По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 12 сентября 2002 г. N 7-154-02
НА ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ПОЛЬЗОВАНИИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
04.04.2001 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят
Закон Санкт-Петербурга "О пользовании водными объектами на
территории Санкт-Петербурга". Данный Закон вступил в силу
01.01.2002.
В соответствии с п. 1 ст. 1 данного Закона Санкт-Петербурга
на территории Санкт-Петербурга ставки платы за пользование водными
объектами устанавливаются в следующих размерах:
За забор воды из поверхностных водных объектов в пределах
установленных лимитов водопользования:
48 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забираемой
из водных объектов бассейна реки Невы и Невской Губы, - для
плательщиков, включая предприятия теплоэнергетики с использованием
оборотной системы водоснабжения, осуществляющих забор воды для
собственных технологических и прочих нужд и для водоснабжения
прочих водопотребителей;
58 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забираемой
из прочих рек и озер, - для плательщиков, включая предприятия
теплоэнергетики с использованием оборотной системы водоснабжения,
осуществляющих забор воды для собственных технологических и прочих
нужд и для водоснабжения прочих водопотребителей;
30 рублей за одну тысячу кубических метров воды - для
плательщиков, осуществляющих забор воды непосредственно для
водоснабжения населения, включая собственные технологические нужды
для водоподготовки и транспортировки воды населению (настоящее
положение действует до 1 января 2003 года).
Вместе с тем, согласно пп. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона
"О плате за пользование водными объектами" в редакции, введенной в
действие с 01.01.2002, минимальные и максимальные ставки платы
устанавливаются в размере 60,0-370,0 рубля за одну тысячу
кубических метров воды, забранной из водных объектов в пределах
установленных лимитов, - для плательщиков, осуществляющих забор
воды.
В соответствии с п. 2 ст. 4 указанного Федерального закона
минимальные и максимальные ставки платы в пределах, определенных
пунктом 1 данной статьи, по бассейнам рек, озерам, морям и
экономическим районам устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.11.2001 N 286
утверждены минимальные и максимальные ставки платы за пользование
водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим
районам.
За использование водных объектов в целях забора воды по
Северо-Западному экономическому району в бассейне реки Невы
установлены минимальные и максимальные ставки платы: 132-153 рубля
за одну тыс. куб. метров забора воды в пределах установленных
лимитов по поверхностным водным объектам, прочих рек и озер
148-172 рубля за одну тыс. куб. метров забора воды в пределах
установленных лимитов по поверхностным водным объектам.
В соответствии с п. 2 ст. 1 указанного закона
Санкт-Петербурга на территории Санкт Петербурга ставки платы за
забор воды из Финского залива, за исключением Невской Губы, в
пределах установленных лимитов водопользования установлены в
размере 1,8 рубля за одну тысячу кубических метров воды - для
плательщиков, осуществляющих забор воды для собственных
технологических и прочих нужд.
Однако согласно пп. 2 п. 1 ст. 4 данного Федерального закона
в редакции, введенной в действие с 01.01.2002, минимальные и
максимальные ставки платы устанавливаются в размере 2,0-7,0 рубля
за одну тысячу кубических метров воды, забранной из
территориального моря и внутренних морских вод, - для
плательщиков, осуществляющих забор воды.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
28.11.2001 N 286 минимальные и максимальные ставки платы за
пользование водными объектами в Балтийском море составляют 3,1-4,7
рубля за одну тыс. куб. метров забора морской воды.
В соответствии с п. 3 ст. 1 названного закона
Санкт-Петербурга на территории Санкт-Петербурга ставки платы за
сброс сточных вод, образующихся в результате производственной,
хозяйственно-бытовой и иной деятельности (кроме поверхностных
сточных вод), в поверхностные водные объекты в пределах
установленных лимитов водопользования устанавливаются в следующих
размерах:
7,8 рубля за одну тысячу кубических метров сточных вод - для
плательщиков, включая предприятия теплоэнергетики с использованием
оборотной системы водоснабжения, осуществляющих сброс сточных вод
в водные объекты бассейна реки Невы и Невской Губы;
5,6 рубля за одну тысячу кубических метров сточных вод - для
плательщиков, включая предприятия теплоэнергетики с использованием
оборотной системы водоснабжения, осуществляющих сброс сточных вод
в прочие реки и озера.
Согласно п. 4 ст. 1 указанного закона Санкт-Петербурга на
территории Санкт-Петербурга ставки платы за сброс сточных вод,
образующихся в результате производственной, хозяйственно-бытовой и
иной деятельности (кроме поверхностных сточных вод), в Финский
залив, за исключением Невской Губы, в пределах установленных
лимитов водопользования устанавливаются в размере 4,4 рубля за
одну тысячу кубических метров сточных вод - для плательщиков,
включая предприятия теплоэнергетики с использованием оборотной
системы водоснабжения, осуществляющих сброс сточных вод.
Вместе с тем, согласно пп. 6 п. 1 ст. 4 Федерального закона
"О плате за пользование водными объектами" в редакции, введенной в
действие с 01.01.2002, минимальные и максимальные ставки платы
устанавливаются в размере 7,0-55,0 рубля за одну тысячу кубических
метров сточных вод - для плательщиков, осуществляющих сброс
сточных вод в водные объекты в пределах установленных лимитов.
В соответствии с п. 4 ст. 4 данного Федерального закона
ставки платы за пользование водными объектами в целях забора воды
для технологических нужд и сброса сточных вод в пределах
установленных лимитов плательщикам, осуществляющим эксплуатацию
объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с использованием
прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных металлов,
устанавливаются в размере 30 процентов ставок платы, установленных
пунктом 1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства от 28.11.2001 N 826 за
использование водных объектов в целях сброса сточных вод по
Северо-Западному экономическому району в бассейне реки Невы
установлены минимальные и максимальные ставки платы: 21,9-29,2
рубля за одну тыс. куб. метров сброса сточных вод в пределах
установленных лимитов, прочих рек и озер 15,2-20,2 рубля за одну
тыс. куб. метров сброса сточных вод в пределах установленных
лимитов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
28.11.2001 N 286 минимальные и максимальные ставки платы за
пользование водными объектами в Балтийском море составляют
11,8-15,9 рубля за одну тыс. куб. метров сброса сточных вод в
пределах установленных лимитов.
Согласно пп. 5 и 6 ст. 1 названного закона Санкт-Петербурга
на территории Санкт-Петербурга ставки платы за использование
акватории водных объектов, включая Невскую Губу установлены в
следующих размерах:
2,1 тысячи рублей в год за один квадратный километр площади
использования акватории водных объектов - для плательщиков,
включая предприятия теплоэнергетики с использованием оборотной
системы водоснабжения, использующих часть акватории водных
объектов.
За использование акватории Финского залива:
2,4 тысячи рублей в год за один квадратный километр площади
использования акватории Финского залива - для плательщиков,
включая предприятия теплоэнергетики с использованием оборотной
системы водоснабжения, использующих часть акватории Финского
залива.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального
закона минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в
размере 5,2-21,9 тысячи рублей в год за один квадратный километр
площади использования акватории водных объектов - для
плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых,
размещение объектов организованной рекреации, плавательных
средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и
оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных
работ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
28.11.2001 N 286 минимальные и максимальные ставки платы за
пользование водными объектами в Балтийском море составляют
14,1-19,7 тыс. рублей за один кв. километр используемой акватории
в год; за использование акватории поверхностных водных объектов в
Северо-Западном экономическом районе 18,1-21,8 тыс. рублей за один
кв. километр используемой акватории в год.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести положения
ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О пользовании водными объектами на
территории Санкт-Петербурга" в соответствие с федеральным
законодательством.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
И.И.Сыдорук
|