и
сборах не наделяет исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочиями по официальному
разъяснению актов законодательства о налогах и сборах.
Заместитель председателя
Комитета финансов
С.В.Демин
|